循環(huán)經(jīng)濟理念下電力工程造價管理探究

［摘 要］隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各行業(yè)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢并日益強大，而且對電力的需求不斷增加。為了滿足市場的需求，電力企業(yè)需要提高電力工程建設(shè)水平，降低電力工程建設(shè)成本，以提高自身在電力市場上的優(yōu)勢，提供更多電力資源。循環(huán)經(jīng)濟理念在社會經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮著重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)資源循環(huán)利用和綠色生產(chǎn)，對新時期電力企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展具有重大影響。基于此，文章首先闡述電力工程造價管理內(nèi)容和循環(huán)經(jīng)濟基本內(nèi)容，然后分析循環(huán)經(jīng)濟理念下電力工程造價管理存在的問題，最后提出相應的對策，以供參考。

［關(guān)鍵詞］循環(huán)經(jīng)濟理念；電力工程；造價管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.12.004

［中圖分類號］TU723.3；TM7 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）12-00-03

0 " " 引 言

目前，電力行業(yè)的發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，如電力需求激增，能源危機加劇，環(huán)境需要改善。循環(huán)經(jīng)濟理念為電力行業(yè)的變革和發(fā)展提供了新的理念支持，與產(chǎn)業(yè)價值鏈理論相結(jié)合，為節(jié)約企業(yè)成本、提高經(jīng)濟效益提供了參考。循環(huán)經(jīng)濟理念要求充分展示自然資源、人力資源和科學技術(shù)的優(yōu)勢，將依賴資源消耗的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕾嚿鷳B(tài)資源循環(huán)利用的發(fā)展模式。產(chǎn)業(yè)價值鏈將企業(yè)的內(nèi)部價值鏈延伸到組織之外，強調(diào)價值在產(chǎn)業(yè)鏈中的傳遞、轉(zhuǎn)移和增值過程。循環(huán)經(jīng)濟理念強調(diào)從資源效應和環(huán)境效應兩方面共同實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價值鏈附加值提高。

1 " " 電力工程造價管理內(nèi)容

首先，確定施工成本。有必要對電力工程各階段的施工成本目標進行超前確認，即必須合理地確定建設(shè)成本目標值。其中，要確保對施工成本的有效控制，并基于可持續(xù)性原則提前定價。其次，進行施工成本控制。對于施工成本，有必要進行實時控制，選擇目標計劃值，加強與施工成本計劃的緊密融合，有效控制實際施工成本，為工程項目成本目標的實現(xiàn)提供支持［1］。從制訂施工方案開始，通過分級控制來確保資源配置的合理性，提高資源的使用效率。

2 " " 循環(huán)經(jīng)濟概述

2.1 " 循環(huán)經(jīng)濟的原則

循環(huán)經(jīng)濟是一種以最大限度減少資源消耗和廢物為目標的可持續(xù)發(fā)展模式。減量化、再循環(huán)和再利用是循環(huán)經(jīng)濟中要遵循的三大原則。這些原則旨在優(yōu)化資源的每一次使用，從而延長產(chǎn)品和材料的生命周期，提升整體經(jīng)濟和環(huán)境價值。首先，減量化要求在生產(chǎn)和消費過程中盡可能減少資源輸入和廢物產(chǎn)生。通過改進設(shè)計和采用高效的生產(chǎn)技術(shù)，減少原材料的使用量，不僅減輕了環(huán)境壓力，還降低了企業(yè)的成本負擔。其次，再循環(huán)強調(diào)將生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的廢物轉(zhuǎn)化為次生資源，重新輸入生產(chǎn)過程。這不僅減少了對新資源的需求，還減輕了廢物處理的環(huán)境負擔。最后，再利用是指通過修復、重制或改造延長產(chǎn)品的使用壽命?？偟膩碚f，循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟與社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

2.2 " 循環(huán)經(jīng)濟的模式

我國循環(huán)經(jīng)濟模式如下：一是改變傳統(tǒng)的行業(yè)模式，提高經(jīng)濟管理質(zhì)量，通過推行清潔生產(chǎn)、廢棄物資源化等打造循環(huán)經(jīng)濟型企業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟將是未來發(fā)展的方向；二是改進再循環(huán)技術(shù)，尋找新的可再生循環(huán)和無污染的新能源，縮短生產(chǎn)周期，減少排放，使用綠色生產(chǎn)技術(shù)［2］。

3 " " 循環(huán)經(jīng)濟理念下電力工程造價管理存在的問題

3.1 " 新的工程造價人員經(jīng)驗不足

隨著企業(yè)體制改革的深化，人事變動變得頻繁。電力企業(yè)新老員工匆匆交接業(yè)務，新員工無法完全接受老員工工程造價管理方面積累的經(jīng)驗，只能積累新的經(jīng)驗，導致工程造價管理水平降低。由此可見，工程造價管理水平受到人員變動的影響，導致更深層次的電力工程造價管理效果不佳。

3.2 " 管理計劃性工作不到位

為了實現(xiàn)管理目標，電力工程造價管理主要集中在施工階段進行，而忽略了最初的計劃。同時，在工程施工過程中，由于技術(shù)更新，材料選擇相對盲目，企業(yè)往往忽視了成本控制。電力工程建設(shè)的特點是建設(shè)周期長，涉及大量的人員和部門。但通常情況下，企業(yè)相關(guān)造價管理計劃不完整，僅取決于項目的現(xiàn)場決策，導致項目成本與預期目標存在較大差異，甚至會出現(xiàn)資金短缺等問題。當項目成本出現(xiàn)問題時，造價管理就失去了目標。由于長期處于被動狀態(tài)，電力工程造價管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)超支的問題，導致電力企業(yè)的發(fā)展受到嚴重制約。

3.3 " 工程造價管理監(jiān)督不到位

工程造價管理直接關(guān)系到所有部門和人員，電力工程的各種施工項目必須有各部門人員的參與，包括工程師、施工人員、材料供應商和財務人員等。在實踐中，盡管相關(guān)部門積極參與項目建設(shè)，但很少有人能進行嚴格的監(jiān)督，導致一些企業(yè)試圖盡快通過項目審批以獲得經(jīng)濟利益，也有一些單位在投標過程中忽視成本管理，冒著工程風險惡意競標。

3.4 " 工程造價管理制度需要進一步完善

目前，電力企業(yè)已經(jīng)意識到工程造價管理在企業(yè)發(fā)展中的重要作用。然而，部分電力企業(yè)未建立健全工程造價管理制度，導致工程造價管理任務變得混亂復雜。由于缺乏工程造價管理制度的支持，許多工作缺乏管理依據(jù)，一些單位只能被動參照以前的制度執(zhí)行，這不僅使工程造價無法得到合理控制，還增加了管理的難度［3］。

4 " " 循環(huán)經(jīng)濟理念下電力工程造價管理需要注意的

問題

循環(huán)經(jīng)濟是社會經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。循環(huán)經(jīng)濟理念下，首先，電力企業(yè)需要適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢；其次，電力企業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中要與其他行業(yè)的發(fā)展緊密相連；最后，在發(fā)展過程中，不要盲目追求循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟效應，而要綜合考慮經(jīng)濟、發(fā)展和環(huán)境問題，尊重科學，循序漸進［4］。

5 " " 循環(huán)經(jīng)濟理念下電力工程造價管理的對策

5.1 " 調(diào)整結(jié)構(gòu)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式

調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則是實現(xiàn)清潔能源再利用，提高材料的利用率和減少環(huán)境污染。電力企業(yè)應盡可能地提高燃煤率，控制污染源，大力推行清潔生產(chǎn)。為了減少二氧化硫等污染物，保護生態(tài)環(huán)境，電力企業(yè)在電力工程造價管理中可以采取多途徑發(fā)電方式，除利用水力發(fā)電、風力發(fā)電等方式外，在確保發(fā)電安全的情況下，可以利用天然氣發(fā)電和核電技術(shù)，以減少燃煤發(fā)電帶來的污染。

5.2 " 創(chuàng)新技術(shù)，提高電力資源再利用率

通過推動技術(shù)革新和電力資源循環(huán)利用，擴大發(fā)電機組的容量，優(yōu)化燃煤發(fā)電結(jié)構(gòu)，革新煤炭發(fā)電技術(shù)，提高可再生能源和廢棄資源的利用率。電力企業(yè)可以建設(shè)垃圾發(fā)電廠，利用生產(chǎn)和生活中產(chǎn)生的垃圾進行發(fā)電，這樣既能減少環(huán)境污染，又能實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，同時還能降低發(fā)電成本，實現(xiàn)發(fā)電工程造價管理目標。

5.3 " 創(chuàng)新管理觀念和經(jīng)濟管理體制

目前，缺乏競爭意識已成為電力企業(yè)管理中的一個突出問題。為了從根本上改變傳統(tǒng)經(jīng)濟管理模式，電力企業(yè)必須革新傳統(tǒng)觀念和舊的思維習慣，在市場經(jīng)濟體制下，運用現(xiàn)代化管理理念和管理模式來管理企業(yè)。電力企業(yè)在創(chuàng)新經(jīng)濟管理體制時，要結(jié)合自身發(fā)展狀況和特點，在內(nèi)部實現(xiàn)良性循環(huán)，從而提升經(jīng)營管理能力和造價管理水平。在當前的工程造價管理中，電力企業(yè)必須制定具有可操作性的項目開展措施，并將工程造價管理目標與標準要求相結(jié)合，提高工程造價管理的準確性。在不斷完善工程造價管理體系的同時，還必須借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，增強自身優(yōu)勢，彌補自身不足，結(jié)合自身實踐情況，開展工程造價管理改革。從項目預算、實際管理等方面加強理論與實踐的結(jié)合，提高造價管理水平。電力企業(yè)還應明確項目造價管理的責任，提高項目成本管理質(zhì)量。從項目造價管理的總體角度來看，造價管理的效果主要體現(xiàn)在具體的項目活動中。因此，有必要對具體項目活動的造價控制責任進行明確。過去，電力企業(yè)沒有意識到應將循環(huán)經(jīng)濟理念納入造價管理，也不能很好地明確企業(yè)的發(fā)展方向和管理內(nèi)容。因此，在經(jīng)濟管理體制的轉(zhuǎn)變中，電力企業(yè)可以運用循環(huán)經(jīng)濟理念嘗試精細化管理，及時應對市場的變化。循環(huán)經(jīng)濟理念對企業(yè)的工程造價管理有很大影響，而觀念的轉(zhuǎn)變只是電力企業(yè)造價管理活動創(chuàng)新的第一步，它明確了企業(yè)工程造價管理的方向，企業(yè)可以通過這種管理理念系統(tǒng)地解決出現(xiàn)的問題［5］。

5.4 " 因情施策，正確踐行循環(huán)經(jīng)濟理念

在新時代背景下，循環(huán)經(jīng)濟理念在世界各國的各項工程建設(shè)中得到了廣泛的應用。在電力工程造價管理中，循環(huán)經(jīng)濟理念的應用對其起著非常重要的作用，可以明顯提高我國電力工程造價管理效率，降低建設(shè)成本，提高項目經(jīng)濟效益［6］。在循環(huán)經(jīng)濟理念長期應用的過程中，電力工程不可避免地會遇到和產(chǎn)生某些問題。因此，電力企業(yè)有必要針對不同的問題制訂科學合理的有效解決方案，從而最大限度發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟理念在電力工程造價管理中的作用。

5.5 " 加強工程造價管理信息化建設(shè)

在大數(shù)據(jù)時代背景下，電子信息技術(shù)被廣泛應用于各個行業(yè)領(lǐng)域，任何一家企業(yè)都離不開電子信息技術(shù)的有效應用。信息化管理是工程造價管理的重要趨勢，加強工程造價管理的信息化建設(shè)顯得尤為重要［7］。在傳統(tǒng)工程造價管理中，為了保證結(jié)果的準確性，需要人工從多個渠道收集數(shù)據(jù)并進行全面分析，但人工采集數(shù)據(jù)的方式使數(shù)據(jù)準確性不高。而數(shù)據(jù)采集階段的準確性差，會對后續(xù)工作產(chǎn)生極大影響?，F(xiàn)代信息技術(shù)的應用可以提高數(shù)據(jù)的準確性，減小管理誤差。因此，電力在工程造價管理中可以加強對信息技術(shù)的應用，通過建立數(shù)據(jù)庫來評估項目各個階段的建設(shè)情況，通過信息技術(shù)對各種數(shù)據(jù)進行分析，為管理人員作出正確的決策提供有效的依據(jù)，以確保電力工程建設(shè)正常進行，并最大限度提高工程經(jīng)濟效益。在電力項目開展的各個階段，可以利用信息技術(shù)及時有效地進行交流溝通，并對造價進行動態(tài)管理。電力企業(yè)可以將需求方提交的相關(guān)問題和建議及時反饋到網(wǎng)絡(luò)信息平臺，使工程造價管理人員基于問題和建議調(diào)整管理策略，從而有效降低電力工程的建設(shè)成本，并提高整體建設(shè)水平。此外，將現(xiàn)代信息技術(shù)引入電力工程造價管理業(yè)務，可以促進造價管理模式的轉(zhuǎn)變，有效應用循環(huán)經(jīng)濟理念開展工程造價管理，更好地實現(xiàn)現(xiàn)代化管理，給企業(yè)帶來更多利潤［8］。

5.6 " 加強人員培訓，促進其綜合素質(zhì)提升

為了提高電力工程造價管理水平，管理者需要具備良好的洞察力，及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中存在的各種問題，并編制出科學合理的解決方案。為此，電力企業(yè)可以對工程造價管理人員進行專業(yè)培訓，這樣才能全面提高工程造價管理人員的整體素質(zhì)［9］。在對相關(guān)員工進行培訓時，企業(yè)不僅要提高員工的專業(yè)知識水平和能力，還要加強其對循環(huán)經(jīng)濟理念的認識。此外，有必要適當提高招聘要求，使招到的人員不僅具備工程造價管理能力，還具備一定的信息技術(shù)應用能力［10］，從而保證其能力和素質(zhì)滿足需求，打造出高素質(zhì)的工程造價管理團隊。

6 " " 結(jié)束語

我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展促使人們對電力的需求增長。為了確保自身能夠在激烈的市場競爭中脫穎而出，電力企業(yè)需要運用循環(huán)經(jīng)濟理念，提高電力工程造價管理水平，降低電力工程建設(shè)成本，達到控制電力工程成本，提升企業(yè)競爭力的目的。電力企業(yè)應及時轉(zhuǎn)變管理理念和工程造價管理工作重心，推動循環(huán)經(jīng)濟理念在工程造價管理中的應用，通過信息技術(shù)優(yōu)化工程造價管理工作，并加強對相關(guān)人員的培訓，促進造價管理團隊整體素質(zhì)的提升。只有將循環(huán)經(jīng)濟理念在工程造價管理中有效應用，電力工程的經(jīng)濟效益才能得到不斷提高，電力行業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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