推動我國農(nóng)文旅商融合發(fā)展的對策建議

摘 要：隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)融合進程的加快，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)的深度融合逐漸成為推動我國鄉(xiāng)村振興和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵力量。構(gòu)建農(nóng)文旅商互嵌式產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，能夠有效整合區(qū)域資源、提高產(chǎn)業(yè)鏈附加值，通過促進農(nóng)民增收、保護和傳承地方文化、提升旅游吸引力，積極實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。然而，當前鄉(xiāng)村地區(qū)在推進農(nóng)文旅商融合發(fā)展過程中，在土地開發(fā)利用效率、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)主體利益分配以及資源整合等方面存在一些不足，因此，亟須探討農(nóng)文旅商融合發(fā)展的理論邏輯、現(xiàn)實困境，借助系統(tǒng)性發(fā)展思維破解阻礙因素，助力我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，進而實現(xiàn)四個產(chǎn)業(yè)間的融合互促。

關(guān)鍵詞：農(nóng)文旅商融合；旅游業(yè)；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展

一、引言

近年來，隨著游客需求的日新月異，旅游業(yè)逐漸向文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)延伸融合，并向旅游目的地發(fā)展注入新創(chuàng)意、新價值和新品牌，不斷響應旅游市場和游客需求。2021年5月，文化和旅游部印發(fā)《“十四五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；2022年1月，國務院印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為文化和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展指明方向。此后，為提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，中共中央、國務院陸續(xù)出臺《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》《關(guān)于學習運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》等一系列促進農(nóng)文旅商融合發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對農(nóng)文旅商融合現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村文旅深度融合工程實施、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目優(yōu)化作出具體部署。

在政策的支持和推動下，我國旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的融合得以快速發(fā)展，農(nóng)文旅商融合已成為激發(fā)鄉(xiāng)村活力、提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟的重要手段。然而，商業(yè)作為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，并未在鄉(xiāng)村地區(qū)形成完整的生態(tài)圈，一定程度上制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和人們對高品質(zhì)旅游的需要。因此，本文將重點從理論和實踐兩個維度剖析鄉(xiāng)村地區(qū)“農(nóng)文旅商”產(chǎn)業(yè)“融什么、為何融、怎么融”的問題，以期推動鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)文旅商的資源整合、業(yè)態(tài)融合、市場聚合，為我國農(nóng)文旅商融合發(fā)展提供一定參考。

二、農(nóng)文旅商融合發(fā)展的理論邏輯

（一）農(nóng)文旅商融合發(fā)展的內(nèi)涵

農(nóng)文旅商融合的實質(zhì)是以鄉(xiāng)村空間為載體，強調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)的資源整合與重組，主要涉及農(nóng)業(yè)、文化、旅游業(yè)和商業(yè)四個領(lǐng)域。其中，“農(nóng)”泛指圍繞鄉(xiāng)村農(nóng)林牧漁業(yè)等資源進行的產(chǎn)品打造或產(chǎn)品生產(chǎn)加工等，是農(nóng)文旅商融合的根基；“文”是基于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)經(jīng)濟社會的生產(chǎn)生活所形成的文化特色，如農(nóng)耕文明、時令民俗、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，是農(nóng)文旅商融合的靈魂；“旅”是指依托鄉(xiāng)村自然景觀、歷史建筑、民俗活動等旅游資源，開展具有體驗、娛樂、觀光等多重功能的休閑活動，是農(nóng)文旅商融合的媒介；“商”是基于市場供需兩端，運用商業(yè)手段將農(nóng)文旅基因有效融入商業(yè)項目中以滿足市場需求的活動，是農(nóng)文旅商融合的“外翼”?！稗r(nóng)文旅商”融合不是農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)的簡單疊加，而是以“農(nóng)業(yè)為基、文化為魂、旅游為媒、商業(yè)為翼”的方式，推動鄉(xiāng)村地區(qū)的“資源整合、業(yè)態(tài)融合、市場聚合”，以優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建農(nóng)文旅商共榮共生的生態(tài)體系，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟、文化和生態(tài)價值的最大化，推動鄉(xiāng)村全面振興。

（二）農(nóng)文旅商融合的理論基礎(chǔ)

“共軛”一詞最早源自自然科學研究領(lǐng)域?！败棥痹柑自隈R脖子上的人字形器具，馬與車在器具的連接下構(gòu)成一個動力系統(tǒng)，即“馬車”。其中，“軛”在馬奔跑時起到協(xié)調(diào)和平衡作用，使馬齊頭并進拉動車輛、確保馬車按照人們的意愿行走，即為“共軛”。引申來看，“軛”一般充當為一種無形的中介，作用于共軛場域下的共軛要素，具有“工具”屬性；“共軛”就是相互關(guān)聯(lián)的要素呈現(xiàn)出相互制約又相互促進的協(xié)同關(guān)系，并借助產(chǎn)生的“共軛動力”來推動事物發(fā)展；“共軛狀態(tài)”是系統(tǒng)內(nèi)的共軛要素通過不斷與內(nèi)外部環(huán)境交互作用而逐漸達到一個相對穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)。

由于目前學界尚未對“共軛理論”形成確切的界定，故而本文將引申意義上的“共軛”簡稱為“共軛理論”。共軛理論側(cè)重于描述系統(tǒng)內(nèi)部各要素間的互促協(xié)同關(guān)系，恰如農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)四大產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的融合關(guān)系。從某種意義上講，跨產(chǎn)業(yè)間的相似性及差異性是產(chǎn)業(yè)融合的前提條件，農(nóng)文旅商融合作為眾多產(chǎn)業(yè)融合形態(tài)中的一種典型表現(xiàn)，旨在通過要素整合、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、價值增值等方式打破農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)邊界，不斷對產(chǎn)業(yè)間現(xiàn)有產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、消費和模式進行交叉重組和互相滲透，最終形成更具競爭力的新產(chǎn)業(yè)或新業(yè)態(tài)。加之農(nóng)文旅商融合是一個涉及多產(chǎn)業(yè)、多主體的復雜系統(tǒng)，四者的融合發(fā)展存在一個平衡點。因此，將共軛理論與農(nóng)文旅商融合發(fā)展研究相結(jié)合，不僅具有一定的理論適配性和現(xiàn)實可行性，還能為農(nóng)文旅商融合理論邏輯建構(gòu)提供新的視角。在此基礎(chǔ)上，文章根據(jù)共軛理論初步刻畫出農(nóng)文旅商融合發(fā)展的共軛狀態(tài)圖（見圖1）。圖中，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)是共軛要素，代表著復雜系統(tǒng)中的主體，任意兩個要素通過相互作用形成共軛關(guān)系，在共軛關(guān)系的作用下不斷驅(qū)動農(nóng)文旅商融合互促。

（三）農(nóng)文旅商融合的內(nèi)在邏輯

共軛理論視域下，共軛場域、共軛動力以及共軛價值是農(nóng)文旅商融合發(fā)展的關(guān)鍵所在。

第一，共軛場域是農(nóng)文旅商融合發(fā)展的空間載體。社會場域空間中，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)具有不同的功能和目的。農(nóng)業(yè)為人類發(fā)展提供物質(zhì)保障，文化體現(xiàn)了人類社會的物質(zhì)和精神文明，旅游滿足人類的精神和休閑需求，商業(yè)通過產(chǎn)品或服務滿足人類的多項需求。鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和商業(yè)的產(chǎn)業(yè)分化、契合狀態(tài)源自區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的實際發(fā)展水平。同時，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)所處的位置和立場還會影響利益相關(guān)者的行為策略和長遠發(fā)展。從地域視角來看，農(nóng)業(yè)身處鄉(xiāng)村之中，是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的核心，受鄉(xiāng)村區(qū)域空間的支持和約束，是鄉(xiāng)村場域下的子場域，而文化、旅游和商業(yè)等子場域的產(chǎn)生，則源于鄉(xiāng)村場域和農(nóng)業(yè)子場域的融合重組，實質(zhì)是地域社會文化、生產(chǎn)力動態(tài)發(fā)展的結(jié)果。雖然農(nóng)文旅商融合的場域位置與農(nóng)業(yè)和文化的聯(lián)結(jié)程度有關(guān)，不同類型的農(nóng)文場域具有獨特性和差異性，但從整體來看，農(nóng)文旅商之間存在相似性與差異性，四者在融合過程中既相互制約又彼此促進，推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，農(nóng)文旅商是四種不同的社會存在，形成四個特殊的生態(tài)系統(tǒng)。在融合場域下，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)的各類資源要素的理想水平與實際水平越貼近，越能更好地支撐區(qū)域內(nèi)農(nóng)文旅商融合發(fā)展。故而，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)在共軛狀態(tài)下相互影響、彼此促進，進而形成跨產(chǎn)業(yè)要素聯(lián)系緊密、整體功能協(xié)調(diào)、共同驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的融合互促狀態(tài)，即共軛狀態(tài)。

第二，共軛動力是農(nóng)文旅商融合發(fā)展的新動能。鄉(xiāng)村地區(qū)跨產(chǎn)業(yè)融合將對產(chǎn)業(yè)根基、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)帶來深刻變革，進而重塑鄉(xiāng)村社會經(jīng)濟的面貌。在共軛系統(tǒng)下，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)的各產(chǎn)業(yè)要素通過相互作用和制約，借助組織制度、利益關(guān)系以及資源稟賦等形成共軛動力，通過這一動力來實現(xiàn)鄉(xiāng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的拓展，從而推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建。

第三，共軛價值是農(nóng)文旅商融合互促發(fā)展的核心。農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)的共軛促進鄉(xiāng)村地區(qū)資源、利益相關(guān)者、產(chǎn)業(yè)等要素的整合與重組，并在共軛系統(tǒng)內(nèi)外進行能量傳遞與轉(zhuǎn)換，促使農(nóng)文旅商發(fā)展價值趨向一致。因此，農(nóng)業(yè)、文化、旅游和商業(yè)融合發(fā)展必然會在某個階段達到一個合理的、恰到好處的平衡點，這個平衡點即為共軛狀態(tài)。當農(nóng)文旅商融合達到共軛狀態(tài)時，不僅能滿足農(nóng)業(yè)、文化、旅游或商業(yè)單一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，還能通過互相促進，共同驅(qū)動鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

從實踐邏輯來看，我國農(nóng)文旅商融合發(fā)展主要體現(xiàn)在以下五個互動方面。

第一，地域文化是農(nóng)旅商融合發(fā)展的精神內(nèi)核。鄉(xiāng)村旅游地通過挖掘當?shù)匚幕Y源，打造特色文化旅游產(chǎn)品與服務，能夠有效提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵與品質(zhì)，推動文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動。

第二，旅游產(chǎn)業(yè)是促進農(nóng)文商融合發(fā)展的橋梁。旅游業(yè)不僅為農(nóng)文商融合提供了展示平臺，還通過旅游消費來帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，為文化產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金支持。

第三，農(nóng)業(yè)是文旅商融合發(fā)展的必要支撐。地域文化源自鄉(xiāng)土人文的歷史性積淀，并為旅游業(yè)的特色品牌建設(shè)提供基礎(chǔ)，在旅游者的旅游互動參與過程中實現(xiàn)鄉(xiāng)土文化的再生產(chǎn)和再創(chuàng)造。例如，通過將鄉(xiāng)村節(jié)慶與旅游相結(jié)合，既能促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，也能豐富游客的文化體驗，實現(xiàn)雙贏。

第四，商業(yè)是促進農(nóng)文旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)外翼。鄉(xiāng)村商業(yè)圈的構(gòu)建不僅是農(nóng)產(chǎn)品展示和售賣的重要平臺，也能豐富游客購物體驗，還是文化藝術(shù)品、手工藝品等文創(chuàng)產(chǎn)品市場化的重要窗口，為構(gòu)建農(nóng)文旅商融合發(fā)展的價值共創(chuàng)機制增添動力。

第五，農(nóng)文旅商融合發(fā)展的導向在于實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展，即以多種業(yè)態(tài)融合、復合市場模式為途徑推動地方經(jīng)濟多元化發(fā)展?？傮w而言，這種互動強調(diào)了農(nóng)文旅商間的資源優(yōu)化配置與高效利用，通過建立有效的合作機制形成合力，共同推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，助力經(jīng)濟社會與文化、農(nóng)業(yè)、旅游的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展的對策建議

（一）嚴守耕地紅線，平衡土地開發(fā)

農(nóng)文旅商四大產(chǎn)業(yè)對于土地使用的“量”與產(chǎn)生的“效”在不同時間維度、效益維度有所差異，農(nóng)業(yè)用地單位面積產(chǎn)生的效益較低，而商業(yè)用地則相對較高。因此，必須在嚴格落實《關(guān)于在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實三條控制線的指導意見》等政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，嚴格貫徹“三區(qū)三線”方針，多角度衡量不同產(chǎn)業(yè)的土地使用需求，明晰不同產(chǎn)業(yè)的土地可開發(fā)利用空間，重點保障農(nóng)業(yè)用地、重視生態(tài)用地、嚴控地產(chǎn)用地，制定符合地方實際的國土規(guī)劃，確保土地資源的高效利用；筑牢四產(chǎn)融合發(fā)展的土地基礎(chǔ)，打造布局科學的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“棲息地”。

（二）立足特色文化，發(fā)展新型業(yè)態(tài)

文化是一個國家、一個民族的靈魂，以文彰旅、以旅促文已經(jīng)取得了積極的建設(shè)成效，農(nóng)文旅商融合正逐步成為引領(lǐng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的方向，應始終明確文化特色是地區(qū)實現(xiàn)農(nóng)文旅商融合的重要法寶。當前，產(chǎn)業(yè)融合已成為發(fā)展新共識，能否達到融合的效果，關(guān)鍵在于能否突出地方的特色文化。建議整合各地區(qū)的特色農(nóng)耕文化、旅游資源，推動農(nóng)業(yè)旅游、研學旅游及康養(yǎng)旅游等旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展；以本土特色文化作為發(fā)展的內(nèi)生動力，以旅游新業(yè)態(tài)作為融合發(fā)展的方向標，突破產(chǎn)業(yè)壁壘，提高產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展效率，實現(xiàn)農(nóng)文旅商四大產(chǎn)業(yè)要素的交互促進和動態(tài)發(fā)展。

（三）完善政策法規(guī)，協(xié)調(diào)多方利益

農(nóng)文旅商四產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展涉及多方利益主體，因此需要明確各方權(quán)責邊界，防范潛在的利益沖突。由于四大產(chǎn)業(yè)對于行業(yè)法規(guī)的適用性有所差異，應聯(lián)合地方政府、企業(yè)、村民等多方共同商議農(nóng)文旅商的有效開發(fā)范圍，優(yōu)先保障本地居民的人居環(huán)境與重點生態(tài)旅游資源；匯集多方利益訴求，深入探索多元化的利益分配機制，定期開展生態(tài)文明、產(chǎn)業(yè)融合、資源分配等方面的培訓活動，幫助各方增進理解；建立柔性調(diào)節(jié)機制，推動鄉(xiāng)村地區(qū)建設(shè)成為宜居的農(nóng)文旅商融合發(fā)展目的地。

（四）整合四產(chǎn)資源，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條

在資源整合基礎(chǔ)上打造全新產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展鏈條。明確融合發(fā)展的重要一環(huán)就是產(chǎn)業(yè)鏈的重塑，特別是在當前全球經(jīng)濟增長乏力、地緣政治不確定性增加的背景下，加速推動經(jīng)濟復蘇、提高經(jīng)濟韌性的應有之義就是對產(chǎn)業(yè)鏈條的完善。由于農(nóng)文旅商各產(chǎn)業(yè)在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展理念方面存在差異，因此，需要運用數(shù)字化技術(shù)整合各方資源，打造優(yōu)勢資源數(shù)據(jù)庫，延長產(chǎn)業(yè)融合長度，拓寬產(chǎn)業(yè)融合寬度。通過資源共享、優(yōu)勢互補、效率提升，實現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品附加值的增加，為區(qū)域創(chuàng)造更多就業(yè)機會，提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力的同時提升經(jīng)濟活力，進一步提振經(jīng)濟發(fā)展信心，增加居民生活幸福感。

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【本文系國家社會科學基金一般項目“旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新對居民消費潛力的激發(fā)與實現(xiàn)路徑研究”（24BJY213）、貴州省哲學社會科學規(guī)劃重點項目“貴州推動農(nóng)文旅商融合發(fā)展的政策保障與實施路徑研究”、云南省教育廳科學研究基金資助項目“云南省旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新與旅游消費的非對稱互促關(guān)系及協(xié)同優(yōu)化研究”（KC-24248272）階段性成果】

（趙書虹系云南大學工商管理與旅游管理學院院長、教授；孔營營系云南大學工商管理與旅游管理學院博士研究生；李曉光、蔡春龍系云南大學工商管理與旅游管理學院碩士研究生）

Countermeasures and Suggestions for Promoting the Integrated Development of Agriculture， Culture， Tourism， and Commerce in China

Zhao Shuhong Kong Yingying Li Xiaoguang Cai Chunlong

Abstract： With the rapid development of society and economy and the acceleration of urbanrural integration， the deep integration of agriculture， culture， tourism， and commerce has gradually emerged as a pivotal force in promoting rural revitalization and regional economic development in China. By constructing an interwoven industrial development model encompassing agriculture， culture， tourism， and commerce， we can effectively integrate regional resources， elevate the added value of the industrial chain， and actively pursue sustainable rural tourism development through boosting farmers’ income， preserving and transmitting local culture， and enhancing tourism attractiveness. However， rural areas currently confront challenges in land development and utilization efficiency， the quality of industrial integration， the distribution of industrial entity interests， and resource integration when advancing the integrated development of agriculture， culture， tourism， and commerce. Consequently， it is imperative to delve into the theoretical rationale and practical predicaments of this integrated development， overcome obstacles through systematic development thinking， optimize the rural industrial structure in China， and thereby achieve mutual promotion among these four industries.

Keywords： Integrated Development of Agriculture， Culture， Tourism， and Commerce； Tourism Industry； Rural Revitalization； Sustainable Development