推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的思路與建議

一、合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及未來(lái)市場(chǎng)空間分析

（一）合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)展望

從底層技術(shù)來(lái)看，合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展將帶動(dòng)基因測(cè)序、基因編輯等使能技術(shù)迭代升級(jí)和成本下降。基因測(cè)序技術(shù)是合成生物技術(shù)的基礎(chǔ)，對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有決定性作用?；驕y(cè)序技術(shù)從第一代發(fā)展至第三代，在提升基因測(cè)序效率的同時(shí)，也促進(jìn)了基因測(cè)序的成本顯著下降。第一代測(cè)序技術(shù)時(shí)期，完成人類全基因組測(cè)序需要30億美元，而2019年人類全基因組測(cè)序的成本已經(jīng)降至1000美元。預(yù)計(jì)未來(lái)10年內(nèi)，基因測(cè)序成本將繼續(xù)下降至100美元以下。在基因編輯技術(shù)方面，合成生物產(chǎn)業(yè)已有很多適用于不同宿主的基因編輯方法，如Gibson Assembly、酵母同源重組、大腸桿菌Red重組，這些方法將來(lái)自不同生命體的DNA片段，整合至工程宿主中，實(shí)現(xiàn)下游的代謝工程、代謝組學(xué)、異源表達(dá)等研究和應(yīng)用。與此同時(shí)，合成生物領(lǐng)域的使能技術(shù)融合也已成為趨勢(shì)。具體而言，基因三大技術(shù)正加快融合系統(tǒng)生物學(xué)、組學(xué)、蛋白質(zhì)工程等學(xué)科。在蛋白質(zhì)工程方面，AI機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)被運(yùn)用于蛋白質(zhì)折疊的模擬，對(duì)酶的改造和蛋白藥物的設(shè)計(jì)進(jìn)行深度賦能；在組學(xué)方面，數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)方面的技術(shù)也得到運(yùn)用，賦能大規(guī)模的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算，用以研究細(xì)胞的生命活動(dòng)規(guī)律。未來(lái)，合成生物將向系統(tǒng)化方向發(fā)展，有望全面實(shí)現(xiàn)各種化合物的低成本、高效率生產(chǎn)。

從應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，2030年之前合成生物技術(shù)應(yīng)用以散點(diǎn)突破為主。例如，化學(xué)和材料領(lǐng)域的部分基礎(chǔ)化學(xué)品及聚合物、農(nóng)業(yè)和食品領(lǐng)域的少數(shù)食品添加劑、植物蛋白及發(fā)酵蛋白作為替代蛋白、醫(yī)療保健領(lǐng)域的創(chuàng)新細(xì)胞和基因療法、部分原料藥合成，以及消費(fèi)品領(lǐng)域的部分功能性小分子和重組膠原蛋白技術(shù)等。2030—2035年，圍繞各大領(lǐng)域的合成生物技術(shù)應(yīng)用進(jìn)一步拓展，并實(shí)現(xiàn)部分全新子品類的技術(shù)突破和規(guī)?；a(chǎn)。例如，材料領(lǐng)域的高性能蛋白、食品領(lǐng)域的細(xì)胞培養(yǎng)蛋白、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的共生固氮技術(shù)、醫(yī)藥領(lǐng)域的工程菌療法等。2035年以后，合成生物技術(shù)有望在熱門(mén)應(yīng)用領(lǐng)域及技術(shù)瓶頸較難突破的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，如活體功能材料、光合作用優(yōu)化、器官再生等。此外，合成生物技術(shù)也將在生物質(zhì)燃料、環(huán)保等領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮作用。

目前，我國(guó)合成生物技術(shù)已經(jīng)在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)較好應(yīng)用，但也有部分領(lǐng)域的應(yīng)用發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的梯次特征鮮明。具體來(lái)看，醫(yī)藥、化工領(lǐng)域發(fā)展基礎(chǔ)較好，但尚未成為引領(lǐng)者的角色。在相關(guān)政策的支持引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域有望優(yōu)先實(shí)現(xiàn)合成生物技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用，成為產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新生力量，其他領(lǐng)域也將得到進(jìn)一步發(fā)展。由于合成生物產(chǎn)業(yè)整體處于發(fā)展初期，資本市場(chǎng)持積極態(tài)度，除醫(yī)藥、化工、農(nóng)業(yè)、食品領(lǐng)域之外，其他消費(fèi)品領(lǐng)域、能源領(lǐng)域版圖有望隨著產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展而進(jìn)一步擴(kuò)張，產(chǎn)品也將不斷更新迭代?？傮w而言，目前我國(guó)各領(lǐng)域處于合成生物技術(shù)應(yīng)用的發(fā)展初期，產(chǎn)品類型較少，未來(lái)合成生物產(chǎn)品將會(huì)不斷涌現(xiàn)。

（二）合成生物產(chǎn)業(yè)未來(lái)市場(chǎng)空間分析

在主要國(guó)家和地區(qū)的政策支持和技術(shù)進(jìn)步的雙重驅(qū)動(dòng)下，全球知名投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新研發(fā)企業(yè)紛紛進(jìn)入合成生物產(chǎn)業(yè)賽道，助力產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，過(guò)去五年全球合成生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模年均增長(zhǎng)率高達(dá)27%。麥肯錫研究院預(yù)測(cè)，未來(lái)全球60%的物質(zhì)生產(chǎn)和45%的疾病治療問(wèn)題最終可能通過(guò)合成生物技術(shù)解決，在未來(lái)10–20年合成生物產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的年直接經(jīng)濟(jì)效益將達(dá)到1.8萬(wàn)億～3.6萬(wàn)億美元。貝哲斯咨詢預(yù)測(cè)，到2027年，全球合成生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到2784.39億元人民幣，年復(fù)合平均增長(zhǎng)率為24.8%。Research Nester預(yù)測(cè)，全球合成生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)到2035年年底將獲得約2880億美元的收入，在預(yù)測(cè)期內(nèi)（即2023—2035年）年復(fù)合增長(zhǎng)率約為29.50%。在產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的作用下，合成生物技術(shù)將進(jìn)一步發(fā)揮節(jié)能減排效應(yīng)。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）預(yù)測(cè)，合成生物技術(shù)在全球制造業(yè)中應(yīng)用占比的提升，每年將減少二氧化碳排放量12億～25億噸。

據(jù)市場(chǎng)研究公司Research And Markets預(yù)測(cè)，中國(guó)將成為合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮氖袌?chǎng)之一。未來(lái)幾年，我國(guó)合成生物市場(chǎng)規(guī)模的增長(zhǎng)率將保持在23%以上。

二、未來(lái)我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

為貫徹黨的二十大精神，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要指示，搶抓機(jī)遇期，將合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在培育新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的突出位置。我國(guó)應(yīng)突破合成生物使能技術(shù)，掌握生物制造核心工藝，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；提升企業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，壯大合成生物產(chǎn)業(yè)體系；完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)管理體制機(jī)制，加強(qiáng)高水平對(duì)外開(kāi)放協(xié)作；推動(dòng)新一代信息技術(shù)在不同應(yīng)用領(lǐng)域與合成生物技術(shù)深度融合，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色智能、多元協(xié)同、安全高效的合成生物產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（一）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，自立自強(qiáng)

提升合成生物技術(shù)原始創(chuàng)新策源能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)及核心制造工藝，突破使能技術(shù)、基礎(chǔ)材料及核心裝備短板，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)自立自強(qiáng)。

（二）市場(chǎng)主導(dǎo)，先行先試

既注重政府超前規(guī)劃引導(dǎo)、科學(xué)政策支持，也注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的作用，激勵(lì)微觀主體不斷創(chuàng)新。在產(chǎn)品準(zhǔn)入、上市及生物安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面改革創(chuàng)新，先行先試。

（三）綠色智能，融合發(fā)展

推動(dòng)新一代信息技術(shù)與合成生物技術(shù)深度融合，推進(jìn)合成生物技術(shù)在不同領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)合成生物制造技術(shù)在各行業(yè)的滲透，實(shí)現(xiàn)生物技術(shù)與各行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新、耦合發(fā)展，助力節(jié)能降碳和綠色發(fā)展。

（四）重點(diǎn)突破，開(kāi)放協(xié)同

支持合成生物技術(shù)優(yōu)先在醫(yī)藥、食品、材料、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。支持東部地區(qū)與中西部地區(qū)原料主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)協(xié)作。鼓勵(lì)聯(lián)合研發(fā)、在華技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)品國(guó)際銷售等開(kāi)放合作。

三、未來(lái)我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

當(dāng)前，我國(guó)合成生物技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化正處于關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)雖然具備合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的基本條件，產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展也取得了顯著進(jìn)展，但仍面臨合成生物關(guān)鍵技術(shù)及前沿技術(shù)積累不充分、龍頭企業(yè)數(shù)量較少、核心裝備水平滯后、市場(chǎng)化機(jī)制不健全等挑戰(zhàn)。為推動(dòng)我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，本書(shū)提出以下對(duì)策建議。

（一）健全和完善產(chǎn)業(yè)政策體系

1.健全產(chǎn)業(yè)支持政策

把握全球生物技術(shù)革命趨勢(shì)，研究美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家合成生物發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合我國(guó)合成生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化狀況及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向，研究制定國(guó)家合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和未來(lái)發(fā)展的重大需求，研究制定合成生物技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖，確定戰(zhàn)略方向和重點(diǎn)突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)從基礎(chǔ)研究到技術(shù)創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)到規(guī)?；瘧?yīng)用的多層次、分階段的穩(wěn)定快速發(fā)展。制定研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)配套政策，構(gòu)建規(guī)范的政策體系，明確相應(yīng)的主管部門(mén)，厘清權(quán)責(zé)，建立科學(xué)、理性、有效、可行的管理原則。

2.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織機(jī)制，建立由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，由發(fā)展改革委、工信、科技、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)、能源等部門(mén)共同參與的合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、示范應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作。成立合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，由國(guó)家高端智庫(kù)、科研院所、高等院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)等各界專家共同參與，共同開(kāi)展合成生物產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性、前瞻性及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究，開(kāi)展合成生物產(chǎn)業(yè)政策解讀、成效宣傳、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、宣介推廣等工作。選取京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等有條件的地區(qū)，探索建設(shè)國(guó)家合成生物產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，在產(chǎn)品準(zhǔn)入、上市及生物安全監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面大膽嘗試改革創(chuàng)新，積極探索體制機(jī)制和政策的先行先試；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才引進(jìn)、金融扶持等方面開(kāi)通綠色通道，給予更大力度的政策支持。

3.推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)之間開(kāi)展深層次合作，建立產(chǎn)學(xué)研一體化的創(chuàng)新體系。以促進(jìn)合成生物技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，圍繞合成生物產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)及制備工藝、催化工藝和物種定向選擇工藝等基礎(chǔ)技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，著力突破共性技術(shù)與前沿技術(shù)，推動(dòng)基礎(chǔ)研發(fā)、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用協(xié)同。針對(duì)我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸和痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，集聚先進(jìn)技術(shù)能力、資金和人才等核心要素，建立“產(chǎn)—學(xué)—研—用”協(xié)同創(chuàng)新中心和合成生物技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，提高工業(yè)酶和工業(yè)菌種的創(chuàng)新和改造能力，加速實(shí)施國(guó)家生物基產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化工程，積極融合人工智能等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)合成生物生產(chǎn)制造模式創(chuàng)新。

（二）做優(yōu)做強(qiáng)合成生物產(chǎn)業(yè)內(nèi)核

1.加強(qiáng)合成生物技術(shù)自主創(chuàng)新

結(jié)合國(guó)際研究發(fā)展趨勢(shì)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，開(kāi)展前沿領(lǐng)域探索與關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。以形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的合成生物技術(shù)為主攻方向，加強(qiáng)對(duì)高通量育種芯片、高效基因分型、全基因組選擇和融合基因編輯等關(guān)鍵新技術(shù)研究。引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建多管線菌種研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)菌種創(chuàng)制，不斷提升菌種構(gòu)建、改造、篩選和迭代的能力。加強(qiáng)菌種構(gòu)建、發(fā)酵、分離、提取、純化等產(chǎn)業(yè)化技術(shù)開(kāi)發(fā)，以及高效、低成本的工業(yè)化大生產(chǎn)工程能力建設(shè)。利用國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持渠道，加快底盤(pán)技術(shù)、關(guān)鍵試劑、耗材等自主研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。構(gòu)建具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的菌株資源庫(kù)、生物元件庫(kù)、信息數(shù)據(jù)庫(kù)。把握生物技術(shù)與數(shù)字化技術(shù)融合發(fā)展趨勢(shì)，支持AI輔助新藥研發(fā)、計(jì)算機(jī)輔助酶分子設(shè)計(jì)等技術(shù)及生命信息采集工具、工業(yè)軟件、基礎(chǔ)元器件和模塊等發(fā)展應(yīng)用。加快微生物反應(yīng)器、過(guò)程傳感檢測(cè)等國(guó)產(chǎn)裝備研發(fā)、應(yīng)用與推廣，健全裝備制造、維修等標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范體系。

2.加強(qiáng)龍頭企業(yè)培育

根據(jù)產(chǎn)業(yè)演化的一般規(guī)律，龍頭企業(yè)培育大多從底層技術(shù)攻關(guān)起步，逐步掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。在推進(jìn)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)化能力門(mén)檻，通過(guò)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、制造業(yè)能力提升工程等，對(duì)目標(biāo)企業(yè)給予強(qiáng)有力的支持。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力實(shí)現(xiàn)底層技術(shù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、推廣應(yīng)用的重大突破，形成一批具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的龍頭企業(yè)。

3.加快提升產(chǎn)業(yè)配套能力

提升生產(chǎn)裝備智能化水平，針對(duì)發(fā)酵罐、培養(yǎng)基、酶制劑、生化檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等關(guān)鍵裝備及關(guān)鍵材料短板開(kāi)展重點(diǎn)攻關(guān)。不斷完善合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的設(shè)計(jì)軟件、基礎(chǔ)算法、大數(shù)據(jù)分析、生物信息學(xué)、測(cè)試條件、高端培養(yǎng)試劑、儀器裝備等條件，圍繞合成生物技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生物安全評(píng)價(jià)體系、監(jiān)管技術(shù)研究和監(jiān)管體系等方面，推動(dòng)高等院校、科研院所、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)多方聯(lián)動(dòng)，研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

4.推進(jìn)原材料體系多元化

為突破合成生物產(chǎn)業(yè)原材料單一的困境，我國(guó)需要構(gòu)建多元化生物制造原料體系。促進(jìn)以淀粉和脂肪為代表的原材料和以木質(zhì)纖維素為代表的原材料進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，使成熟原料的合成生物關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用得以更有效推廣。聚焦合成生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)前沿，建立以二氧化碳、一氧化碳、乙醇等新型生物制造原料為基礎(chǔ)的原材料體系，研究生態(tài)固碳轉(zhuǎn)換向生物能源轉(zhuǎn)化的基本規(guī)律，以實(shí)現(xiàn)二氧化碳在大規(guī)模工業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)循環(huán)，助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障體系建設(shè)

1.打通合成生物產(chǎn)品上市渠道

合成生物是一種新技術(shù)，生物制造是一種新的生產(chǎn)方式，是以生物生產(chǎn)的方式來(lái)制造物質(zhì)和產(chǎn)品。對(duì)于合成生物技術(shù)和產(chǎn)品，消費(fèi)者需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)、認(rèn)可、接受的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)合成生物產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量保障和安全監(jiān)管體系亟待完善。為突破合成生物產(chǎn)品上市障礙，提高消費(fèi)者對(duì)合成生物產(chǎn)品的了解度和接受度，政府部門(mén)需要結(jié)合合成生物技術(shù)及產(chǎn)品特征，完善產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量保障和安全監(jiān)管體系；對(duì)監(jiān)管隊(duì)伍開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，形成科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)范引導(dǎo)；加快完善合成生物產(chǎn)品生產(chǎn)、入市的審批認(rèn)定細(xì)則，做好對(duì)各國(guó)已認(rèn)定的合成生物產(chǎn)品的審批認(rèn)定。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資渠道多元化

以新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的耐心資本為指引，加強(qiáng)對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)的投資引導(dǎo)，不斷拓寬產(chǎn)業(yè)投資渠道。建立多樣化投資組合模式，分散投資風(fēng)險(xiǎn)，將資金投入多個(gè)不同方向的合成生物項(xiàng)目中，如醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域。鼓勵(lì)國(guó)有資本支持合成生物企業(yè)做大做強(qiáng)，以此推動(dòng)各方資本在生物制造領(lǐng)域加強(qiáng)投入，使我國(guó)合成生物企業(yè)在全球競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。推進(jìn)風(fēng)投和產(chǎn)業(yè)基金等投融資主體創(chuàng)新，促進(jìn)其積極參與合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立健全合作機(jī)制和平臺(tái)，引導(dǎo)社會(huì)資本持續(xù)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供支持。鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新資金投入，予以相應(yīng)的回報(bào)與補(bǔ)償，并鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合，協(xié)同創(chuàng)建良性的資本與科技互動(dòng)格局。設(shè)立合成生物產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)基金，集中資源投入合成生物創(chuàng)新項(xiàng)目，提供從早期研發(fā)到商業(yè)化的全程支持。在投資前進(jìn)行深入的技術(shù)評(píng)估，聘請(qǐng)專業(yè)的技術(shù)專家團(tuán)隊(duì)，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)可行性、創(chuàng)新性和市場(chǎng)前景進(jìn)行全面評(píng)估。

3.加大產(chǎn)業(yè)開(kāi)放合作力度

合成生物產(chǎn)業(yè)具有全球性競(jìng)爭(zhēng)與合作的特點(diǎn)，我國(guó)應(yīng)提高合成生物產(chǎn)業(yè)開(kāi)放水平，加強(qiáng)與世界各國(guó)在合成生物領(lǐng)域的交流與合作。第一，我國(guó)合成生物企業(yè)可以參與國(guó)際項(xiàng)目合作，加入國(guó)際組織，與國(guó)際同行共同推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，確保企業(yè)產(chǎn)品符合國(guó)際法規(guī)。第二，與國(guó)際頂尖科研機(jī)構(gòu)和高等院校聯(lián)合研發(fā)項(xiàng)目，分享資源和技術(shù)，共同推動(dòng)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第三，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，與國(guó)際企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟或成立合資企業(yè)，共同開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)及產(chǎn)品。第四，與國(guó)際供應(yīng)鏈企業(yè)合作，優(yōu)化原材料采購(gòu)、生產(chǎn)和銷售渠道，降低成本，提高效率。第五，積極推進(jìn)全球合成生物技術(shù)在華轉(zhuǎn)化，支持外商投資依法設(shè)立研發(fā)中心，更好利用全球技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)等平臺(tái)。

4.統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展與安全

合成生物產(chǎn)業(yè)鏈的韌性和完整性關(guān)系發(fā)展大局。我國(guó)應(yīng)著眼提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，聚焦合成生物關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，致力于保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體安全穩(wěn)定。著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，一個(gè)更加自主可控、安全可靠的產(chǎn)業(yè)體系必將為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。主動(dòng)推進(jìn)合成生物技術(shù)開(kāi)放式創(chuàng)新，避免我國(guó)合成生物產(chǎn)業(yè)被全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新體系疏遠(yuǎn)。針對(duì)合成生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)的生物安全風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)應(yīng)制定和完善生物安全法律法規(guī)，明確生物安全責(zé)任主體和監(jiān)管職責(zé)，為生物安全提供法律保障。提升生物安全監(jiān)管能力，加強(qiáng)生物安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高監(jiān)管能力和水平。增強(qiáng)生物技術(shù)安全、實(shí)驗(yàn)室生物安全、人類遺傳資源與生物資源安全等事件案例的國(guó)際互鑒與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)分享，加強(qiáng)生物安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升生物安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保障能力。

5.做好公眾科普宣傳

合成生物技術(shù)屬于前沿科技領(lǐng)域，其發(fā)展與應(yīng)用伴隨著公眾的關(guān)注與疑慮。為此，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)合成生物科普宣傳工作，提高公眾對(duì)合成生物技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度。通過(guò)舉辦科普講座、發(fā)布科普文章、制作科普視頻等方式，向公眾傳播合成生物技術(shù)科學(xué)知識(shí)和應(yīng)用前景。與主流媒體合作，進(jìn)行專訪或報(bào)道，提高合成生物產(chǎn)業(yè)的曝光度。利用社交媒體廣告功能，向潛在的目標(biāo)受眾精準(zhǔn)投放科普內(nèi)容。根據(jù)公眾反饋和市場(chǎng)需求，引導(dǎo)合成生物制品等產(chǎn)品的輿論導(dǎo)向，不斷調(diào)整和優(yōu)化科普宣傳的內(nèi)容和形式。跟蹤合成生物產(chǎn)業(yè)最新進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，及時(shí)將新的科普內(nèi)容呈現(xiàn)給公眾。

（本文節(jié)選自“現(xiàn)代化新征程叢書(shū)第二輯”之《合成生物產(chǎn)業(yè)——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎》，王忠宏、馬延和主編，中國(guó)發(fā)展出版社2024年6月第1版，內(nèi)容略有刪減）