領(lǐng)航低空“新”空域 逐夢(mèng)通航“冀”起飛

2004年7月，中國(guó)民用航空總局正式批復(fù)同意成立中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（協(xié)會(huì)前身）

我國(guó)通用航空領(lǐng)域像一片活力涌動(dòng)的藍(lán)海，從低空旅游的蓬勃興起，到農(nóng)林植保業(yè)務(wù)不斷升級(jí)，背后都離不開行業(yè)協(xié)會(huì)多年以來(lái)的深耕細(xì)作和精心護(hù)航。通用航空是低空經(jīng)濟(jì)的核心產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)之一，為低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的業(yè)務(wù)支撐。傳統(tǒng)通航與新興通航的結(jié)合形成了雙軌并行的模式，使低空經(jīng)濟(jì)的場(chǎng)景應(yīng)用場(chǎng)景更加多樣化、應(yīng)用領(lǐng)域更加廣泛。

近日，本刊記者采訪了中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)AOPA）理事長(zhǎng)張峰。作為協(xié)會(huì)的掌舵人，張峰一路見證了中國(guó)通航事業(yè)由初露鋒芒到蓬勃發(fā)展的壯麗圖景，他與記者一起回顧了協(xié)會(huì)從成立到壯大，分析解讀了當(dāng)下通航事業(yè)與低空經(jīng)濟(jì)緊密相連、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新局面。

破繭成蝶的騰飛之路

中國(guó)航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱協(xié)會(huì)）是以全國(guó)航空器擁有者、駕駛員為主體與航空業(yè)相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人自愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性社會(huì)團(tuán)體，是非營(yíng)利性社會(huì)組織；是中國(guó)在國(guó)際航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（IAOPA）的唯一合法代表。

2004年7月，中國(guó)民用航空總局正式批復(fù)同意成立中國(guó)私用航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(huì)（協(xié)會(huì)前身）。同年8月，協(xié)會(huì)在民政部順利完成登記備案，標(biāo)志著其正式踏上征程，并由中國(guó)南方航空集團(tuán)前董事長(zhǎng)于延恩先生擔(dān)任首任理事長(zhǎng)。

“ 在協(xié)會(huì)創(chuàng)立之初， 我國(guó)通用航空的發(fā)展現(xiàn)狀與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還存在著不小差距。無(wú)論是通用航空的飛行小時(shí)數(shù)、機(jī)隊(duì)規(guī)模，還是飛行員的數(shù)量，都相對(duì)滯后，通用航空尚未真正融入人民大眾的生活。”張峰回憶說(shuō)。面對(duì)這一現(xiàn)狀，協(xié)會(huì)將“大眾航空，強(qiáng)盛民航”和“讓中國(guó)通航飛起來(lái)”作為自己的責(zé)任和使命。

張峰向記者介紹：“2010年我加入?yún)f(xié)會(huì)，最初擔(dān)任協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)及秘書長(zhǎng)，后來(lái)在2020年8月的協(xié)會(huì)第四屆理事會(huì)選舉中，我被選為理事長(zhǎng)，并一直擔(dān)任此職位至今?！?/p>

事實(shí)上，在加入?yún)f(xié)會(huì)之前，張峰的職場(chǎng)之路就格外耀眼。他曾任職于中國(guó)核工業(yè)第二研究設(shè)計(jì)院，之后擔(dān)任過(guò)中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、北京海域天科技發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)、北京市朝陽(yáng)區(qū)高新企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，還負(fù)責(zé)主持開發(fā)了包括飛機(jī)防撞山系統(tǒng)、空管飛機(jī)防撞系統(tǒng)在內(nèi)的多個(gè)大型項(xiàng)目……頂尖科技企業(yè)研發(fā)骨干、行業(yè)龍頭市場(chǎng)開拓先鋒、大型集團(tuán)戰(zhàn)略掌舵人，重大項(xiàng)目領(lǐng)銜，張峰的多重身份切換自如，一路書寫傲人篇章。

2010年加入?yún)f(xié)會(huì)后，張峰心無(wú)旁騖投身通用航空領(lǐng)域，為強(qiáng)盛通航產(chǎn)業(yè)深耕十五載。

在張峰的帶領(lǐng)下，協(xié)會(huì)先后成立了航校工作委員會(huì)、大型無(wú)人機(jī)專業(yè)委員會(huì)、城市空中交通與電動(dòng)垂直起降航空器專業(yè)委員會(huì)等分支機(jī)構(gòu)。同時(shí)，為充分發(fā)揮行業(yè)專家、帶頭人的作用，搭建通航智庫(kù)，為協(xié)會(huì)會(huì)員、行業(yè)提供專業(yè)的咨詢等服務(wù)，協(xié)會(huì)現(xiàn)擁有各類專家近300名。

搭建共進(jìn)平臺(tái) 滿載累累碩果

作為理事長(zhǎng)，張峰希望帶動(dòng)協(xié)會(huì)努力將分散于各處的企業(yè)、從業(yè)者緊密聚合，編織成協(xié)同共進(jìn)的合作網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)幫助會(huì)員敏銳洞察前沿趨勢(shì)，精準(zhǔn)把握前進(jìn)方向，為行業(yè)發(fā)展注入創(chuàng)新活力，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)在時(shí)代浪潮里不斷開拓新的增長(zhǎng)路徑與業(yè)務(wù)版圖。

協(xié)會(huì)的重點(diǎn)工作聚焦于多個(gè)領(lǐng)域，涵蓋了無(wú)人機(jī)人才培育體系的建立、通用機(jī)場(chǎng)服務(wù)、通航產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃咨詢、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、航空器的適航服務(wù)、航空職業(yè)教育的推廣與科普教育的普及、退役軍人的服務(wù)支持，以及廣泛的國(guó)際事務(wù)合作。

張峰也是一位執(zhí)著于探索未知的開拓者，總能捕捉到行業(yè)前沿那稍縱即逝的創(chuàng)新靈光，他將各路創(chuàng)新思維和新穎理念匯聚在一起，為它們碰撞交融搭建起絕佳的舞臺(tái)。他向記者列舉：“我們?cè)?011年率先舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)聚焦于‘低空經(jīng)濟(jì)’領(lǐng)域的全國(guó)性專業(yè)論壇，此舉使協(xié)會(huì)成為國(guó)內(nèi)最早一批關(guān)注并推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)協(xié)會(huì)。2012年，協(xié)會(huì)借鑒美國(guó)的EAA模式，在沈陽(yáng)法庫(kù)成功舉辦了首屆AOPA國(guó)際飛行大會(huì)，并在國(guó)內(nèi)首次公開展示了實(shí)驗(yàn)類航空器，這一創(chuàng)舉在當(dāng)時(shí)引起了廣泛關(guān)注。2013年，協(xié)會(huì)又在深圳成功舉辦了國(guó)內(nèi)首個(gè)專注于飛行員培養(yǎng)的國(guó)際飛行訓(xùn)練展覽會(huì)，進(jìn)一步鞏固了行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先地位?！?/p>

有著豐富品牌經(jīng)驗(yàn)的張峰對(duì)打造行業(yè)知名的品牌活動(dòng)極為重視，協(xié)會(huì)成功打造了一系列其他具有影響力的活動(dòng)品牌，全國(guó)通用機(jī)場(chǎng)與城市發(fā)展論壇、AOPA大講堂、國(guó)際通航大會(huì)、中國(guó)AOPA青少年航空科技教育論壇等活動(dòng)不僅促進(jìn)了業(yè)內(nèi)交流與合作，也極大地提升了協(xié)會(huì)的行業(yè)影響力和社會(huì)知名度。

張峰還向記者說(shuō)起協(xié)會(huì)承擔(dān)行業(yè)的一項(xiàng)重要工作。自2014年4月30日起，中國(guó)民航局將民用無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理試點(diǎn)工作交由協(xié)會(huì)開展。當(dāng)時(shí)作為國(guó)內(nèi)唯一一家負(fù)責(zé)民用無(wú)人機(jī)駕駛員資質(zhì)管理工作的機(jī)構(gòu)，協(xié)會(huì)先后制定了民用無(wú)人機(jī)駕駛員訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及民用無(wú)人機(jī)駕駛員的審定規(guī)則，出版了無(wú)人機(jī)培訓(xùn)相關(guān)教材，為我國(guó)的無(wú)人機(jī)行業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。尤為值得一提的是，以無(wú)人機(jī)技術(shù)為核心的無(wú)人駕駛領(lǐng)域，已然成為低空經(jīng)濟(jì)中最為關(guān)鍵的組成部分，引領(lǐng)著這一新興領(lǐng)域的蓬勃發(fā)展。

自2021年起，協(xié)會(huì)作為民用無(wú)人機(jī)駕駛員執(zhí)照考試管理服務(wù)提供方協(xié)助相關(guān)部門承擔(dān)服務(wù)工作。同時(shí)從全方面對(duì)無(wú)人機(jī)人才培養(yǎng)體系進(jìn)行了搭建與完善。同時(shí)協(xié)會(huì)還作為人力資源和社會(huì)保障部國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)參與單位，“職業(yè)培訓(xùn)包”開發(fā)單位、交通部交通通信信息中心戰(zhàn)略合作單位。

截至目前，協(xié)會(huì)建立了近700家無(wú)人機(jī)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，300余家無(wú)人機(jī)駕駛員、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)專業(yè)工程師、無(wú)人機(jī)專業(yè)技能培訓(xùn)合格證職業(yè)教育培訓(xùn)中心，為12萬(wàn)余人頒發(fā)無(wú)人機(jī)駕駛員、無(wú)人機(jī)系統(tǒng)專業(yè)工程師合格證。

對(duì)安全創(chuàng)新和航空教育不懈追求

協(xié)會(huì)成立20周年之際， 國(guó)際IAOPA組織發(fā)來(lái)的賀信中，對(duì)中國(guó)AOPA在安全、創(chuàng)新和教育領(lǐng)域的不懈追求加以贊賞。對(duì)此，張峰頗為自豪。

安全作為航空事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的基石，始終是協(xié)會(huì)工作的重中之重。張峰帶領(lǐng)協(xié)會(huì)成員矢志不渝地推進(jìn)民航安全宣傳與教育，為中國(guó)的藍(lán)天事業(yè)筑起堅(jiān)實(shí)的防線。通過(guò)精心策劃的“航空安全大講堂”系列講座，以及制作生動(dòng)直觀的安全警示教育短片，有效提升了民航從業(yè)人員的安全認(rèn)知與警覺性。

創(chuàng)新是推動(dòng)中國(guó)AOPA不斷前行的核心引擎。協(xié)會(huì)緊跟國(guó)家發(fā)展步伐，成功舉辦了第27屆IAOPA世界會(huì)員大會(huì)，實(shí)現(xiàn)了該大會(huì)在中國(guó)的首次落地，彰顯了我國(guó)航空領(lǐng)域的開放姿態(tài)與顯著進(jìn)步。作為國(guó)內(nèi)首個(gè)具備制定與發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)資格的航空類社會(huì)組織，中國(guó)AOPA在民航領(lǐng)域率先垂范，不僅獲批成為國(guó)內(nèi)首家通用機(jī)場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)，還積極推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)工作，展現(xiàn)了協(xié)會(huì)在航空領(lǐng)域的創(chuàng)新思維與實(shí)踐。

為培育未來(lái)航空人才，張峰帶領(lǐng)協(xié)會(huì)通過(guò)實(shí)施“雛鷹計(jì)劃”（飛行員早期培養(yǎng)計(jì)劃），為青少年打開了通往航空世界的大門，培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀的航空后備人才。2015年，全國(guó)首批中學(xué)生飛行員及年齡最小的私照飛行員在這一計(jì)劃的培養(yǎng)下成長(zhǎng)，激勵(lì)著更多青少年投身航空事業(yè)。

為進(jìn)一步提升青少年航空科技教育的質(zhì)量與水平，協(xié)會(huì)又推出了“夢(mèng)天計(jì)劃”，并成立了青少年航空教育分會(huì)。同時(shí)，針對(duì)航空職業(yè)教育的需求與挑戰(zhàn)，啟動(dòng)了“牧鷹計(jì)劃”，成立了職業(yè)教育分會(huì)，連續(xù)多年成功舉辦中國(guó)AOPA航空職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展論壇，為推動(dòng)航空職業(yè)教育的改革與發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。

低空經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展活力盡現(xiàn)

說(shuō)起中國(guó)通用航空事業(yè)的發(fā)展歷程，張峰滔滔不絕。他介紹道，我國(guó)通用航空事業(yè)經(jīng)歷了1912年至1949年的初創(chuàng)與起步階段，1950年至1965年的快速發(fā)展階段，以及1966年至1995年的波折時(shí)期，但即便是在困境中，我國(guó)的通航事業(yè)也從未放棄調(diào)整與恢復(fù)。特別是在1986年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于通用航空管理的暫行規(guī)定》，正式將專業(yè)航空更名為通用航空，并首次清晰界定了通用航空的應(yīng)用范疇，為通航事業(yè)的后續(xù)發(fā)展指明了方向。

1996年至2023年，我國(guó)的通航事業(yè)進(jìn)入了穩(wěn)步發(fā)展階段。政府出臺(tái)了一系列政策措施，推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和人民生活水平的提高，通航市場(chǎng)的需求也在不斷增加。

時(shí)間來(lái)到2024年，低空經(jīng)濟(jì)逐漸成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。特別是在2024年3月的全國(guó)兩會(huì)上，低空經(jīng)濟(jì)更是首次被寫入《政府工作報(bào)告》，標(biāo)志著我國(guó)通航事業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇，預(yù)示著更加廣闊的市場(chǎng)前景和更加蓬勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

“我認(rèn)為我們?cè)诘涂战?jīng)濟(jì)領(lǐng)域正處于一個(gè)快速崛起的階段，并在某些關(guān)鍵領(lǐng)域，尤其是無(wú)人機(jī)技術(shù)上，展現(xiàn)出了顯著的優(yōu)勢(shì)。我國(guó)在全球無(wú)人機(jī)市場(chǎng)中占據(jù)了舉足輕重的地位，其無(wú)人機(jī)產(chǎn)品的銷量占據(jù)了全球市場(chǎng)的70%，這一數(shù)據(jù)充分展示了我們?cè)谠擃I(lǐng)域的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。此外，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)張以及產(chǎn)業(yè)鏈的完整性構(gòu)建上也表現(xiàn)出色，這進(jìn)一步增強(qiáng)了其在全球低空經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)力?！睆埛逍判氖愕乇硎荆爸档靡惶岬氖?，國(guó)家對(duì)于低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展給予的強(qiáng)有力的政策支持，無(wú)疑為其未來(lái)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力?！?/p>

張峰介紹，協(xié)會(huì)將積極向政府相關(guān)部門傳達(dá)行業(yè)的需求與期望，致力于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)政策的制定與不斷優(yōu)化，為行業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，并將繼續(xù)深化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工作，以標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)低空經(jīng)濟(jì)有序、健康發(fā)展，為行業(yè)提供堅(jiān)實(shí)的支撐。

2024年8月17日，在慶祝協(xié)會(huì)成立20周年的晚會(huì)上，張峰堅(jiān)定地表示：“中國(guó)AOPA將繼續(xù)牢記使命，不忘初心，扎實(shí)工作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為‘兩冀齊飛、民航強(qiáng)國(guó)’的戰(zhàn)略目標(biāo)再立新功，為實(shí)現(xiàn)通航與低空經(jīng)濟(jì)的共享發(fā)展，再次騰飛而不懈努力?！?/p>