新高考背景下綜合素質(zhì)評價在高校招生中的現(xiàn)實(shí)困境與突破路徑

摘 要：綜合素質(zhì)評價作為我國新一輪高考綜合改革的重要舉措，通過多維度的評價體系，全面考查學(xué)生綜合素質(zhì)，旨在打破“唯分?jǐn)?shù)論”，體現(xiàn)出綜合性、多元性、科學(xué)性和公平性的基本特征。綜合素質(zhì)評價在具體實(shí)踐中面臨諸多困境，具體表現(xiàn)為在普通高考錄取中的參考地位有限，在特殊類型招生中的作用有待加強(qiáng)，考查內(nèi)容及方式與高校招生匹配度低，以及趨向高利害性導(dǎo)致的公平性問題。為此，本文提出突破路徑，如提升綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的參考地位、提升在特殊類型招生中的分值比重、提升考查內(nèi)容和方式的科學(xué)性，加強(qiáng)客觀性以維護(hù)公平公正，以期更好地發(fā)揮綜合素質(zhì)評價在高校招生中的作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高考綜合改革；綜合素質(zhì)評價；高校招生；特殊類型招生

高考作為我國最具影響力的教育評價制度，在推動人才選拔和教育公平方面發(fā)揮著重要作用。2014年啟動的新一輪高考綜合改革已歷經(jīng)十年，通過引入綜合素質(zhì)評價，打破“唯分?jǐn)?shù)論”，探索“兩依據(jù)一參考”的多元錄取機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。^［1］綜合素質(zhì)評價作為高考綜合改革的重要組成部分，其核心理念在于通過多維度的評價體系，全面考查學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等方面的發(fā)展?fàn)顩r。^［2］與傳統(tǒng)的高考評價方式相比，綜合素質(zhì)評價更加注重學(xué)生的個性化成長和多元化發(fā)展，為高校的人才選拔

提供了更加豐富的參考信息。這一改革舉措不僅順應(yīng)了現(xiàn)代教育的發(fā)展趨勢，也契合了國家“立德樹人”的教育方針，旨在培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

盡管綜合素質(zhì)評價的引入為高考制度帶來了新的活力，但在實(shí)際操作中仍面臨諸多挑戰(zhàn)。高校在錄取過程中如何科學(xué)合理地運(yùn)用綜合素質(zhì)評價結(jié)果，如何確保評價過程的公平性和公正性，如何處理好綜合素質(zhì)評價與高考成績之間的關(guān)系，都是亟待解決的問題。本文旨在系統(tǒng)分析新高考背景下綜合素質(zhì)評價在高校招生中的現(xiàn)實(shí)困境，并提出切實(shí)可行的突破路徑。通過對綜合素質(zhì)評價的特征、實(shí)施現(xiàn)狀及問題的全面梳理，深入探討其在普通高考錄取和特殊類型招生中的實(shí)際作用，揭示其在高校招生中的重要地位。同時，結(jié)合國內(nèi)外教育評價改革的經(jīng)驗(yàn)提出一系列有針對性的建議，以期為進(jìn)一步完善高考綜合改革提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)，使綜合素質(zhì)評價在推動高考改革、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展方面發(fā)揮更大的作用。

一、新高考背景下綜合素質(zhì)評價的特征

（一）綜合性

綜合性是新高考背景下綜合素質(zhì)評價的核心特征之一，體現(xiàn)了對學(xué)生全面素質(zhì)的整體性考查。一方面，綜合性體現(xiàn)在評價內(nèi)容的多元覆蓋。評價不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，還涵蓋思想品德、社會實(shí)踐、藝術(shù)素養(yǎng)、身心健康等多個方面。通過這些多維度的考查，綜合素質(zhì)評價試圖全面反映學(xué)生的整體素質(zhì)，而不僅僅反映單一學(xué)科能力。這種綜合性確保了評價結(jié)果能夠更全面地反映學(xué)生的真實(shí)發(fā)展?fàn)顩r，避免了單一維度評價可能帶來的片面性和局限性，助力高校建立“招生—育才”新模式。^［3］另一方面，綜合性體現(xiàn)在評價方法的多樣化。為了準(zhǔn)確掌握學(xué)生在不同領(lǐng)域的發(fā)展情況，綜合素質(zhì)評價采用了多種評價方法，包括定量的成績評價、定性的行為記錄、學(xué)生自評與他人評價相結(jié)合的方式等。通過這些方法的綜合運(yùn)用，評價能夠更全面地呈現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中各方面的表現(xiàn)，同時也能夠有效降低評價結(jié)果的偏差和誤差，增強(qiáng)評價的可信度和有效度。

（二）多元性

多元性體現(xiàn)在綜合素質(zhì)評價材料在不同招生類型中的廣泛應(yīng)用。除了在普通高考錄取中作為參考依據(jù)外，綜合素質(zhì)評價還在多個特殊類型招生中發(fā)揮著重要作用。^［4］首先，在普通高考錄取中，綜合素質(zhì)評價材料作為學(xué)生檔案的一部分，雖然在錄取中的參考地位相對有限，但仍然為高校提供了學(xué)生全面發(fā)展的重要信息。其次，在“強(qiáng)基計(jì)劃”中，綜合素質(zhì)評價材料的使用更加突出。作為選拔基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，“強(qiáng)基計(jì)劃”不僅關(guān)注學(xué)生的高考成績，還重視其綜合素質(zhì)評價結(jié)果。再次，綜合評價錄?。òㄕ憬摹叭灰惑w”招生）也廣泛使用了綜合素質(zhì)評價材料。高校不僅依據(jù)高考成績和學(xué)業(yè)水平考試成績，還結(jié)合考生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果以及學(xué)校測試結(jié)果進(jìn)行多維度錄取。這種方式旨在選拔出學(xué)科能力與綜合素質(zhì)兼?zhèn)涞膶W(xué)生，符合高校個性化、多元化的人才培養(yǎng)目標(biāo)。最后，在高職提前招生中，綜合素質(zhì)評價材料同樣扮演著重要角色，部分省份要求對綜合素質(zhì)評價材料賦分，并納入錄取總成績中。

（三）科學(xué)性

科學(xué)性是新高考背景下綜合素質(zhì)評價體系得以有效實(shí)施的重要保障。它體現(xiàn)在評價指標(biāo)的設(shè)計(jì)、評價方法的選擇，以及評價過程的規(guī)范性上。第一，科學(xué)性體現(xiàn)在評價指標(biāo)的科學(xué)設(shè)計(jì)上。綜合素質(zhì)評價體系涉及思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等多個維度。每個維度的指標(biāo)設(shè)計(jì)均基于教育學(xué)、心理學(xué)等相關(guān)學(xué)科的理論基礎(chǔ)，確保評價內(nèi)容能夠準(zhǔn)確反映學(xué)生的實(shí)際發(fā)展水平。第二，評價過程的規(guī)范性同樣是綜合素質(zhì)評價科學(xué)性的關(guān)鍵所在。整個評價過程從數(shù)據(jù)采集到結(jié)果分析，都嚴(yán)格遵循預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保評價的系統(tǒng)性和一致性。各地還建立了信息系統(tǒng)，對綜合素質(zhì)評價材料進(jìn)行數(shù)字化管理，有效防止了數(shù)據(jù)篡改和人為干擾，增強(qiáng)了評價的公正性和可信度。第三，評價過程中的反饋機(jī)制也進(jìn)一步確保了科學(xué)性。通過定期反饋和跟蹤評估，綜合素質(zhì)評價體系能夠及時發(fā)現(xiàn)并糾正偏差，確保評價結(jié)果能夠真實(shí)反映學(xué)生的素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r。

（四）公平性

公平性是新高考背景下綜合素質(zhì)評價體系的核心原則，直接關(guān)系到教育公平和社會公正的實(shí)現(xiàn)。^［5］一方面，公平性體現(xiàn)在評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和客觀性上。綜合素質(zhì)評價在全國范圍內(nèi)實(shí)施，必須確保評價標(biāo)準(zhǔn)的一致性，以避免因地區(qū)、學(xué)校和資源差異導(dǎo)致的結(jié)果不公平。為此，教育部制定了全國統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價框架，各省市在此基礎(chǔ)上細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)本地教育實(shí)際。另一方面，評價過程的透明性和規(guī)范性是公平性的保障。在綜合素質(zhì)評價的實(shí)施過程中，各地教育部門和學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的評價流程，確保評價過程的公開、公正和透明。對電子平臺的評價數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，不僅可以提高評價過程的透明度，而且可以有效防止數(shù)據(jù)篡改和人為干擾。這種規(guī)范化管理有助于減少主觀因素對評價結(jié)果的影響，確保評價的公平性。

二、 新高考背景下綜合素質(zhì)評價的現(xiàn)實(shí)困境

（一）在普通高考錄取中的參考地位有限

盡管新高考背景下綜合素質(zhì)評價體系在理論上被賦予了較高的價值，但在實(shí)際操作中，尤其是在普通高考錄取環(huán)節(jié)，其參考地位卻顯得相對有限。這一現(xiàn)象主要由多個因素共同作用所致，包括高校錄取的傳統(tǒng)慣性、評價標(biāo)準(zhǔn)的不確定性，以及操作層面的復(fù)雜性等。首先，高校錄取的傳統(tǒng)慣性使得綜合素質(zhì)評價在普通高考中的參考作用受到限制。長期以來，高考成績一直是高校錄取的主要甚至是唯一依據(jù)。這種“唯分?jǐn)?shù)論”的傳統(tǒng)在教育系統(tǒng)中根深蒂固，導(dǎo)致高校在錄取過程中對綜合素質(zhì)評價重視程度不足。^［6］大部分高校的綜合素質(zhì)評價在相同分?jǐn)?shù)的情況下才考慮參考使用，而由于高考同分通常還會繼續(xù)比較對應(yīng)單科成績，因此實(shí)際出現(xiàn)完全同分的情況微乎其微，這導(dǎo)致綜合素質(zhì)評價幾乎不會被參考使用。其次，綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)的不確定性也是其在普通高考錄取中參考地位有限的重要原因之一。綜合素質(zhì)評價涉及多方面內(nèi)容，如思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、社會實(shí)踐、藝術(shù)素養(yǎng)等，這些內(nèi)容難以像學(xué)科成績一樣被量化呈現(xiàn)。再次，綜合素質(zhì)評價的記錄和呈現(xiàn)方式因地區(qū)、學(xué)校的不同而存在較大差異，評價結(jié)果的可信度和可比性也因此受到質(zhì)疑，從而降低了綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的參考價值。最后，操作層面的復(fù)雜性也限制了綜合素質(zhì)評價的應(yīng)用。與統(tǒng)一的高考成績相比，綜合素質(zhì)評價結(jié)果的解讀和使用更加復(fù)雜。綜合素質(zhì)評價材料往往形式多樣、內(nèi)容龐雜，需要耗費(fèi)更多的人力和時間進(jìn)行分析和判斷，平行志愿的投檔模式也進(jìn)一步影響其在高考錄取中的使用。^［7］因此，絕大部分高校在錄取過程中傾向于簡化流程，更加依賴高考成績這一簡單而直接的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）在特殊類型招生中的作用有待加強(qiáng)

在新高考改革的框架下，綜合素質(zhì)評價被廣泛應(yīng)用于各類特殊類型招生中，包括“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評價錄取、高職提前招生等。然而，其實(shí)際作用卻表現(xiàn)得相對偏弱，影響了綜合素質(zhì)評價在特殊類型招生中的整體效能。一方面，在“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評價錄取（包括浙江“三位一體”招生）中，綜合素質(zhì)評價因各種限制較難充分發(fā)揮作用。教育部要求高校在“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評價錄取的報名、初審、校測、錄取中對考生的綜合素質(zhì)評價材料進(jìn)行詳細(xì)審閱。大多數(shù)高校在初審中明確會結(jié)合綜合素質(zhì)評價材料進(jìn)行深入考查，如浙江大學(xué)等部分高校明確綜合素質(zhì)評價材料會作為專家面試的參考材料，個別高校甚至?xí)阡浫…h(huán)節(jié)將綜合素質(zhì)評價材料考查量化并納入錄取總成績。但是在實(shí)際操作中，很多高校的“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評價錄取人數(shù)逐年上升，面臨的招考壓力越來越大，受制于初審和面試考核工作時間緊任務(wù)重，很多高校很難充分利用綜合素質(zhì)評價材料來全面考查學(xué)生。^［8］另一方面，在高職提前招生等春季高考的特殊類型招生中，綜合素質(zhì)評價的作用不及學(xué)業(yè)水平測試。從報名條件看，各省提前招生類型中均明確了學(xué)業(yè)水平測試成績的基本要求，并折算為具體分值參與錄取，而對綜合素質(zhì)評價材料沒有提出明確要求，各高校對綜合素質(zhì)評價材料的使用也參差不齊。絕大部分高校仍然籠統(tǒng)地將其描述為參考使用。2024年，江蘇省部分高職院校在提前招生中公布了高中綜合素質(zhì)評價表的評分規(guī)則，對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價進(jìn)行集體評議、折算賦分。

（三）考查內(nèi)容及方式與高校匹配度低

在新高考背景下綜合素質(zhì)評價體系的實(shí)施過程中，考查內(nèi)容及方式與高校的匹配度問題逐漸顯現(xiàn)。雖然綜合素質(zhì)評價旨在全面反映學(xué)生的多方面素質(zhì)，但在具體操作中，其考查內(nèi)容和方式與高校招生需求之間的契合度并不高，省份之間的操作方式和呈現(xiàn)形式差異較大。這一問題不僅影響了綜合素質(zhì)評價在高校招生中的有效性，也削弱了其在人才選拔中的實(shí)際作用。首先，綜合素質(zhì)評價的內(nèi)容設(shè)計(jì)廣泛涵蓋了思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會實(shí)踐等多個方面。然而，這種廣泛的內(nèi)容設(shè)計(jì)在實(shí)際操作中與高校的招生需求往往不完全匹配。高校在招生過程中，通常更關(guān)注與專業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的素質(zhì)和能力。例如，工科專業(yè)可能更看重學(xué)生的科學(xué)探究能力和實(shí)踐動手能力，而文科專業(yè)則可能更注重學(xué)生的閱讀理解和人文素養(yǎng)。然而，綜合素質(zhì)評價的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容往往是通用的，缺乏針對性，難以準(zhǔn)確反映學(xué)生在特定學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域的潛力和能力。其次，綜合素質(zhì)評價的方式也與高校的實(shí)際需求存在脫節(jié)。綜合素質(zhì)評價通常采用寫實(shí)記錄、檔案評價等方式，這些方式在呈現(xiàn)學(xué)生的綜合素質(zhì)方面具有一定優(yōu)勢，但在量化和標(biāo)準(zhǔn)化上卻存在不足。高校在實(shí)際操作中，往往需要將評價結(jié)果進(jìn)行量化處理。然而，綜合素質(zhì)評價結(jié)果的定性描述和多樣化形式，使得高校在使用這些結(jié)果時面臨挑戰(zhàn)。再次，不同高校對綜合素質(zhì)評價的重視程度和解讀能力也存在差異，進(jìn)一步加劇了考查內(nèi)容和方式與高校需求之間的不匹配。例如，部分高校由于缺乏具體的操作指南和專業(yè)評審團(tuán)隊(duì)，對綜合素質(zhì)評價結(jié)果的使用往往流于形式，未能對錄取決策產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

（四）趨向高利害性導(dǎo)致的公平性問題

隨著綜合素質(zhì)評價在高校招生中作用的逐步擴(kuò)大，其評價的高利害性逐漸凸顯。這種高利害性，雖然在一定程度上推動了教育系統(tǒng)對綜合素質(zhì)評價的重視，但也帶來了公平性方面的諸多挑戰(zhàn)。首先，評價過程中容易出現(xiàn)“包裝化”問題。部分學(xué)生、家長甚至學(xué)校為了獲得更好的評價結(jié)果，不惜消耗大量資源，對學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案進(jìn)行“美化”和“包裝”。評價結(jié)果逐漸演變?yōu)榧彝ソ?jīng)濟(jì)條件和社會資源的比拼，而非學(xué)生真實(shí)素質(zhì)的反映。其次，綜合素質(zhì)評價的高利害性使得評價過程中的主觀性問題更加突出。盡管評價體系力求客觀、公正，但由于綜合素質(zhì)評價涉及的內(nèi)容廣泛，且多為定性指標(biāo)，評價結(jié)果在很大程度上依賴教師和學(xué)校的主觀判斷，導(dǎo)致評價結(jié)果的真實(shí)性和有效性大打折扣。^［9］例如，在一些地方，綜合素質(zhì)評價過程中出現(xiàn)了“關(guān)系”“人情”等現(xiàn)象，導(dǎo)致評價結(jié)果與學(xué)生的真實(shí)素質(zhì)不符，破壞了教育公平的基礎(chǔ)。再次，綜合素質(zhì)評價趨向高利害性還導(dǎo)致了教育資源的進(jìn)一步集中和不公平分配。在評價過程中，擁有較好教育資源的學(xué)校往往能夠?yàn)閷W(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會、競賽機(jī)會和社會活動支持，使這些學(xué)生在綜合素質(zhì)評價中占據(jù)優(yōu)勢。而在教育資源匱乏的學(xué)校，學(xué)生即便具備較高的綜合素質(zhì)，但缺乏相應(yīng)的展示和發(fā)展平臺，往往在評價中處于劣勢。^［10］這種不公平的資源分配導(dǎo)致了不同學(xué)校、不同地區(qū)學(xué)生在綜合素質(zhì)評價中的表現(xiàn)差距進(jìn)一步擴(kuò)大，加劇了教育的不公平性。

三、綜合素質(zhì)評價在高校招生中的突破路徑

（一）提升在普通高考錄取中的參考地位

提升綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的參考地位是新高考改革的重要方向之一，也是實(shí)現(xiàn)教育評價多元化和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的關(guān)鍵舉措。盡管綜合素質(zhì)評價在現(xiàn)行的普通高考錄取中作用有限，但通過科學(xué)設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo)，可以逐步增強(qiáng)其影響力，從而推動高考錄取機(jī)制的創(chuàng)新與完善。一方面，教育部門需要從政策層面進(jìn)一步明確綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的地位。教育主管部門可以通過出臺明確的政策文件，規(guī)定高校在普通高考錄取中必須參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果，并設(shè)定一定的參考權(quán)重。例如，可以要求高校在錄取過程中，在高考分?jǐn)?shù)相同的情況下，不需要再具體比較單科成績，直接參考綜合素質(zhì)評價來進(jìn)行錄取，在安排專業(yè)過程中可以結(jié)合綜合素質(zhì)評價檔案的學(xué)科特長等內(nèi)容優(yōu)先錄取。文科類專業(yè)可以特別參考社會實(shí)踐、文化藝術(shù)素養(yǎng)方面的表現(xiàn)，理工科類專業(yè)則可以重點(diǎn)考查學(xué)生的科學(xué)探究能力和創(chuàng)新潛質(zhì)。這種政策導(dǎo)向不僅能夠增強(qiáng)綜合素質(zhì)評價在錄取中的作用，還可以引導(dǎo)學(xué)生和家長更加重視素質(zhì)教育，推動基礎(chǔ)教育向多元化和全面發(fā)展的方向轉(zhuǎn)型。另一方面，提升綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的參考地位還需要教育系統(tǒng)的全方位協(xié)同與支持。中學(xué)教育需要加強(qiáng)對綜合素質(zhì)教育的投入，確保學(xué)生在各方面得到全面發(fā)展，同時也要提高教師在綜合素質(zhì)評價方面的專業(yè)能力，確保評價結(jié)果的客觀性和公正性。教育行政部門則需要加強(qiáng)對綜合素質(zhì)評價體系的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保各地各校在實(shí)施過程中嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)，公平公正地進(jìn)行評價。

（二）提升在特殊類型招生中的分值比重

盡管綜合素質(zhì)評價在“強(qiáng)基計(jì)劃”、綜合評價錄取、高職提前招生等特殊類型招生中已有所應(yīng)用，其實(shí)際影響力仍然有限，特別是在分值比重上，綜合素質(zhì)評價的權(quán)重往往較低，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。科學(xué)確定多元評價各要素成績的比重，是進(jìn)一步強(qiáng)化這一評價體系在高校選拔人才中的地位和作用的關(guān)鍵措施。^［11］首先，明確提升綜合素質(zhì)評價分值比重的政策導(dǎo)向。教育主管部門可以出臺相關(guān)政策，鼓勵和引導(dǎo)高校在特殊類型招生中提升綜合素質(zhì)評價的權(quán)重。例如，在“強(qiáng)基計(jì)劃”中，可以要求高校在綜合成績計(jì)算中，將綜合素質(zhì)評價結(jié)果的比重從目前的輔助性參考提升至占據(jù)較大比例的部分。具體操作上，可以在現(xiàn)有的總成績中劃定一定比例（如10%—20%）用于綜合素質(zhì)評價結(jié)果的賦分，使其成為決定考生能否錄取的重要依據(jù)。通過政策的引導(dǎo)，高校將更加重視綜合素質(zhì)評價，學(xué)生也將更主動地參與素質(zhì)教育活動，推動教育評價的多元化發(fā)展。其次，完善特殊類型招生中的高校評價標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，確保綜合素質(zhì)評價分值比的提升能夠真正反映考生的綜合素質(zhì)。高校應(yīng)根據(jù)自身的辦學(xué)定位和培養(yǎng)目標(biāo)，制定符合本校需求的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，并將這些標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為具體的分值規(guī)則。高校還可以考慮基于報考專業(yè)來設(shè)置評分標(biāo)準(zhǔn)，不僅能夠增強(qiáng)綜合素質(zhì)評價的針對性，還可以更科學(xué)地選拔符合專業(yè)發(fā)展需求的優(yōu)秀人才。再次，加強(qiáng)高校在實(shí)施過程中的反饋機(jī)制。教育部門和高校應(yīng)建立全鏈條的反饋機(jī)制，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策和操作細(xì)則，確保綜合素質(zhì)評價分值比提升后的效果能夠真實(shí)、公正地反映在錄取結(jié)果中。

（三）提升

考查內(nèi)容及方式的科學(xué)性

提升綜合素質(zhì)評價的科學(xué)性，是確保其在高校招生中發(fā)揮應(yīng)有作用的關(guān)鍵，必須從優(yōu)化考查內(nèi)容、改進(jìn)評價方式，以及加強(qiáng)科學(xué)化管理等方面入手。一方面，優(yōu)化考查內(nèi)容，改進(jìn)評價方式，使其更加科學(xué)合理?，F(xiàn)行的綜合素質(zhì)評價內(nèi)容雖然涵蓋廣泛，但在具體考查中，往往存在內(nèi)容設(shè)計(jì)與實(shí)際應(yīng)用脫節(jié)的現(xiàn)象。為提升綜合素質(zhì)評價的科學(xué)性，考查內(nèi)容應(yīng)更加注重與學(xué)生實(shí)際素質(zhì)和能力的相關(guān)性，并結(jié)合不同種類的需求進(jìn)行細(xì)化設(shè)計(jì)。高校應(yīng)兼顧可量化的實(shí)際需求，改進(jìn)目前寫實(shí)記錄和檔案評審的評價方式，引入更多技術(shù)手段，彌補(bǔ)在量化和標(biāo)準(zhǔn)化上存在的不足，降低主觀因素的影響。如浙江綜合素質(zhì)評價模式中除了主觀性評價和寫實(shí)記錄外，還提供品德表現(xiàn)、運(yùn)動健康、藝術(shù)素養(yǎng)和創(chuàng)新實(shí)踐的終評等級。有了等級形式的量化指標(biāo)，高校在特殊類型招生和錄取期間可根據(jù)工作安排合理靈活運(yùn)用量化結(jié)果，有效提升綜合素質(zhì)評價材料的參考價值。另一方面，提升考查內(nèi)容及方式的科學(xué)性還需要加強(qiáng)教師和評價主體的專業(yè)化培訓(xùn)。教師在綜合素質(zhì)評價中扮演著重要角色，其評價能力和水平直接影響評價結(jié)果的質(zhì)量。^［12］因此，教育部門應(yīng)制訂針對性的培訓(xùn)計(jì)劃，提升教師對綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)、方法和技術(shù)的掌握程度，確保其能夠科學(xué)、客觀地進(jìn)行評價。同時，教育部門還應(yīng)引入專業(yè)評價人員和機(jī)構(gòu)參與綜合素質(zhì)評價的設(shè)計(jì)和實(shí)施，進(jìn)一步提升評價的科學(xué)性和專業(yè)性。

（四）加強(qiáng)客觀性要求以維護(hù)公平公正

提升綜合素質(zhì)評價的客觀性是維護(hù)教育公平和公正的重要舉措。首先，制定更加明確和統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)是提升客觀性的基礎(chǔ)。現(xiàn)行的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)在各地、各校的執(zhí)行過程中，往往存在較大的主觀性和靈活性，這導(dǎo)致了評價結(jié)果的可比性和公信力不足。為此，教育主管部門應(yīng)制定全國統(tǒng)一的綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建相應(yīng)的信息平臺，對各項(xiàng)評價內(nèi)容進(jìn)行具體化和量化，減少主觀判斷的空間。例如，在思想品德、社會實(shí)踐、藝術(shù)素養(yǎng)等方面，設(shè)立具體的行為指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，以確保各地在實(shí)施過程中能夠遵循相同的原則和方法。這種標(biāo)準(zhǔn)化的評價體系，將有效提升綜合素質(zhì)評價的客觀性和一致性。其次，改進(jìn)評價方法和工具，減少主觀性干擾。當(dāng)前綜合素質(zhì)評價中的定性評價方法，如教師評語、自我陳述等，容易受到個人偏見和情感因素的影響，從而降低了評價的客觀性。為此，高?？梢砸敫涌陀^的評價工具和方法，如行為觀察記錄、量化測評工具等。這些工具能夠通過系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的方式，記錄和分析學(xué)生的實(shí)際表現(xiàn)，減少人為因素的干擾。再次，強(qiáng)化評價過程的透明度和監(jiān)督機(jī)制，是提升客觀性的有力保障。為了防止評價過程中出現(xiàn)不公平和不公正的現(xiàn)象，教育部門應(yīng)加強(qiáng)對評價過程的監(jiān)督管理，確保每個環(huán)節(jié)都能夠公開透明。例如，在評價材料的收集、整理和使用過程中，教育部門應(yīng)建立完善的記錄和審核機(jī)制，確保每一步操作都有據(jù)可查。同時，教育部門可以引入第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對評價過程進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)督和評估，防止因內(nèi)部操作不規(guī)范而導(dǎo)致的評價失誤或偏差。

四、結(jié)語

新高考背景下綜合素質(zhì)評價作為高考綜合改革的重要組成部分，旨在通過多維度、多層次的評價體系，全面考查學(xué)生的綜合素質(zhì)，為高校招生提供更加豐富的參考依據(jù)。這一評價體系的引入，不僅順應(yīng)了我國教育改革的需求，也契合了國家“立德樹人”的教育方針。盡管綜合素質(zhì)評價在理論上具有顯著的優(yōu)勢，但其在實(shí)際操作中仍面臨諸多現(xiàn)實(shí)困境。為應(yīng)對這些現(xiàn)實(shí)困境，本文提出了提升綜合素質(zhì)評價在高校招生中作用的多項(xiàng)突破路徑。通過明確政策導(dǎo)向，提升綜合素質(zhì)評價在普通高考錄取中的參考地位，可以逐步推動評價體系在高校錄取中的實(shí)際應(yīng)用。同時，提升綜合素質(zhì)評價在特殊類型招生中的分值比，能夠進(jìn)一步強(qiáng)化其在人才選拔中的地位。此外，優(yōu)化考查內(nèi)容和評價方式，增強(qiáng)評價過程的科學(xué)性和客觀性，將有助于提升綜合素質(zhì)評價的可信度和公信力，從而更好地維護(hù)教育公平和社會公正。新高考背景下綜合素質(zhì)評價的有效實(shí)施，不僅依賴政策和制度層面的支持，還需要在實(shí)際操作中不斷完善和優(yōu)化。通過科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和執(zhí)行，綜合素質(zhì)評價將能夠更好地服務(wù)高考改革，推動學(xué)生的全面發(fā)展，進(jìn)而為我國培養(yǎng)更多德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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