體育強國建設下粵港澳大灣區(qū)體育交流與合作的研究

摘要：本文主要采用文獻資料法和邏輯分析法，分析粵港澳體育交流與合作的現狀，探索在新時代背景下如何利用體育強國建設的機遇，推動粵港澳在體育人才、體育文化、競技體育和體育產業(yè)等多個方面的交流與合作。研究認為，在“一國兩制”的背景下，通過加強政策互通和銜接，深化體育行政部門間的合作，進一步促進粵港澳大灣區(qū)在體育產業(yè)的深度發(fā)展，助力實現體育強國建設目標。通過共同舉辦粵港澳大灣區(qū)國際體育賽事、大陸與港澳體育聯賽等多種形式，深化大陸與港澳在競技體育方面的交流。此外，通過建立競技體育管理機制和運行機制，減少管理審核過程，并組建成立體育聯盟，打造促進三地體育教育、體育活動、協同育人、體育發(fā)展、服務社會的合作交流與實踐創(chuàng)新的新格局。在新時代背景下，大陸與港澳應充分發(fā)揮體育交流的優(yōu)勢，共同創(chuàng)建體育交流的新格局，助力體育強國事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

關鍵詞：體育強國" 粵港澳大灣區(qū)" 體育交流與合作

1、研究背景

在黨的十九大報告中，強調了“加速體育強國的建設進度”。實現中華民族偉大復興的中國夢需要在更高水平上實施體育強國戰(zhàn)略，而要完成這一重大任務，就要不斷地完善現代體育制度體系。在最近的幾年中，隨著體育改革不斷地深入推進，無論是競技體育還是公共體育都取得了長足的進步，諸如足球發(fā)展改革等一系列前瞻性措施也取得了顯著的效果，體育產業(yè)由此蓬勃發(fā)展，我國的體育事業(yè)發(fā)展效果顯著。在新時代體育發(fā)展所帶來的新機遇和新形勢下，我們必須加強重視體育事業(yè)，科學地規(guī)劃整體布局，確保體育強國的建設成為國家、人民和全社會共同的目標和行動。要進一步完善政策體系，為推動中國特色社會主義體育事業(yè)發(fā)展提供體制保障。這一目標體現在粵港澳大灣區(qū)的體育建設中就是積極建立粵港澳大灣區(qū)三地共同參與體育事務制度體系，從而促進三地共同穩(wěn)定發(fā)展，增強中華民族凝聚力。積極推動粵港澳在體育方面的交流與合作，全力支持粵港澳體育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也支持港澳在申請和組織國際體育賽事方面的努力。積極而謹慎地推進兩岸體育的交流與合作，進一步完善兩岸體育的交流機制。到了“2035年，體育與外界以及與港澳的交流將變得更為頻繁、全方位和諧，這將是具有中國特色的大國外交和‘一國兩制’策略的核心部分”。這就是習近平總書記提出的體育工作總目標，也是我國未來體育改革發(fā)展的基本遵循。站在新的歷史門檻上，為體育發(fā)展開啟新的篇章，并踏上構建世界體育強國的新征程。

2、大陸與港澳的交流與合作的回顧與問題

2.1、大陸與港澳體育交流與合作的回顧

大陸與港澳三地山水相鄰、血脈相連，三地之間的體育交流與合作由來已久。始于20世紀70年代大陸與港澳的體育交流。隨著“省港杯足球賽”的成功舉辦，拉開了大陸與港澳在競技體育、體育學術、體育文化、體育產業(yè)以及民間體育等方面合作交流的序幕。此后三地保持著良好的體育交流，1980年4月三地共同舉辦的“省港澳乒乓球友誼賽”實現了三地體育人才的交流，為三地民意相通打下堅實的基礎，增進了三地人民的相互了解與信任。從1979年三地體育單獨批次體育交流到1999年三地互派團體36批429人次進行交流訓練、表演、比賽，體育交往的形式亦趨于多樣化，除互訪、比賽外，還有觀摩講學、人員交流、協助訓練、科技合作等。例如，1993年7月，舉行穗臺港澳足球裁判埠際賽，每年一屆，共舉辦6屆；1999年，粵港臺澳青少年獨木舟邀請賽，每年一屆，輪流舉辦。這些交流活動，對于提高技術加強合作起到推動作用；從民間體育的互動交流到構建政府、民間與市場相互配合的全方位一體化格局從而促進三地在政治、經濟、人文、科技等方面的交流，有力地增強大陸與港澳人民之間的凝聚力，提升港澳同胞的國家認同感和民族自豪感，使得“一國兩制”偉大構想在港澳更好地實施。

2.2、大陸與港澳三地培育交流與合作的問題

大陸與港澳的體育交流與合作逐漸呈向好的趨勢，但是在交流與合作方面缺乏一定的廣度和深度，大陸與港澳的體育交流主要以體育賽事為主，其他方面有所欠缺。表現如下：

第一，大陸與港澳的體育產業(yè)的發(fā)展缺乏互補性和融合性。雖然港澳緊鄰粵港澳大灣區(qū)，但卻并不能夠利用地理優(yōu)勢充分發(fā)揮地域產業(yè)之間的優(yōu)勢互補，產業(yè)鏈不完善，民間資本對體育產業(yè)的資本投入以及區(qū)域間體育產業(yè)科技產品的投入，無法打造出具有國際影響力的體育品牌；

第二，體育人才交流方面：大陸與港澳在人才交流方面缺乏一定的深度，尤其是以培養(yǎng)人才的學術前沿的高校和研究所，不能夠進行較為深度的學術交流，難以實現大陸與港澳之間的最新學術科研成果的分享，造成大陸與港澳在體育產業(yè)方面不能夠很好地將學術科研成果轉化為產品，服務于廣大人民的生活，形成具有民族特點的國際性體育產品。

3、“體育強國”背景下，大陸與港澳體育交流與合作機遇

3.1、交流的動力：“體育強國”的有力推動

在新時代的大背景之下，《體育強國建設綱要》明確地指出了5個主要的戰(zhàn)略目標。其中之一是要加快建設體育強國。在“加強對外和對港澳體育交往，服務中國特色大國外交和‘一國兩制’事業(yè)”的主題下，明確指出在體育強國的大背景下，需要加強大陸與港澳之間的體育交流，以促進大陸與港澳在體育人才、體育文化、競技體育和體育產業(yè)等多個方面實現立體化、全方位和多層次的互動。大陸與港澳在“一國兩制”制度下和“粵港澳經濟圈”的作用下，建立長期有效的體育管理機制，奠定三地體育合作與交流的民間基礎。海峽兩岸在基于“奧運模式”的基礎上，以地域文化為媒介，促進海峽兩岸體育人才交流，推動海峽兩岸的溝通與民族情感的交流，實現體育層面的民心相通。借體育強國政策的助推之力，大陸與港澳在體育事務方面的交流更加全面，與港澳在體育文化交流、人才交流、體育產業(yè)發(fā)展和體育賽事往來等方面也更加深入，也為大陸與港澳體育合作與交流提供了重要的歷史契機和現實機遇，形成體育交流的新格局。

3.2、交流的保障：“一國兩制”的基礎

在20世紀末，港澳的回歸被視為“一國兩制”理念的一次杰出實踐。在此框架下，大陸與港澳的經濟關系得到了進一步的加強，雙方的優(yōu)勢得以互補，從而提升了港澳經濟的競爭力，并確保了經濟的持續(xù)繁榮發(fā)展。作為國際知名的都市，港澳一直在促進大陸與國際的經濟交流與合作，為我國的現代化建設發(fā)揮了不可或缺的作用?！耙粐鴥芍啤睘榇箨懪c港澳的體育人文交流、智庫研討、區(qū)域體育賽事等提供堅實的保障。

3.3、交流的平臺：粵港澳經濟大灣區(qū)

大陸與港澳三地在此框架下，深入落實體育強國和粵港澳大灣區(qū)建設的國家戰(zhàn)略，逐漸建立一個充滿活力的世界級城市群和具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心。實踐證明，大陸與港澳在經濟、市場、文化、資源、人才方面都各具優(yōu)勢，“粵港澳大灣區(qū)”正是為此搭建了合作交流的平臺，借此充分發(fā)揮大陸與港澳優(yōu)勢。同時，“粵港澳大灣區(qū)”促進大陸與港澳的深化交流和立體化發(fā)展，體育強國正是在此基礎上促進了大陸與港澳在體育人才、體育文化、體育產業(yè)、體育競賽的交流。

4、體育強國背景下，大陸與港澳交流的新格局

4.1、交流模式下的人才的交流與合作發(fā)展的新途徑

大陸與港澳的交流離不開人才的政策保障和培養(yǎng)。第一，三地的交流以“體育強國”政策“加快體育人才培養(yǎng)和引進”為助力創(chuàng)辦體育合作機構，鼓勵三地的團隊、個人以及體育院校進行人才、學術交流，定期舉辦三地體育學術研討會，促進三地體育學科、學術的發(fā)展，形成良性循環(huán)的人才交流圈；第二，“支持與海外高水平機構聯合培養(yǎng)體育人才”，三地可以組建高校體育人才聯盟，實施高層次人才培養(yǎng)專項計劃。共同培養(yǎng)教練員、運動員和體育教師，形成具有高效人才培養(yǎng)機制，以高校人才聯盟為平臺，積極開展學生交流學習、教學合作、研究交流等項目，加快培養(yǎng)具有專業(yè)精通、學術具有見解的高校體育人才；第三，引進人才制度和設立人才保障機構。建立和完善具有體育行業(yè)特性的相關人事、薪酬和人才評價機制。為了加強地區(qū)間的交流與合作，我們選派優(yōu)秀人才在重點項目和關鍵領域進行互派交流學習。同時，我們將與海外高水平機構聯合培養(yǎng)體育人才，共同開展體育引智工作，進一步加大人才引進的力度。通過這些舉措，我們將不斷優(yōu)化體育人才隊伍結構，提高整體水平，為體育事業(yè)的發(fā)展提供有力保障。為我國在國際體育人才交流舞臺上更好彰顯中國的實力，以及增強在國際體育交流的話語權。

4.2、促進傳統(tǒng)體育文化繁榮發(fā)展新格局

廣府傳統(tǒng)體育文化是“廣府文化”的重要組成部分，作為中華民族傳統(tǒng)體育文化中最具特色和活力的地域文化之一，它博大精深，在粵港澳三地中影響力深遠，個性鮮明。憑借著2018年粵港澳大灣區(qū)的建立，大陸與港澳的體育傳統(tǒng)文化交流方面更加活躍、交流更加廣泛。三地文化習俗，語言相同等優(yōu)勢，以《體育強國建設綱要》為基礎，第一，傳承中華傳統(tǒng)體育文化，加強傳統(tǒng)體育文化的推廣和創(chuàng)新，增強三地人民的民族自豪感，如廣東佛山西樵山隆重舉行“黃飛鴻杯華人獅王爭霸賽暨水上雙獅挑戰(zhàn)賽”，旨在弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進各地獅藝交流。以傳統(tǒng)體育文化推動三地人民的交流，不僅向世界展示中華文化的源遠流長、博大精深，更是讓華僑華人感受到祖國的繁榮昌盛，吸引海外華僑華人重歸故里；第二，大力弘揚體育精神。構建政府、學校、企業(yè)、社區(qū)、三地共同參與的體育公益、慈善和體育志愿服務文化的機制，將中華體育精神，社會主義核心價值觀融入其中，促進三地人民精神文明建設，體育文明建設和愛國主義建設。

4.3、加快發(fā)展體育產業(yè)，培育經濟發(fā)展新動能

我國體育產業(yè)的整體規(guī)模和其他產業(yè)相比雖然不是很大，但是在社會主義市場經濟發(fā)展中，已經構成了一個獨具特色的產業(yè)門類。在“體育強國”的背景下，首先，“打造現代化產業(yè)體系”。結合2019年頒布的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，以粵港澳大灣區(qū)經濟圈為平臺，完善和加強體育產業(yè)鏈，推動體育與相關領域深度融合，實現共同發(fā)展。充分“利用香港國際化的營商環(huán)境、深圳高科技發(fā)達、東莞佛山制造業(yè)領先的選擇”優(yōu)勢互補構建現代化體育產業(yè)鏈條，促進大陸與港澳地區(qū)體育產業(yè)的協調發(fā)展；其次，加強區(qū)域協同，充分發(fā)揮各地區(qū)資源優(yōu)勢，實現互利共贏；激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提高產業(yè)競爭力；最后，加強政策引導，發(fā)揮政府作用，為企業(yè)提供政策支持和服務保障。通過以上措施的實施，相信大陸與港澳地區(qū)體育產業(yè)將會迎來更加美好的未來。

尤其是對于體育運動的穿戴產品和體育智能產品的開發(fā)和制造，并能夠憑借“一帶一路”將具有民族體育特色和具有影響力的體育產品推向世界，打造出具有影響力的國際體育品牌；規(guī)范和健全體育產業(yè)市場監(jiān)管，完善健身教練和體育經紀人職業(yè)標準和管理制度；鼓勵健身房和體育用品店跨區(qū)域的經營，滿足人民對體育產品的需求，以此拉動粵港澳區(qū)域市場經濟的發(fā)展。此外，體育行政部門的角色至關重要，應當積極搭建平臺，加強政策互通和銜接，如舉辦“粵港澳大灣區(qū)體育產業(yè)發(fā)展論壇”以推動粵港澳大灣區(qū)促進體育龍頭企業(yè)的交流，聯動發(fā)展，共同建立以體育企業(yè)為主體、市場為主導、產業(yè)深度融合的技術創(chuàng)新體系，從而實現區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢互補和產業(yè)轉型升級，最終實現大陸與港澳在體育產業(yè)方面共同發(fā)展的新格局。

4.4、開展體育競賽，形成交往新格局

在《體育強國建設綱要》及其相關政策的指導下，支持港澳國際體育賽事的舉辦，深入開展大陸與港澳體育聯賽，積極開展各個層面的體育競賽，如高校之間的三大球聯賽、中國大學生足球聯賽、2019內地－港澳地區(qū)大學生籃球交流賽、民間的賽龍舟比賽等，促進大陸與港澳在競技體育方面深度交流，加強三地之間運動員的往來；以體育賽事帶動港澳體育旅游業(yè)、體育用品、健身休閑的發(fā)展，推動體育產業(yè)的發(fā)展，并借鑒歐美國家對體育賽事的管理和組織經驗，大陸與港澳建立競技體育管理機制和運行機制，三地共同推進體育賽事的管理，根據不同賽事的規(guī)模，合理安排場地器材、場地設施、賽場服務人員的安排等；明確政府、俱樂部、企業(yè)在體育競賽中各自的職責，最大限度地減少體育賽事管理的審核過程。三地共同組建體育聯盟，共同打造促進三地體育教育、體育活動、協同育人、體育發(fā)展、服務社會的合作交流與實踐創(chuàng)新的新格局，形成常態(tài)化的體育聯盟合作交流工作機制，共同提升合作層次，共享聯盟成果，促進體育交流的新格局的形成，助力體育強國事業(yè)的發(fā)展。

5、結語

在《體育強國建設綱要》的依托下，體育交流更是聯結粵港澳大灣區(qū)人民之間的紐帶。加強對港澳體育交流，服務于“一國兩制”是《體育強國建設綱要》中重要的戰(zhàn)略目標。在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》綜合性文件的指導下，大陸與港澳的體育交流與合作將會是立體化、全方位、多層次的交流。在新時代下，大陸與港澳為實現“兩個一百年奮斗目標”和中華民族偉大復興的“中國夢”，要充分發(fā)揮體育交流的優(yōu)勢，共同創(chuàng)建體育交流的新格局。

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作者簡介：劉冰洋（1994-），男，漢族，河南鞏義人，碩士，助教，研究方向：體育教學；

葛香香（1996-），女，漢族，河南三門峽人，碩士，助教，研究方向：體育教學。