高等學歷繼續(xù)教育校外教學點管理探究

摘 要 校外教學點在高等教育中扮演著重要角色，它為學生提供了更便捷的學習途徑，拓展了教育資源的覆蓋范圍，滿足了不同地區(qū)和群體的學習需求。構(gòu)建良好的合作管理模式對于提升高等學歷繼續(xù)教育質(zhì)量具有關(guān)鍵作用。然而，當前高校對校外教學點的管理面臨著諸多復雜形勢。文章聚焦高校在高等學歷繼續(xù)教育校外教學點管理中的關(guān)鍵作用和面臨的挑戰(zhàn)，通過深入分析管理現(xiàn)狀，探討存在的問題，并提出針對性的管理策略，旨在提升校外教學點的教育質(zhì)量和管理水平，促進高等學歷繼續(xù)教育的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 高校；高等學歷繼續(xù)教育；校外教學點

中圖分類號：G726.9 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2024.31.006

Exploration into the Management of Off-campus Teaching Sites for

Higher Education Continuing Education

HUANG Chen

（Ningxia Vocational Technical College of Industry and Commerce， Yinchuan， Ningxia 750021）

Abstract Off-campus teaching sites play an important role in higher education. It provides students with more convenient learning approaches， expands the coverage of educational resources， and meets the learning needs of different regions and groups. Constructing a good cooperative management model plays a key role in improving the quality of continuing higher education. However， currently， the management of off-campus teaching sites by colleges and universities is facing many complex situations. This article focuses on the key role and challenges faced by colleges and universities in the management of off-campus teaching sites for continuing higher education. Through in-depth analysis of the current management situation， discussion of existing problems， and proposal of targeted management strategies， it aims to improve the educational quality and management level of off-campus teaching sites and promote the healthy development of continuing higher education.

Keywords colleges and universities; continuing higher education for higher academic qualifications; off-campus teaching sites

高等學歷繼續(xù)教育作為我國教育體系的重要組成部分，對于提升國民素質(zhì)、滿足多樣化學習需求具有重要意義。校外教學點作為開展高等學歷繼續(xù)教育的重要場所，其管理水平直接影響到教育的質(zhì)量和學生的學習效果。高校作為主辦單位，承擔著對校外教學點進行有效管理的重要責任。優(yōu)化校外教學點管理對于教育質(zhì)量的提升具有重要意義。從社會發(fā)展的角度看，良好的管理有助于校外教學點培養(yǎng)更多適應(yīng)社會需求的高素質(zhì)人才，推動社會的進步和發(fā)展。同時，也有助于規(guī)范教育市場秩序，促進教育行業(yè)的健康發(fā)展，增強社會對高等教育的信任和認可。

1" 高等學歷繼續(xù)教育校外教學點管理現(xiàn)狀

高等學歷繼續(xù)教育的人才培養(yǎng)旨在滿足本地區(qū)教育需求，校外教學點在成人學歷繼續(xù)教育中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。它們?yōu)槌扇藢W習者提供了更加便捷的學習機會，使工作繁忙的成年人能夠在不離開工作和生活所在地的情況下，接受高質(zhì)量的高等教育。隨著社會對學歷提升需求的增加，高校與校外教學點的合作日益增多，校外教學點的數(shù)量和規(guī)模不斷擴大。然而，當前高校在管理校外教學點時仍面臨著諸多復雜問題。一方面，部分校外教學點存在辦學指導思想不端正的問題，過于追求經(jīng)濟利益，忽視了教育質(zhì)量和社會效益，導致教學管理混亂，影響了高校的品牌聲譽。另一方面，校外教學點的師資隊伍往往不穩(wěn)定，部分輔導教師缺乏專業(yè)素養(yǎng)和教育經(jīng)驗，難以保證辦學質(zhì)量。此外，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，線上教學模式的興起也給高校及校外教學點成人高等學歷繼續(xù)教育辦學帶來了新的挑戰(zhàn)。高校對校外教學點的管理模式各不相同，有的采取直接管理，有的通過委托管理或合作管理等方式。高校在規(guī)劃校外教學點時，應(yīng)深入分析各教學點的地區(qū)分布、辦學特色、招生優(yōu)勢等因素，綜合考量，選取更符合高校辦學定位和專業(yè)設(shè)置的機構(gòu)進行合作。在日常監(jiān)管方面，高校應(yīng)對校外教學點的招生、教學、師資、學生服務(wù)、財務(wù)等方面進行質(zhì)量監(jiān)控和管理，杜絕出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。高校在遴選合作的校外教學點時，應(yīng)根據(jù)學院專業(yè)設(shè)置情況，結(jié)合各申報機構(gòu)的地域分布、招生導向、辦學特色及優(yōu)勢等方面，經(jīng)過審核資質(zhì)、開展調(diào)研、實地考察后，選擇具有相關(guān)資質(zhì)、符合學校辦學需求、有豐富辦學經(jīng)驗、管理體系完善的機構(gòu)進行合作。在管理校外教學站點方面，學校應(yīng)通過建立健全校外教學點監(jiān)督機制，嚴格履行備案程序，適度控制辦學規(guī)模等方式加強對校外教學點的管理監(jiān)督。每年均對教學站點的辦學情況進行摸底調(diào)查，不定期與教學點的學生進行溝通，了解教學點服務(wù)學生的情況，定期召開繼續(xù)教育工作會議，從監(jiān)督并指導教學點規(guī)范辦學等方面對合作校外教學點進行監(jiān)督和管理。

2" 校外教學點管理中存在的問題

在繼續(xù)教育辦學過程中，由于校外教學點分布較廣較散，給高校教學督導和質(zhì)量監(jiān)控工作帶來了極大的挑戰(zhàn)。學校受地域、人力等因素制約，難以頻繁且全面地深入各個教學點進行實地檢查和指導，僅通過不定期的抽查或遠程評估，難以獲取教學點的真實情況。各校外教學點在辦學過程中，可能存在招生管理不規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)控不足、師資管理薄弱、溝通協(xié)調(diào)不暢等方面的問題。在招生管理方面，部分教學點存在一味地追求生源及招生規(guī)模，以承諾“代報名”“代學”“替考”等進行違規(guī)招生宣傳，或有通過不正當手段搶奪生源的現(xiàn)象。高校對教學點組織教學過程及學生組管理工作的監(jiān)控不夠全面和深入，難以確保各校外教學點的學生服務(wù)工作質(zhì)量和教學質(zhì)量，而由于校外教學點的學生來源復雜，學習基礎(chǔ)和學習習慣差異較大，部分學生缺乏自律，學習積極性不高，找人代刷課、掛課等現(xiàn)象時有發(fā)生。高校對學生學習效果的評估方式單一，教學點在考試組織環(huán)節(jié)中存在漏洞，監(jiān)考不嚴現(xiàn)象時有發(fā)生，課程考核不能準確反映學生的真實水平。校外教學點的教師選拔標準不統(tǒng)一，師資隊伍不穩(wěn)定，缺乏對校外教學點相關(guān)教師的培訓和考核，輔導教師及管理人員隊伍整體素質(zhì)參差不齊。高校與校外教學點之間在溝通和工作協(xié)調(diào)方面存在障礙，可能存在信息傳遞不及時的問題，導致工作效率不高；各教學點之間溝通不足，導致可能出現(xiàn)同一高校不同教學點在招生宣傳時存在不良競爭等情況。

3" 高校加強校外教學點管理的策略與建議

針對高校在校外教學點管理過程中出現(xiàn)的問題，可從以下幾個方面進行改進，以期解決問題，提升教學質(zhì)量。

3.1" 進一步完善質(zhì)量監(jiān)控體系

高校應(yīng)將學歷繼續(xù)教育納入學校的整體發(fā)展規(guī)劃，使其成為學校教育體系的重要組成部分。要明確政策導向，嚴格遵循相關(guān)規(guī)定，建立健全一套涵蓋教學質(zhì)量監(jiān)控、師資管理、學生管理等方面的完整校外教學點管理制度，并定期對各校外教學點的教學設(shè)施是否達標、教學計劃是否按要求執(zhí)行、收費情況是否規(guī)范等方面進行評估，實現(xiàn)對校外教學點的全方位、常態(tài)化監(jiān)管，確保其規(guī)范運作。要定期組織成人高等學歷繼續(xù)教育工作總結(jié)會議，并對評估結(jié)果及各校外教學點工作開展情況進行總結(jié)分析，做出合理工作規(guī)劃。要建立完善的學生管理制度，指導校外教學點加強對學生的思想政治教育和學習指導，并通過開展入學教育、組織學生代表來校參觀學習、舉辦畢業(yè)典禮等方式，建立學生學習的儀式感，加強學生對學校的歸屬感，提高學生的自律性和學習積極性，從而提升教學質(zhì)量。要定期開展校外教學點考核評優(yōu)工作，激發(fā)各校外教學點及相關(guān)人員的工作積極性。要建立對校外教學點定期的教學檢查制度，加強對其教學過程的監(jiān)督，并在學生課業(yè)考核中運用多元化的評估方式，注重過程性評價，全面評價學生的學習成果。

3.2" 強化師資隊伍管理

高校要制訂統(tǒng)一的教師選拔標準，嚴格審核輔導教師的資質(zhì)和能力，并定期對校外教學點的師資隊伍進行資格審查，以防出現(xiàn)不符合要求的工作人員違規(guī)擔任輔導教師；利用信息化手段，搭建各教學點及校本部教師交流平臺，定期組織線上線下的培訓活動，提高教師隊伍的整體素質(zhì)；定期進行教師評價和激勵工作，組織學生進行評教活動，監(jiān)督教學點及時對評教連續(xù)不合格的輔導教師作出調(diào)整更換，并對表現(xiàn)出色的輔導教師及相關(guān)工作人員進行表彰和宣傳，通過激勵措施提高教師的工作積極性。高校應(yīng)通過多元化手段，有效強化對校外教學點師資隊伍的管理，提升教學質(zhì)量，推動校外教學點的健康發(fā)展。

3.3" 加強溝通協(xié)調(diào)機制

高校應(yīng)建立校外教學點管理工作負面清單與預警機制，對連續(xù)在教學評估中不達標、違反相關(guān)法規(guī)和學校管理制度等、表現(xiàn)不佳的教學點做出預警，積極溝通，并對經(jīng)多次溝通仍未整改的校外教學點進行削減，將資源集中到管理規(guī)范、教學質(zhì)量高的教學點，以提升學校整體的教學水平和辦學質(zhì)量。充分發(fā)揮主辦院校主體作用，落實辦學責任，利用信息化手段，建立實時的信息共享平臺，促進各方交流合作。組織各校外教學點定期交流學習，分享成功的辦學經(jīng)驗和管理方法。例如，組織教學點之間的互訪活動，讓管理人員和教師實地了解其他教學點的運作模式。積極與各校外教學點溝通，按照實際情況，協(xié)調(diào)各校外教學點的招生專業(yè)及名額分配，避免教學點之間出現(xiàn)不良競爭問題。定期召開教學點工作會議，共同商討合作中的問題和發(fā)展方向，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決合作過程中出現(xiàn)的問題。

3.4" 提升信息化管理水平

高?？筛鶕?jù)自身培養(yǎng)目標、學生特質(zhì)、課程設(shè)置、電子資源需求等選用先進的教育管理系統(tǒng)，并通過相關(guān)教學管理平臺，實現(xiàn)對學生信息、教學安排、課程資源等的一體化管理，對校外教學點的教學組織、考試安排、學生管理等方面進行全程監(jiān)控，進一步提升管理效率和教學質(zhì)量，為學生提供更加個性化、優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

3.5" 發(fā)揮各教學點辦學優(yōu)勢，促進個性化與特色化發(fā)展

高校應(yīng)根據(jù)各校外教學點的辦學特點與企業(yè)文化特色，充分發(fā)揮每個教學點的辦學優(yōu)勢，鼓勵教學點辦學的個性化與特色化發(fā)展?？筛鶕?jù)各教學點的區(qū)域分布，因地制宜，鼓勵教學點在招生過程中突出特色專業(yè)，形成自己的品牌優(yōu)勢。根據(jù)校外教學點的地域優(yōu)勢，某些教學點可以專注于所在區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)涉及專業(yè)的辦學，如能源化工、機電一體化等專業(yè)，以滿足特定市場的需求。通過個性化與特色化發(fā)展，提高各個教學點的競爭力和吸引力，為成人高等教育的多元化發(fā)展作出貢獻。

3.6" 構(gòu)建合作管理模式，提升教學質(zhì)量與保障可持續(xù)發(fā)展

高?？赏ㄟ^與校外教學點探索構(gòu)建合作管理模式，以提高教學質(zhì)量、保障學生權(quán)益、優(yōu)化資源利用、增強社會聲譽為目的，以公平公正、互利共贏、規(guī)范有序、動態(tài)調(diào)整為原則導向，通過簽訂完善合作協(xié)議、明確各方辦學職責劃分、調(diào)整辦學資源配置、完善質(zhì)量監(jiān)控等方式，構(gòu)建良好的合作管理模式，提升辦學質(zhì)量與學生服務(wù)水平，保障高校成人高等學歷繼續(xù)教育的質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展。

4" 結(jié)語

高校校外教學點在高等教育普及化的進程中發(fā)揮著重要作用，高校對高等學歷繼續(xù)教育校外教學點的管理至關(guān)重要，只有通過不斷完善質(zhì)量監(jiān)控體系、強化師資隊伍管理、加強溝通協(xié)調(diào)機制、提高信息化手段、發(fā)揮教學點辦學特色、探索更有效的合作管理模式，有效解決當前管理中存在的問題，才能不斷提高高校對校外教學點的管理水平，提升成人高等學歷繼續(xù)教育教學質(zhì)量。未來，高校與校外教學點的合作管理將朝著更加規(guī)范化、智能化和協(xié)同化的方向發(fā)展，為社會培養(yǎng)更多高素質(zhì)的人才，推動高等學歷繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展。

基金項目：中國成人教育協(xié)會“十四五”成人繼續(xù)教育科研規(guī)劃重點課題“新時代高等學歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展研究”（2023―904ZB）。

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