棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

摘 要：為加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展的導(dǎo)向作用，闡述了氣象高質(zhì)量發(fā)展的意義和目標(biāo)，從監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)3個(gè)方面分析了2023年棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)狀，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。結(jié)果表明：棗莊市級(jí)氣象站間距7.51 km，縣級(jí)站間距最小為臺(tái)兒莊（6.699 km），最大為嶧城（8.41 km）；市級(jí)24 h一般性降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率62.06%，晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率90.67%，預(yù)警信號(hào)精細(xì)化水平100%、準(zhǔn)確率100%、提前量137.4 min；縣級(jí)預(yù)警信號(hào)精細(xì)化水平均為100%，準(zhǔn)確率均大于80%，提前量均超過(guò)60 min；市級(jí)公共氣象服務(wù)覆蓋率100%，準(zhǔn)確性89.5%，便捷性97.7%，科普知識(shí)普及率84.9%；縣級(jí)能通過(guò)多種方式對(duì)外發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息，并進(jìn)行科普宣傳，部分區(qū)（市）建有氣象科普?qǐng)鲳^或校園氣象站。

關(guān)鍵詞：氣象服務(wù)；預(yù)報(bào)預(yù)警；監(jiān)測(cè)精密

中圖分類(lèi)號(hào)：P412 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2024）10–0-03

在全球氣候變暖的背景下，極端天氣氣候事件逐漸增多，統(tǒng)籌發(fā)展和安全對(duì)防范氣象災(zāi)害重大風(fēng)險(xiǎn)的要求越來(lái)越高，人民群眾美好生活對(duì)氣象服務(wù)保障的需求越來(lái)越多樣。

1 氣象高質(zhì)量發(fā)展的意義和目標(biāo)

1.1 氣象高質(zhì)量發(fā)展的意義

2022年5月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022－2035年）》，圍繞加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，明確了指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)，部署了主要任務(wù)，指出了氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會(huì)公益事業(yè)[1-2]。

各地氣象部門(mén)，不斷推動(dòng)氣象事業(yè)發(fā)展取得成就，加快推進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)，努力構(gòu)建監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)的現(xiàn)代氣象體系，充分發(fā)揮氣象防災(zāi)減災(zāi)第一道防線作用，更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要[3-6]。

1.2 棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)

到2025年，建成系統(tǒng)完備、開(kāi)放融合、協(xié)同創(chuàng)新、業(yè)態(tài)新型、高質(zhì)普惠的氣象現(xiàn)代化體系。災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)率達(dá)到95%以上，重點(diǎn)區(qū)域預(yù)報(bào)空間分辨率達(dá)到百米級(jí)、時(shí)間分辨率達(dá)到分鐘級(jí)，24 h晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率超過(guò)90%，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到92%，公共氣象服務(wù)滿意度達(dá)到95%以上，氣象綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。

到2035年，以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，氣象與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深度融合，氣象協(xié)同發(fā)展機(jī)制更加完善，氣象服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大和綜合效益大幅提高，氣象綜合實(shí)力走在全省前列。

2 棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)狀

為客觀評(píng)價(jià)棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展水平，加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展，從監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)3個(gè)方面對(duì)2023年棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)地量化。

2.1 氣象高質(zhì)量形勢(shì)下監(jiān)測(cè)精密現(xiàn)狀

2.1.1 市級(jí)監(jiān)測(cè)精密現(xiàn)狀

市級(jí)監(jiān)測(cè)精密主要從氣象站網(wǎng)的空間密度和外部門(mén)共享站點(diǎn)比例兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。站網(wǎng)密度計(jì)算方法如下：

平均站間距=（1）

式（1）中，S為該縣（區(qū)、市）面積（單位：km2），N為該縣（區(qū)、市）四要素以上區(qū)域站點(diǎn)數(shù)量。外部門(mén)共享站點(diǎn)比例為外部門(mén)共享站點(diǎn)數(shù)量占本市總站點(diǎn)數(shù)的百分比。

2023年棗莊市共有氣象站81個(gè)，站間距達(dá)到7.506 km；實(shí)現(xiàn)外部門(mén)站點(diǎn)共享5個(gè)，僅占本市總站點(diǎn)數(shù)的6.2%?？傮w來(lái)說(shuō)，站網(wǎng)密度已達(dá)到2025年目標(biāo)值（＜7.645 km），但按照省規(guī)劃站網(wǎng)的站間距要求，仍需建設(shè)自動(dòng)氣象站；此外，外部門(mén)共享站點(diǎn)仍較少。

2.1.2 縣級(jí)監(jiān)測(cè)精密現(xiàn)狀

縣級(jí)主要針對(duì)氣象站網(wǎng)（四要素以上站點(diǎn)）的空間密度進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)站網(wǎng)密度進(jìn)行衡量。在地面觀測(cè)站網(wǎng)密度方面，臺(tái)兒莊區(qū)共有四要素以上氣象觀測(cè)站12個(gè)，平均站間距達(dá)到6.699 km，為棗莊市平均站間距最小值；滕州市、薛城區(qū)平均站間距在8 km以?xún)?nèi)；嶧城區(qū)平均站間距約8.41 km，為棗莊市平均站間距最大值。當(dāng)前，只有嶧城區(qū)未達(dá)到2025年目標(biāo)值（＜8 km），

臺(tái)兒莊已達(dá)到2035年目標(biāo)值（＜7 km），其他區(qū)市還未達(dá)到2035年目標(biāo)值。

2.2 氣象高質(zhì)量形勢(shì)下預(yù)報(bào)精準(zhǔn)現(xiàn)狀

預(yù)報(bào)精準(zhǔn)從預(yù)報(bào)和預(yù)警兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，預(yù)報(bào)主要從24 h一般性降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率、暴雨（雪）以上準(zhǔn)確率3個(gè)方面進(jìn)行衡量，預(yù)警從預(yù)警信號(hào)精細(xì)化水平、準(zhǔn)確率和時(shí)間提前量來(lái)計(jì)算。

2.2.1 市級(jí)預(yù)報(bào)現(xiàn)狀

2023年棗莊市24 h網(wǎng)格預(yù)報(bào)一般性降水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率為62.06%，全省排名第四，24 h晴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率90.67%，全省排名第五，已達(dá)到2025年棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)（＞90%）；暴雨（雪）以上準(zhǔn)確率33.78%，全省排名第二?？傮w來(lái)看，棗莊市降水預(yù)報(bào)水平處于全省前列，已達(dá)到預(yù)期。縣級(jí)無(wú)預(yù)報(bào)工作，此項(xiàng)不進(jìn)行評(píng)估。

2.2.2 市級(jí)預(yù)警現(xiàn)狀

市級(jí)預(yù)警信號(hào)精細(xì)化為發(fā)布精細(xì)化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的預(yù)警信號(hào)的種類(lèi)。預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率計(jì)算為本年度預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率3年滑動(dòng)平均減去上一年度預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率3年滑動(dòng)平均。預(yù)警信號(hào)提前量計(jì)算也為3年滑動(dòng)平均減去上一年度提前量3年滑動(dòng)平均。

2023年棗莊市暴雨、高溫、雷電、雷雨大風(fēng)等8類(lèi)預(yù)警信號(hào)已精細(xì)化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），預(yù)警信號(hào)精細(xì)化水平達(dá)到100%。2023年度預(yù)警信號(hào)3年滑動(dòng)平均準(zhǔn)確率達(dá)到97.4%，較上一年度（97.4%）持平；2023年度預(yù)警信號(hào)3年滑動(dòng)平均提前量213.3 min，較上一年度（202.3 min）提前11 min（表1）?？傮w來(lái)看，棗莊市預(yù)警信號(hào)水平已達(dá)到預(yù)期。

表1" 2020—2023年預(yù)警信號(hào)的準(zhǔn)確率和提前量

年份 提前量/min 準(zhǔn)確率/%

2020年 104.3 100.0

2021年 162.2 96.1

2022年 340.3 96.1

2023年 137.4 100.0

2022年度3年滑動(dòng)平均 202.3 97.4

2023年度3年滑動(dòng)平均 213.3 97.4

2.2.3 縣級(jí)預(yù)警現(xiàn)狀

縣級(jí)預(yù)警從氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布精細(xì)化、準(zhǔn)確率和時(shí)間提前量3個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，其中，預(yù)警信號(hào)精細(xì)化主要評(píng)價(jià)預(yù)警信號(hào)是否對(duì)公眾發(fā)布精細(xì)化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），提前量為強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)）預(yù)警信號(hào)時(shí)間的提前量。

在預(yù)警信號(hào)精細(xì)化方面，各區(qū)（市）預(yù)警信號(hào)均能精細(xì)化到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），精細(xì)化水平均達(dá)到100%（圖1）。在預(yù)警信號(hào)準(zhǔn)確率方面，各區(qū)（市）平均為93.3%，最高為嶧城99.6%，最低為薛城80%，主要因?yàn)檠Τ?、5月系統(tǒng)性大風(fēng)過(guò)程中，預(yù)警信號(hào)為空?qǐng)?bào)。在預(yù)警信號(hào)提前量方面，各區(qū)（市）強(qiáng)對(duì)流天氣（雷電、冰雹、雷雨大風(fēng)）預(yù)警信號(hào)時(shí)間提前量均超過(guò)60 min，完成度達(dá)到100%。各區(qū)（市）均已達(dá)到2035年目標(biāo)值（預(yù)警信號(hào)精細(xì)化水平≥97%，準(zhǔn)確率≥80%，提前量≥

50 min）。

圖1" 各區(qū)（市）氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)情況

2.3 氣象高質(zhì)量形勢(shì)下服務(wù)精細(xì)現(xiàn)狀

2.3.1 市級(jí)服務(wù)精細(xì)現(xiàn)狀

市級(jí)服務(wù)精細(xì)主要評(píng)價(jià)公共氣象服務(wù)的覆蓋率、準(zhǔn)確性、便捷性和氣象科普知識(shí)普及率。其中，公共氣象服務(wù)覆蓋率主要評(píng)價(jià)氣象災(zāi)害預(yù)警信息、氣象服務(wù)信息等在有效傳播條件下可覆蓋到的公眾比例；公共氣象服務(wù)準(zhǔn)確性主要衡量氣象災(zāi)害預(yù)警信息、常規(guī)天氣預(yù)報(bào)等氣象服務(wù)信息的準(zhǔn)確率；公共氣象服務(wù)便捷性主要對(duì)發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息、氣象服務(wù)信息等能夠準(zhǔn)確快速地傳播到群眾中去的能力進(jìn)行評(píng)價(jià)；氣象科普知識(shí)普及率主要評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共氣象科普知識(shí)普及程度等。

由于2023年調(diào)查數(shù)據(jù)未公布，棗莊市公眾服務(wù)情況使用2022年度數(shù)據(jù)（圖2）。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，2022年棗莊市公共氣象服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，公共氣象服務(wù)準(zhǔn)確性為89.5%，公共氣象服務(wù)便捷性為97.7%，氣象科普知識(shí)普及率為84.9%。

圖2" 2022年度市級(jí)公眾服務(wù)情況

2.3.2 縣級(jí)服務(wù)精細(xì)現(xiàn)狀

縣級(jí)公眾服務(wù)主要評(píng)價(jià)各縣（區(qū)、市）公共氣象服務(wù)的覆蓋率、科普能力建設(shè)及科普情況等。公共氣象服務(wù)覆蓋率使用服務(wù)渠道來(lái)衡量，科普能力建設(shè)情況為氣象科普教育基地建設(shè)情況，科普情況使用各單位利用世界氣象日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等開(kāi)展多種形式氣象科普宣傳，組建專(zhuān)職（兼職）科普講解員隊(duì)伍和加入省氣象學(xué)會(huì)科普專(zhuān)家?guī)旌饬俊?/p>

在公共氣象服務(wù)覆蓋率方面，滕州市、嶧城區(qū)通過(guò)政務(wù)平臺(tái)、電視廣播、LED顯示屏等方式對(duì)外發(fā)布?xì)庀蠓?wù)信息，臺(tái)兒莊區(qū)、薛城區(qū)發(fā)布渠道相對(duì)較少。在科普能力建設(shè)及科普情況方面，滕州市建成氣象科普?qǐng)鲳^，臺(tái)兒莊區(qū)建有校園氣象站；各區(qū)（市）均能積極利用世界氣象日、全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日等開(kāi)展多種形式科普宣傳，滕州市、薛城區(qū)成立兼職科普講解員隊(duì)伍，嶧城區(qū)一人入選省氣象學(xué)會(huì)科普專(zhuān)家?guī)??？傮w來(lái)看，各區(qū)（市）距2025年目標(biāo)值均有一定差距。

3 棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

3.1 提高監(jiān)測(cè)精密能力

完善全市綜合氣象觀測(cè)站網(wǎng)布局，形成融合互補(bǔ)、點(diǎn)線面結(jié)合、布局科學(xué)的現(xiàn)代綜合氣象。提高氣象探測(cè)裝備計(jì)量能力，健全智能化綜合氣象裝備保障和氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系。實(shí)現(xiàn)天氣現(xiàn)象視頻智能觀測(cè)儀業(yè)務(wù)運(yùn)行，規(guī)范裝備保障業(yè)務(wù)質(zhì)量考核，強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)控，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?？茖W(xué)規(guī)劃氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在氣象事業(yè)發(fā)展中保質(zhì)量和促發(fā)展的作用[7-8]。加強(qiáng)氣象觀測(cè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)[9-10]。積極對(duì)接應(yīng)急管理、城鄉(xiāng)水務(wù)、公安交管等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)觀測(cè)數(shù)據(jù)共享，不斷提高氣象觀測(cè)能力。

3.2 提高預(yù)報(bào)精準(zhǔn)水平

強(qiáng)化X波段天氣雷達(dá)等新資料分析應(yīng)用和高分辨率數(shù)值模式預(yù)報(bào)產(chǎn)品解釋?xiě)?yīng)用、檢驗(yàn)評(píng)估，提高智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)快速更新短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高中小尺度災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。圍繞重大災(zāi)害性天氣過(guò)程，做好加密天氣監(jiān)測(cè)與滾動(dòng)短臨預(yù)報(bào)，加強(qiáng)聯(lián)合會(huì)商，及時(shí)發(fā)布預(yù)警和啟動(dòng)叫應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮氣象預(yù)警的先導(dǎo)性作用。及時(shí)組織氣象臺(tái)開(kāi)展重大天氣過(guò)程復(fù)盤(pán)總結(jié)和預(yù)報(bào)質(zhì)量分析，發(fā)揮預(yù)報(bào)精準(zhǔn)在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)中的“龍頭作用”。強(qiáng)化寒潮、低溫、暴雪、霜凍、大風(fēng)、強(qiáng)對(duì)流、暴雨、高溫、干旱等具有重大影響的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)格預(yù)報(bào)訂正工作，著重做好一般性降水預(yù)報(bào)訂正、大風(fēng)預(yù)報(bào)訂正工作。

3.3 提高服務(wù)精細(xì)程度

優(yōu)化氣象服務(wù)業(yè)務(wù)布局，形成優(yōu)勢(shì)集聚、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)、互利共享、規(guī)范有序的專(zhuān)業(yè)氣象服務(wù)的發(fā)展和保障機(jī)制。及時(shí)了解地方需求，制作有針對(duì)性的氣象服務(wù)材料，多渠道多方位地向地方提供《氣象信息專(zhuān)報(bào)》《重要天氣預(yù)報(bào)》等決策氣象服務(wù)材料。夯實(shí)氣象服務(wù)基礎(chǔ)，形成“云+端”氣象服務(wù)新業(yè)態(tài)。加強(qiáng)氣象知識(shí)科普宣傳、加大氣象科普教育硬件投入力度，力爭(zhēng)申建全國(guó)氣象科普教育基地或山東省氣象科普示范站。擴(kuò)大氣象服務(wù)的覆蓋面，提升氣象服務(wù)的準(zhǔn)確性、便捷性，提高氣象服務(wù)水平。

3.4 加強(qiáng)高水平人才隊(duì)伍建設(shè)

加大氣象人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，將優(yōu)秀氣象科技人才納入人才培養(yǎng)計(jì)劃。落實(shí)氣象人才強(qiáng)基計(jì)劃，建立常態(tài)化新進(jìn)人員基層實(shí)習(xí)鍛煉、干部交流掛職和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員柔性流動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)基層氣象人才隊(duì)伍建設(shè)。加大培訓(xùn)交流、科研項(xiàng)目、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等支持力度，培育省級(jí)氣象預(yù)報(bào)首席預(yù)報(bào)員、氣象服務(wù)首席專(zhuān)家和基層綜合氣象業(yè)務(wù)帶頭人，建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)氣象人才隊(duì)伍。

4 結(jié)束語(yǔ)

從監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)三個(gè)方面對(duì)2023年棗莊市氣象高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行系統(tǒng)量化。棗莊市級(jí)氣象站間距達(dá)到7.51 km，達(dá)到2025年目標(biāo)值，縣級(jí)站間距最小為臺(tái)兒莊，最大為嶧城，嶧城未達(dá)到2025年目標(biāo)值，臺(tái)兒莊已達(dá)到2035年目標(biāo)值。棗莊全市預(yù)報(bào)預(yù)警水平已達(dá)到預(yù)期。市級(jí)公共氣象服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，準(zhǔn)確性89.5%，便捷性97.7%，氣象科普知識(shí)普及率為84.9%。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，棗莊全市仍有部分指標(biāo)未達(dá)成2025年發(fā)展目標(biāo)。棗莊市氣象部門(mén)應(yīng)對(duì)照2025年發(fā)展目標(biāo)，不斷提高監(jiān)測(cè)精密、預(yù)報(bào)精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì)能力，使氣象高質(zhì)量邁上新臺(tái)階，盡快完成2025年目標(biāo)。向著2035發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)，使結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更加精密，無(wú)縫隙、全覆蓋的預(yù)報(bào)系統(tǒng)更加精準(zhǔn)，氣象服務(wù)覆蓋面擴(kuò)大和綜合效益大幅提高，公共氣象服務(wù)滿意度穩(wěn)步提高。

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[8] 宋子睿.綜合氣象觀測(cè)技術(shù)要點(diǎn)與質(zhì)量提升對(duì)策與分析[J].科技與創(chuàng)新，2022，9 （21）：122-124.

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[10] 趙靜.綜合氣象觀測(cè)技術(shù)要點(diǎn)分析及質(zhì)量提升方法[J].南方農(nóng)機(jī)，2018，49（23）：237.

收稿日期：2024-06-11

作者簡(jiǎn)介：慈航（1981—），男，山東青島人，工程師，研究方向?yàn)樘鞖忸A(yù)報(bào)。#通信作者：孔文秀（1995—），女，山東濟(jì)寧人，助理工程師，研究方向?yàn)闅庀蠓?wù)與應(yīng)用氣象，E-mail：1836092326@qqcom。