駐村第一書記引領(lǐng)生態(tài)文明建設(shè)的思考

摘 要：在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中，充分發(fā)揮駐村第一書記的榜樣示范引領(lǐng)作用，激活和增強(qiáng)村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，喚醒村民對(duì)生態(tài)美的追求，是破解我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展難題的“金鑰匙”。河南省息縣彎柳樹村充分發(fā)揮駐村第一書記的榜樣示范引領(lǐng)作用，在不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)解答了如何促進(jìn)村民環(huán)保意識(shí)萌芽、進(jìn)而如何使之鞏固和升華等實(shí)質(zhì)問題，為鄉(xiāng)村生態(tài)治理探索成功經(jīng)驗(yàn)。研究駐村第一書記助推鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)；駐村第一書記；榜樣作用；環(huán)保意識(shí)

實(shí)踐證明，駐村第一書記制度能夠在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，脫貧是邁向幸福生活的重要一步，我們要繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理問題被視為“三農(nóng)”問題的主要內(nèi)容，是制約我國(guó)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效發(fā)展的關(guān)鍵問題。精神脫貧、徹底改變傳統(tǒng)的思想觀念，自覺追求人與自然和諧共生的美好生活，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在動(dòng)力。發(fā)揮駐村第一書記在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的榜樣示范引領(lǐng)作用，充分激活和提高廣大村民的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，是新時(shí)代我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

一、駐村第一書記引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)在“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念指引下，生態(tài)文明建設(shè)取得巨大進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。但是也必須認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前部分農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍困擾著我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展。駐村第一書記是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的生力軍，在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中，正確發(fā)揮駐村第一書記的榜樣示范引領(lǐng)作用，喚醒村民對(duì)美好生活的追求，是破解我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展難題的“金鑰匙”。

（一）發(fā)揮榜樣示范引領(lǐng)作用

理性的自覺是人類文明進(jìn)步的內(nèi)在動(dòng)力，但往往需要經(jīng)歷漫長(zhǎng)的過程。事實(shí)上，不同地區(qū)或群體的文明進(jìn)步始終離不開榜樣的示范和引領(lǐng)作用。榜樣的力量是無(wú)窮的，尤其是相比于課本或新聞報(bào)道中的榜樣，身邊的榜樣因其具有更強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性、可接近性，更容易形成情感共鳴，往往更能震撼人心。正如列寧在《論我們報(bào)紙的性質(zhì)》一文中指出的，用現(xiàn)實(shí)生活各個(gè)方面存在的生動(dòng)具體的事例和典型來(lái)教育群眾，而這正是報(bào)刊在從資本主義到共產(chǎn)主義的過渡時(shí)期的主要任務(wù)。駐村第一書記作為鄉(xiāng)村振興建設(shè)的推動(dòng)者和實(shí)踐者，能夠深入鄉(xiāng)村一線，貼近村民的實(shí)際生活，無(wú)疑是鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮榜樣作用的最佳人選。這體現(xiàn)在，黨和國(guó)家在挑選第一書記時(shí)會(huì)嚴(yán)把第一書記人選的政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)和廉潔關(guān)，確保其具有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)和較高的政治素養(yǎng)。相比于當(dāng)?shù)氐拇甯刹?，駐村第一書記通常具備更高的思想覺悟、更豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠更好地解讀黨的政策，貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針，引導(dǎo)村民積極參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)活動(dòng)，確保黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策在鄉(xiāng)村得到有效實(shí)施，并注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。除此之外，駐村第一書記通常具備較強(qiáng)的責(zé)任感、使命感和奉獻(xiàn)精神，他們懷揣著發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)的熱情，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，解決群眾困難，激發(fā)廣大群眾投身鄉(xiāng)村振興的熱情和動(dòng)力。更為重要的是，駐村第一書記通常來(lái)自上級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和大型國(guó)有企業(yè)，他們有多方面的歷練，具備開放的思維和前瞻性的眼光，能夠跳出傳統(tǒng)思維框架，把握全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和整體趨勢(shì)，以全新的視角來(lái)審視農(nóng)村的發(fā)展問題，帶領(lǐng)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，培育鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力。

（二）破解鄉(xiāng)村生態(tài)文明可持續(xù)發(fā)展難題

隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展逐步進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段，人們的生產(chǎn)、生活模式更加多元化。與此同時(shí)，鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境也出現(xiàn)了一系列問題，如一些企業(yè)隨意排放廢棄物和廢氣、農(nóng)村生活垃圾處理不當(dāng)、濫用農(nóng)藥化肥危害土壤等。為破解這些難題，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)。隨著我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理工作的穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了明顯改善，但仍存在地區(qū)發(fā)展不平衡的狀況。此外，治理已取得初步成效的鄉(xiāng)村，其生態(tài)文明如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也是一個(gè)重大問題?？傮w來(lái)說，不少鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理內(nèi)生動(dòng)力不足，仍處于“政府主動(dòng)、企業(yè)被動(dòng)、公眾不動(dòng)”的狀態(tài)，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。

農(nóng)村是村民生產(chǎn)生活的場(chǎng)所，村民是農(nóng)村的生活主體。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，其生態(tài)環(huán)境治理能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)是外因，其內(nèi)因還是在于村民自身生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提升，在于村民能否把科學(xué)的生態(tài)理念指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。事實(shí)上，基層干部如何做好示范引領(lǐng)，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民自覺參與到黨和人民的事業(yè)之中，將黨的思想、理論、政策決策轉(zhuǎn)化為群眾改造客觀世界的精神和物質(zhì)力量，至關(guān)重要。馬克思說，一旦農(nóng)民積極投身革命，無(wú)產(chǎn)階級(jí)就會(huì)形成一種合唱，若沒有這種合唱，它在一切農(nóng)民國(guó)度中的獨(dú)唱是不免要變成孤鴻哀鳴的。此時(shí)，駐村第一書記的榜樣作用就凸顯出來(lái)。駐村第一書記以身作則、率先垂范，通過示范帶動(dòng)和榜樣引領(lǐng)，培養(yǎng)村民的環(huán)保意識(shí)；再通過產(chǎn)業(yè)振興、文化振興，使村民的環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步升華為對(duì)美好生活的向往和追求，將為破解我國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)存在的難題提供新思路和新方法。

二、彎柳樹村第一書記的生動(dòng)實(shí)踐分析

彎柳樹村位于河南省信陽(yáng)市息縣路口鄉(xiāng)南5公里處，全村耕地面積有3 500畝（233公頃），總?cè)丝诩s為2 100人，是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)村。2012年10月，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)單位向彎柳樹村選派駐村第一書記。在駐村第一書記的帶領(lǐng)下，2015年，彎柳樹村146個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)整體脫貧；2019年，彎柳樹村被列入“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”名單；之后又被命名為“信陽(yáng)市美麗鄉(xiāng)村”“信陽(yáng)市生態(tài)村”，從一個(gè)省級(jí)貧困村一躍成為全國(guó)知名的鄉(xiāng)村治理示范村，實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。通過實(shí)地走訪調(diào)查、查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，發(fā)現(xiàn)彎柳樹村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于村民的內(nèi)生動(dòng)力被激發(fā)出來(lái)，這與當(dāng)?shù)伛v村第一書記發(fā)揮的榜樣示范引領(lǐng)作用密不可分。這種榜樣示范引領(lǐng)作用蘊(yùn)含著鄉(xiāng)村生態(tài)治理的新思路和新途徑，事實(shí)上遵循著從如何讓村民萌生生態(tài)環(huán)保意識(shí)，到使村民堅(jiān)定環(huán)保意識(shí)，最后推動(dòng)村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)升華的邏輯。

（一）初入基層：以實(shí)際行動(dòng)引領(lǐng)村民萌生環(huán)保意識(shí)

觀念對(duì)行動(dòng)起著重要的引領(lǐng)作用，但科學(xué)的、先進(jìn)的文明觀念一般不會(huì)自然而然萌生，往往是在先進(jìn)人物的引導(dǎo)之下逐漸學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟的。伴隨著工業(yè)化和城市化的加速推進(jìn)，大量年輕農(nóng)村勞動(dòng)力涌入城市，老年人由于身體條件、生活習(xí)慣等原因，往往選擇留在農(nóng)村。這類群體因受教育水平和經(jīng)濟(jì)條件的限制，環(huán)保意識(shí)普遍較為淡薄，而傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式、習(xí)慣和觀念卻根深蒂固。因此，對(duì)于駐村第一書記來(lái)說，改變這一現(xiàn)狀是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。必須通過自身的言行舉止喚起群眾的環(huán)保意識(shí)，這是展開工作的第一步，也是關(guān)鍵一步。

2012年10月，駐村第一書記到彎柳樹村開展工作，當(dāng)時(shí)的彎柳樹村既無(wú)產(chǎn)業(yè)，也沒有集體收入，垃圾圍村，坑塘惡臭。駐村第一書記的到來(lái)，打破了當(dāng)?shù)卦幸源甯刹繛楹诵牡幕鶎又卫砀窬?，大部分村民?duì)這樣的“空降干部”存在懷疑和排斥心理。面臨多方困難和挑戰(zhàn)，駐村第一書記首先選擇入住當(dāng)?shù)氐湫拓毨艏抑校H自帶領(lǐng)入住農(nóng)戶的孫女拾撿垃圾，帶頭踐行環(huán)保理念和生活方式。最初，村民不僅不能理解，還說風(fēng)涼話，認(rèn)為這樣是搞形式主義，根本不可能改變村莊面貌。然而，第一書記不氣餒，日復(fù)一日?qǐng)?jiān)持進(jìn)行河道清理、撿拾垃圾的工作，使村容村貌發(fā)生了明顯變化，村民內(nèi)心受到很大震動(dòng)，激發(fā)起道德自覺，生態(tài)環(huán)保意識(shí)開始萌芽生長(zhǎng)。駐村第一書記趁熱打鐵，倡導(dǎo)村里成立了義工團(tuán)，義工團(tuán)成員自發(fā)、有組織地在村里打掃衛(wèi)生、清理垃圾，彎柳樹村由臟亂差到干凈美麗，發(fā)生了翻天覆地的改變。第一書記以此為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)了彎柳樹村生態(tài)環(huán)保的制度化建設(shè)。

（二）深入了解：以文化扶心扶智引領(lǐng)堅(jiān)定村民生態(tài)環(huán)保意識(shí)

人的激情往往具有時(shí)效性，它可能會(huì)隨著時(shí)間和環(huán)境的變化逐漸減弱或消失，如何鞏固和堅(jiān)定科學(xué)的觀念，從而養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣并轉(zhuǎn)化為自覺的行動(dòng)則更為重要。如果僅靠少數(shù)義工團(tuán)成員，廣大村民的環(huán)保意識(shí)很難得到普遍鞏固和堅(jiān)定，特別是貧困戶“等、靠、要、懶”的思想不改變，那么生態(tài)文明建設(shè)工作就無(wú)法進(jìn)一步開展。與此同時(shí)，一些農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)，常常忽略村民的精神生活，鄉(xiāng)村辦紅白喜事往往互相攀比，其他一些惡習(xí)陋俗也有死灰復(fù)燃的苗頭，沖擊著村民已經(jīng)萌芽的環(huán)保意識(shí)。因此，駐村第一書記在培養(yǎng)村民的環(huán)保意識(shí)初期，就必須通過全方位的扶心扶智引領(lǐng)鞏固村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)。

彎柳樹村的環(huán)境雖然得到了初步治理，但當(dāng)?shù)卮迕翊蚵閷L(fēng)氣盛行，鄰里糾紛也時(shí)有發(fā)生。更令人擔(dān)憂的是，村“兩委”班子軟弱渙散，村民的精神文化生活毫無(wú)生機(jī)可言。駐村第一書記意識(shí)到，比物質(zhì)貧困更可怕的是思想貧困，扶貧重在扶心。2013年，駐村第一書記以弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為切入點(diǎn)，開辦了息縣第一個(gè)村級(jí)道德講堂。從2015年開始，每年定期開展“好媳婦”“好婆婆”“好村民”“十大孝子”等評(píng)選活動(dòng)，將質(zhì)樸、勤勞、孝順等傳統(tǒng)美德以潛移默化的方式灌輸給村民。在駐村第一書記的倡導(dǎo)和村“兩委”的組織下，全體村民還參與制定了《村民村規(guī)》《生態(tài)文明公約》制度，建立了紅白理事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)等組織。這些村規(guī)、公約、組織不僅使村民確立起了秩序意識(shí)，還進(jìn)一步提升了村民的文明素養(yǎng)，促使鄉(xiāng)村生態(tài)文明治理更加規(guī)范有序。駐村第一書記不知疲倦的辛苦付出收到了越來(lái)越多的成效，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)從“輸血”式向“造血”式的成功轉(zhuǎn)變。

（三）全面融入：以產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)促使村民環(huán)保意識(shí)升華

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村治理的基石。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為村民環(huán)保意識(shí)的提高提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和實(shí)踐平臺(tái)，村民環(huán)保意識(shí)的提高為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了綠色動(dòng)力，而產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的深入開展，三者之間形成了相互促進(jìn)的良性循環(huán)。因此，在鄉(xiāng)村振興大背景下，駐村第一書記要清楚地認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間所存在的相互依存和相互促進(jìn)的關(guān)系，將其緊密地結(jié)合起來(lái)，形成協(xié)同發(fā)展的良好局面。

彎柳樹村作為平原村莊，既沒有山水風(fēng)光，也缺少資源、產(chǎn)業(yè)，但彎柳樹村因在文化扶心建設(shè)方面的突出成就，吸引了很多人慕名前來(lái)參觀學(xué)習(xí)。駐村第一書記抓住機(jī)會(huì)為當(dāng)?shù)乩瓉?lái)許多企業(yè)投資。2016年，息縣遠(yuǎn)古生態(tài)農(nóng)業(yè)科技公司在彎柳樹村成立，全面投入生態(tài)有機(jī)糧食和稻米生產(chǎn)，給彎柳樹村開創(chuàng)了有機(jī)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的新天地。2018年，引進(jìn)企業(yè)投資建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園，開創(chuàng)了觀光旅游農(nóng)業(yè)。至今，彎柳樹村已有9家企業(yè)到村投資，鄉(xiāng)村振興之路越走越寬敞。更值得欣慰的是，當(dāng)?shù)亓x工團(tuán)成員也由原先的7人發(fā)展到了現(xiàn)在的30多人，越來(lái)越多村民的環(huán)保意識(shí)逐漸實(shí)現(xiàn)了升華。這體現(xiàn)在，一方面，村民更加自覺地打掃庭院、道路，幾乎家家戶戶在房前屋后種植各種蔬菜花卉，整個(gè)村莊看起來(lái)猶如花園；另一方面，整個(gè)村莊的建筑與村外農(nóng)田、道路、溝渠以及藍(lán)天、白云形成了渾然天成的美麗畫卷。稻田里散發(fā)出來(lái)的清香，使人體驗(yàn)到人與自然生態(tài)的和諧之美。暑期調(diào)研期間，我們看到，無(wú)論是清晨還是傍晚，三五成群的村民最喜歡到村外田間道路上休憩、散步、納涼，享受著美好環(huán)境帶來(lái)的幸福生活。慕名前來(lái)觀光體驗(yàn)的游客也無(wú)不為彎柳樹村這種天人合一的審美體驗(yàn)所震撼。

《論語(yǔ)·子路篇》子曰：“善人教民七年，亦可以即戎矣”。駐村第一書記駐村12年來(lái)，通過弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、樹立榜樣力量、發(fā)揮村民的主體作用，有效地提升了村民的精氣神和內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)起村民內(nèi)心對(duì)生態(tài)美的向往和追求，并通過產(chǎn)業(yè)振興，將村民的環(huán)保意識(shí)升華為對(duì)美好生活的自覺追求。在這個(gè)過程中，村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)從被動(dòng)的規(guī)范、外在的約束變?yōu)閮?nèi)心的信仰，這不僅是生命健康的基礎(chǔ)和保障，更是美好生活的根本內(nèi)容和體現(xiàn)。

三、建立健全駐村第一書記助推鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)鄉(xiāng)村生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要維度，貫穿中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)的全過程。充分發(fā)揮駐村第一書記在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)中的榜樣示范引領(lǐng)作用，總結(jié)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，探索駐村第一書記助推鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)。息縣彎柳樹村的生動(dòng)實(shí)踐表明，駐村第一書記要想更好發(fā)揮自身的榜樣示范引領(lǐng)作用，長(zhǎng)期助推生態(tài)文明建設(shè)，要做好以下3個(gè)方面的工作。

（一）振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，為村民環(huán)保意識(shí)升華奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)

《管子·牧民》中說：“倉(cāng)廩實(shí)則知禮節(jié)，衣食足則知榮辱。”百姓豐衣足食，才能顧及禮儀，重視榮譽(yù)，知道恥辱。唯物史觀認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，精神文化的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的繁榮與穩(wěn)定。從現(xiàn)實(shí)意義上來(lái)看，如果一個(gè)人家庭比較貧窮，連最基本的生活都無(wú)法得到保證，他勢(shì)必為首先滿足物質(zhì)生活需要而努力奮斗。相反，一個(gè)人一旦有了物質(zhì)上的保障，就會(huì)講究生活的質(zhì)量和品位，追求精神上的愉悅。正如紀(jì)伯倫在《沙與沫》中所說的那樣：連那最高超的心靈，也逃不出物質(zhì)的需要?？梢姡瑢?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，特別是提升村民的精神文化素質(zhì)和倫理道德觀念，都離不開堅(jiān)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)同樣離不開經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，駐村干部在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的過程中，要深刻領(lǐng)會(huì)物質(zhì)經(jīng)濟(jì)對(duì)人類社會(huì)政治文化發(fā)展的重要作用，積極發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用，推動(dòng)農(nóng)村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等各方資源的有效利用，著力推動(dòng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加農(nóng)民的收入，從而為群眾環(huán)保意識(shí)的提高奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，駐村第一書記要深刻領(lǐng)會(huì)黨和國(guó)家的政策，正確處理好環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辯證關(guān)系，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，讓人民群眾意識(shí)到人與自然的相互依存關(guān)系，從而形成經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展的良好局面。否則就會(huì)出現(xiàn)這種情況——走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，環(huán)境的承載力將不堪重負(fù)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人民群眾生活質(zhì)量的提高會(huì)適得其反。

（二）建章立制，為鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)提供科學(xué)的制度保障

制度是系統(tǒng)化的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，能夠規(guī)范和約束個(gè)人和集體的行為，使人們的行為具有可預(yù)測(cè)性和穩(wěn)定性，降低由無(wú)序造成的不必要內(nèi)耗。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，制度是讓人民生活更加美好的保障。同時(shí)，制度的核心是價(jià)值觀，它不僅能夠規(guī)范人的行為，而且能夠塑造并規(guī)范著人的心靈，引導(dǎo)人們形成積極向上的心態(tài)和科學(xué)的行為模式，而科學(xué)的制度，能夠調(diào)動(dòng)人的積極性和創(chuàng)造力。

建立健全村莊內(nèi)部生態(tài)環(huán)境治理的制度安排，有利于在生態(tài)文明治理過程中，為村民提供科學(xué)的、統(tǒng)一的行為準(zhǔn)則與指導(dǎo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)治理的規(guī)范化發(fā)展。因此，要根據(jù)村莊的實(shí)際情況及村民美好生活的需要制訂具體的實(shí)施方案。首先，要針對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)情況，制定專門的規(guī)章制度，明確鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并根據(jù)實(shí)際情況不斷完善環(huán)保制度。其次，針對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，比如對(duì)積極參與生態(tài)環(huán)境治理并取得顯著成效的村民給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，如現(xiàn)金、實(shí)物等；對(duì)生態(tài)環(huán)境治理先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體授予榮譽(yù)稱號(hào)，在村莊內(nèi)進(jìn)行表彰；而對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、違反生態(tài)環(huán)境治理規(guī)定的村民進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為處以罰款等。最后，要建立鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，通過設(shè)立專門的環(huán)保監(jiān)督小組，對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行定期或不定期檢查，確保環(huán)保制度得到有效執(zhí)行。

（三）弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理營(yíng)造良好的文化氛圍

文化，作為人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中不可或缺的精神財(cái)富，深刻地影響著每一個(gè)個(gè)體的成長(zhǎng)與發(fā)展。梁漱溟在《中國(guó)文化要義》中提出：“我今說文化就是吾人生活所依靠之一切。文化之本義，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、政治，乃至一切社會(huì)生活中無(wú)所不包?！蔽幕采w面廣，無(wú)所不在，不僅是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家的靈魂所在，更是個(gè)人精神世界的重要基石。在鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)過程中，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化是一個(gè)既富有時(shí)代意義又深具文化底蘊(yùn)的舉措，良好的文化氛圍可以增強(qiáng)村民的文化自信與歸屬感，正如習(xí)近平總書記所說的：讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

駐村第一書記在深入引領(lǐng)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)的過程中，要依托優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的力量，深入挖掘鄉(xiāng)村地區(qū)的傳統(tǒng)文化資源，如民間藝術(shù)、村莊歷史、民間節(jié)慶等。首先，通過組織各種文化活動(dòng)節(jié)、展覽、表演等形式，增強(qiáng)村民對(duì)鄉(xiāng)村的認(rèn)同感和歸屬感，使他們?cè)诒Ｗo(hù)生態(tài)環(huán)境、改善村容村貌等方面形成共識(shí)。其次，通過各種方式宣傳鄉(xiāng)村的美麗風(fēng)光和特色文化，提高鄉(xiāng)村的知名度，既增強(qiáng)村民文化自信，又吸引各界人士和投資商前來(lái)參觀學(xué)習(xí)、投資，以此為契機(jī)帶動(dòng)農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。最后，以文興產(chǎn)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如依托鄉(xiāng)村特色文化，賦予農(nóng)產(chǎn)品文化內(nèi)涵，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值，打造具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的鄉(xiāng)村品牌，從而為生態(tài)文明建設(shè)提供更為強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

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