銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的若干思考

摘要：引導(dǎo)和支持銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)然選擇和關(guān)鍵舉措。文章在厘清銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村全面振興的生成邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣的實(shí)踐探索，針對(duì)社會(huì)觀念亟待轉(zhuǎn)變、多元主體聯(lián)動(dòng)不足、服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后、服務(wù)保障機(jī)制不健全等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提出應(yīng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化數(shù)字賦能、加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、完善政策體系，促進(jìn)銀發(fā)人才更好地助力鄉(xiāng)村全面振興。

黨的二十大作出了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重大部署。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，人才振興是關(guān)鍵要素和基礎(chǔ)支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)鄉(xiāng)村人口老齡化、村莊空心化、人口外流加速等問(wèn)題較為突出，對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，如何有效補(bǔ)齊鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍短板、加快鄉(xiāng)村人才振興成為迫切需要解決的現(xiàn)實(shí)課題。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提出以來(lái)，黨和國(guó)家圍繞人才振興出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見(jiàn)》《關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等一系列政策文件，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造條件吸引各類(lèi)人才推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，尤其是要引導(dǎo)和支持離退休干部在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮余熱、實(shí)現(xiàn)老有所為，近年的中央一號(hào)文件也多次提出實(shí)施鄉(xiāng)村人才振興支持計(jì)劃，有序引導(dǎo)各類(lèi)人才下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興。因此，引導(dǎo)和支持銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興，對(duì)于協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略具有重要意義。

銀發(fā)人才通常是指從教育、科技、文化、農(nóng)業(yè)、醫(yī)療和衛(wèi)生等領(lǐng)域離退休的老干部，他們往往具有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并且政治和社會(huì)威望的優(yōu)勢(shì)較為明顯。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，銀發(fā)人才逐漸成為鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍的主要力量，特別是“銀齡行動(dòng)”20多年來(lái)的成功實(shí)踐更是充分證明，銀發(fā)人才在鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村發(fā)展中大有可為、大有作為。學(xué)界對(duì)鄉(xiāng)村人才振興廣泛關(guān)注，關(guān)于銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興的研究主要集中在銀發(fā)人才參與和賦能鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力機(jī)制、實(shí)踐模式、現(xiàn)實(shí)困境和推進(jìn)路徑。總體上看，學(xué)界對(duì)銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了許多有益探索，為新階段的研究奠定了基礎(chǔ)，但相關(guān)研究對(duì)銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的生成邏輯、實(shí)踐邏輯和價(jià)值邏輯的分析仍顯不足，對(duì)民族地區(qū)的實(shí)踐樣態(tài)和制約因素關(guān)注不夠。因此，文章將在分析銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興邏輯理路的基礎(chǔ)上，結(jié)合廣西壯族自治區(qū)河池市鳳山縣的實(shí)踐探索提出政策建議，以期更好地發(fā)揮銀發(fā)人才的優(yōu)勢(shì)和作用，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的邏輯理路

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的生成邏輯

從生成邏輯上看，銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施息息相關(guān)，是國(guó)家政策驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村人力資本提升、新鄉(xiāng)賢文化推動(dòng)、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)等多種因素綜合作用而形成的。

一是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)老齡化政策驅(qū)動(dòng)。隨著鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，以及我國(guó)人口老齡化程度逐漸加深，國(guó)家越來(lái)越重視引導(dǎo)和支持銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興?！秶?guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代老齡工作的意見(jiàn)》《關(guān)于深入開(kāi)展新時(shí)代“銀齡行動(dòng)”的指導(dǎo)意見(jiàn)》等提出了促進(jìn)老年人社會(huì)參與的實(shí)踐路徑，為推動(dòng)銀發(fā)人才在教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、科技、基層治理等領(lǐng)域擴(kuò)大社會(huì)參與提供了指引和政策保障，也激發(fā)了銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力和熱情。

二是鄉(xiāng)村人力資本亟待開(kāi)發(fā)。在鄉(xiāng)村社會(huì)加速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，人口老齡化、青壯年勞動(dòng)力流失等問(wèn)題同時(shí)存在，加快鄉(xiāng)村人力資本開(kāi)發(fā)擺在了更加緊迫的位置。根據(jù)第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員中，年齡35歲及以下的占19.2%，年齡36-54歲的占47.3%，年齡55歲及以上的占33.6%，受教育程度以小學(xué)和初中為主，分別占37%和48.4%。因此，開(kāi)發(fā)老年人力資源，引導(dǎo)銀發(fā)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興是應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村人力資源短缺的現(xiàn)實(shí)選擇。

三是新鄉(xiāng)賢文化的推動(dòng)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施與推進(jìn)，促使傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)為新鄉(xiāng)賢下鄉(xiāng)創(chuàng)造了發(fā)展空間和基礎(chǔ)條件。新時(shí)代的離退休干部群體在教育背景、經(jīng)濟(jì)社會(huì)地位、權(quán)利意識(shí)等方面與上一代有所不同，更容易接受積極老齡觀，在新鄉(xiāng)賢文化的影響下，繼續(xù)發(fā)揮余熱、參與鄉(xiāng)村振興的意愿更加強(qiáng)烈，在提升自我價(jià)值的同時(shí)為鄉(xiāng)村社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值。

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐邏輯

從實(shí)踐邏輯上看，鄉(xiāng)村振興為銀發(fā)人才發(fā)揮作用提供了多種實(shí)踐場(chǎng)域，構(gòu)成了多樣化的實(shí)踐樣態(tài)，銀發(fā)人才可通過(guò)資源鏈接、技術(shù)增能、共建共治等方式，助力鄉(xiāng)村振興。一是鏈接資源助力產(chǎn)業(yè)振興。銀發(fā)人才依托自身的社會(huì)資源、技術(shù)和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)，搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的平臺(tái)和橋梁，促進(jìn)資金、人才、信息等城鄉(xiāng)要素的雙向流動(dòng)，從而有助于打造鄉(xiāng)村土特產(chǎn)品，豐富鄉(xiāng)村“農(nóng)業(yè)+文化”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”等新業(yè)態(tài)新模式，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)升級(jí)。二是技術(shù)增能助力人才振興。銀發(fā)人才大多是老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范，通過(guò)銀齡講學(xué)、健康講座、技術(shù)指導(dǎo)、醫(yī)療義診、人才培養(yǎng)等方式滿足鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員等群體的多樣化需求，在“傳、幫、帶”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)技術(shù)增能，為鄉(xiāng)村發(fā)展培育各類(lèi)人才。三是共建共治共享助力生態(tài)、文化、組織振興。銀發(fā)人才的政治優(yōu)勢(shì)和威望優(yōu)勢(shì)，使得他們?cè)谵r(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)風(fēng)文明培育和基層自治組織建設(shè)中具有天然優(yōu)勢(shì)。銀發(fā)人才通過(guò)文化宣傳、農(nóng)耕文明傳承、鄉(xiāng)村美化、矛盾調(diào)解、黨建聯(lián)建、協(xié)商民主和志愿服務(wù)等方式，強(qiáng)化農(nóng)村社區(qū)情感聯(lián)結(jié)，增強(qiáng)群眾社會(huì)認(rèn)同，打造鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、組織振興實(shí)踐共同體。

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的價(jià)值邏輯

一是有利于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化。社會(huì)參與是積極老齡化的核心要義和三大支柱之一，促進(jìn)老年人社會(huì)參與是提高老年人生活質(zhì)量的重要途徑。引導(dǎo)和支持銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興，有利于拓展老年人社會(huì)參與的空間和“老有所為”的實(shí)踐場(chǎng)域，有助于增強(qiáng)老年人的社會(huì)融入和社會(huì)聯(lián)結(jié)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，促進(jìn)身心健康。

二是有利于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。人才是鄉(xiāng)村振興的重要支撐和基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興除了需要青年勞動(dòng)力、新農(nóng)人等人才外，銀發(fā)人才也是重要的主體和依靠力量。銀發(fā)人才通過(guò)整合資金、技術(shù)等資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)和組織建設(shè)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。

三是有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。銀發(fā)人才下鄉(xiāng)為城鄉(xiāng)要素流動(dòng)搭建了橋梁，在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接、文藝活動(dòng)下鄉(xiāng)、黨建文化進(jìn)村、鄉(xiāng)村文化進(jìn)城等多個(gè)領(lǐng)域和層面的過(guò)程中，促進(jìn)人才、技術(shù)、資源、資金、信息等要素的雙向流動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

廣西鳳山縣銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的實(shí)證考察

鳳山縣位于廣西壯族自治區(qū)西北部，有“中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”和“世界地質(zhì)公園”的美譽(yù)，是廣西20個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣之一。全縣行政區(qū)域面積1 729平方千米，境內(nèi)居住有漢族、壯族和瑤族等世居民族。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示，2020年，全縣少數(shù)民族人口占全縣常住人口的比重為64.1%，60歲及以上人口的比重達(dá)到17.17%，勞動(dòng)年齡人口的比重為56.23%，相對(duì)低于全國(guó)平均水平。近年來(lái)，鳳山縣深入實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”，探索銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的路徑和模式，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興奠定了強(qiáng)有力的人才支撐。

一是建立人才數(shù)據(jù)庫(kù)，集聚銀發(fā)人才資源。鳳山縣建立“銀發(fā)人才”工作站和數(shù)據(jù)庫(kù)，在對(duì)鳳山縣籍銀發(fā)人才摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，通過(guò)自主申報(bào)、支部推薦、上門(mén)邀請(qǐng)等方式建立銀發(fā)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充人才庫(kù)。目前，數(shù)據(jù)庫(kù)共有銀發(fā)人才134名，分布在農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、法律、科技等不同領(lǐng)域。

二是聚焦鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮銀發(fā)人才作用。鳳山縣圍繞“五大振興”的具體內(nèi)容，因“才”施策，根據(jù)銀發(fā)人才的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和個(gè)人意愿，組建了涵蓋法律、理論、農(nóng)業(yè)、文化、醫(yī)療、教育領(lǐng)域共6支志愿服務(wù)隊(duì)伍，深入農(nóng)村開(kāi)展宣講、咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、義診等志愿服務(wù)。根據(jù)鳳山縣相關(guān)資料顯示，鳳山縣打造了8個(gè)銀發(fā)人才產(chǎn)業(yè)科普示范基地，4名銀發(fā)人才返聘成為學(xué)校愛(ài)國(guó)主義教育講師，開(kāi)展各類(lèi)鄉(xiāng)村志愿服務(wù)活動(dòng)100余次，受益群眾2萬(wàn)多人，面向農(nóng)業(yè)、教育領(lǐng)域捐贈(zèng)各類(lèi)物資累計(jì)9萬(wàn)余元。

三是強(qiáng)化多維激勵(lì)，激發(fā)銀發(fā)人才內(nèi)生動(dòng)力。為了更好地激勵(lì)銀發(fā)人才發(fā)揮作用，促進(jìn)人才資源持續(xù)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興，鳳山縣建立了縣領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)多”聯(lián)系服務(wù)機(jī)制、定期健康體檢機(jī)制、宣傳先進(jìn)典型機(jī)制等。鳳山縣通過(guò)強(qiáng)化多維激勵(lì)，進(jìn)一步激發(fā)銀發(fā)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，助力全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實(shí)困境

社會(huì)觀念亟待轉(zhuǎn)變

當(dāng)前，社會(huì)公眾尤其是農(nóng)村群眾對(duì)銀發(fā)人才群體的知曉程度并不高。在社會(huì)的觀念里，離退休老干部退出了工作崗位后應(yīng)是“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”為主，社會(huì)參與逐步減少，難以創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值，銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興尚未得到廣泛理解和認(rèn)可。而且，部分離退休干部受到“不在其位，不謀其政”傳統(tǒng)觀念的影響，參與鄉(xiāng)村振興的意愿不強(qiáng)。

多元主體聯(lián)動(dòng)不足

從實(shí)踐過(guò)程看，多元主體在信息與資源共享、平臺(tái)共建、活動(dòng)聯(lián)辦等方面的協(xié)同仍有待加強(qiáng)，部分活動(dòng)的組織仍以老干部局、老科協(xié)的動(dòng)員與落實(shí)為主，其他部門(mén)的參與明顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級(jí)組織往往扮演配合與協(xié)助的角色，缺乏鄉(xiāng)村振興需求與銀發(fā)人才工作站的主動(dòng)對(duì)接和反饋。

服務(wù)平臺(tái)建設(shè)滯后

一方面，銀發(fā)人才數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村振興需求數(shù)據(jù)庫(kù)、鄉(xiāng)村振興服務(wù)項(xiàng)目清單仍需進(jìn)一步完善和細(xì)化，供需之間的信息共享、服務(wù)對(duì)接仍有待加強(qiáng)；另一方面，銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化建設(shè)、再就業(yè)創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)以及宣傳平臺(tái)較為缺乏，特別是依托數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)展遠(yuǎn)程指導(dǎo)與服務(wù)仍有待加強(qiáng)。

服務(wù)保障機(jī)制不健全

組織保障上，管理組織架構(gòu)仍較為松散，對(duì)屬地外返鄉(xiāng)的離退休人員以及“候鳥(niǎo)型”銀發(fā)人才的吸納不足；生活保障上，鄉(xiāng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件、休閑娛樂(lè)設(shè)施、養(yǎng)老服務(wù)體系等基本公共服務(wù)的供給仍有待加強(qiáng)，難以滿足銀發(fā)人才的多樣化需求；政策保障上，離退休干部的返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)政策、勞動(dòng)權(quán)益保障政策等政策仍較為缺乏，成為制約銀發(fā)人才發(fā)揮作用的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村全面振興的推進(jìn)路徑

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。要推動(dòng)銀發(fā)人才更好地發(fā)揮作用，賦能鄉(xiāng)村全面振興，既需要增強(qiáng)社會(huì)的認(rèn)同和多元主體的協(xié)同，也需要加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和政策保障，不斷激發(fā)銀發(fā)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)同

應(yīng)將積極老齡化理念融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，依托互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、宣傳欄等平臺(tái)，加強(qiáng)積極老齡化理念的宣傳，推進(jìn)人口老齡化國(guó)情教育，消除社會(huì)上對(duì)老年人的“年齡歧視”。創(chuàng)新開(kāi)展老年教育和社區(qū)教育，讓社會(huì)認(rèn)識(shí)到參與是老年人的權(quán)利，老年人是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參與者和推動(dòng)者，構(gòu)建老年友好型社會(huì)，從而為銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要加快建立銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興的輿論宣傳平臺(tái)，宣傳銀發(fā)人才“老有所為”的先進(jìn)事跡，樹(shù)立銀發(fā)人才參與鄉(xiāng)村振興的正面形象，增強(qiáng)社會(huì)對(duì)銀發(fā)人才群體的認(rèn)同。同時(shí)，要引導(dǎo)離退休干部樹(shù)立積極老齡觀，鼓勵(lì)和支持離退休干部積極參與鄉(xiāng)村振興。

強(qiáng)化數(shù)字賦能，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配

加快探索“數(shù)字化+銀齡行動(dòng)”模式，以縣級(jí)鄉(xiāng)村振興數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字鄉(xiāng)村等平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立起信息共享、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、活動(dòng)聯(lián)辦的銀發(fā)人才信息數(shù)據(jù)庫(kù)和鄉(xiāng)村振興需求數(shù)據(jù)庫(kù)，形成縱貫市、縣、鄉(xiāng)、村的人才服務(wù)組織體系，強(qiáng)化部門(mén)、行業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)數(shù)字化賦能，精準(zhǔn)摸排和掌握各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)豐富和參與意愿的“五老”干部、“候鳥(niǎo)型”銀發(fā)人才和返鄉(xiāng)新鄉(xiāng)賢，結(jié)合專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域精細(xì)分類(lèi)建檔，探索建立銀發(fā)人才數(shù)據(jù)庫(kù)管理制度，進(jìn)一步完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。根據(jù)村級(jí)鄉(xiāng)村振興需求，打造鄉(xiāng)村振興需求數(shù)據(jù)庫(kù)和鄉(xiāng)村振興案例庫(kù)，以清單式服務(wù)促進(jìn)人才服務(wù)與鄉(xiāng)村需求有效精準(zhǔn)對(duì)接。

加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮人才作用

依托關(guān)工委、銀發(fā)人才工作站、老科協(xié)等組織，進(jìn)一步拓展銀發(fā)人才發(fā)揮作用渠道，搭建銀發(fā)人才多樣化參與平臺(tái)，比如建言獻(xiàn)策平臺(tái)、學(xué)習(xí)交流平臺(tái)、銀齡議事平臺(tái)、銀齡講學(xué)平臺(tái)、銀齡就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)等。同時(shí)，可結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和鄉(xiāng)村特色康養(yǎng)資源，打造銀齡專(zhuān)家農(nóng)作物種植技術(shù)示范點(diǎn)、農(nóng)業(yè)科普示范基地。依托數(shù)字化平臺(tái)，打造線上老年大學(xué)和遠(yuǎn)程服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)老年教育資源下沉，賦能遠(yuǎn)程宣講培訓(xùn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診和遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo)，提高銀發(fā)人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的效率和質(zhì)量。

完善政策體系，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

各地應(yīng)將銀發(fā)人才資源的開(kāi)發(fā)納入地方人才隊(duì)伍工作大局中，深化人才體制機(jī)制改革。進(jìn)一步理順工作體系和工作職責(zé)，強(qiáng)化多元主體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，圍繞勞動(dòng)權(quán)益保障、生活保障、服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障、社會(huì)榮譽(yù)激勵(lì)等方面健全政策支持體系。加快建立健全激勵(lì)機(jī)制，探索推廣鄉(xiāng)村振興“積分超市”“時(shí)間銀行”“志愿+信用”等模式，同時(shí)選樹(shù)“銀發(fā)榜樣”，借助網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等平臺(tái)廣泛宣傳銀發(fā)人才助力鄉(xiāng)村振興的先進(jìn)事跡，激發(fā)銀發(fā)人才積極參與鄉(xiāng)村振興。

廣西社會(huì)科學(xué)院2024年招標(biāo)課題“習(xí)近平關(guān)于積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重要論述及老齡社會(huì)治理問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：6）。

（作者單位：廣西社會(huì)科學(xué)院 社會(huì)學(xué)研究所）