鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村基層黨建工作研究

摘" 要：鄉(xiāng)村振興離不開中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村基層黨建工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的有力支撐，是黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的重要保障。要解決農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散、人才匱乏、黨員管理水平落后等問題，就是要不斷提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化黨建人才培養(yǎng)，創(chuàng)新基層黨員管理，從而實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興見實(shí)效。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；基層黨建；組織振興；人才培養(yǎng)；黨員管理

中圖分類號：D267.2" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號：2096-9902（2024）12-0107-04

Abstract： The work of grass-roots party building in rural areas is a strong support for promoting the cause of rural revitalization and an important guarantee for the Party to lead the rural work in an all-round way. To solve the problems of weakness and laxity of rural grass-roots party organizations， lack of talents， and backward management of party members， it is necessary to constantly improve the leadership of grass-roots party organizations， strengthen the training of party building talents， and innovate the management of grass-roots party members. in order to achieve party building to lead the revitalization of rural areas to see the actual effect.

Keywords： rural revitalization; grass-roots party building; organizational revitalization; personnel training; party member management

鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重要而艱巨的任務(wù)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利后，“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移[1]，更是在全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的重要戰(zhàn)略部署。黨和國家歷來高度重視鄉(xiāng)村的發(fā)展。黨的十九大報告作出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”重大決策部署，提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求[2]。黨的二十大報告指出：“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[3]”

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。農(nóng)村發(fā)展繁榮的根本保障在于始終堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”作用[4]。習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)和改進(jìn)黨對農(nóng)村基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，為鄉(xiāng)村全面振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。[5]”健全建強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的群眾凝聚力，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是農(nóng)村基層黨建工作的核心任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、提高農(nóng)村群眾生活質(zhì)量的重要保障。

1" 塔山村黨建工作案例分析

1.1" 村情簡介

岑鞏縣大有鎮(zhèn)塔山村位于縣城東部，與銅仁市玉屏縣接壤，距縣城超過20 km，距大有鎮(zhèn)8 km左右?？偯娣e約8.42 km2，耕地面積5 128畝（1畝約等于667 m2，下同），林地1.15萬畝，森林覆蓋率58.8%。全村轄17個村民組，24個自然寨，470余戶1 900余人。

在經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)方面，塔山村以生豬肉牛養(yǎng)殖業(yè)為支柱型產(chǎn)業(yè)，同時兼具發(fā)展林下黃精、玉米、水稻等種植業(yè)。除留守的老人靠種植、養(yǎng)殖獲得收入外，村里青壯年多數(shù)在外務(wù)工。在生態(tài)與宜居方面，塔山村實(shí)現(xiàn)了家家通水泥路，戶戶有自來水的格局，解決了出行難、飲水難的問題。同時村民房屋多為磚瓦結(jié)構(gòu)，大部分家庭庭院也進(jìn)行了路面硬化，部分有條件的村民在庭院里種植景觀綠植或修建花壇。在文化和村風(fēng)民俗方面，塔山村民風(fēng)淳樸，熱情好客，凡有紅白喜事村民會上門幫忙。每逢重大節(jié)日活動，村民便自發(fā)組織表演。

1.2" 塔山村黨建工作

鄉(xiāng)村振興既是黨和國家作出的重大戰(zhàn)略部署，也是面向建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提出的時代之問，即如何以基層黨組織建設(shè)來促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才的培養(yǎng)，文化的繁榮，生態(tài)的和美。

在基層黨組織建設(shè)方面?；鶎狱h組織振興首要任務(wù)是做好黨員的管理和約束，強(qiáng)化黨員人才隊(duì)伍建設(shè)。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會上提出推進(jìn)自我革命“九個以”的實(shí)踐要求，其中包括“以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑”[6]。塔山村黨支部以星級化管支部，以積分制管黨員，從而實(shí)現(xiàn)對支部的黨員進(jìn)行管理和約束。星級化從隊(duì)伍建設(shè)、制度運(yùn)行、任務(wù)落實(shí)等方面，以支部整體的角度來對全年度的工作業(yè)績作出評分；積分制則從思想政治、品德修養(yǎng)、遵紀(jì)守法等維度對黨員個人積分做加減法。通過公平客觀、多維度、可量化的分?jǐn)?shù)管理模式，既避免了定性式的籠統(tǒng)評價不利于日常精細(xì)化管理，又能時刻警示支委和黨員以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。

在黨建促村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè)、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是提高農(nóng)村群眾經(jīng)濟(jì)收入的重要一環(huán)。由于農(nóng)村地區(qū)在經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)資源方面存在劣勢，因此塔山村采用“四聯(lián)雙增”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，以抓黨建促產(chǎn)業(yè)振興。

1）黨支部聯(lián)經(jīng)濟(jì)組織：成立塔山聯(lián)合黨委統(tǒng)籌大有鎮(zhèn)內(nèi)11個村（社區(qū)），各村合作社入股塔山村混合所有制企業(yè)，推行“聯(lián)合黨委+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展結(jié)構(gòu)，抱團(tuán)發(fā)展生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)。聯(lián)合黨委委員對產(chǎn)業(yè)發(fā)展定方向、出思路、聯(lián)資源、量化股份損益。

2）經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)特色產(chǎn)業(yè)：聯(lián)合黨委牽頭開展產(chǎn)業(yè)考察調(diào)研，綜合考慮村級產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展前景、人才支撐等因素，根據(jù)市場需求的變化對村級產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展思路、規(guī)劃意見、調(diào)整策略等。

3）特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)家庭經(jīng)濟(jì)：聯(lián)合黨委支持和指導(dǎo)農(nóng)戶建立家庭農(nóng)場，發(fā)展生豬肉牛養(yǎng)殖，促進(jìn)農(nóng)戶增收；同時聯(lián)系專家學(xué)者、企業(yè)單位、社會組織等各方幫扶力量，為農(nóng)戶提供產(chǎn)業(yè)扶持、專業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

4）家庭經(jīng)濟(jì)聯(lián)保險金融：聯(lián)合黨委協(xié)調(diào)縣金融部門、村合作社和村供銷社，構(gòu)建了金融部門資金支持、村合作社生產(chǎn)、村供銷社物資供應(yīng)的“三社聯(lián)建”合作模式，對符合條件的農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)貸款和授信，并享受最低利息政策，破解農(nóng)戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上的資金不足難題。

在黨建抓鄉(xiāng)村治理方面。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》指出“實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村有效治理是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容”[7]。

塔山村黨支部充分調(diào)動群眾積極性，依靠群眾自治，在村莊規(guī)劃、生態(tài)宜居、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行科學(xué)管理和資源配置。一是塔山村黨支部牽頭制定村規(guī)民約，加強(qiáng)村民的激勵約束管理；二是塔山村黨支部定期召開村組會議，通過民主會議方式讓村民全員參與村莊治理，積極建言獻(xiàn)策；三是組織村民自發(fā)開展庭院美化、衛(wèi)生整治、公共區(qū)域綠化等治理工作，改善居住環(huán)境和生活水平；四是組織村民在重大節(jié)假日舉辦各類文娛活動，豐富村民精神生活，營造和諧的村風(fēng)民俗氛圍。

2" 農(nóng)村基層黨建面臨的困難和挑戰(zhàn)

2.1" 農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用有待加強(qiáng)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，我們黨歷來把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重[8]。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑。當(dāng)前我國的鄉(xiāng)村治理仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用沒有得到充分發(fā)揮。一是基層黨建采用行政化和命令式的工作方式開展，缺乏必要的柔性和策略性，導(dǎo)致部分黨員群眾存在不滿和抵觸情緒，降低了基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)力和權(quán)威性。二是部分農(nóng)村地區(qū)地理位置較為偏遠(yuǎn)，通信和交通不發(fā)達(dá)，對黨員的監(jiān)管約束相對較弱，因而易出現(xiàn)黨組織軟弱渙散、黨員干部黨性意識和法律意識不強(qiáng)、黨和國家的方針政策執(zhí)行不到位等問題，基層黨組織缺乏組織力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。三是基層黨建工作停留在表面形式上，沒有實(shí)現(xiàn)黨建工作走深走實(shí)。黨員干部服務(wù)意識不強(qiáng)，群眾工作缺乏耐心甚至簡單粗暴，無法取得群眾的信任和認(rèn)可。這也導(dǎo)致了基層黨建工作難以有效動員村民，鄉(xiāng)村日常工作與基層黨建工作出現(xiàn)了嚴(yán)重脫離現(xiàn)象。

2.2" 人才因素制約農(nóng)村基層黨組織發(fā)展

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵[9]。在農(nóng)村人口老齡化和空心化的背景下，人才因素是農(nóng)村基層黨組織發(fā)展的重要掣肘。首先在黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)方面。城鎮(zhèn)的虹吸效應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)村青壯年勞動力持續(xù)外流，農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上極度不合理，呈現(xiàn)兩頭分布的態(tài)勢，即農(nóng)村人口以老年人和留守兒童為主，青壯年人數(shù)相對較少。這也導(dǎo)致了農(nóng)村基層黨組織的中老年黨員人數(shù)占據(jù)多數(shù)，青年黨員人數(shù)匱乏，黨員隊(duì)伍難以形成“老-中-青”梯度的金字塔形結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)持續(xù)而艱苦的工作，需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗。黨員干部老齡化不僅弱化了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，拼搏創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)能力不足，更不利于黨的事業(yè)薪火相傳。

其次在黨員干部學(xué)歷學(xué)識方面?；鶎狱h組織中的黨員干部多來自于農(nóng)村地區(qū)，受學(xué)歷學(xué)識的限制，難以緊跟時代的發(fā)展，特別是在當(dāng)今5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)廣泛應(yīng)用的背景下，缺乏對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展新趨勢的認(rèn)識和理解?；鶎狱h員干部學(xué)歷層次低、知識水平匱乏，不但限制了高新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用停滯不前，生產(chǎn)力無法得到充分徹底的釋放，同時也限制了村級產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，弱化了基層黨建促農(nóng)村群眾增收致富的引領(lǐng)效應(yīng)。

最后在黨員干部工作能力方面。隨著鄉(xiāng)村振興工作進(jìn)入深水區(qū)，新的局面和問題也隨之而來，這對黨員干部的工作能力提出了更高的要求。然而部分黨員干部開拓創(chuàng)新精神不足，習(xí)慣性地采用老辦法、土辦法、笨辦法來應(yīng)對農(nóng)村發(fā)展過程中遇到的各種問題。特別是在面對復(fù)雜問題時，往往存在畏難消極情緒，片面強(qiáng)調(diào)和放大現(xiàn)實(shí)困難，無法因地制宜開展工作。

2.3" 基層黨員管理措施亟待提升

健全全面從嚴(yán)治黨體系是一項(xiàng)具有全局性、開創(chuàng)性的工作，是新時代黨的建設(shè)的重大舉措[10]。創(chuàng)新基層黨員管理措施是構(gòu)建從嚴(yán)治黨體系中的重要一環(huán)，也是實(shí)現(xiàn)基層組織振興的關(guān)鍵所在。當(dāng)前對于基層黨員的管理措施相對薄弱，執(zhí)行力不強(qiáng)，具體表現(xiàn)在：一是基層黨員的激勵約束制度難以徹底實(shí)施。農(nóng)村社會往往以血緣或地緣關(guān)系作為社會關(guān)系基礎(chǔ)，以講人情、靠關(guān)系作為行動綱領(lǐng)和思維邏輯。因此對于工作中踏實(shí)肯干、勤勞負(fù)責(zé)的黨員干部往往激勵措施不到位，而對于投機(jī)取巧、怠惰瀆職的人員則缺乏強(qiáng)有力的懲罰措施。二是對黨員干部的工作缺乏科學(xué)合理的評估機(jī)制。雖然民主評議可以在一定程度上體現(xiàn)黨員干部的工作績效，但囿于農(nóng)村熟人社會的人情關(guān)系，民主評議的主觀成分過大，存在評議結(jié)果失真的風(fēng)險。三是基層黨建活動開展困難。受地理區(qū)位和交通影響，農(nóng)村人口分布相對分散且出行不便，基層黨員參加活動時往往存在“召集難、人不齊、事難辦”的困難。這也進(jìn)一步導(dǎo)致基層黨建活動時常處于應(yīng)急狀態(tài)，即在上級部門檢查時臨時突擊搞黨建，黨建活動消極應(yīng)付、流于形式。

3" 農(nóng)村基層黨建工作優(yōu)化策略

3.1" 提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》中提出了“把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[11]，因此要不斷提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化基層黨組織在鄉(xiāng)村治理中的政治權(quán)威性。第一，加強(qiáng)基層黨員教育，打造思想過硬的隊(duì)伍。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，通過增強(qiáng)“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提升基層黨員干部的政治敏銳性和思想覺悟。同時樹立基層黨員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，發(fā)揮好橋梁紐帶作用，將黨和國家的方針政策及時準(zhǔn)確地傳達(dá)到群眾，做好群眾思想工作，確保鄉(xiāng)村振興在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序有效推進(jìn)。第二，嚴(yán)肅整頓渙散的農(nóng)村基層黨組織，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。以黨章和法律法規(guī)為依據(jù)，以政治素養(yǎng)和綜合能力考察為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨員干部選拔退出機(jī)制，真正做到能者上庸者下，去蕪存菁，實(shí)現(xiàn)配優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。第三，樹立初心使命意識，做到全心全意為人民服務(wù)。充分利用基層黨務(wù)公開、政務(wù)公開等有效手段，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。同時通過隨機(jī)走訪、調(diào)查問卷、民主測評等形式，第一時間收集掌握群眾對黨建工作的滿意度，根據(jù)群眾反饋的意見和建議不斷改進(jìn)工作方式方法。

3.2" 強(qiáng)化黨建人才培養(yǎng)

基層黨建工作離不開高素質(zhì)高水平的人才支持，習(xí)近平總書記指出：“鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。要積極培養(yǎng)本土人才，鼓勵外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵大學(xué)生村官扎根基層，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障”[12]。因此基層黨組織要高度重視人才的培養(yǎng)和發(fā)展，通過構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，筑牢人才貯備“蓄水池”。第一，以拓展村級崗位為抓手，引進(jìn)青年人才。通過設(shè)置見習(xí)村干部、產(chǎn)業(yè)經(jīng)理人、特聘村支書等崗位，吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時制定完善的村集體經(jīng)濟(jì)激勵機(jī)制，以一定的村企業(yè)股份用于獎勵優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才，并動員大學(xué)生積極向黨組織靠攏，實(shí)現(xiàn)人才留下來。第二，通過學(xué)歷提升計劃，拓展基層黨員干部的知識水平。一方面設(shè)立專項(xiàng)資金，支持基層黨員干部赴高校進(jìn)一步深造，不斷提升自身綜合素養(yǎng)；另一方面結(jié)合村級產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，邀請行業(yè)專家學(xué)者赴村開展專題講座、座談交流、技能培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬基層黨員干部視野。第三，以支部共建聯(lián)建的方式，提高工作水平。由于農(nóng)村工作存在的問題具有一定的普適性和共通性，因此可與其他村黨支部結(jié)對，針對相似的問題開展研究探討，集更多的力量共謀思路。同時參照優(yōu)秀找不足，邀請優(yōu)秀黨支部在組織建設(shè)、活動開展、黨務(wù)工作等方面給予相關(guān)指導(dǎo)。

3.3" 創(chuàng)新基層黨員管理

加強(qiáng)黨員管理，是黨章黨規(guī)的要求，也是發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢和政治優(yōu)勢的要求[13]。基層黨員管理不僅在管，更在創(chuàng)新。第一，構(gòu)建多重監(jiān)督體系，確保激勵約束機(jī)制有效運(yùn)行。農(nóng)村的人情社會是客觀真實(shí)存在的，這一點(diǎn)無法規(guī)避，必須正視。通過構(gòu)建基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督、上級黨組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督三重監(jiān)督體系，明確崗位分工、責(zé)任劃分、獎勵機(jī)制和懲處辦法，定期公開黨員干部的獎懲情況，從而保障激勵約束措施能夠公開透明地實(shí)施到位，盡量減少人情世故對基層黨員管理所產(chǎn)生的負(fù)面影響。第二，構(gòu)建黨建工作評價指標(biāo)體系，客觀公正、科學(xué)合理地評估黨員工作績效。黨建工作評價指標(biāo)體系從德、能、勤、績、廉等多個維度出發(fā)，兼顧以民主評議為代表的主觀評價，也包含可度量、可量化的客觀數(shù)據(jù)；既有日常工作的常規(guī)性指標(biāo)，同時也有重大創(chuàng)新或突出業(yè)績的成果性指標(biāo)。第三，以黨建上門的方式，促進(jìn)基層黨建活動有序開展。在難以集中全體黨員開展黨建活動的情況下，采取化整為零、變固定為流動的策略，充分考慮地理區(qū)位和交通等因素，將整個村組劃分為多個片區(qū)，每個片區(qū)分別開展黨建活動。這樣不僅保證了所有黨員能夠有效參與，同時也能夠根據(jù)不同片區(qū)反饋的效果及時作出調(diào)整，確保黨建活動的質(zhì)量與成效。

4" 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村基層黨建工作是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的有力支撐，是黨全面領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的重要保障。新形勢下，農(nóng)村基層黨組織要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，立足農(nóng)村基本村情村貌，以增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感與幸福感為目標(biāo)，不斷提升基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)力，強(qiáng)化黨建人才培養(yǎng)，創(chuàng)新基層黨員管理，促進(jìn)抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興走深走實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)和釋放鄉(xiāng)村活力。

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[5] 在基層代表座談會上的講話[N].人民日報，2020-09-20（17）.

[6] 以健全全面從嚴(yán)治黨體系為有效途徑（思想縱橫）——準(zhǔn)確把握推進(jìn)自我革命“九個以”的實(shí)踐要求[EB/OL].[2024-02-07].http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2024-02/07/nw.D110000re nmrb_20240207_2-09.htm.

[7] 中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》[EB/OL].[2019-06-23].https：//www.gov.cn/zheng ce/2019-06/23/content_5402625.htm.

[8] 以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量鄉(xiāng)村振興——內(nèi)蒙古自治區(qū)伊金霍洛旗以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的探索與啟示[EB/OL].[2022-01-12].http：//dangjian.people.com.cn/n1/2022/0112/c117092-32329 825.html.

[9] 人民網(wǎng)評：圍繞“五個振興”全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興[EB/OL].[2022-12-27].http：//opinion.people.com.cn/n1/2022/1227/c223228-325 94414.html.

[10] 唐寶全，馮新舟.持之以恒健全全面從嚴(yán)治黨體系[J].前線，2023（11）：45-48.

[11] 中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見[EB/OL].[2021-07-11].https：//www.gov.cn/zhengce/2021-07/11/content_5624201.htm？ivk_sa=1024320uamp;wd=amp;eqid=e59a0b6e00026a3300000003645a173d.

[12] 讓農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感[N].農(nóng)民日報，2018-06-19（01）.

[13] 推動黨員管理更加從嚴(yán)從實(shí)[EB/OL].[2021-04-22].https：//news.gmw.cn/2021-04/22/content_34784649.htm.

第一作者簡介：羅尹奇（1988-），男，碩士，工程師。研究方向?yàn)楣I(yè)控制與數(shù)據(jù)挖掘。