推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然邏輯、現(xiàn)實(shí)難題與破解路徑

摘" 要：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是黨中央從全局高度作出的解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題、增強(qiáng)農(nóng)民幸福感和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略部署。作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)核心要求，生態(tài)宜居的重要性不言而喻。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，有其內(nèi)在的、必然的邏輯，盡管當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)振興成效顯著，但仍存在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染嚴(yán)重、生態(tài)治理能力有待提升、治理制度供給不足等現(xiàn)實(shí)難題，為此必須大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、補(bǔ)齊生態(tài)治理短板、加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；馬克思主義；生態(tài)振興；現(xiàn)實(shí)難題；實(shí)踐路徑

中圖分類號(hào)：F323.22" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）12-0181-04

Abstract： Comprehensively promoting rural revitalization is an important strategic plan made by the CPC Central Committee from the overall perspective to solve agricultural and rural problems， enhance farmers' well-being and realize the great rejuvenation of the Chinese nation. As a core requirement of Rural Revitalization Strategy， the importance of ecological livability is self-evident. Promoting the revitalization of rural ecology has its inherent and inevitable logic. Although the current revitalization of rural ecology has achieved remarkable results， there are still some practical problems， such as serious pollution in agricultural production， the ability of ecological treatment needs to be improved， and the supply of governance system is insufficient. For this reason， we must vigorously develop ecological agriculture， make up for the shortcomings of ecological governance， and strengthen the construction of ecological system.

Keywords： rural revitalization; Marxism; ecological revitalization; practical problems; practical path

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。[1]”這為進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指明了前進(jìn)方向。而實(shí)現(xiàn)生態(tài)振興是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“五位一體”全面振興的綠色根基，是激發(fā)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展活力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，必須站在人與自然和諧共生的高度，以綠水青山就是金山銀山的理念謀劃發(fā)展。當(dāng)前正處于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的背景下，明晰為什么要推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨什么樣的現(xiàn)實(shí)難題并提出對(duì)應(yīng)的破解路徑，不管在理論層面還是現(xiàn)實(shí)層面都對(duì)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境具有重大價(jià)值。

1" 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的必然邏輯

任何理論不會(huì)憑空誕生，都有其堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、深厚的歷史淵源和鮮明的現(xiàn)實(shí)之需。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興有其深刻的必然邏輯，堅(jiān)守了馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系的思想，汲取了中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人在生態(tài)治理領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，滿足了當(dāng)前人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求。

1.1" 理論邏輯：堅(jiān)守了馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系的思想

19世紀(jì)資本主義開始蓬勃發(fā)展，馬克思、恩格斯注意到資本在帶來生產(chǎn)力飛速發(fā)展的同時(shí)，也造成了人與自然關(guān)系的惡化，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。因此，在批判了資本剝削勞動(dòng)的同時(shí)，馬克思、恩格斯還從資本主義發(fā)展方式對(duì)人與自然關(guān)系產(chǎn)生消極影響的角度進(jìn)行了批判，并由此形成了馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系的思想。

馬克思主義關(guān)于人與自然的關(guān)系的思想包括3個(gè)方面的內(nèi)容，首先是人與自然誰是第一性的問題。通過大量的分析與實(shí)踐，馬克思堅(jiān)持貫徹徹底的唯物主義原則，認(rèn)為人是自然的存在物，不僅堅(jiān)持了唯物主義自然觀，還確定了唯物主義的歷史觀；其次是人對(duì)于自然具有依賴性的問題。恩格斯強(qiáng)調(diào)，“生命是整個(gè)自然界的一個(gè)結(jié)果。蛋白質(zhì)，作為生命的唯一的獨(dú)立的載體，是在自然界的全部聯(lián)系所提供的特定的條件下產(chǎn)生的。[2]”因此，同其他的生物一樣，人是受到自然的約束與限制的，人類的吃、穿、住、行等基本的活動(dòng)都要依靠自然才能夠進(jìn)行；最后是人與自然和諧共生的問題。馬克思對(duì)人與自然和諧共生的關(guān)系展開了相關(guān)闡述：“共產(chǎn)主義，作為完成了的人道主義=自然主義，而作為完成了的人道主義=自然主義，它是人和自然之間，人和人之間的矛盾的真正解決。[3]”強(qiáng)調(diào)了共產(chǎn)主義的發(fā)展方式是超越資本主義邏輯的，符合人與自然和諧統(tǒng)一的狀態(tài)，共產(chǎn)主義社會(huì)將是人與自然友好相處、和諧共生的社會(huì)。

馬克思主義自然觀所蘊(yùn)含的豐富理論內(nèi)容，為當(dāng)前中國共產(chǎn)黨推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村是村民生產(chǎn)生活的空間載體，鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系人民群眾生活的質(zhì)量，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的極端重要性，動(dòng)員廣大農(nóng)民行動(dòng)起來，在實(shí)踐中尊重并保護(hù)自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

1.2" 歷史邏輯：汲取了中國共產(chǎn)黨主要領(lǐng)導(dǎo)人生態(tài)治理的歷史經(jīng)驗(yàn)

新中國成立之后，在繼承馬克思主義生態(tài)自然觀的基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨人結(jié)合中國國情和文化傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)治理，在此過程中形成了獨(dú)特的治理經(jīng)驗(yàn)。

以毛澤東同志為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體主張人與自然的和諧共存，在毛澤東看來，“人類同時(shí)是自然界和社會(huì)的奴隸，又是他們的主人”[4]。并且，要統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)社會(huì)和生態(tài)平衡發(fā)展，在實(shí)際行動(dòng)之前需要制定科學(xué)的計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)調(diào)；改革開放之后，以鄧小平為代表的中國共產(chǎn)黨人首先強(qiáng)調(diào)了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，并將其逐漸提升到了國家戰(zhàn)略的高度；其次，主張保持農(nóng)業(yè)與環(huán)境系統(tǒng)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。20世紀(jì)90年代，以江澤民同志為代表的中國共產(chǎn)黨人順應(yīng)世界發(fā)展潮流，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為，“在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一個(gè)大事來抓”[5]。進(jìn)入新世紀(jì)，以胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人結(jié)合時(shí)代背景和中國實(shí)際情況創(chuàng)造性提出科學(xué)發(fā)展觀，并強(qiáng)調(diào)指出其深刻內(nèi)涵：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧”[6]。同時(shí)形成并踐行生態(tài)文明建設(shè)理念，一方面開展生態(tài)文明教育，增強(qiáng)全體公民的節(jié)約環(huán)保意識(shí)；另一方面轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，倡導(dǎo)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在歷屆領(lǐng)導(dǎo)人思想的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的實(shí)踐形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，進(jìn)一步深化了中國共產(chǎn)黨對(duì)生態(tài)治理的認(rèn)識(shí)。

1.3" 現(xiàn)實(shí)邏輯：滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求

習(xí)近平總書記在講話中多次提到，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是為了民生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”[7]。黨的十八大以來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，環(huán)境污染、生態(tài)破壞、農(nóng)產(chǎn)品安全等問題也愈加嚴(yán)重。黨的十九大報(bào)告明確指出我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而“城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會(huì)主要矛盾的集中體現(xiàn)”[8]。據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2022年底，全國常住人口城鎮(zhèn)化率為65.22%，但在農(nóng)村居住的依然有約5億人口。“農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量”[8]。對(duì)于優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求是人民群眾對(duì)美好生活需求不容忽視的一個(gè)方面，當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀與人民的期望相比存在較大差距。因此，推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，對(duì)于滿足人民群眾的生態(tài)需求、緩解社會(huì)主要矛盾具有獨(dú)特而重要的意義。

2" 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的現(xiàn)實(shí)難題

“如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。[8]”從我國推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的現(xiàn)實(shí)情況來看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生態(tài)環(huán)境治理能力提升、生態(tài)環(huán)境治理制度供給等方面還存在諸多問題。這些現(xiàn)實(shí)難題不僅制約著鄉(xiāng)村生態(tài)振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也影響著國家現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程。

2.1" 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染困境

當(dāng)前，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放、農(nóng)民生態(tài)意識(shí)薄弱等因素的影響，農(nóng)業(yè)面源污染形勢(shì)嚴(yán)峻，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染陷入困境。一是化肥農(nóng)藥的過量使用?；?、農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要保障，在減少病蟲災(zāi)害的發(fā)生、提高糧食產(chǎn)量中發(fā)揮著不可替代的作用，但若不合理使用也會(huì)造成嚴(yán)重的污染問題。從中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況來看，由于技術(shù)缺陷導(dǎo)致化肥農(nóng)藥的利用效率較低，部分殘留物流入土地和河流，造成土壤退化和水資源污染；二是秸稈還田率依然有待提高。盡管《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)對(duì)露天焚燒秸稈的行為有明確的處罰規(guī)定，但是在缺乏監(jiān)管的部分地區(qū)，依然有大量農(nóng)作物秸稈被焚燒。焚燒過程中產(chǎn)生的二氧化硫等有害物質(zhì)不僅污染了空氣，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，更有可能引發(fā)火災(zāi)，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全；三是畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題也逐漸成為影響農(nóng)村人居環(huán)境和整個(gè)生態(tài)環(huán)境的重大問題。隨著農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展與養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大，所產(chǎn)生的大量畜禽廢棄物沒有得到有效利用和處理，隨意排放，對(duì)周邊的水體、空氣都產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，同時(shí)還傳播了病菌，誘發(fā)人、畜傳染病的蔓延。

2.2" 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理能力提升困境

“農(nóng)村現(xiàn)代化既包括‘物’的現(xiàn)代化，也包括‘人’的現(xiàn)代化，還包括鄉(xiāng)村治理體系和治理能力的現(xiàn)代化”[7]。而當(dāng)前鄉(xiāng)村治理體系與治理能力在生態(tài)領(lǐng)域的表現(xiàn)與理想狀態(tài)相比，還存在較大的提升空間。其存在的主要問題有：一是多元主體的利益訴求難以整合。推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，農(nóng)民是主體力量，但農(nóng)民在實(shí)踐中表現(xiàn)出的主體意識(shí)淡薄影響了生態(tài)振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并且隨著村莊逐漸原子化，更多的人離開村莊，村民越來越缺乏共同體意識(shí)，各方的利益取向不同，難以形成合力，因此陷入集體認(rèn)同困境。二是對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人居環(huán)境整治規(guī)劃不足。當(dāng)前中國的很多鄉(xiāng)村盲目復(fù)刻城市、拋下自身“鄉(xiāng)土性”，從而導(dǎo)致出現(xiàn)千村一面的現(xiàn)象。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，未能立足鄉(xiāng)村自然資源和人文特色進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，忽略產(chǎn)業(yè)特色；在鄉(xiāng)村改造的過程中，忽略了對(duì)鄉(xiāng)村歷史、文化的尊重，全然摒棄了鄉(xiāng)村原有的風(fēng)貌特色，外觀樣式功能趨于單一雷同。三是缺乏現(xiàn)代化的治理技術(shù)?！凹哟髷?shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)村基層黨組織數(shù)字治理力提升的內(nèi)在要求”[9]。伴隨經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活水平的提高，依靠傳統(tǒng)的治理手段和管理方式已經(jīng)難以應(yīng)對(duì)越來越錯(cuò)綜復(fù)雜的鄉(xiāng)村生態(tài)問題，當(dāng)前農(nóng)村更多采用人為管控的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段對(duì)農(nóng)村飲用水源地、化肥農(nóng)藥等方面進(jìn)行檢測(cè)，“農(nóng)村廁所革命推進(jìn)過程中仍面臨解決改廁技術(shù)模式單一且區(qū)域適應(yīng)性差等難題”[10]。此外農(nóng)村還存在眾多碎片化的環(huán)境問題，亟需合適的科學(xué)技術(shù)加以解決。

2.3" 鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境制度體系供給困境

“要堅(jiān)持不懈推進(jìn)節(jié)能減排和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既要有立竿見影的措施，更要有可持續(xù)的制度安排”[11]。當(dāng)前，鄉(xiāng)村生態(tài)振興在制度層面的問題主要有：一是現(xiàn)存的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境制度體系有待完善。當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境制度體系更側(cè)重于城市和工業(yè)方面，面向鄉(xiāng)村地區(qū)的專項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè)呈現(xiàn)滯后性。盡管在黨的十八大之后，一系列關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的文件相繼出臺(tái)，但多數(shù)僅僅在縣鄉(xiāng)層面對(duì)基層政府的環(huán)境治理行為作原則性規(guī)定，對(duì)現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)面源污染治理、山水林田湖草系統(tǒng)治理等領(lǐng)域的問題不具備可操作性，基層工作者缺少鄉(xiāng)村環(huán)境治理的法律依據(jù)。二是相關(guān)政策制度在具體執(zhí)行中有偏差。基層組織是國家與社會(huì)的交匯點(diǎn)，面臨著來自多方面的壓力，政策制度的實(shí)際執(zhí)行既受自上而下的政策連續(xù)性的影響，此外群眾對(duì)政策的認(rèn)同度也關(guān)系政策執(zhí)行的難度。除此之外，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和監(jiān)督體制也存在明顯缺陷，基層政府部門的環(huán)境治理權(quán)責(zé)交叉現(xiàn)象也間接導(dǎo)致了亂砍亂伐、違法排污等行為的發(fā)生。

3" 全面推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的破解路徑

“良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富。要守住生態(tài)保護(hù)紅線，推動(dòng)村自然資本加快增值，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)”[12]。但實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興并非一蹴而就，針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)振興所面臨的困境，要從促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升生態(tài)治理能力、強(qiáng)化生態(tài)制度建設(shè)等方面入手，提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村健康可持續(xù)發(fā)展。

3.1" 大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

“生態(tài)環(huán)境保護(hù)的成敗，歸根結(jié)底取決于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。[11]”推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興，要轉(zhuǎn)變以往那種以經(jīng)濟(jì)為中心的發(fā)展模式，以堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的嶄新模式實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。一要運(yùn)用科技的力量，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和信息化管理，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)要素在一、二、三產(chǎn)業(yè)之間合理流動(dòng)，以科技創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興，將農(nóng)業(yè)科技切實(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，逐步扭轉(zhuǎn)以消耗資源為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。二要加強(qiáng)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的生態(tài)文明教育。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量。當(dāng)下中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體依然以農(nóng)民為主，總體受教育水平偏低，缺乏環(huán)保意識(shí)。要激發(fā)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的內(nèi)生動(dòng)力，通過宣傳講解、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式讓生態(tài)文明理念深入人心，并開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提升行動(dòng)，以推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型為重要指標(biāo)，塑造經(jīng)營主體的生態(tài)文明行為，實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。三要做好農(nóng)業(yè)面源污染防治工作。“目前，治理農(nóng)業(yè)面源污染、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境還處在治存量、遏增量的關(guān)口，正是吃勁的時(shí)候”[8]。要從源頭上控制污染物的產(chǎn)生才能保護(hù)好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)加大對(duì)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等生產(chǎn)投入品的供給，嚴(yán)格規(guī)范肥料與農(nóng)藥的使用，加強(qiáng)廢棄物循環(huán)利用、水資源保護(hù)和土壤污染治理修復(fù)，打造綠色可持續(xù)的循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，最大化減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程污染，并在此基礎(chǔ)上因地制宜開發(fā)鄉(xiāng)村特色生態(tài)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給。

3.2" 補(bǔ)齊生態(tài)治理短板，提升生態(tài)治理水平

在推進(jìn)美麗中國建設(shè)的進(jìn)程中，面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理存在的問題，需要?jiǎng)?chuàng)新思路方法，以問題為導(dǎo)向，持續(xù)增強(qiáng)與治理難題、治理任務(wù)相適應(yīng)的治理能力和治理水平。一是要整合多元主體力量以形成合力?！吧鷳B(tài)文明是人民群眾共同參與共同建設(shè)共同享有的事業(yè)，要把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動(dòng)”[7]。在充分動(dòng)員起農(nóng)民主體性力量的同時(shí)，還要?jiǎng)訂T基層政府、企業(yè)、社會(huì)組織等多種力量協(xié)同合作以強(qiáng)化組織基礎(chǔ)，發(fā)揮社會(huì)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制的互補(bǔ)作用，擴(kuò)大共同利益，暢通協(xié)同溝通，促進(jìn)各主體之間的良性互動(dòng)，提高鄉(xiāng)村生態(tài)振興的效率。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)劃引領(lǐng)。一方面，不同地區(qū)的農(nóng)村要完善頂層設(shè)計(jì)，做好戰(zhàn)略規(guī)劃，通過整合各自的特色資源，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延長生態(tài)產(chǎn)品供給鏈條，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。另一方面，要堅(jiān)持差異化和多元化原則，注重地域特色，尊重文化差異，不斷探索本土景觀與模式景觀的有機(jī)融合，留住鄉(xiāng)村本真的美。三是以科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興。要明確當(dāng)前鄉(xiāng)村生態(tài)治理中科技運(yùn)用存在的主要問題，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快綠色科技成果轉(zhuǎn)化，激發(fā)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的活力；利用科學(xué)技術(shù)建立智慧化的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和暢通的生態(tài)環(huán)境信息共享與資源協(xié)調(diào)機(jī)制，為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管提供大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提升生態(tài)環(huán)境治理的智能化水平，推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)以科技賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興的美好愿景。

3.3" 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)制度建設(shè)，強(qiáng)化生態(tài)法治保障

習(xí)近平總書記指出，“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。只有實(shí)行最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治，才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障”[11]。這為強(qiáng)化農(nóng)村生態(tài)法治建設(shè)提供了基本遵循。首先要完善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境立法。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)立法，梳理統(tǒng)籌與本地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)的法律法規(guī)，做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域法律法規(guī)的編撰和修訂工作，對(duì)農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治要求和農(nóng)藥化肥使用、畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物資源化利用等實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理并納入法律法規(guī)，為鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治工作提供明確的法律依據(jù)。其次要強(qiáng)化政策法律執(zhí)行，加大監(jiān)督力度?！爸贫鹊纳υ谟趫?zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管”[7]。要及時(shí)排查生態(tài)問題，化解生態(tài)矛盾，改革與當(dāng)前生態(tài)環(huán)境發(fā)展?fàn)顩r不相適應(yīng)的法律法規(guī)，切實(shí)保障法律的剛性和權(quán)威性；要增強(qiáng)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)合力，嚴(yán)格落實(shí)縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)組織的責(zé)任分工，持續(xù)開展網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作巡查，增強(qiáng)外部壓力的常態(tài)化機(jī)制，打擊破壞生態(tài)環(huán)境的各類違法違規(guī)行為，以制度力量推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興。

4" 結(jié)束語

鄉(xiāng)村生態(tài)能否實(shí)現(xiàn)振興，關(guān)系中國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和美麗中國建設(shè)的實(shí)際成效，決定著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村在生態(tài)領(lǐng)域存在的問題，要深入分析并研究其內(nèi)在根源，采取有力舉措解決生態(tài)環(huán)境問題。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的背景下，要以綠色發(fā)展理念來謀劃發(fā)展，發(fā)揮中國農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供綠色發(fā)展動(dòng)力。

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作者簡介：孫建紅（1999-），女，碩士研究生。研究方向?yàn)猷l(xiāng)村治理。