鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村職教供給與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求研究

摘" 要：鄉(xiāng)村振興的前提是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首要是農(nóng)民現(xiàn)代化。農(nóng)民現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)村職業(yè)教育，這既是農(nóng)民提升自身素質(zhì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的外在需求。適時(shí)發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育基于兩方面，一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)機(jī)已成熟，二是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已具備。山西省作為一個(gè)特色農(nóng)業(yè)大省，依據(jù)自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)的同時(shí)，培養(yǎng)與山西農(nóng)業(yè)相匹配的農(nóng)村人才是發(fā)展關(guān)鍵。培養(yǎng)山西急需的農(nóng)村人才，亟需振興山西的農(nóng)村職業(yè)教育，為此需先解決山西農(nóng)村職業(yè)教育存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化山西省農(nóng)村人才的發(fā)展環(huán)境、加大農(nóng)村職業(yè)教育供給、改進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式等。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村職業(yè)教育；職業(yè)教育供給；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；農(nóng)業(yè)發(fā)展需求

中圖分類(lèi)號(hào)：G710" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）14-0108-05

Abstract： The premise of rural revitalization is agricultural modernization， and the most important thing is the modernization of farmers. Farmer modernization is inseparable from rural vocational education， which is not only the internal requirement for farmers to improve their own quality， but also the external demand for the development of modern agriculture. The timely development of rural vocational education is based on two aspects： one is that the time is ripe to promote agricultural modernization， and the other is that the conditions for promoting rural modernization are in place. Shanxi Province， as a major province of specialty agriculture， has its own development advantages， so training rural talents matched with Shanxi agriculture while strengthening the basic research and development of agriculture is the key to development. In order to cultivate rural talents urgently needed in Shanxi， there is an urgent need to revitalize Shanxi's rural vocational education. Therefore， it is necessary to solve the problems existing in Shanxi's rural vocational education. Thus， we should optimize the development environment of rural talents in Shanxi Province， increase the supply of rural vocational education， and improve the contents and learning methods of rural vocational education.

Keywords： rural revitalization; rural vocational education; vocational education supply; agricultural modernization; agricultural development demand

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出到2035年要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[1]。如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？首要是農(nóng)民現(xiàn)代化，即從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民掌握最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并能熟練運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)獲取更多的農(nóng)業(yè)收入。現(xiàn)實(shí)情況是，我國(guó)大多農(nóng)村（包括山西在內(nèi)）呈現(xiàn)為老齡化、空心化，受此影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)多為小農(nóng)化、半傳統(tǒng)半現(xiàn)代化。而無(wú)論是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的學(xué)習(xí)還是應(yīng)用，都需要依托農(nóng)村職業(yè)教育來(lái)教學(xué)，最合適的受教對(duì)象，是來(lái)自農(nóng)村內(nèi)部的人，即愿意留守農(nóng)村的農(nóng)民，特別是有志于奉獻(xiàn)農(nóng)業(yè)的年輕人。

1" 山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村職業(yè)教育供給現(xiàn)狀

1.1" 山西省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

山西省地處黃土高原，境內(nèi)群山連綿、河流縱橫，是典型的表里山河地貌結(jié)構(gòu)，高原和山地氣候造成山西省農(nóng)業(yè)的復(fù)雜多樣性。山西省以旱作農(nóng)業(yè)為主，物產(chǎn)豐富，千百年來(lái)物競(jìng)天擇保留下了大量特色農(nóng)產(chǎn)品，如雜糧雜豆、干鮮果品、道地藥材等。不同于平原省份發(fā)展小麥、玉米、水稻等主糧的“大農(nóng)業(yè)”，山西省品種繁多的農(nóng)作物構(gòu)成了獨(dú)具一格的“小農(nóng)業(yè)”?！靶∞r(nóng)業(yè)”的好處是便于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，不利之處是難以搭車(chē)我國(guó)以“大農(nóng)業(yè)”為主的農(nóng)業(yè)科技和成熟的農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，發(fā)展山西農(nóng)業(yè)更多需要自力更生，自主研發(fā)適合山西的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行推廣。

山西農(nóng)業(yè)發(fā)展總體較好，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年山西省糧食播種面積4 725.5萬(wàn)畝（1畝約等于667 m2，下同），糧食總產(chǎn)量146.4億公斤，同期山西省常住人口3 480.48萬(wàn)人，人均糧食309.8公斤[2]，糧食生產(chǎn)自給有余。但也不可否認(rèn)山西農(nóng)業(yè)仍然存在自然條件差、現(xiàn)代化水平低、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)附加值少、農(nóng)村職業(yè)教育缺位、農(nóng)業(yè)人才少等問(wèn)題。

1.2" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育供給現(xiàn)狀

基于課題需要，筆者在山西北部大同地區(qū)對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育進(jìn)行了部分調(diào)研，調(diào)研所知，山西省農(nóng)村職業(yè)教育整體呈現(xiàn)“兩多兩少”現(xiàn)象，“兩多”是指近些年山西省農(nóng)村勞動(dòng)力接受職業(yè)教育的人多、接受職業(yè)教育外出務(wù)工的人多；“兩少”是指目前山西省面對(duì)農(nóng)村急需的農(nóng)村職業(yè)教育少、接受過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育并愿意扎根農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人少。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)職業(yè)院校中，70%以上學(xué)生來(lái)自農(nóng)村，專(zhuān)業(yè)設(shè)置以工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主[3]。山西農(nóng)村職業(yè)教育一直是個(gè)尷尬的存在，長(zhǎng)期處于學(xué)校不好招生和學(xué)生不好就業(yè)的兩難境地，其中原因主要是山西農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化程度不高和比較收益偏低，本應(yīng)為農(nóng)業(yè)培養(yǎng)人才的農(nóng)村職業(yè)教育卻產(chǎn)生了“外流”效應(yīng)，農(nóng)村技能人才流向了城市，農(nóng)技生的外流造成了山西農(nóng)村地區(qū)專(zhuān)業(yè)人才更加緊缺。這種“兩多兩少”的悖離現(xiàn)象，使得山西農(nóng)村職業(yè)教育陷入無(wú)法良性發(fā)展的怪圈，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)生不愿意去農(nóng)村就業(yè)，農(nóng)村職業(yè)教育失去了面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)業(yè)的初始含義[4]。

反觀留守農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，對(duì)他們的農(nóng)村職業(yè)教育供給大多也是空白。據(jù)調(diào)研，山西農(nóng)村留守農(nóng)民普遍年齡大、學(xué)歷低，文化程度以小學(xué)和初中為主，接受農(nóng)村職業(yè)教育的意愿不強(qiáng)。這些人兼業(yè)為主，農(nóng)忙種地，農(nóng)閑打工，家庭收入以務(wù)工為主；個(gè)別人從事養(yǎng)殖業(yè)，近年來(lái)隨著養(yǎng)殖門(mén)檻的提高變得越來(lái)越少。農(nóng)村職業(yè)教育的缺位，導(dǎo)致山西農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相對(duì)滯后。近年來(lái)隨著農(nóng)機(jī)化的普及和托管農(nóng)業(yè)的興起，種地越來(lái)越簡(jiǎn)單，農(nóng)業(yè)服務(wù)的增加使得留守農(nóng)民對(duì)農(nóng)村職業(yè)教育的需求更少。調(diào)研中，受訪的留守農(nóng)戶(hù)對(duì)參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的愿望并不強(qiáng)烈，只有養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)希望借助農(nóng)村職業(yè)教育提高自己的從業(yè)技能，但在農(nóng)村甚至縣域內(nèi)，能提供這種對(duì)口職業(yè)教育的學(xué)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)很少。

2" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的歷史際遇

2018年山西省開(kāi)展“技能社會(huì)、人人持證”的活動(dòng)后，提升全民技能成為職業(yè)教育的導(dǎo)向[5]。技能培訓(xùn)的專(zhuān)業(yè)選擇以滿足山西省轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求為主，優(yōu)先新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[6]，而與農(nóng)業(yè)相關(guān)，尤其是符合山西農(nóng)業(yè)發(fā)展的職業(yè)技能培訓(xùn)，開(kāi)展卻很少。

新修訂的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》明確提出要支持面向農(nóng)村的職業(yè)教育、培養(yǎng)高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興人才[3]。鑒于山西省農(nóng)村技能人才缺乏、農(nóng)村職業(yè)教育缺失的問(wèn)題，鄉(xiāng)村振興百?gòu)U待舉，山西省更應(yīng)加快補(bǔ)齊農(nóng)村職業(yè)教育短板，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村輸送更多急需的技能人才。

2.1" 推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)機(jī)已成熟

目前，我國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面，2022年我國(guó)自主選育農(nóng)作物品種和良種覆蓋率均超過(guò)95%，許多產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗病能力強(qiáng)的優(yōu)良品種得到大面積推廣[7]，隨著測(cè)土配方施肥技術(shù)的普及，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本降低的同時(shí)肥料的能效得到了顯著提高。設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的開(kāi)發(fā)，使農(nóng)業(yè)的增值收益更高。這一系列農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化表現(xiàn)最突出的是在農(nóng)機(jī)方面，農(nóng)機(jī)化的普及和應(yīng)用使得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和熱門(mén)產(chǎn)業(yè)?！笆濉币詠?lái)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備總量大幅提升，農(nóng)業(yè)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化取代了人畜勞力，農(nóng)機(jī)化的普及帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)服務(wù)蓬勃發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司統(tǒng)計(jì)，2020年初我國(guó)農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織19萬(wàn)多個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)人員近5 000萬(wàn)人，農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積近8億畝[8]。具體到山西，地塊不規(guī)則、坡地居多的山地地形和不同雜糧作物的旱作農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)的需求更加多樣化，在農(nóng)機(jī)化技術(shù)日益成熟和普及的時(shí)代大背景下，開(kāi)發(fā)更多有利于山西農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)機(jī)械成為可能。

2.2" 推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已具備

目前，我國(guó)推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化的條件已經(jīng)具備，農(nóng)村現(xiàn)代化體現(xiàn)在各方面，最主要的是人，即農(nóng)民的現(xiàn)代化。此前我國(guó)農(nóng)村大量的青壯年勞動(dòng)力之所以外出務(wù)工，是因?yàn)閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)收益低無(wú)法滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的生活和發(fā)展需要。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平的提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；找嫫占?，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)企業(yè)等越來(lái)越多，農(nóng)業(yè)的比較收益越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)正成為越來(lái)越體面的職業(yè)，農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的戶(hù)籍人口，而是具備從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能的新型職業(yè)農(nóng)民。

據(jù)調(diào)研，大同地區(qū)平川地帶小農(nóng)戶(hù)種植玉米居多，每年農(nóng)忙不超過(guò)10天，農(nóng)戶(hù)的農(nóng)業(yè)收益普遍不高，這主要與小農(nóng)戶(hù)地少有關(guān)系，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度再高，缺乏土地也就沒(méi)了農(nóng)業(yè)依托。據(jù)調(diào)研，2022年大同地區(qū)玉米每畝收益約為1 500元，假設(shè)某個(gè)小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)100畝土地，采用農(nóng)機(jī)化規(guī)模種植年收入可達(dá)15萬(wàn)元，這種測(cè)算只是基于粗放種植的保守估算，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)管理運(yùn)作之下，農(nóng)業(yè)收益會(huì)更高。再以美國(guó)為例，美國(guó)當(dāng)前大約有300萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕種著約24億畝土地，平均每人種植面積高達(dá)800畝[9]。美國(guó)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明高素質(zhì)農(nóng)民的潛力非常大，具體到山西，急需解決的是農(nóng)民具有現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力，具體到增收途徑，本文在農(nóng)業(yè)人才需求分析里會(huì)具體談及。

3" 山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的人才供求分析

3.1" 山西省農(nóng)業(yè)人才資源現(xiàn)狀和潛力分析

山西省作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)業(yè)一直占據(jù)重要地位，并受到各級(jí)政府的重視。在農(nóng)業(yè)技術(shù)的供給方面，除了山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等農(nóng)業(yè)高校和科研院所外，各地市、縣區(qū)的農(nóng)業(yè)職業(yè)類(lèi)學(xué)校、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)等幾乎全覆蓋，服務(wù)農(nóng)業(yè)的同時(shí)培養(yǎng)了大量有技術(shù)的農(nóng)民。2012年我國(guó)出臺(tái)新型職業(yè)農(nóng)民培育國(guó)策后，截至2017年底山西省累計(jì)培訓(xùn)以現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型經(jīng)營(yíng)主體帶頭人為重點(diǎn)的各類(lèi)職業(yè)農(nóng)民近38萬(wàn)人。2018年山西省開(kāi)始實(shí)施“人人持證，技能社會(huì)”的民生工程，各地面向廣大農(nóng)民大規(guī)模開(kāi)展技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色與農(nóng)民需求，分類(lèi)分級(jí)培育新型職業(yè)農(nóng)民。據(jù)對(duì)大同地區(qū)的調(diào)研，云州區(qū)2021年以來(lái)舉辦各類(lèi)農(nóng)技培訓(xùn)班43期，3 265名農(nóng)民參加了培訓(xùn)。云岡區(qū)2013年以來(lái)累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民13 000余人次，近萬(wàn)名農(nóng)民取得了《山西省職業(yè)農(nóng)民技能證書(shū)》。

總體來(lái)說(shuō)，山西新型職業(yè)農(nóng)民培育仍處于叫好不叫座的狀態(tài)，參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和取證的農(nóng)民多為以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源的農(nóng)村種養(yǎng)能手，屬于在農(nóng)重農(nóng)的農(nóng)村佼佼者，留守農(nóng)村農(nóng)業(yè)收益較少的兼業(yè)農(nóng)民參與新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)或者取證的積極性并不高。尤其是農(nóng)村青少年，很少主動(dòng)參加農(nóng)業(yè)類(lèi)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，即使接受職業(yè)技能培訓(xùn)也以工業(yè)類(lèi)或者服務(wù)類(lèi)為主，最后離開(kāi)農(nóng)村成為外出務(wù)工人員。包括大多數(shù)家在農(nóng)村就讀農(nóng)業(yè)類(lèi)高校的大學(xué)生，畢業(yè)后也多改行，回到農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的少之又少。

3.2" 山西省農(nóng)業(yè)人才需求分析

山西特殊的地理環(huán)境造就品種多樣的特色農(nóng)業(yè)，不同于玉米、小麥、水稻等主流大農(nóng)業(yè)技術(shù)供給的普及，山西特色農(nóng)業(yè)還處于低速發(fā)展階段，如山西小雜糧作物的技術(shù)研發(fā)還很少、山西旱作農(nóng)業(yè)的技術(shù)需求還很多、山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化嚴(yán)重不足等。受農(nóng)業(yè)技術(shù)的制約，山西農(nóng)業(yè)效率仍很低下，農(nóng)業(yè)比較收益仍很少，如適應(yīng)丘陵山地的雜糧作物農(nóng)機(jī)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)民種植仍采用傳統(tǒng)的耕作方式，費(fèi)工費(fèi)力。發(fā)展山西農(nóng)業(yè)，人才需求體現(xiàn)在三方面，一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究人才，二是農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才，三是產(chǎn)業(yè)技能型人才。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究人才，需求方向是開(kāi)展山西特色農(nóng)業(yè)的研究空白。據(jù)調(diào)研山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院現(xiàn)有玉米、高粱、谷子、棉花、蔬菜和果樹(shù)等山西農(nóng)業(yè)大類(lèi)品種的專(zhuān)門(mén)研究所，絕大多數(shù)雜糧品種缺乏專(zhuān)門(mén)的研究機(jī)構(gòu)。山西雜糧有上百個(gè)品種，如谷類(lèi)有谷子、糜子和黍子等，麥類(lèi)有小麥、大麥、蕎麥和燕麥等，豆類(lèi)有綠豆、豌豆、蠶豆、小豆和蕓豆等，這些不同品種的雜糧，恰恰是山西的優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)研究的缺乏，導(dǎo)致雜糧農(nóng)業(yè)不斷萎縮，且因?yàn)樯a(chǎn)方式落后，農(nóng)業(yè)比較收益低下，一些雜糧作物甚至被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民棄種瀕臨絕種。如2000年普查時(shí)山西雜糧面積2 000多萬(wàn)畝，2010年減少為1 500多萬(wàn)畝。其中一部分原因是，山西部分小雜糧僅靠農(nóng)家自己留種，品種資源缺乏優(yōu)化，產(chǎn)量低、適應(yīng)性差、農(nóng)民收益少。

山西農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才，需求方向是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的充分實(shí)踐。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的結(jié)果，在我國(guó)大宗農(nóng)作物基本實(shí)現(xiàn)了耕種收全過(guò)程的機(jī)械化，個(gè)別地區(qū)甚至實(shí)現(xiàn)了測(cè)土配方施肥、無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥、生產(chǎn)過(guò)程全控制的智能化。山西多樣化的特色農(nóng)業(yè)距離全部現(xiàn)代化尚有很長(zhǎng)的路要走，除了農(nóng)業(yè)技術(shù)的升級(jí)，山西農(nóng)業(yè)應(yīng)用型人才的培育也成為推進(jìn)山西農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的急需。

山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技能型人才需求，主要是配合山西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技工需求。山西農(nóng)業(yè)做強(qiáng)做大的最終落腳點(diǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)鏈的崗位需求是技能工人。隨著山西特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，會(huì)細(xì)分出不同類(lèi)型的雜糧加工型和雜糧轉(zhuǎn)化型企業(yè)，不同的企業(yè)有不同的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，需求大量的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，產(chǎn)業(yè)化越是成熟和深化，對(duì)產(chǎn)業(yè)工人的技能要求越高。

4" 山西省農(nóng)村職業(yè)教育改進(jìn)路徑

農(nóng)業(yè)比較收益增加，農(nóng)村勞動(dòng)力充沛，山西推進(jìn)農(nóng)村職業(yè)教育時(shí)機(jī)正適宜。農(nóng)村職業(yè)教育持續(xù)開(kāi)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)賦能，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式進(jìn)行了改造，既降低了勞動(dòng)投入，又提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民從被動(dòng)謀生到自主創(chuàng)業(yè)改善生活的能力[10-12]。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和新農(nóng)村建設(shè)中，無(wú)論是農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作、農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的延伸，還是農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村治理，都離不開(kāi)具有農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能的人才，通過(guò)農(nóng)村職業(yè)教育把農(nóng)村愿意投身農(nóng)業(yè)的人特別是年輕人變成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化急需的人才，是雙向奔赴的需求和供給。

《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》均旗幟鮮明地指出，要進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育的適應(yīng)性，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化[13-15]。為此，推進(jìn)山西農(nóng)村職業(yè)教育需做好以下幾方面工作。

4.1" 改善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，吸引和留住更多農(nóng)業(yè)人才

一是強(qiáng)力推進(jìn)土地整合，為配合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；耐七M(jìn)，土地集中規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必須，為此需要縣鄉(xiāng)政府推動(dòng)、村社集體主導(dǎo)進(jìn)行耕地的歸并置換，以村為整建制統(tǒng)一整合再分配[16]。二是強(qiáng)化村集體的組織能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，村集體制定科學(xué)合理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，高效統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)集體資本資產(chǎn)，投資設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)成立農(nóng)業(yè)托管合作社，組織回鄉(xiāng)服務(wù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才根據(jù)需求提供社會(huì)化服務(wù)。三是提高農(nóng)村技術(shù)人才待遇，相對(duì)較高的工資收入是留住愿意服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的唯一途徑，為此在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的起步階段政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)業(yè)人才補(bǔ)貼，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)人才不因收入而流失[17-18]。

4.2" 補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育，加大農(nóng)村職業(yè)教育供給

據(jù)調(diào)研，山西大部分以農(nóng)業(yè)為主的縣域里農(nóng)村職業(yè)教育類(lèi)學(xué)校很少，個(gè)別學(xué)校雖開(kāi)設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但專(zhuān)業(yè)設(shè)置與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村發(fā)展需要脫節(jié)，農(nóng)村職業(yè)教育無(wú)法提供促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的適用性技術(shù)和農(nóng)業(yè)急需的應(yīng)用型人才[19-20]。據(jù)2022年8月教育部發(fā)布的《中國(guó)職業(yè)教育發(fā)展白皮書(shū)》顯示， 職業(yè)學(xué)校中70%以上的學(xué)生來(lái)自農(nóng)村；農(nóng)村居民接受職業(yè)教育的個(gè)體回報(bào)率顯著高于城鎮(zhèn)居民[21]。鑒于此需加大農(nóng)村職業(yè)教育投入，增加匹配農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)課程，課程內(nèi)容緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村實(shí)際。另外，在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校的招生方面，要加強(qiáng)政策引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)，動(dòng)員農(nóng)村適齡青年主動(dòng)接受農(nóng)村職業(yè)教育，并鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有提升意愿的農(nóng)民回流接受教育。

4.3" 更新和完善農(nóng)村職業(yè)教育內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，確保學(xué)以致用

首先是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化對(duì)人才多元化需求的問(wèn)題[21]。鑒于山西省農(nóng)村地區(qū)因地理特征、資源稟賦等因素形成的不同產(chǎn)業(yè)特色，農(nóng)村職業(yè)教育要與當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)進(jìn)行對(duì)接，依據(jù)崗位技術(shù)需求和業(yè)態(tài)發(fā)展需求及時(shí)調(diào)整，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、信息化等農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及電商平臺(tái)、訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)，及時(shí)納入教學(xué)活動(dòng)中[22]。其次是教學(xué)方式的多樣化，在農(nóng)村人才培養(yǎng)過(guò)程中，農(nóng)村職業(yè)教育既要重視課堂教學(xué)的理論學(xué)習(xí)，也要緊密結(jié)合實(shí)體農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等生產(chǎn)基地作為農(nóng)村職業(yè)教育的實(shí)訓(xùn)基地，讓生產(chǎn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)基地變成培養(yǎng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所，如此培養(yǎng)的人才，才能以緊貼實(shí)際的高技能投入到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展中去。

5" 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為越來(lái)越有吸引力的一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，如專(zhuān)家所言，農(nóng)業(yè)正日益成為體面的職業(yè)，農(nóng)民不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)村戶(hù)籍人口，而是職業(yè)分工不斷細(xì)化的農(nóng)業(yè)從業(yè)者，農(nóng)業(yè)的比較收益越高，農(nóng)民的收益越多。這一農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，也會(huì)日益吸引更多的人加入到農(nóng)業(yè)中來(lái)，其前提是從業(yè)者掌握更加專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)技能，以適應(yīng)不斷細(xì)分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈崗位。反過(guò)來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)技能需求的增加，也會(huì)促進(jìn)農(nóng)村職業(yè)技能教育的進(jìn)一步發(fā)展，教育與農(nóng)業(yè)互相促進(jìn)，更快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村富裕。

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基金項(xiàng)目：山西省社會(huì)科學(xué)院（山西省人民政府發(fā)展研究中心）規(guī)劃課題（YWYB202245）；山西省科技戰(zhàn)略研究專(zhuān)項(xiàng)課題（202204031401121）；2024年度“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展科技支撐工程項(xiàng)目（TYGC24-72）

作者簡(jiǎn)介：侯向娟（1971-），女，博士，副研究員。研究方向?yàn)檗r(nóng)民職業(yè)教育，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策。