數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)驅(qū)動(dòng)阜陽農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑研究

摘" 要：數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供保障、基礎(chǔ)和動(dòng)力，同時(shí)也面臨公共文化服務(wù)發(fā)展整體滯后、城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡、對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不到位等諸多挑戰(zhàn)。農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、重塑文化價(jià)值理念以及提升文化服務(wù)效能。因此，應(yīng)從建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展必備的數(shù)字文化資源、完善與高質(zhì)量發(fā)展配套的文化服務(wù)、打造高質(zhì)量發(fā)展需要的數(shù)字人才等方面推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)字鄉(xiāng)村；農(nóng)村公共文化服務(wù)；高質(zhì)量發(fā)展；數(shù)字文化資源；數(shù)字人才

中圖分類號(hào)：G249.27" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " " 文章編號(hào)：2096-9902（2024）14-0013-04

Abstract： Digital rural construction can provide guarantee， foundation and power for the high-quality development of public cultural services. At the same time， it is also faced with many challenges， such as the overall lag in the development of public cultural services， the unbalanced development of public cultural services in urban and rural areas， and the lack of understanding of the importance of high-quality development. The high-quality development of rural public cultural services can achieve the integrated development of urban and rural areas， reshape the concept of cultural values and improve the efficiency of cultural services. Therefore， we should promote the high-quality development of rural public cultural services from the aspects of building digital cultural resources necessary for high-quality development， improving cultural services matched with high-quality development， and creating digital talents needed for high-quality development.

Keywords： digital village; rural public cultural service; high-quality development; digital cultural resources; digital talent

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作為數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件，也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2018年中央一號(hào)文件第一次提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。2019年5月《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》提出圍繞貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，全面建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系。2020年確定117個(gè)縣（市、區(qū)）為國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)地區(qū)。2021年《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》賦予數(shù)字鄉(xiāng)村更多的內(nèi)涵，使我國的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入數(shù)字驅(qū)動(dòng)和融合發(fā)展的新階段。

農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展是數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的題中之義，已經(jīng)成為公共文化服務(wù)發(fā)展的主旋律。將公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，通過數(shù)字化手段優(yōu)化農(nóng)村公共文化服務(wù)，讓農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展成為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)，以此來推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的數(shù)字化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

1" 農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵價(jià)值

1.1" 消除要素流動(dòng)壁壘，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展

農(nóng)村公共文化服務(wù)效能低下已經(jīng)成為制約文化強(qiáng)國建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)問題。黨的二十大報(bào)告提出“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。《“十四五”文化發(fā)展規(guī)劃》提出“推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共文化資源向農(nóng)村地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)傾斜，縮小城鄉(xiāng)和地區(qū)之間公共文化服務(wù)差距，推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。阜陽農(nóng)村人口占全市人口總數(shù)的57.3%[1]且分布廣泛，在阜陽開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)可以為消除城鄉(xiāng)文化差異，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)融合發(fā)展提供良好的機(jī)遇，城鄉(xiāng)要素合理流動(dòng)的渠道將全面打通，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)的差距和“數(shù)字鴻溝”將不復(fù)存在，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)將實(shí)現(xiàn)均衡化一體化建設(shè)和融合發(fā)展。

1.2" 重塑文化價(jià)值理念，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)

城鄉(xiāng)之間人口頻繁流動(dòng)促進(jìn)了城市文化和鄉(xiāng)村文化的交流與融合，同時(shí)也加劇了兩者的對(duì)立與沖突，這種現(xiàn)象投射到鄉(xiāng)村層面就是鄉(xiāng)村的“空巢化”和鄉(xiāng)村文化的“空心化”，投射到公共文化層面就是城市文化浸入、鄉(xiāng)村文化逐漸消亡，鄉(xiāng)村文化生態(tài)遭到破壞，投射到公共文化服務(wù)層面就是公共文化服務(wù)不能有效觸及基層民眾，服務(wù)效能低下。《關(guān)于推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》提出公共文化服務(wù)要以高質(zhì)量發(fā)展為主題，為人民群眾提供更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的公共文化服務(wù)，使城鄉(xiāng)居民更好參與文化活動(dòng)，培育文藝技能，享受文化生活，激發(fā)文化熱情，增強(qiáng)精神力量，提高社會(huì)文明程度。這種公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的宏偉愿景投射到農(nóng)村，不僅增強(qiáng)鄉(xiāng)村民眾的文化自覺、堅(jiān)定文化自信、形塑鄉(xiāng)村文化與價(jià)值理念，在鄉(xiāng)村社會(huì)形成良好的文化生態(tài)，而且對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和建設(shè)文化強(qiáng)國具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

1.3" 服務(wù)主體多元化，提升文化服務(wù)效能

就目前而言，政府主導(dǎo)承擔(dān)的公共文化服務(wù)取得了一定成效，但是依然存在一些亟須解決的實(shí)際問題，如服務(wù)形式單一、創(chuàng)新不足、宣傳力度不夠和民眾關(guān)注度不高等，不能有效滿足基層民眾的文化需求，服務(wù)效能不高。政府、公共文化服務(wù)提供者以及文化服務(wù)接受者之間亟須建立一種新型的公共文化服務(wù)機(jī)制。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能為新型公共文化服務(wù)機(jī)制的建立完善提供良好的機(jī)遇。數(shù)字政府能提升政府的治理能力、公共文化服務(wù)水平以及公共參與度與社會(huì)信任，也能構(gòu)建政府、公共文化服務(wù)提供者以及文化服務(wù)接受者之間多元參與、有效協(xié)同的新格局，充分發(fā)揮多元參與主體的積極性、主動(dòng)性和優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，有效解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域存在的供需失衡矛盾，提升公共文化服務(wù)效能，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2" 農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)訴求

2.1" 農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)遇

2.1.1" 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為公共數(shù)字文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了保障

2018年1月2日印發(fā)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》最先提出實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，并指出要按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才的要求，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。隨后各相關(guān)部門紛紛出臺(tái)政策文件、推進(jìn)試點(diǎn)工作、舉辦發(fā)展論壇、征集典型案例、形成應(yīng)用推廣，積極推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)向縱深發(fā)展。阜陽在《阜陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出加快推進(jìn)公共文化服務(wù)數(shù)字化建設(shè)，建立健全以城鄉(xiāng)基層文化設(shè)施為重點(diǎn)、以流動(dòng)文化設(shè)施和數(shù)字文化平臺(tái)為補(bǔ)充的四級(jí)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建立能解放發(fā)展公共數(shù)字文化生產(chǎn)力，促進(jìn)線上線下融合的公共文化服務(wù)快速發(fā)展，構(gòu)建以文化守正創(chuàng)新、技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為一體的公共數(shù)字文化服務(wù)新格局，建立發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)、服務(wù)效能更高、可持續(xù)性更強(qiáng)的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1.2" 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了基礎(chǔ)

近些年阜陽緊跟公共文化服務(wù)發(fā)展需要，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，大力加強(qiáng)公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)了公共文化服務(wù)的均等化、數(shù)字化和社會(huì)化，公共文化服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市171個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務(wù)面積均達(dá)300 m2以上，設(shè)有圖書閱覽室、電子閱覽室、培訓(xùn)室和多功能廳等。1 924個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心均按“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)建成，覆蓋率達(dá)98.5%且文化服務(wù)功能完備[2]。積極推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)高效發(fā)展，打破城鄉(xiāng)隔閡。截至2023年6月，全市22個(gè)縣級(jí)以上公共文化場館接入安徽文化云，1 826個(gè)農(nóng)家書屋完成數(shù)字化建設(shè)，數(shù)字化加工各類文化資源并通過網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音等平臺(tái)發(fā)布更新，搭建了云端閱讀平臺(tái)提供云閱讀服務(wù)等。這些都為農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.1.3" 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了動(dòng)力

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供重要的載體支撐。數(shù)字化技術(shù)可以整理修復(fù)多維展示碎片化、閑置化、隱匿化的文化資源，深度挖掘、系統(tǒng)闡釋其中蘊(yùn)含的與社會(huì)主義核心價(jià)值觀相適應(yīng)的思想理念、價(jià)值觀念和人文精神，并通過融媒體傳播鏈和數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈雙重賦能，融入現(xiàn)代元素和新時(shí)代內(nèi)涵，推動(dòng)公共數(shù)字文化服務(wù)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)換和創(chuàng)新性發(fā)展；數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)為公共數(shù)字文化服務(wù)提供重要的人才支撐。連接數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵紐帶是數(shù)字人才。借助數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，一批城市精英、技術(shù)骨干將投身數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，從總體上提升了人才隊(duì)伍的增量和質(zhì)量，農(nóng)村居民的數(shù)字素養(yǎng)和技能亦得以提升，一批批數(shù)字農(nóng)民和文化新農(nóng)民持續(xù)涌現(xiàn)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)和公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的智力支持。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還可以加快推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)和改造，搭建數(shù)字文化綜合服務(wù)平臺(tái)，提高公共數(shù)字文化服務(wù)的效能。

2.2" 農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的挑戰(zhàn)

2.2.1" 公共文化服務(wù)發(fā)展整體滯后

經(jīng)過多年的規(guī)劃與建設(shè)，阜陽農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系已經(jīng)基本建成，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化中心和村文化站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按政府文件規(guī)范配備了標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)家書屋，實(shí)現(xiàn)了數(shù)字農(nóng)家書屋全覆蓋。在政策體系、硬件設(shè)施等方面已經(jīng)比較完善，一定程度上能夠滿足鄉(xiāng)村民眾的文化需求。但是從實(shí)際情況來看，阜陽市城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展差距依然較大，資源配置不合理，專業(yè)技術(shù)人才短缺匱乏[3]，文化服務(wù)形式和內(nèi)容不夠豐富、經(jīng)費(fèi)保障投入不足、管理體制和運(yùn)行機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)不暢以及規(guī)范執(zhí)行不到位等問題仍然存在，原本規(guī)劃的通過完善農(nóng)村公共文化服務(wù)提高民眾文化素養(yǎng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展困難重重。

2.2.2" 城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡

在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景下，農(nóng)村地區(qū)公共文化服務(wù)的人員配備、資金補(bǔ)助、資源配置等方面均與城市存在較大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，成為制約公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展不可回避的核心問題。阜陽某區(qū)將城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不充分問題作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃解決的首要問題。阜陽市級(jí)美術(shù)館、公共圖書館、文化館補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是縣級(jí)相對(duì)應(yīng)單位的2.5倍，是農(nóng)村綜合文化站的10倍[4]。城鄉(xiāng)與區(qū)域間發(fā)展的不平衡阻礙了公共文化持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

2.2.3" 對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的重要性認(rèn)識(shí)不到位

基層政府往往認(rèn)識(shí)不到農(nóng)村公共文化服務(wù)在促進(jìn)鄉(xiāng)土文化的傳承保護(hù)、提高民眾綜合素養(yǎng)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定以及帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值，對(duì)農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系理解不透徹、不深刻，對(duì)公共文化服務(wù)沒有明確的戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施方案，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、公共文化服務(wù)活動(dòng)完全按照上級(jí)指令和政策規(guī)劃或者以完成上級(jí)考核指標(biāo)為基準(zhǔn)開展，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視文化發(fā)展。在地方性文化法律法規(guī)健全完善、公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、公共文化服務(wù)產(chǎn)品供給等方面，仍然存在很多短板，貧困地區(qū)公共文化脫貧行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施不夠有力[5]。對(duì)于公共文化服務(wù)成效的評(píng)估缺少較為科學(xué)有效的制度、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法以及專業(yè)化的實(shí)踐，僅以活動(dòng)場次、服務(wù)人次等來總結(jié)活動(dòng)，缺乏科學(xué)性和公信力。

3" 農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

3.1" 建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展必備的數(shù)字文化資源

數(shù)字時(shí)代，數(shù)字文化資源是公共文化服務(wù)的核心競爭力和價(jià)值體現(xiàn)?！丁笆奈濉惫参幕?wù)體系建設(shè)規(guī)劃》提出要推動(dòng)公共文化服務(wù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)。以全民閱讀和全民藝術(shù)普及為建設(shè)方向，不斷豐富數(shù)字資源總量，創(chuàng)新數(shù)字資源樣態(tài)，提升數(shù)字資源建設(shè)質(zhì)量，打造全民閱讀和全民藝術(shù)普及資源庫群?？梢娊ㄔO(shè)數(shù)字文化資源才能夯實(shí)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的資源基礎(chǔ)。首先實(shí)現(xiàn)數(shù)字文化資源深度整合[6]，一方面加強(qiáng)文化資源的內(nèi)容集成，運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和新媒體，通過文字、圖片、音頻和視頻等多種表現(xiàn)形式建設(shè)具有鮮明阜陽特色和較高歷史、人文、科學(xué)價(jià)值的特色資源庫群；另一方面綜合運(yùn)用元宇宙、人工智能、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)打造公共文化服務(wù)平臺(tái)，大力發(fā)展線上線下一體化、在線在場相結(jié)合的數(shù)字文化新體驗(yàn)；其次加強(qiáng)面向特定人群的數(shù)字資源建設(shè)。未成年人是公共數(shù)字文化服務(wù)的重點(diǎn)人群，地方文化部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、文化和旅游部關(guān)于加強(qiáng)公共數(shù)字文化建設(shè)與服務(wù)的指示精神，圍繞青少年群體打造內(nèi)容豐富、積極健康、集知識(shí)性趣味性可看性于一體的教育資源庫群。開發(fā)適合留守老人、留守婦女以及殘疾人的應(yīng)用系統(tǒng)、文化資源和服務(wù)項(xiàng)目，提高公共文化服務(wù)的效能和精準(zhǔn)度。

3.2" 完善與高質(zhì)量發(fā)展配套的文化服務(wù)

不斷完善公共文化服務(wù)服務(wù)機(jī)制體制，建立健全民眾文化需求征集機(jī)制、公共文化服務(wù)項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制、公共文化服務(wù)預(yù)公告和反饋機(jī)制，采取組織專題調(diào)研、發(fā)放調(diào)查問卷、開設(shè)服務(wù)專線和開辟信息化互動(dòng)平臺(tái)等方式征集民眾的文化需求、意見建議以及評(píng)估反饋等；創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，拓展公共文化服務(wù)的廣度和深度，將更高質(zhì)量、更高效能、更加公平、更可持續(xù)的文化服務(wù)送到民眾身邊。深入實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)公共文化服務(wù)重點(diǎn)工程，補(bǔ)齊革命老區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村基礎(chǔ)設(shè)施“硬短板”和公共文化服務(wù)“軟短板”，推動(dòng)公共文化服務(wù)提質(zhì)增效；打造公共文化新空間，統(tǒng)籌推進(jìn)基層公共文化資源配置與整合，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）綜合文化服務(wù)中心、農(nóng)家書屋使用效益，推進(jìn)基層文化服務(wù)中心與新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)相結(jié)合。在人口密集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)綜合性的數(shù)字文化空間，打造沉浸式數(shù)字展廳、數(shù)字導(dǎo)賞體驗(yàn)廳、文旅云配直播間和場館數(shù)字化運(yùn)營等系列應(yīng)用服務(wù)場景，構(gòu)建一站式新型公共文化服務(wù)空間[7]。

3.3" 打造高質(zhì)量發(fā)展需要的數(shù)字人才隊(duì)伍

各級(jí)黨委和政府要將高素質(zhì)數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)放在工作的首要位置，持續(xù)為公共文化高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁引擎。第一，要加強(qiáng)基層數(shù)字文化人才隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村公共文化服務(wù)工作規(guī)劃和文化人才發(fā)展規(guī)劃，把基層數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)納入重要議事日程和人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，建立切實(shí)可行的文化人才隊(duì)伍建設(shè)體制，完善人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、利用和考核制度，對(duì)于高層次人才和在工作中有突出貢獻(xiàn)的人才要給予表彰，貧困地區(qū)引進(jìn)人才要給予更多的財(cái)政補(bǔ)貼和政策支持。第二，要完善數(shù)字人才隊(duì)伍培養(yǎng)制度[8]。要重視對(duì)現(xiàn)有文化人才的培育培訓(xùn)，圍繞“強(qiáng)化能力、提升素質(zhì)、提高質(zhì)量”的總體目標(biāo)，以提高文化人才的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)為核心，與地方普通高等學(xué)?；蚵殬I(yè)院校合作建立文化人才培育基地，加強(qiáng)對(duì)基層文化工作者的培訓(xùn)，彌補(bǔ)基層數(shù)字文化服務(wù)人才短缺的不足。第三，要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與公共文化服務(wù)[9]。阜陽農(nóng)村地區(qū)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)相對(duì)薄弱，需要在思想認(rèn)識(shí)、頂層制度設(shè)計(jì)、跨界政策配套、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和社會(huì)力量培育等方面多管齊下，優(yōu)化服務(wù)購買流程，提高財(cái)政資金使用效能，明確監(jiān)管主體責(zé)任，健全綜合評(píng)審機(jī)制，加強(qiáng)科學(xué)研究，推進(jìn)項(xiàng)目庫建設(shè)，建立信用檔案，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量助力農(nóng)村公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的積極性。

4" 結(jié)束語

農(nóng)村公共文化高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中之義。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)背景下，數(shù)字技術(shù)正嵌入公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中，開啟農(nóng)村公共文化、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新模式，農(nóng)村公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式更趨數(shù)字化、智能化、多元化服務(wù)主體得以建構(gòu)，城鄉(xiāng)均衡發(fā)展共建共享的公共文化服務(wù)體系更加健全，鄉(xiāng)村全面振興的精神動(dòng)力和文化支持更加充沛充盈。

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作者簡介：楊素紅（1982-），女，碩士，館員。研究方向?yàn)楣参幕?wù)與傳統(tǒng)文化傳承。