淺談數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務平臺的建設

孫金萍

[摘 要]隨著信息技術的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)覆蓋到我國的大部分地區(qū)，包括偏遠的農(nóng)村地區(qū)，也都實現(xiàn)了基本的網(wǎng)絡覆蓋?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展改變了農(nóng)村地區(qū)的社會經(jīng)濟面貌，給農(nóng)村的生活帶來了極大的便利。在黨的十九大之后，鄉(xiāng)村振興成為國家重點戰(zhàn)略，而數(shù)字鄉(xiāng)村正是振興鄉(xiāng)村的重要形式。本文分析我國數(shù)字鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀，提出了數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務平臺建設的幾點思路。

[關鍵詞]數(shù)字鄉(xiāng)村;信息化平臺;振興鄉(xiāng)村

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]A

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，農(nóng)村是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)地和加工地，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基礎保障。我國人口居世界第一，對農(nóng)業(yè)的需求是十分巨大的，經(jīng)過新中國成立以來艱苦的奮斗，我們已經(jīng)基本上實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品自我需求。但是，廣大的農(nóng)村地區(qū)依然面臨著生產(chǎn)落后、經(jīng)濟困難的局勢，這與我國的整體國民經(jīng)濟的提升是不相匹配的。隨著信息網(wǎng)絡基礎設施的不斷建設和完善，我國農(nóng)村甚至是一些偏遠地區(qū)都可以覆蓋到網(wǎng)絡，很大程度上提升了農(nóng)村的信息渠道。同時，隨著電子商務的發(fā)展，農(nóng)村也成為了產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡的重要環(huán)節(jié)。尤其是農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，隨著電子商務的支持，在很大程度上改變了農(nóng)村的經(jīng)濟面貌，同時也吸引了一大批年輕群體涌入農(nóng)村，投入到農(nóng)村的建設中來。農(nóng)村信息化平臺也在不斷加強建設，除了政府主導的官方信息化服務平臺以外，還有大量的民營資本控制的商業(yè)性的信息化服務平臺進駐鄉(xiāng)村地區(qū)，給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來極大的便利。但是，在信息化服務平臺的構建中，在應用和融入信息化中，仍然缺乏比較的手段，這些都制約了鄉(xiāng)村信息化服務平臺的良好發(fā)展。

1 我國數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務平臺的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，我國農(nóng)村地區(qū)的信息化水平得到了大幅度的提升，無論是基礎設施還是信息化服務體系，都取得了一定的效果。從20世紀80年代以來，我國農(nóng)村地區(qū)開始進行科技信息服務的普及工作，建設了一批基礎信息化網(wǎng)絡基礎設施。隨著科學技術的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)的信息化基礎設施也逐漸完善，不僅電視、電話等基本通訊和視聽信息基本完成，互聯(lián)網(wǎng)信息服務建設普及率也很高。進入二十一世紀10年代之后，城市和農(nóng)村地區(qū)在信息化的基礎設施建設上基本達成一致，農(nóng)村地區(qū)可以通過互聯(lián)網(wǎng)享受到與城市居民相同的信息服務。但是，在農(nóng)村地區(qū)在構建信息化平臺過程中仍然存在一些問題，比如信息膨脹、缺乏科學的整合分配機制等，都是相關部門亟待解決的問題。

2 數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務平臺建設的不足之處

2.1 部分地區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施建設落后

我國的國土面積與不同地區(qū)的地理情況，造成了我們不能同步地進行發(fā)展的局面。不管是在傳統(tǒng)的封建時期還是近代發(fā)展中，東部的平原地區(qū)總是能有更大的優(yōu)勢，而西部廣闊地區(qū)由于地形的原因，人口密度較小，在基礎設施建設中會出現(xiàn)明顯的滯后現(xiàn)象。盡管我國在改革開放之后，開始大力地進行西部建設，相繼出臺了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略等國家級的政策指導，但是由于地理環(huán)境等諸多因素，相關的基礎設施建設進展仍然緩慢。在信息化的網(wǎng)絡基礎設施建設中，廣闊的西部地區(qū)，以及西南山區(qū)的基礎設施還不夠完善，有些地區(qū)還沒有通訊能力。農(nóng)村社區(qū)的網(wǎng)絡基礎設施的落后，則會難以支撐當?shù)匦畔⒒w系的建設，出現(xiàn)無線寬帶覆蓋率低、電信設施共享困難、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等也處在剛剛起步的階段，與城市的多種信息化網(wǎng)絡服務很難接軌，導致經(jīng)濟發(fā)展也相對落后。

2.2 信息化服務平臺構建缺乏統(tǒng)一的標準

目前，國內(nèi)大多數(shù)的研究工作在社區(qū)信息系統(tǒng)的總體框架方面都已經(jīng)達成了一致。這也是取決于社區(qū)的單一性和集中性，而廣大的農(nóng)村地區(qū)，并不能按照城市社區(qū)的形式來進行構建。我國農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展主要是依靠原始的自然資源，除了南北方存在比較大的差異之外，相同的地理位置，由于民俗、種族，以及封建割據(jù)時期的政治環(huán)境等，都會對鄉(xiāng)村的狀態(tài)造成一定的影響。在信息化服務平臺的構建中，由于各個鄉(xiāng)村經(jīng)濟、人文以及地理環(huán)境的存在很大的差異，因此在實際的構建中，也很難形成一定量的標準。因此，各個鄉(xiāng)村地區(qū)的信息化服務平臺只能依靠各個地區(qū)相關部門進行構建和管理，沒有一定的標準化要求，也就使得有些農(nóng)村地區(qū)在建設信息化服務平臺中流于形式，沒有發(fā)揮多大的作用，甚至對于本地區(qū)的居民的日常生活和上網(wǎng)娛樂造成了一定的影響和限制。

2.3 信息化服務平臺管理人才匱乏

信息化服務平臺的構建并不是一勞永逸的，而是需要專業(yè)的人員來進行管理和維護的。農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢，人才流失嚴重，這就造成了專業(yè)信息化人才缺乏。近幾年來，在國家政策的大力支持下，有一定批量的大學生畢業(yè)生或者城市務工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造了農(nóng)村地區(qū)的新局面。但是，這些人員大多投入到了市場洪流中，對于搞活市場經(jīng)濟做出很大貢獻。對于鄉(xiāng)村的信息化服務平臺來說，縱然有一些民營企業(yè)開始進行嘗試滲入，但是取得效果不是十分理想。而以政府主導的信息化服務平臺，能夠在一定程度上避免資本市場的干擾，但是政府部門機構的體制運作下，人員的專業(yè)素質(zhì)問題得不到解決，使得平臺構建起來缺乏維護和管理，用戶沒有良好的體驗，最終導致用戶資源的流失，鄉(xiāng)村信息服務平臺成為一種形式上的存在。

3 數(shù)字鄉(xiāng)村信息化服務平臺的構建思路

3.1 加強鄉(xiāng)村信息化基礎設施的建設

鄉(xiāng)村信息化網(wǎng)絡服務平臺，離不開網(wǎng)絡基礎設施的建設。隨著我國電子技術的逐漸發(fā)展，先進的電子設備也逐漸地在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開始普及，尤其是國內(nèi)企業(yè)所研發(fā)和生產(chǎn)的設備，極大地降低了使用成本，為數(shù)字鄉(xiāng)村提供了有利的硬件支持。但是，網(wǎng)絡電子設備與信息化服務平臺并不是一成不變的，電子設備在隨著網(wǎng)絡服務的不斷完善而更新?lián)Q代，同時，網(wǎng)絡技術的不斷提升也促使電子硬件設備的改進和研發(fā)。對于鄉(xiāng)村信息化服務平臺的建設，不僅要增加硬件設施的配置，同時也要不斷地對設備進行維護和更新，以便能夠提升用戶的網(wǎng)絡服務質(zhì)量。

3.2 強化政府的主導作用

政府在數(shù)字鄉(xiāng)村的建設中，起到主導的作用。首先，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展比較慢，物質(zhì)資源和社會環(huán)境也沒有優(yōu)勢。政府部門首先能夠加大鄉(xiāng)村基礎設施的建設，建立良好的投資環(huán)境，吸引外部的資金和人才引入。另外，政府還可以在建設信息化服務平臺的各個環(huán)節(jié)為當?shù)貐^(qū)民提供優(yōu)惠政策，引導部分商品更好地開拓農(nóng)村市場。比如，政府可以對一些電商企業(yè)、電子設備銷售企業(yè)進行減稅措施，鼓勵其他企業(yè)能夠加入到農(nóng)村地區(qū)的信息化建設上來。對于農(nóng)村地區(qū)的居民，為了提高其對網(wǎng)絡的使用率，通過優(yōu)惠補貼等措施使居民主動購買智能手機和電腦等設備。另外，還應該加強對農(nóng)村居民使用電子設備和網(wǎng)絡技能的相關培訓，引導居民正確健康地使用網(wǎng)絡。只有依托政府的職能，才能不斷加強農(nóng)村地區(qū)居民的互聯(lián)網(wǎng)使用率，同時也能夠最大程度地配合生產(chǎn)設備制造商，來構建鄉(xiāng)村信息服務平臺。

3.3 提高平臺管理和服務人員的信息化水平

農(nóng)村地區(qū)居民文化素養(yǎng)普遍不高，對于網(wǎng)絡環(huán)境下的新技術和新理念也沒有很高的理解能力。因此，在鄉(xiāng)村信息化服務平臺建設中，不但要按照比較常規(guī)簡潔的形式來進行設計，同時要需要專業(yè)的信息化網(wǎng)絡人才對農(nóng)村居民的使用進行必要的引導?；谶@種問題，首先政府相關組織機構應該加強人才引進，建立一支技術服務比較完善的信息化服務平臺建設團隊。團隊人員在努力提高自身技術的同時，同時也要深入群眾，調(diào)查和了解農(nóng)村地區(qū)的實際情況，設計符合當?shù)靥厣男畔⒎掌脚_。另外，要加強對農(nóng)村居民的信息化手段的使用黏度，使服務平臺能夠成為居民生活中的一部分。

4 結(jié)語

數(shù)字鄉(xiāng)村建設是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，也是縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的重要手段，通過在農(nóng)村地區(qū)建立信息化服務平臺，能夠不斷地提升農(nóng)村居民的業(yè)余文化水平，同時對于生活服務和技能培訓以及再就業(yè)等問題都有十分重要的影響。城鄉(xiāng)無差別的信息化環(huán)境，不僅可以打破與社會外界的信息壁壘，加強經(jīng)濟社會的互通互聯(lián)，同時也能夠使城市商業(yè)范圍向農(nóng)村地區(qū)拓展，促進以城市帶動鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略，最終實現(xiàn)整個國家的信息和綜合能力，實現(xiàn)新時期社會主義的全面發(fā)展。

[參考文獻]

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