新時(shí)代衛(wèi)生事業(yè)單位如何強(qiáng)化全面預(yù)算管理

［摘 要］全面預(yù)算管理是現(xiàn)代事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提升管理水平的重要手段。對(duì)于衛(wèi)生事業(yè)單位而言，全面預(yù)算管理不僅關(guān)系到其財(cái)務(wù)健康與資源利用效率，更直接影響其醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與運(yùn)營(yíng)效果。然而，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，傳統(tǒng)預(yù)算管理模式已難以適應(yīng)新時(shí)期需求，衛(wèi)生事業(yè)單位在全面預(yù)算管理方面存在諸多挑戰(zhàn)，文章深入分析衛(wèi)生事業(yè)單位全面預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題，并提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期為衛(wèi)生事業(yè)單位提升預(yù)算管理水平提供理論支持與實(shí)踐指導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)其全面發(fā)展和健康運(yùn)營(yíng)。

［關(guān)鍵詞］衛(wèi)生事業(yè)單位；全面預(yù)算管理；預(yù)算執(zhí)行

［中圖分類號(hào)］F81 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

隨著醫(yī)療需求的不斷增長(zhǎng)與醫(yī)療技術(shù)的迅速發(fā)展，衛(wèi)生事業(yè)單位管理工作面臨著復(fù)雜的環(huán)境和更高的要求。全面預(yù)算管理作為衛(wèi)生事業(yè)單位管理的重要組成部分，其作用越發(fā)凸顯。然而，目前多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位在全面預(yù)算管理方面仍存在諸多不足，如何在新時(shí)代通過(guò)有效管理手段增強(qiáng)全面預(yù)算管理的科學(xué)性，已成為衛(wèi)生事業(yè)單位亟待解決的重要課題。

1 全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是一種系統(tǒng)化、全方位財(cái)務(wù)管理方式，旨在通過(guò)科學(xué)預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和全面預(yù)算考核，提升單位資源配置效率及財(cái)務(wù)管理水平［1］。它不僅涵蓋傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算，還包括運(yùn)營(yíng)預(yù)算、資本預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算等各類預(yù)算，確保各項(xiàng)資金合理分配使用。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全過(guò)程全員參與，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和實(shí)時(shí)監(jiān)控，增強(qiáng)決策的科學(xué)性。

2 衛(wèi)生事業(yè)單位強(qiáng)化全面預(yù)算管理的意義

2.1 提高資源配置效率

全面預(yù)算管理能夠幫助衛(wèi)生事業(yè)單位在采購(gòu)、設(shè)備更新、人員配備等方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，確保資源投入與產(chǎn)出之間的最佳平衡。例如，通過(guò)精準(zhǔn)預(yù)算，可有效避免設(shè)備購(gòu)置中的冗余或不足，確保每一筆開(kāi)支具有明確使用目的和預(yù)期效果。此外，全面預(yù)算管理還能夠促進(jìn)單位內(nèi)部各部門之間的協(xié)調(diào)合作，確保資源得到最佳利用［2］。例如，在制訂預(yù)算時(shí)，衛(wèi)生事業(yè)單位可以綜合考慮各部門實(shí)際需求，合理分配資金和物資，避免出現(xiàn)某一部門資源過(guò)剩而另一部門資源短缺的情況。

2.2 加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制

通過(guò)全面預(yù)算管理，衛(wèi)生事業(yè)單位可以建立起科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，有效降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如，通過(guò)預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中的嚴(yán)格把控，可以防止不合理支出或違規(guī)操作發(fā)生，從源頭上降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)［3］。同時(shí)，全面預(yù)算管理能夠幫助衛(wèi)生事業(yè)單位及時(shí)發(fā)現(xiàn)并預(yù)警潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，采取預(yù)防性措施加以應(yīng)對(duì)。此外，全面預(yù)算管理還可以促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)和外部監(jiān)督的有效結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)務(wù)透明度與規(guī)范性，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)合法合規(guī)。

2.3 促進(jìn)績(jī)效管理和考核

通過(guò)全面預(yù)算管理，衛(wèi)生事業(yè)單位可以建立起科學(xué)規(guī)范的績(jī)效管理體系，將預(yù)算執(zhí)行情況與績(jī)效考核有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)單位各項(xiàng)工作有效落實(shí)。具體而言，全面預(yù)算管理能夠?yàn)榭?jī)效考核提供量化指標(biāo)和依據(jù)，確保考核結(jié)果客觀公正。例如，衛(wèi)生事業(yè)單位可根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況與實(shí)際效果，制定詳細(xì)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門及員工工作表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以此激勵(lì)員工積極參與預(yù)算編制執(zhí)行。此外，衛(wèi)生事業(yè)單位在績(jī)效考核過(guò)程中，可以通過(guò)分析預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化資源配置，進(jìn)一步增強(qiáng)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力［4］。

3 衛(wèi)生事業(yè)單位全面預(yù)算管理現(xiàn)存問(wèn)題

3.1 預(yù)算編制過(guò)程不夠科學(xué)，資源配置效率低下

第一，預(yù)算編制過(guò)程缺乏智能化工具。部分衛(wèi)生事業(yè)單位仍然依賴傳統(tǒng)方法預(yù)算編制，過(guò)程煩瑣且容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。由于缺乏先進(jìn)的預(yù)算編制軟件和工具，編制人員無(wú)法高效處理大量數(shù)據(jù)，難以保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。第二，部門間協(xié)同不足。在預(yù)算編制過(guò)程中，不同部門使用的數(shù)據(jù)來(lái)源與分析方法存在差異，預(yù)算方案難以整合，最終形成的整體預(yù)算方案缺乏一致性，影響資源配置的合理性，使其無(wú)法充分發(fā)揮資金使用效益。第三，預(yù)算調(diào)整機(jī)制不健全。在實(shí)際預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，衛(wèi)生事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)遇到突發(fā)事件或環(huán)境變化，需要對(duì)原有預(yù)算方案進(jìn)行調(diào)整。然而，許多衛(wèi)生事業(yè)單位預(yù)算調(diào)整機(jī)制尚不完善，當(dāng)實(shí)際支出超出預(yù)算或需要增加新的項(xiàng)目資金時(shí)，預(yù)算調(diào)整過(guò)程往往耗時(shí)較長(zhǎng)，審批流程復(fù)雜，導(dǎo)致資金無(wú)法及時(shí)到位，從而影響業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。

3.2 預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱，易受突發(fā)事件影響

第一，缺乏預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。在現(xiàn)有預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，一些衛(wèi)生事業(yè)單位還沒(méi)有建立起完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。在遇到突發(fā)醫(yī)療需求增加或政策變化時(shí)，會(huì)因無(wú)法提前識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行計(jì)劃被打亂，影響資金合理使用分配。此外，由于缺乏預(yù)警系統(tǒng)，衛(wèi)生事業(yè)單位在處理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)通常處于被動(dòng)狀態(tài)，無(wú)法迅速作出反應(yīng)和調(diào)整，使預(yù)算執(zhí)行不具備穩(wěn)定性。第二，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理機(jī)制不健全。目前，許多衛(wèi)生事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和管理工作相對(duì)薄弱。雖然部分單位已建立基本風(fēng)險(xiǎn)管理框架，但普遍無(wú)法覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。例如，某些單位僅關(guān)注資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，易忽視業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致整體風(fēng)險(xiǎn)管理效果不夠理想。第三，預(yù)算管理人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱。部分衛(wèi)生事業(yè)單位預(yù)算管理人員僅具備基本財(cái)務(wù)知識(shí)和預(yù)算編制技能，缺乏系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，無(wú)法全面了解并掌握預(yù)算執(zhí)行中的各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)超支或資金不足情況時(shí)，這部分預(yù)算管理人員難以及時(shí)準(zhǔn)確地識(shí)別問(wèn)題根源，缺乏應(yīng)對(duì)方案。

3.3 預(yù)算管理信息化程度不高，數(shù)據(jù)分析能力不足

第一，預(yù)算數(shù)據(jù)分散管理。多數(shù)衛(wèi)生事業(yè)單位預(yù)算數(shù)據(jù)分散在不同系統(tǒng)和部門，財(cái)務(wù)部門、業(yè)務(wù)部門及采購(gòu)部門各自使用不同系統(tǒng)來(lái)記錄管理預(yù)算數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)難以整合共享，“信息孤島”現(xiàn)象頻發(fā)，使管理層在進(jìn)行預(yù)算決策時(shí)，無(wú)法全面及時(shí)地獲取所需數(shù)據(jù)信息，決策依據(jù)不夠充分。第二，高級(jí)數(shù)據(jù)分析工具應(yīng)用不足。目前，部分衛(wèi)生事業(yè)單位仍依賴傳統(tǒng)手工分析和基礎(chǔ)電子表格工具進(jìn)行預(yù)算管理，無(wú)法充分利用機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)據(jù)挖掘等先進(jìn)技術(shù)，難以對(duì)大量預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)性分析。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，某些部門可能存在資金使用效率低下問(wèn)題，但由于缺乏深度數(shù)據(jù)分析，問(wèn)題難以及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和解決，進(jìn)而導(dǎo)致資金使用效果不佳。第三，決策支持系統(tǒng)不健全。衛(wèi)生事業(yè)單位在預(yù)算管理中無(wú)法充分利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析結(jié)果提供科學(xué)決策參考。例如，在預(yù)算編制階段，管理層無(wú)法實(shí)時(shí)獲取和分析各部門預(yù)算需求與執(zhí)行情況，難以制訂合理的預(yù)算方案；在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，由于缺乏實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)分析支持，使管理層無(wú)法及時(shí)掌握預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)，難以迅速調(diào)整預(yù)算執(zhí)行策略，導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行過(guò)程中易出現(xiàn)資金分配不合理、預(yù)算超支或資金不足等問(wèn)題。

3.4 預(yù)算績(jī)效管理體系不完善，全員參與度不高

第一，績(jī)效考核指標(biāo)單一。許多衛(wèi)生事業(yè)單位預(yù)算績(jī)效考核體系側(cè)重于預(yù)算執(zhí)行率、成本控制等財(cái)務(wù)指標(biāo)，易忽視服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，雖然某些部門能夠嚴(yán)格控制成本，達(dá)到預(yù)定財(cái)務(wù)目標(biāo)，但若忽視了服務(wù)質(zhì)量和患者滿意度，整體預(yù)算執(zhí)行效果仍然不夠理想。由于缺乏全面考核指標(biāo)，管理層難以準(zhǔn)確了解各部門綜合表現(xiàn)，無(wú)法全面評(píng)估衛(wèi)生事業(yè)單位整體服務(wù)水平。第二，員工參與預(yù)算管理積極性不高?，F(xiàn)有預(yù)算管理流程往往由少數(shù)管理層與財(cái)務(wù)人員主導(dǎo)，其他員工在預(yù)算編制及執(zhí)行過(guò)程中缺乏話語(yǔ)權(quán)和參與感，導(dǎo)致許多員工對(duì)預(yù)算管理重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為預(yù)算管理與自身毫無(wú)關(guān)聯(lián)。第三，預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)交流不足。目前，許多衛(wèi)生事業(yè)單位預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)和成功案例局限于個(gè)別部門或個(gè)人，缺乏系統(tǒng)整理推廣，其他部門與員工難以借鑒學(xué)習(xí)。例如，某部門在預(yù)算控制方面有著豐富經(jīng)驗(yàn)和成功案例，但由于缺乏分享機(jī)制，寶貴經(jīng)驗(yàn)難以在全單位范圍內(nèi)推廣，其他部門只能依靠個(gè)人摸索嘗試解決類似問(wèn)題。

4 新時(shí)代衛(wèi)生事業(yè)單位強(qiáng)化全面預(yù)算管理的建議

4.1 引入智能化預(yù)算編制系統(tǒng)，提高預(yù)算管理效率

首先，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)運(yùn)用人工智能技術(shù)，通過(guò)歷史財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、患者服務(wù)數(shù)據(jù)及外部經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)算法對(duì)未來(lái)資金需求、支出趨勢(shì)進(jìn)行精確預(yù)測(cè)。其中，除了員工薪資、醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置和維護(hù)等常規(guī)支出，還應(yīng)擴(kuò)展到預(yù)計(jì)政策變化，如醫(yī)保政策調(diào)整對(duì)預(yù)算的影響。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)采取專門開(kāi)發(fā)的軟件工具，將預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具體預(yù)算編制提案，確保該提案能夠展示不同預(yù)算方案的財(cái)務(wù)影響，并提供決策支持，使預(yù)算更加科學(xué)合理。其次，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)建立云端協(xié)同預(yù)算編制平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各種預(yù)算相關(guān)文檔的在線編輯、審批和存檔，保證信息及時(shí)更新。平臺(tái)還應(yīng)具備高級(jí)安全性能，確保重要數(shù)據(jù)得到有效保護(hù)。最后，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)開(kāi)發(fā)自適應(yīng)預(yù)算調(diào)整系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)能夠根據(jù)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際支出情況以及外部環(huán)境變化實(shí)時(shí)調(diào)整預(yù)算。這需要系統(tǒng)具備高度靈活性與自動(dòng)化能力，能夠自動(dòng)收集并分析實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實(shí)際支出之間的偏差，并提出調(diào)整建議。此外，該系統(tǒng)還應(yīng)支持預(yù)算執(zhí)行模擬分析，通過(guò)模擬不同預(yù)算執(zhí)行情景，幫助管理層預(yù)見(jiàn)問(wèn)題并制定應(yīng)對(duì)策略，以此確保衛(wèi)生事業(yè)單位能夠在變動(dòng)環(huán)境中保持財(cái)務(wù)穩(wěn)定健康。

4.2 構(gòu)建全面預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)管理體系，降低預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)

首先，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)建立預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，開(kāi)發(fā)并部署一項(xiàng)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的資金流動(dòng)、支出速率以及與預(yù)算相關(guān)的突發(fā)事件。系統(tǒng)應(yīng)集成時(shí)間序列分析或異常檢測(cè)算法等先進(jìn)數(shù)據(jù)分析工具，以識(shí)別偏離常規(guī)的預(yù)算執(zhí)行模式。一旦系統(tǒng)檢測(cè)到潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)立即通知相關(guān)管理人員，并提供風(fēng)險(xiǎn)成因及影響分析，以便及時(shí)調(diào)整相關(guān)預(yù)算條目或預(yù)留風(fēng)險(xiǎn)緩沖資金，從而避免或減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的負(fù)面影響。其次，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理，定期對(duì)所有預(yù)算項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)敞口分析，并以涉及大額支出或關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目的預(yù)算部分為主。將評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于制定針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管理策略，通過(guò)多元化供應(yīng)商、保險(xiǎn)或預(yù)算柔性措施（如預(yù)算滾動(dòng)預(yù)測(cè)和調(diào)整）來(lái)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以此保障事業(yè)單位能夠在面對(duì)不確定性時(shí)穩(wěn)定運(yùn)作。最后，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，定期組織預(yù)算和財(cái)務(wù)管理人員參加風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略等風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，培訓(xùn)還應(yīng)涵蓋法規(guī)遵循和倫理標(biāo)準(zhǔn)，保障預(yù)算管理工作的透明度與公正性，為衛(wèi)生事業(yè)單位長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展提供支持［5］。

4.3 推進(jìn)預(yù)算管理信息化，增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力

首先，衛(wèi)生事業(yè)單位需建立統(tǒng)一預(yù)算管理信息系統(tǒng)，整合預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)、各部門預(yù)算申請(qǐng)、財(cái)政撥款信息以及相關(guān)政策法規(guī)變化等各類預(yù)算數(shù)據(jù)。系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入、更新和維護(hù)以及高效數(shù)據(jù)處理能力。同時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)支持?jǐn)?shù)據(jù)集中管理和共享，允許授權(quán)部門和個(gè)人根據(jù)實(shí)際需求訪問(wèn)相關(guān)數(shù)據(jù)。確保單位能夠通過(guò)該平臺(tái)使預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、監(jiān)控及調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié)得到有效連接，提高算管理響應(yīng)速度。其次，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)引入高級(jí)數(shù)據(jù)分析工具，如機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，確保其能夠?qū)Υ罅繌?fù)雜預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行模式識(shí)別、趨勢(shì)預(yù)測(cè)和異常檢測(cè)。例如，機(jī)器學(xué)習(xí)模型可以基于歷史數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)未來(lái)資金需求，識(shí)別預(yù)算中的不合理配置。數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)則可以揭示不同預(yù)算項(xiàng)目之間相關(guān)性與潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。以上分析結(jié)果能夠?yàn)轭A(yù)算調(diào)整提供科學(xué)依據(jù)，幫助決策者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、評(píng)估政策變化影響，并進(jìn)行合理預(yù)測(cè)。最后，衛(wèi)生事業(yè)單位需采用基于數(shù)據(jù)分析的決策支持系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)能夠?qū)崟r(shí)收集分析預(yù)算執(zhí)行中的實(shí)際支出、預(yù)算余額、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度以及外部環(huán)境變化數(shù)據(jù)。系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)可視化功能，通過(guò)圖表、報(bào)表等形式，向管理層提供清晰、直觀決策支持信息。該系統(tǒng)還應(yīng)具備預(yù)警功能，能在預(yù)算超支、資金短缺或其他風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)及時(shí)通知相關(guān)管理人員。

4.4 推廣預(yù)算績(jī)效文化，推動(dòng)全員參與

首先，衛(wèi)生事業(yè)單位需要建立預(yù)算績(jī)效考核體系，該體系不應(yīng)局限于財(cái)務(wù)指標(biāo)考核，而應(yīng)包含服務(wù)質(zhì)量、患者滿意度等非財(cái)務(wù)指標(biāo)，以全面評(píng)估預(yù)算執(zhí)行效果。具體實(shí)施時(shí)，應(yīng)定義各項(xiàng)指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保標(biāo)準(zhǔn)既具有可操作性又能夠真實(shí)反映各部門實(shí)際工作成效。例如，服務(wù)質(zhì)量可以通過(guò)定期患者滿意度調(diào)查來(lái)評(píng)估，而預(yù)算使用效率則可以通過(guò)比較預(yù)算計(jì)劃與實(shí)際支出差異來(lái)衡量。此外，考核結(jié)果應(yīng)與個(gè)人和部門績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤，以激發(fā)員工對(duì)預(yù)算管理的積極性與責(zé)任感。其次，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)激勵(lì)全員參與預(yù)算管理，具體措施包括為達(dá)到或超出預(yù)算執(zhí)行效果的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)提供獎(jiǎng)金、晉升機(jī)會(huì)或其他形式激勵(lì)。定期組織預(yù)算培訓(xùn)，提高員工對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)控的理解和技能。最后，衛(wèi)生事業(yè)單位應(yīng)推廣預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)交流與學(xué)習(xí)，定期組織預(yù)算管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，并邀請(qǐng)預(yù)算管理專家和經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員分享預(yù)算管理方法及成功案例。還可以建立內(nèi)部論壇或工作小組，鼓勵(lì)員工在日常工作中分享預(yù)算管理的心得和挑戰(zhàn)，相互學(xué)習(xí)、相互幫助，以此增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

5 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代衛(wèi)生事業(yè)單位的全面預(yù)算管理面臨著諸多挑戰(zhàn)，通過(guò)以上措施，衛(wèi)生事業(yè)單位可以有效提高預(yù)算管理效率、降低預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)數(shù)據(jù)分析能力、提高全員參與度，從而實(shí)現(xiàn)優(yōu)化全面預(yù)算管理。未來(lái)研究可以進(jìn)一步探討智能化技術(shù)在預(yù)算管理中的應(yīng)用，探索更為高效科學(xué)的預(yù)算管理模式，以適應(yīng)不斷變化的外部環(huán)境與日益復(fù)雜的管理需求。

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