淺談綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展

［摘 要］當(dāng)前，氣候變化、資源枯竭等諸多問(wèn)題嚴(yán)重威脅著人類社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，在這一背景下，綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展成為每個(gè)國(guó)家都應(yīng)高度關(guān)注的新型發(fā)展理念。為了進(jìn)一步提高綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展水平，本文首先簡(jiǎn)單探討綠色金融的概念以及綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展二者的關(guān)系，然后對(duì)綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展提出建議，最后展望綠色金融的發(fā)展前景。希望通過(guò)本文分析可以為相關(guān)工作者提供一定的參考。

［關(guān)鍵詞］綠色金融；金融可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展路徑

［中圖分類號(hào)］F83 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

作為積極保護(hù)環(huán)境的一種模式，綠色金融的核心目標(biāo)是通過(guò)金融市場(chǎng)促進(jìn)金融的持續(xù)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。當(dāng)前國(guó)際組織、金融機(jī)構(gòu)、各國(guó)政府都逐漸意識(shí)到綠色金融對(duì)于金融可持續(xù)發(fā)展的重要性，并且逐漸加入促進(jìn)綠色金融發(fā)展的行列。比如，歐洲聯(lián)盟已經(jīng)制定了一系列推動(dòng)綠色金融發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策、綠色金融投資引導(dǎo)方案。這些政策為歐洲金融可持續(xù)發(fā)展提供了有力支持。我國(guó)綠色金融處于發(fā)展初期，為了推動(dòng)綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)頒布并制定了一系列的政策措施，這對(duì)于綠色金融持續(xù)發(fā)展有著積極意義。為了進(jìn)一步推動(dòng)金融行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人類和自然的和諧發(fā)展，相關(guān)學(xué)者應(yīng)加大對(duì)綠色金融和金融可持續(xù)發(fā)展的研究。

1 綠色金融概述

綠色金融作為一種以可持續(xù)發(fā)展為核心的金融理念，旨在通過(guò)金融政策引導(dǎo)和金融市場(chǎng)引導(dǎo)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的成長(zhǎng)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。在國(guó)外，綠色金融的研究和實(shí)踐已經(jīng)開(kāi)展了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，而我國(guó)對(duì)于綠色金融的理論研究起步偏晚，對(duì)綠色金融的內(nèi)涵主要從以下維度進(jìn)行闡釋。

第一，綠色金融可以解決環(huán)境問(wèn)題。綠色金融作為一種新興的金融工具，可以有效地保護(hù)環(huán)境、修復(fù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

第二，綠色金融能引導(dǎo)資金流向。在國(guó)家政策導(dǎo)向和市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的支持下，綠色金融可以激勵(lì)投資者投資于綠色工業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)境友好型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第三，促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)金融支持與金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色科技的研發(fā)與應(yīng)用，促進(jìn)清潔能源與節(jié)能減排技術(shù)的推廣，提高資源利用效率，降低環(huán)境污染與生態(tài)破壞。

第四，注重風(fēng)險(xiǎn)管理。綠色金融可以將環(huán)境影響與可持續(xù)發(fā)展要求緊密結(jié)合，在融資、投資、風(fēng)險(xiǎn)管理等各個(gè)方面有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

第五，推動(dòng)國(guó)際合作。加強(qiáng)國(guó)際綠色金融的交流與合作對(duì)于推動(dòng)全球綠色金融發(fā)展、應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)具有重要意義。

總而言之，作為一種強(qiáng)調(diào)環(huán)境主題、引導(dǎo)資金流向、促進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新、注重風(fēng)險(xiǎn)管理和國(guó)際合作的發(fā)展理念，綠色金融在推動(dòng)金融行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。

2 綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展

2.1 綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)系

綠色金融和可持續(xù)金融發(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的。綠色金融被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)金融可持續(xù)發(fā)展的重要手段。首先，從綠色金融的角度來(lái)看，綠色金融既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又可以緩解環(huán)境壓力，從而促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。綠色金融能夠引導(dǎo)資金流向環(huán)境友好型項(xiàng)目，從而在幫助金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)降低金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。其次，綠色金融是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的一種新興金融工具，它對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變起到了積極的推動(dòng)作用［1］。綠色金融是推動(dòng)綠色科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與應(yīng)對(duì)氣候變化能力提升的重要?jiǎng)恿?，在綠色金融的推動(dòng)下，我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)逐漸朝著綠色低碳方向轉(zhuǎn)變。最后，綠色金融在推動(dòng)金融市場(chǎng)進(jìn)步與創(chuàng)新方面有著重要價(jià)值，可以為金融業(yè)開(kāi)拓新的增長(zhǎng)路徑與成長(zhǎng)機(jī)遇。綠色金融作為一種新興的金融工具，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下發(fā)揮著重要的作用，其不但是全球環(huán)境治理的重要組成部分，而且是全球金融經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。

2.2 綠色金融發(fā)展中的不足

綠色金融作為促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展的重要手段，與金融可持續(xù)發(fā)展緊密相關(guān)。綠色金融在很多地區(qū)已取得豐碩成果，這為應(yīng)對(duì)全球性環(huán)境挑戰(zhàn)、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展提供了新思路與新機(jī)遇。盡管綠色金融有著廣闊的發(fā)展空間，但是在實(shí)際操作過(guò)程中仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。從我國(guó)目前的實(shí)際情況看，我國(guó)的綠色金融發(fā)展還存在一定的不足，比如綠色金融市場(chǎng)規(guī)模較小，融資渠道不暢；在綠色項(xiàng)目融資中存在較大的不確定性和缺乏有效的監(jiān)管；綠色項(xiàng)目往往伴隨著較高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展的特點(diǎn)

第一，投資增長(zhǎng)?，F(xiàn)如今各個(gè)企業(yè)投資綠色金融的力度在不斷加大，這表示很多企業(yè)乃至國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的需求在不斷增加，這和公眾環(huán)保意識(shí)以及國(guó)家政策的扶持有著密不可分的關(guān)系。

第二，產(chǎn)品多樣性。隨著綠色金融市場(chǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，可供選擇的金融產(chǎn)品也越來(lái)越豐富、越來(lái)越多樣化。為了滿足不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求，金融機(jī)構(gòu)正從綠色債券轉(zhuǎn)向可持續(xù)性投資基金［2］。

第三，市場(chǎng)規(guī)模。雖然綠色金融市場(chǎng)呈現(xiàn)出多元化、良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，但整體規(guī)模相對(duì)于傳統(tǒng)金融市場(chǎng)而言仍較小，這凸顯了綠色金融市場(chǎng)發(fā)展的潛力與緊迫性。

第四，資金可獲得性。保障資金來(lái)源是綠色項(xiàng)目得以順利開(kāi)展的基礎(chǔ)，為此相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)新，拓展資金來(lái)源。

第五，技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。綠色項(xiàng)目有著較強(qiáng)的技術(shù)性，所以其面臨的風(fēng)險(xiǎn)也偏高，需要投資者深刻認(rèn)識(shí)投資的科學(xué)性、可行性。

第六，政策支持。綠色金融發(fā)展的關(guān)鍵在于政府政策的支持力度，通過(guò)優(yōu)化政策支持有助于引導(dǎo)更多的資金流入綠色金融當(dāng)中。

第七，公眾意識(shí)。當(dāng)前公眾對(duì)綠色金融和可持續(xù)發(fā)展的認(rèn)知水平正處于不斷提升的階段，這對(duì)于綠色金融市場(chǎng)成長(zhǎng)、完善以及未來(lái)金融可持續(xù)發(fā)展都有著十分深遠(yuǎn)的意義。

3 促進(jìn)綠色金融與金融可持續(xù)發(fā)展的路徑

3.1 加強(qiáng)政策支持

為推動(dòng)綠色金融可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮自身職能，加大金融支持力度。相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立健全相關(guān)的法律政策，通過(guò)稅收優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等手段鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展綠色金融業(yè)務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門(mén)可以采取如下措施。

第一，完善綠色金融的政策體系。有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定和完善綠色金融相關(guān)的法律、法規(guī)和政策措施，明確綠色金融的定義、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，從而為綠色金融的可持續(xù)發(fā)展提供全方位的法律和政策支撐［3］。

第二，加大綠色金融財(cái)政方面的支持力度。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加大對(duì)綠色金融的財(cái)政支持力度，比如通過(guò)稅收減免和財(cái)政補(bǔ)貼等方式對(duì)綠色金融進(jìn)行激勵(lì)，降低企業(yè)融資成本，推動(dòng)綠色技術(shù)推廣，提高綠色金融的吸引力。

第三，為綠色金融設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金。有關(guān)部門(mén)可以設(shè)立綠色金融發(fā)展基金，對(duì)綠色項(xiàng)目進(jìn)行融資支持，保證綠色項(xiàng)目的順利實(shí)施，并在產(chǎn)生可觀的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益后進(jìn)一步促進(jìn)綠色工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

第四，加強(qiáng)綠色金融監(jiān)管。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極進(jìn)行綠色金融工具的創(chuàng)新，提高綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的層次，建立健全的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)綠色金融的監(jiān)管，建立和健全綠色金融監(jiān)管制度，保證綠色金融發(fā)展的有序性和規(guī)范化。相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極推動(dòng)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行，為國(guó)際社會(huì)參與全球氣候治理提供一個(gè)平臺(tái)，并制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)國(guó)際綠色金融的良性互動(dòng)［4］。

第五，加強(qiáng)國(guó)際合作。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)與世界各國(guó)的綠色金融合作，共同推動(dòng)全球綠色金融的發(fā)展。

3.2 明確產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方向

我國(guó)現(xiàn)行的《綠色信貸指引》和《綠色債券發(fā)行指引》均規(guī)范了銀行的綠色信貸業(yè)務(wù)，并實(shí)施分類雙軌制，此模式不但可以避免“洗綠”問(wèn)題，而且可以滿足不同產(chǎn)業(yè)對(duì)資金的多元化需求。綠色金融是主要針對(duì)清潔能源、綠色交通、綠色建筑等綠色低碳行業(yè)的新興項(xiàng)目，綠色金融服務(wù)以實(shí)現(xiàn)低碳、零排放、增強(qiáng)氣候適應(yīng)能力為目標(biāo)，在可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)框架下重點(diǎn)關(guān)注“高能耗、高排放”項(xiàng)目。中國(guó)是世界上二氧化碳排放量第二大的國(guó)家，但人均排放量比世界平均水平低。根據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)（IEA）發(fā)布的數(shù)據(jù)，中國(guó)二氧化碳排放量主要來(lái)源于電力部門(mén)和工業(yè)部門(mén)，因此需要重點(diǎn)加大資金投入來(lái)降低這兩類產(chǎn)業(yè)的碳排放。目前，我國(guó)綠色債券目錄已在全國(guó)范圍內(nèi)全面推廣應(yīng)用，比如浙江省湖州市已啟動(dòng)綠色債券目錄試點(diǎn)工作。目前，央行正牽頭制定煤、電、鋼、建材、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型金融規(guī)范，推動(dòng)各地高碳工業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型。

3.3 增強(qiáng)貨幣和財(cái)政工具針對(duì)性

在貨幣政策層面，央行通過(guò)碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款等貨幣工具可擴(kuò)大額度，與此同時(shí)加大對(duì)商業(yè)銀行開(kāi)展節(jié)能、環(huán)保信貸的引導(dǎo)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行增加投資，為實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)貢獻(xiàn)更大力量。在財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮為從事環(huán)?；顒?dòng)的企業(yè)提供稅收優(yōu)惠，或者通過(guò)設(shè)備更新來(lái)提高能效，例如提供貸款擔(dān)保以及建立過(guò)渡基金。在“一帶一路”倡議下，中國(guó)將構(gòu)建以中央政府為主導(dǎo)、以地方政府為主體的綠色金融體系。

3.4 拓寬民間投資渠道

綠色金融離不開(kāi)政府和民間的共同參與。雖然綠色信貸和綠色債券仍占主導(dǎo)地位，但隨著綠色金融市場(chǎng)的不斷完善，政府與民間部門(mén)合作推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已成為一種重要策略。在中國(guó)綠色信貸市場(chǎng)中，參與主體主要由民營(yíng)企業(yè)構(gòu)成，參與主體少且存在較大的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)引入民間投資可以緩解政府的壓力，拓寬綠色金融資金來(lái)源。為進(jìn)一步拓寬民間投資渠道，相關(guān)部門(mén)可以幫助市場(chǎng)主體搭建合作平臺(tái)，加強(qiáng)合作與交流，并對(duì)參與綠色金融的初級(jí)市場(chǎng)實(shí)施一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，支持中小企業(yè)參與到綠色金融中。

3.5 加大綠色金融發(fā)展宣傳力度

從金融機(jī)構(gòu)角度來(lái)看，一方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)，滿足綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。另一方面，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大綠色金融的宣傳力度。例如，可舉辦綠色金融產(chǎn)品推介會(huì)，舉辦相關(guān)教育及培訓(xùn)活動(dòng)，向社會(huì)大眾推廣各類綠色金融產(chǎn)品與服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)對(duì)具有融資需求的綠色工業(yè)項(xiàng)目的吸引與支持，有助于促進(jìn)綠色金融服務(wù)于傳統(tǒng)行業(yè)，使綠色金融更好地發(fā)揮其在行業(yè)發(fā)展中的作用。

4 綠色金融發(fā)展前景

綠色金融作為改善環(huán)境、節(jié)約能源的金融服務(wù)模式，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

第一，推動(dòng)全球綠色金融發(fā)展。綠色金融逐漸成為推動(dòng)金融可持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ?］。目前，主要的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，如聯(lián)合國(guó)、世界銀行、國(guó)際金融公司等都在為不同的監(jiān)管者和投資者提供支持，使他們的金融體系繼續(xù)“綠色”化，從而加快建設(shè)可持續(xù)的全球金融系統(tǒng)。隨著綠色金融理論的發(fā)展和實(shí)踐的拓展，綠色金融的制度框架已經(jīng)初步形成，在未來(lái)經(jīng)過(guò)不斷地完善優(yōu)化將會(huì)為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)全球綠色金融發(fā)展提供保障，在未來(lái)發(fā)展中各國(guó)也會(huì)紛紛致力于完善綠色金融的國(guó)際合作標(biāo)準(zhǔn)，建立綠色金融的國(guó)際監(jiān)管機(jī)制，創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品的機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際綠色金融的能力建設(shè)。

第二，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。綠色產(chǎn)業(yè)和綠色金融之間存在密切的關(guān)系，二者相輔相成，共同發(fā)展。綠色發(fā)展的重要一步就是發(fā)展綠色金融。在全球變暖的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)已成為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，要實(shí)現(xiàn)“凈零排放”等氣候相關(guān)環(huán)境目標(biāo)，就要加大投入力度，確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳減排與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)綠色賦能工業(yè)的高附加值轉(zhuǎn)型。同時(shí)，綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)榫G色金融服務(wù)提供廣闊的市場(chǎng)空間，從而促進(jìn)綠色金融服務(wù)體系的建立與完善，促進(jìn)綠色金融服務(wù)的深入發(fā)展。

第三，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作。通過(guò)分析其他國(guó)家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)可知，我國(guó)的金融可持續(xù)發(fā)展需要高度重視綠色金融，充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，促進(jìn)金融投資朝著良性循環(huán)方向健康發(fā)展［6］。相關(guān)部門(mén)應(yīng)在制定相關(guān)法律法規(guī)和提供資金支持等方面發(fā)揮積極的作用，通過(guò)強(qiáng)化政策導(dǎo)向，建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)及項(xiàng)目的支持力度，促進(jìn)綠色金融市場(chǎng)的建立和完善。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)部門(mén)還要構(gòu)建綠色信貸機(jī)制，創(chuàng)新綠色債券品種，健全碳交易市場(chǎng)。

5 結(jié)語(yǔ)

目前，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，綠色金融既面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。為了推動(dòng)綠色金融的健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，各國(guó)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)合作，深化綠色金融的理論與政策研究，不斷進(jìn)行金融產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新。與此同時(shí)，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際綠色金融的競(jìng)爭(zhēng)與合作，積極利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，推動(dòng)綠色金融體系的建設(shè)。相信未來(lái)在各界人士的共同努力下，綠色金融會(huì)朝著可持續(xù)方向穩(wěn)定健康地發(fā)展。

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