摘要:鄉(xiāng)村振興必須要加強(qiáng)鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃。鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)仰賴內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)機(jī)制,即鄉(xiāng)村本土人員技能培養(yǎng)和返鄉(xiāng)人員技能培養(yǎng)。高校大學(xué)生作為受過(guò)高等教育的高素質(zhì)人才,是農(nóng)村建設(shè)的新生力量,也是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要力量。以大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)為切入口,對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的可行性進(jìn)行探究,并從大學(xué)生個(gè)體特征、中間阻礙、鄉(xiāng)村推拉三個(gè)維度分析影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)各因素,由此提出促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的措施,有效有力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的可行性
首先,鄉(xiāng)村人口稀少,人才缺口大。改革開(kāi)放后,黨和國(guó)家的重心工作轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái),大量青壯年農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工,城市對(duì)鄉(xiāng)村的適齡勞動(dòng)力和人才產(chǎn)生虹吸效應(yīng),導(dǎo)致鄉(xiāng)村出現(xiàn)嚴(yán)重的人口空心化現(xiàn)象,儼然成為“空巢老人”“留守兒童”的集中地。此外,又因?yàn)榇罅苦l(xiāng)村技術(shù)型人才進(jìn)城務(wù)工,人才流失嚴(yán)重,導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才空心化,鄉(xiāng)村對(duì)適齡青壯年和技術(shù)型人才需求強(qiáng)烈。
其次,鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套條件得到改善。鄉(xiāng)村經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化,相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,各種配套條件也在逐步完善中,我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展正在朝“看得見(jiàn)山、聽(tīng)得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的方向發(fā)展,這些改變都有助于吸引人才。
再次,城市就業(yè)崗位供給減少,就業(yè)難度大。自2020年以來(lái),高校畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)三年刷新歷史新高,預(yù)計(jì)2023年將超1100萬(wàn)。而2022年二季度高校畢業(yè)生中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)景氣(CIER)指數(shù)為0.53,降至2020年以來(lái)最低點(diǎn),并低于全國(guó)同期1.35的水平。與2021年二季度(1.66)和2022年一季度(0.71)相比,本季度高校畢業(yè)生就業(yè)景氣指數(shù)同環(huán)比均有所下降。從環(huán)比變動(dòng)來(lái)看,本季度高校畢業(yè)生招聘需求人數(shù)上升1%,求職申請(qǐng)人數(shù)上升36%;從同比變動(dòng)來(lái)看,招聘需求人數(shù)下降19%,求職申請(qǐng)人數(shù)上升135%。由此表明社會(huì)就業(yè)崗位供給減少,大學(xué)生城市就業(yè)壓力難度增大。
最后,國(guó)家對(duì)基層就業(yè)政策進(jìn)行支持與幫扶。2017年10月18日,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。2021年4月29日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》。自此,中國(guó)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)將進(jìn)入法治的軌道。鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人的振興,要積極引導(dǎo)更多城市人才扎根鄉(xiāng)村,推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。為此,國(guó)家積極引導(dǎo)學(xué)生到基層鄉(xiāng)村就業(yè),開(kāi)展了“三支一扶”“特崗教師計(jì)劃”“大學(xué)生村官”等基層服務(wù)項(xiàng)目,鼓勵(lì)一大批高校畢業(yè)生扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。
大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)面臨的阻礙
個(gè)體特征:影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿的主觀因素
E.S.Lee在研究影響人口遷移因素時(shí)將個(gè)體特征引入豐富拓展了博格(D.J.Bogue)提出的推拉理論。人力資本和社會(huì)資本是個(gè)體特征的重要構(gòu)成,人力資本與物質(zhì)資本相對(duì),是非物質(zhì)資本,是體現(xiàn)在勞動(dòng)者身上的資本,與個(gè)人自由緊密相連,不以產(chǎn)品的售賣為轉(zhuǎn)移,如個(gè)人專業(yè)技能、身體健康等。個(gè)體人力資本與個(gè)人受教育程度、身體健康狀況呈正相關(guān),受教育程度越高、身體越健康的個(gè)體人力資本競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)。社會(huì)資本是指?jìng)€(gè)體或團(tuán)體之間的關(guān)聯(lián),是人們?cè)谏鐣?huì)結(jié)構(gòu)中所處的位置給他們帶來(lái)的資源。大學(xué)生的社會(huì)資本主要依賴于家庭成員或家庭成員所附帶的資源。大學(xué)生就業(yè)觀念根深蒂固,難以改變,“去城市打工”“人往高處走,水往低處流”“魚躍龍門”“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)舊觀念使高校大學(xué)生在接受了良好的高等教育之后,仍舊認(rèn)為畢業(yè)后要擺脫農(nóng)村、擺脫“農(nóng)民”身份,要進(jìn)入大城市工作,而非回到鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。大學(xué)生的性別、專業(yè)、政治面貌、大學(xué)成績(jī)、受教育程度、原生家庭子女?dāng)?shù)等因素都在很大程度上影響著大學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)意向目的地的選擇。王藝菲、陳秀蘭等人在大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)難點(diǎn)的研究中,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村籍戶口學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿明顯高于非農(nóng)村籍戶口;相較于985或211高校的大學(xué)生,普通本科生和??粕姆掂l(xiāng)就業(yè)意愿更強(qiáng)。林滉研究發(fā)現(xiàn)研究生(碩士/博士)、本科、??品掂l(xiāng)就業(yè)的意愿依次降低,文科類學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)意愿高于理工類。
中間阻礙:影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)行動(dòng)的關(guān)鍵因素
社會(huì)支持是除個(gè)人外的所有支持的總稱,個(gè)體所獲得的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)越密集強(qiáng)大,越能夠更好地應(yīng)對(duì)各種來(lái)自環(huán)境的挑戰(zhàn)。人是社會(huì)群體的人,個(gè)體不可能脫離社會(huì)群體而獨(dú)立存在。依附與獨(dú)立并存、個(gè)性與歸屬同在的高校大學(xué)生群體具有特殊性,因此該群體在做出影響其人生發(fā)展軌跡的重大決定前不可避免地會(huì)受到社會(huì)群體意見(jiàn)的影響。部分父母對(duì)子女畢業(yè)后返回鄉(xiāng)村的行為表示不理解,這在一定程度上影響了大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的意愿。許多家長(zhǎng),特別是農(nóng)村戶口家長(zhǎng)“離農(nóng)”的觀點(diǎn)根深蒂固,認(rèn)為子女上大學(xué)后就可以擺脫“農(nóng)民”身份,進(jìn)入城市找一份體面安穩(wěn)的工作,所以對(duì)子女畢業(yè)后返回鄉(xiāng)村的行為表示不理解。除這部分父母外,目前仍有部分群體反對(duì)大學(xué)生返鄉(xiāng),認(rèn)為國(guó)家培養(yǎng)一名大學(xué)生消耗了巨大的人力、物力、財(cái)力,不應(yīng)該再返回農(nóng)村進(jìn)行農(nóng)業(yè)活動(dòng)。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)行為不被父母支持,且社會(huì)輿論也對(duì)該行為持否定態(tài)度,個(gè)體行為得不到社會(huì)群體的支持,社會(huì)支持基礎(chǔ)薄弱,進(jìn)而影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。除此之外,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)支持體系也有待完善。鄉(xiāng)村振興背景下,政府雖出臺(tái)了較多相關(guān)引導(dǎo)政策,但高校就業(yè)指導(dǎo)部門往往負(fù)責(zé)全校所有學(xué)生就業(yè)相關(guān)事宜,就業(yè)指導(dǎo)未細(xì)化分類,返鄉(xiāng)就業(yè)缺少針對(duì)性,無(wú)法為大學(xué)生提供豐富的機(jī)會(huì)和精準(zhǔn)的指導(dǎo)。政府雖然在教育、醫(yī)療等領(lǐng)域積極引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè),也確實(shí)取得了一定成效,但與最開(kāi)始預(yù)想的效果大相徑庭。李天能、潘清泉等人在研究中認(rèn)為,國(guó)家為引導(dǎo)高校大學(xué)生到鄉(xiāng)村就業(yè)采取了諸多措施,但因相關(guān)政策宣傳落實(shí)不到位,仍有許多人不清楚,致使好的政策不能惠及廣大群眾。
根據(jù)馬斯洛需求層次理論,人是具有各種需求的,生理需要、安全需要是需求中級(jí)別層次較低的需求,需求層次越低,需要滿足的力量越大。如果基層需求得不到滿足的話,個(gè)體的基本生活就會(huì)受到影響。雖然城鄉(xiāng)居民收入之間差距逐年縮小,但城鄉(xiāng)之間的收入存在較大的差別是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,城市優(yōu)厚的薪資待遇為基本生活提供保障,也能滿足返鄉(xiāng)大學(xué)生就業(yè)群體的生理需求和安全需求。
鄉(xiāng)村推拉:影響大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)行為的重要因素
博格(D.J.Bogue)在研究影響人口遷移因素時(shí)豐富發(fā)展了前人觀點(diǎn),完善了提出來(lái)的遷移理論,認(rèn)為人員流動(dòng)取決于兩個(gè)“力”,即移出地的推力和移入地的拉力。因此,大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)行為取決于鄉(xiāng)村的拉力和城市的推力。高校大學(xué)生的專業(yè)技能與鄉(xiāng)村就業(yè)崗位的實(shí)際需求不匹配,導(dǎo)致大學(xué)生在鄉(xiāng)村無(wú)用武之地。在鄉(xiāng)村振興背景下,農(nóng)村發(fā)展需要大量有技術(shù)、有能力的年輕人。但現(xiàn)實(shí)中,一方面,高校課程設(shè)置、人才培養(yǎng)機(jī)制與鄉(xiāng)村發(fā)展需求不匹配。鄉(xiāng)村發(fā)展需要大量技術(shù)型人才,而高校在人才培養(yǎng)過(guò)程中存在一些問(wèn)題,使得部分學(xué)生知識(shí)儲(chǔ)備不足。另一方面,大學(xué)生理論與實(shí)踐無(wú)法相結(jié)合,需要解決“兩張皮”問(wèn)題。高校人才培養(yǎng)體系重視理論知識(shí)而并非實(shí)踐動(dòng)手能力,所以大學(xué)生的綜合能力不強(qiáng)。雖然現(xiàn)在部分地區(qū)與高校建立聯(lián)合培養(yǎng)或訂單式培養(yǎng),但在實(shí)際交接過(guò)程中,存在針對(duì)性不強(qiáng)、時(shí)效性不佳等問(wèn)題。與城市相比,鄉(xiāng)村就業(yè)環(huán)境較差。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鼓勵(lì)高校畢業(yè)生返鄉(xiāng)就業(yè),但不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)是目前農(nóng)村工作的工作崗位、工作環(huán)境、薪資待遇、人際交往、配套設(shè)施等條件與城市就業(yè)環(huán)境之間存在較大的差距。相反,城市地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展?fàn)顩r、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和配套設(shè)施,為求職者提供了更多的選擇機(jī)會(huì),求職者也更容易實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)過(guò)程中,鄉(xiāng)村所提供的崗位有限,規(guī)模和發(fā)展?jié)摿σ灿邢蓿瑐€(gè)人職業(yè)發(fā)展前景渺茫,上升空間不足。這些因素成為大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的阻力。
大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的路徑探究
提升個(gè)人認(rèn)識(shí),投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)
樹(shù)立正確職業(yè)觀,制定適合自身的就業(yè)規(guī)劃。大學(xué)生承擔(dān)建設(shè)國(guó)家的重任,是社會(huì)主義的建設(shè)者與接班人。就業(yè)關(guān)系到大學(xué)生自身甚至整個(gè)家庭未來(lái)的發(fā)展軌跡,個(gè)人要結(jié)合自身實(shí)際情況,制定科學(xué)的就業(yè)規(guī)劃。專業(yè)不同、受教育程度不同,在職業(yè)選擇的可回旋空間就不同,職業(yè)選擇的試錯(cuò)成本也不同。不同職業(yè)沒(méi)有貴賤好壞之分,只有是否與個(gè)人性格特點(diǎn)相匹配的區(qū)別,每一個(gè)崗位都是在建設(shè)國(guó)家,服務(wù)社會(huì)。因此,大學(xué)生要提前規(guī)劃好個(gè)人的就業(yè)方向。
順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì),投身鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)。個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展是密不可分的,脫離社會(huì)發(fā)展單獨(dú)論述個(gè)人發(fā)展是不切實(shí)際的,要將個(gè)人發(fā)展寓于社會(huì)發(fā)展之中,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。當(dāng)前,高校應(yīng)屆畢業(yè)生逐年增加,城市就業(yè)崗位減少,但求職者數(shù)量激增,導(dǎo)致城市就業(yè)陷入“內(nèi)卷”中,城市就業(yè)難度加大。自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來(lái),國(guó)家加大涉及鄉(xiāng)村發(fā)展方方面面的投入力度,聯(lián)合教育、醫(yī)療、精神文明建設(shè)等領(lǐng)域出臺(tái)引導(dǎo)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的政策,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村添磚加瓦。當(dāng)代大學(xué)生要順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì),順勢(shì)而為,將個(gè)人所學(xué)投入鄉(xiāng)村建設(shè)中。
強(qiáng)化社會(huì)支持,推動(dòng)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)
校村聯(lián)動(dòng)提升返鄉(xiāng)就業(yè)的精準(zhǔn)性。大學(xué)生是國(guó)內(nèi)高校培養(yǎng)的人才,是返鄉(xiāng)就業(yè)的“儲(chǔ)備軍”。高校雖然承擔(dān)著傳授知識(shí)的責(zé)任,但并不應(yīng)只停留在理論研究方面,還應(yīng)注重投身實(shí)踐的重要性。因此,在推動(dòng)高校大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)的過(guò)程中,高校大有可為。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要深入發(fā)展,必然要涉及到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。在高校人才培養(yǎng)過(guò)程中,相關(guān)專業(yè)需改變傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,通過(guò)帶領(lǐng)學(xué)生深入鄉(xiāng)村、了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)等方式促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)理論與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生解決問(wèn)題的能力,提升綜合素質(zhì)。此外,學(xué)校在進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)或職業(yè)規(guī)劃時(shí),要跟學(xué)生講清楚相關(guān)政策。鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),去廣闊的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù),實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值,改變當(dāng)前“去城里打工”的狹隘就業(yè)觀念。多途徑宣傳國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、返鄉(xiāng)就業(yè)的優(yōu)惠政策和“三支一扶”“大學(xué)生村官”等基層服務(wù)項(xiàng)目。不斷提升政策引導(dǎo)的精準(zhǔn)性和針對(duì)性,鼓勵(lì)愿意返鄉(xiāng)就業(yè)、建設(shè)農(nóng)村的大學(xué)生能通過(guò)相應(yīng)渠道扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,助力鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)其發(fā)展的內(nèi)力與外力,但外力是輔助,根本在于其自身內(nèi)力。一味等待外力幫扶,短期可能會(huì)獲得發(fā)展,但這種發(fā)展如無(wú)根浮萍,缺乏穩(wěn)定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村在吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)的同時(shí)也要發(fā)展自身。首先,加強(qiáng)村民思想道德教育,提升村民的集體榮譽(yù)感和責(zé)任感,提高思想認(rèn)識(shí),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念,積極引導(dǎo)外出求學(xué)的學(xué)生學(xué)成后回鄉(xiāng)建設(shè)。其次,加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè),改善就業(yè)環(huán)境。鄉(xiāng)村應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村環(huán)境,積極吸引外來(lái)企業(yè)入駐鄉(xiāng)村,利用鄉(xiāng)村自身優(yōu)勢(shì),結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì),為人才提供更多的就業(yè)崗位,吸引人才建設(shè)鄉(xiāng)村。再次,搭建培訓(xùn)平臺(tái)。進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)村長(zhǎng)等鄉(xiāng)村管理人員的崗位培訓(xùn),提升其管理素質(zhì)和技術(shù)水平。最后,為返鄉(xiāng)就業(yè)的大學(xué)生提供人文關(guān)懷,大學(xué)生不僅愿意來(lái)鄉(xiāng)村,更愿意扎根鄉(xiāng)村,以此推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是關(guān)系全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局性、歷史性任務(wù)。國(guó)家政策鼓勵(lì)大學(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè),使得人才資源的配置更加合理,一方面可以緩解城市就業(yè)壓力,另一方面為鄉(xiāng)村發(fā)展注入“新鮮血液”,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。
本文系長(zhǎng)江大學(xué)文理學(xué)院2023—2024年度學(xué)生工作研究項(xiàng)目《地方普通本科高校輔導(dǎo)員職業(yè)壓力及其調(diào)試研究》(項(xiàng)目編號(hào)為XGB20235)。
(作者單位:長(zhǎng)江大學(xué))