鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民合作社提質(zhì)增效路徑探索

摘要：自2018年7月1日起施行《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》以來，河北地區(qū)農(nóng)民合作社經(jīng)濟發(fā)展呈逐步增長之態(tài)，農(nóng)民生活水平日益攀升。但由于農(nóng)民合作社現(xiàn)代化理念匱乏，缺乏專業(yè)性人才，對品牌建設(shè)的認(rèn)知不足，因此，難以拓寬有效的籌資渠道，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品效益不高。為實現(xiàn)農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效，應(yīng)致力于探索創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)理念，通過建立信用評價體系，完善農(nóng)民合作社管理機制，積極拓寬籌資渠道，以支持、引導(dǎo)農(nóng)民合作社發(fā)展為目標(biāo)，助力鄉(xiāng)村振興。

基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民合作社可以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)合作社成員利益共享，同時共同承擔(dān)風(fēng)險。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施可以促進(jìn)農(nóng)民合作社的健康發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，提升產(chǎn)業(yè)效益，實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的全面壯大。農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效應(yīng)注重因地制宜的原則，現(xiàn)以河北地區(qū)的農(nóng)民合作社為例，探索其提質(zhì)增效的有效策略，從而為農(nóng)民合作社的發(fā)展提供參考。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社提質(zhì)增效的必要性

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益最大化

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效可以助力產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)效益最大化。同時，在打造特色化鄉(xiāng)村的過程中，通過采取差異化的競爭策略，可以為農(nóng)民合作社促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長提供助力。從個體經(jīng)營情況來看，以農(nóng)民合作社為主體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，更適合現(xiàn)階段的社會發(fā)展?fàn)顟B(tài)，不僅可以實現(xiàn)人力資源與物質(zhì)資源的最優(yōu)配比，還可以擴大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營范圍，使其能夠在生產(chǎn)、銷售、管理等多個環(huán)節(jié)完成產(chǎn)業(yè)效益提升，并通過引進(jìn)現(xiàn)代化技術(shù)，提高農(nóng)民合作社的生產(chǎn)品質(zhì)，滿足消費者的需求，不斷改進(jìn)生產(chǎn)工藝，降低生產(chǎn)成本，充分發(fā)揮農(nóng)民合作社的優(yōu)勢。

提高農(nóng)民生活水平

基于鄉(xiāng)村振興的農(nóng)民合作社提質(zhì)增效，可以改善農(nóng)民當(dāng)下的生活狀態(tài)，拓寬收入渠道，增加基礎(chǔ)收入，提高農(nóng)民生活水平。首先，農(nóng)民合作社可以對農(nóng)村資源進(jìn)行整合，將個體工商戶與鄉(xiāng)鎮(zhèn)散戶集中起來，提高農(nóng)民的抗風(fēng)險能力，幫助農(nóng)村合作社在獲取效益的同時，為農(nóng)民的基礎(chǔ)生活提供保障。其次，為實現(xiàn)農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展，合作社應(yīng)為成員提供培訓(xùn)與進(jìn)修機會，幫助農(nóng)民完成勞動力的有效轉(zhuǎn)換，使其能夠更好地適應(yīng)社會發(fā)展，同時，合作社可以邀請各領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行演講與技術(shù)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民完成技術(shù)轉(zhuǎn)型[1]。

改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境

良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要支撐。在農(nóng)民合作社提質(zhì)增效的過程中，應(yīng)順應(yīng)時代潮流，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。首先，鄉(xiāng)村振興背景下的農(nóng)民合作社提質(zhì)增效，可以為農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和管理提供有力支持，通過種植無公害的農(nóng)產(chǎn)品，不僅可以為合作社帶來經(jīng)濟收益，還可以推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，真正意義發(fā)展綠色生產(chǎn)，改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。其次，通過政策扶持，可以鼓勵鄉(xiāng)村人才回流。通過改善生態(tài)環(huán)境，可以吸引更多熱愛環(huán)保事業(yè)的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)民合作社注入新鮮血液，完善人才培養(yǎng)機制，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

河北地區(qū)農(nóng)民合作社現(xiàn)狀分析

現(xiàn)代化的品牌建設(shè)理念匱乏

現(xiàn)階段河北地區(qū)的農(nóng)民合作社在經(jīng)營發(fā)展中，過于注重經(jīng)濟效益，忽視了現(xiàn)代化應(yīng)有的品牌建設(shè)維護(hù)，多數(shù)合作社成員品牌建設(shè)理念匱乏，缺乏品牌公關(guān)意識，認(rèn)為經(jīng)濟效益僅與產(chǎn)業(yè)質(zhì)量相關(guān)，缺少時代發(fā)展視野。首先，品牌建設(shè)理念匱乏會直接導(dǎo)致農(nóng)民合作社在市場中喪失核心競爭力，難以展現(xiàn)自身優(yōu)勢，最終使得農(nóng)民合作社效益甚微。其次，雖然一些農(nóng)民合作社進(jìn)行了品牌建設(shè)，但由于銷售渠道單一，沒有充分運用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)資源，媒體平臺的宣傳力度不足，制約了農(nóng)民合作社的可持續(xù)發(fā)展，無法實現(xiàn)效益最大化[2]。

農(nóng)民合作社缺乏專業(yè)性人才

隨著河北地區(qū)農(nóng)民合作社的轉(zhuǎn)型，對技術(shù)型專業(yè)人才和管理型人才的需求日益增長。首先，多數(shù)農(nóng)民合作社均存在人才短缺的問題，由于鄉(xiāng)村人才嚴(yán)重流失，具備一定能力的青壯年普遍選擇外出務(wù)工，極少數(shù)選擇留在鄉(xiāng)村發(fā)展，使得農(nóng)民合作社成員老齡化嚴(yán)重。其次，農(nóng)村大學(xué)生普遍認(rèn)為農(nóng)民合作社待遇較差且發(fā)展空間有限，因此，不愿意返鄉(xiāng)工作，多選擇留在城市發(fā)展，造成農(nóng)民合作社缺少高素質(zhì)人才。最后，當(dāng)前農(nóng)民合作社固定的結(jié)構(gòu)使得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，而新型產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重不足，制約了其發(fā)展。

缺少完善的管理機制

目前，河北地區(qū)農(nóng)民合作社相關(guān)政策不斷完善，但仍缺少完善的管理機制。首先，多數(shù)農(nóng)民合作社仍存在經(jīng)濟配比不協(xié)調(diào)的問題，不利于合作社的穩(wěn)定運行和持續(xù)發(fā)展。同時，由于當(dāng)前的管理機制過于表面，透明性不強，使得合作社成員無法對其進(jìn)行有效監(jiān)督，制約了農(nóng)民合作社的發(fā)展。其次，農(nóng)民合作社成員往往不具備管理權(quán)限，對合作社基礎(chǔ)事務(wù)的了解程度不夠，實際的監(jiān)事會形同虛設(shè)，在進(jìn)行重大決策時脫離了審核環(huán)節(jié)，使得農(nóng)民合作社不具備公信力。最后，現(xiàn)有的農(nóng)民合作社規(guī)章制度不夠完善，缺少對應(yīng)的執(zhí)行管理工作，導(dǎo)致合作社的整體運行規(guī)范性不足，難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[3]。

融資方式過于局限，籌資困難

河北地區(qū)農(nóng)民合作社的資金來源主要集中于社員入股或投資，在合作社發(fā)展初期，以資金集成的形式建立農(nóng)民合作社，雖然可以滿足早期的發(fā)展需求，但隨著合作社的不斷壯大和資金鏈的不斷延伸，僅依靠社員入股，無法滿足農(nóng)民合作社的發(fā)展需求。同時，一些農(nóng)民合作社存在排斥后期人員入股的情況，認(rèn)為會破壞原有的合作體系，導(dǎo)致新鮮血液無法融入農(nóng)民合作社內(nèi)部，農(nóng)民合作社難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，由于農(nóng)民合作社的特殊性質(zhì)，其難以找到合適的擔(dān)保機構(gòu)，缺乏足夠的抵押物品，且資金需求時效較長，導(dǎo)致農(nóng)民合作社籌資相對困難，增加了各產(chǎn)業(yè)的融資難度。

鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)民合作社提質(zhì)增效策略探究

提高農(nóng)民品牌意識，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟高速發(fā)展，新媒體平臺層出不窮，公眾往往更青睞于具有一定知名度的農(nóng)產(chǎn)品，以生態(tài)自然和綠色健康為宣傳理念的農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，為實現(xiàn)農(nóng)民合作社的提質(zhì)增效，應(yīng)立足于鄉(xiāng)村特色品牌建設(shè)，致力于創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品理念，打造符合社會發(fā)展要求的健康品牌，并通過結(jié)合線上線下的宣傳渠道，開展宣傳活動，從而提高農(nóng)產(chǎn)品的公眾認(rèn)知度，拓寬農(nóng)民合作社的銷售渠道，提高品牌知名度。

首先，農(nóng)民合作社可以根據(jù)當(dāng)前的市場情況，制訂品牌發(fā)展計劃，明確自身產(chǎn)品的核心價值和受眾群體，注重產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品口碑，在滿足消費者需求的同時提高消費者的認(rèn)可度。

其次，農(nóng)民合作社可以進(jìn)行跨平臺宣傳，對農(nóng)產(chǎn)品開展創(chuàng)意加工，通過優(yōu)化產(chǎn)品包裝設(shè)計提高產(chǎn)品附加值，通過引入熱門話題和形象提升品牌效益，提升產(chǎn)品的市場競爭力，從而提升農(nóng)民合作社的經(jīng)營效益，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

最后，農(nóng)民合作社可以深入挖掘品牌背后的故事，通過詳細(xì)記錄品牌發(fā)展過程、生產(chǎn)流程、銷售渠道等，提高公眾認(rèn)可度[4]。

完善崗位培訓(xùn)機制，注重人才培養(yǎng)

鄉(xiāng)村振興背景下，加快農(nóng)民合作社提質(zhì)增效步伐，離不開專業(yè)型技術(shù)人才的支持。然而，當(dāng)前河北地區(qū)的農(nóng)民合作社數(shù)量日益增加，所需的專業(yè)人才供不應(yīng)求，現(xiàn)有的農(nóng)民合作社工作人員卻無法適應(yīng)時代發(fā)展步伐，對崗位的認(rèn)知不足，專業(yè)性有待提高。因此，農(nóng)民合作社應(yīng)建立完善的崗位培訓(xùn)機制，完善人才培養(yǎng)體系。

首先，農(nóng)民合作社可以在內(nèi)部尋找具有一定專業(yè)知識和技能的成員，并邀請專業(yè)培訓(xùn)人員對其進(jìn)行崗位培訓(xùn)，開展專業(yè)的農(nóng)業(yè)技能教學(xué)，提升其知識水平，以此實現(xiàn)農(nóng)民合作社的穩(wěn)定運營，為合作社的發(fā)展注入新動能。

其次，農(nóng)民合作社應(yīng)完善人才培養(yǎng)體系，順應(yīng)時代發(fā)展步伐，加強人才引進(jìn)，吸引優(yōu)秀人才回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，通過儲備優(yōu)秀的技術(shù)人才，助力農(nóng)民合作社實現(xiàn)提質(zhì)增效。同時，為人才提供持續(xù)學(xué)習(xí)與發(fā)展的機會。由于農(nóng)民合作社的發(fā)展壯大并非一蹴而就，因此，農(nóng)民合作社應(yīng)建立長效學(xué)習(xí)機制，鼓勵成員重視知識與技能培訓(xùn)，可以建立獎勵機制，對參與培訓(xùn)的工作人員予以考核評定，對優(yōu)秀工作者予以獎金支持，同時通過提供晉升通道，激發(fā)農(nóng)民合作社成員的主動學(xué)習(xí)意識，促進(jìn)合作社成員的個人發(fā)展[5]。

建立信用評價體系，完善管理機制

農(nóng)民合作社是一種互助性的集體組織，為促進(jìn)其高質(zhì)量發(fā)展，提高經(jīng)濟效益，應(yīng)建立完善的管理機制，可以通過建立信用評價體系，考核其發(fā)展?fàn)顟B(tài)。首先，農(nóng)民合作社可以建立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)。由于農(nóng)民合作社涉及的項目較多，且資產(chǎn)較大，因此，建立內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)可以推動其經(jīng)濟發(fā)展，通過評價體系可以有效評估合作社的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，保障農(nóng)民合作社決策的有效執(zhí)行，實現(xiàn)各部門間的相互制約。同時，加強對基層工作者的監(jiān)管，鼓勵其參與農(nóng)民合作社的日常管理，明確各崗位的不同職責(zé)，并加強績效考核，規(guī)范工作行為。例如，定期開展資金項目反饋，通過召開成員大會，明確合作社的產(chǎn)業(yè)項目，避免農(nóng)民合作社出現(xiàn)權(quán)力濫用和監(jiān)管體系形式虛設(shè)等問題。

其次，定期對農(nóng)民合作社的財務(wù)狀況進(jìn)行核查，通過統(tǒng)計票據(jù)、憑證等，對農(nóng)民合作社進(jìn)行評價審核。同時，賦予信用機構(gòu)一定的監(jiān)督權(quán)和否決權(quán)，以此保障農(nóng)民合作社的合理規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)利潤的公平分配，并定期公布農(nóng)民合作社的財務(wù)報表，接受各部門和成員的監(jiān)督檢驗。

最后，由于農(nóng)民合作社的特殊性，收益分配應(yīng)以公平、公正為原則，可以通過完善農(nóng)民合作社章程，并形成書面條款，建立標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系[6]。

拓寬籌資渠道，實現(xiàn)融資創(chuàng)新

目前，我國河北地區(qū)農(nóng)民合作社的資金主要來源于合作社成員的資金投入。但從當(dāng)前的社會發(fā)展情況來看，僅依靠合作社成員的資金投入，無法滿足產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求。因此，應(yīng)積極拓寬投資渠道，提升農(nóng)民合作社的經(jīng)濟效益。首先，農(nóng)民合作社可以對現(xiàn)有的資金進(jìn)行科學(xué)管理，通過制訂資金管控計劃，幫助現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)揮最大價值。在河北地區(qū)具有代表性的農(nóng)民合作社中，采取定點推廣的形式，提高其基礎(chǔ)價值，增加相應(yīng)的入股資金，保障農(nóng)民合作社的二次壯大。同時，完善相關(guān)制度，可以要求限制最高投資數(shù)額，控制最低投資比例，以此降低農(nóng)民合作社在面對資金撤回時所需承擔(dān)的風(fēng)險。

其次，農(nóng)民合作社可以爭取地方政策扶持，如經(jīng)濟補貼、降低融資成本等，通過拓寬多元化的投資渠道，不局限于傳統(tǒng)的銀行貸款方式，加強與其他產(chǎn)業(yè)的合作，探索適合農(nóng)民合作社發(fā)展的道路。

最后，加強對農(nóng)民合作社內(nèi)部成員的資金意識培訓(xùn)，增強其融資意識和資產(chǎn)創(chuàng)新意識，助力農(nóng)民合作社實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[7]。

綜上所述，鄉(xiāng)村振興背景下，農(nóng)民合作社的規(guī)模不斷擴大，河北省應(yīng)以促進(jìn)農(nóng)民合作社發(fā)展為工作目標(biāo)，從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念入手，打造符合現(xiàn)代化發(fā)展要求的綠色健康品牌，并完善相關(guān)培訓(xùn)機制，加強人才建設(shè)，通過建立科學(xué)的評級體系完善合作社的管理機制，致力于探索多元化的融資渠道，充分運用數(shù)字資源，提高農(nóng)民合作社的大眾認(rèn)知度，打造符合社會發(fā)展要求的新型農(nóng)民合作社。

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（作者單位：北京化工大學(xué)）