發(fā)揮“頭雁”作用護航“新桐梓”前行

為建設富裕、美麗、文明的新桐梓，桐梓縣立足于實際情況，提出了“七個新桐梓”的奮斗目標。干部如何助力實現(xiàn)“七個新桐梓”呢？黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興的發(fā)展戰(zhàn)略，農民要實現(xiàn)增收致富，作為基層黨組織就要推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興主要包括文化、生態(tài)、組織、產業(yè)和人才五個方面的振興。要高效貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不僅要加強干部隊伍教育培訓提升干部發(fā)展能力，也要要求基層干部人員不斷提升自身的業(yè)務能力和提高道德修養(yǎng)水平。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，簡述了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本概念，并結合“七個新桐梓”的發(fā)展目標，提出合理的策略和建議。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍?！奔訌娻l(xiāng)村干部隊伍建設是推進鄉(xiāng)村振興建設的重要環(huán)節(jié)和重要組成部分。文章就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，桐梓干部如何助力實現(xiàn)“七個新桐梓”進行了探討。

基本概念

基層干部

“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆?！被鶎痈刹渴青l(xiāng)（鎮(zhèn)、街）村干部，是和人民群眾密切聯(lián)系，緊密相關的一層。村是最基層的一級自治組織，村干部是服務于民的最基層干部?；鶎痈刹渴屈h中央戰(zhàn)略、政策、路線、方針的貫徹者、宣傳者和執(zhí)行者，他們身處一線，國家的各項政策都需要基層黨組織和干部去執(zhí)行和落實?；鶎痈刹渴锹?lián)系群眾和政府的“紐帶”，是政策執(zhí)行的“最后一公里”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐，是處理農村社會主要矛盾的重要途徑，也是實現(xiàn)共同富裕的關鍵條件。從當前國家頒布的相關政策中可以得知，推動農業(yè)全面升級與進步，必須全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，重點解決人民日益增長的美好生活需求和農村地區(qū)發(fā)展不平衡的問題，從而真正落實農業(yè)強、農村美和農村富的發(fā)展目標。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平總書記2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的重大決策部署，其中指出了“三農”問題是關系國計民生的根本問題，因此要將鄉(xiāng)村振興工作的重心放在“三農”問題上。由此可見，推動農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑，也是解決農村社會主要矛盾的必由之路。在2022年黨的二十大上，習近平總書記再次對推進鄉(xiāng)村振興作出了深刻論述和全面部署。報告首先明確指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村?！币獔猿帧稗r業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設農業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。

桐梓縣發(fā)展的戰(zhàn)略目標

2022年，桐梓縣政府工作報告中提出了未來五年桐梓縣的發(fā)展思路——建設“七個新桐梓”，即建設產業(yè)集聚新桐梓、宜居宜業(yè)新桐梓、富足多彩新桐梓、文旅融合新桐梓、低碳高效新桐梓、開放包容新桐梓、和諧幸福新桐梓，奮力譜寫富裕美麗文明新桐梓嶄新篇章。

產業(yè)集聚新桐梓

桐梓縣不僅要保持遵義鈦業(yè)、桐梓電廠、桐梓化工、源錦水泥廠等重點企業(yè)的平穩(wěn)運行，還要實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，進一步釋放煤炭產能，促成規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建設投產。以煤電化、醬香型白酒，風電、頁巖氣等清潔能源為支柱產業(yè)；以基礎材料、新型建材、生態(tài)特色食品、大數(shù)據電子信息、裝備制造等為潛力產業(yè)，借助婁山關經開區(qū)（高新區(qū)）的平臺來聚集產業(yè)，構建出“1+3+5”現(xiàn)代化產業(yè)體系，從而形成桐梓產業(yè)集群化發(fā)展，推進新型工業(yè)化。

宜居宜業(yè)新桐梓

為鞏固“全國衛(wèi)生縣城”和“省級文明城市”的創(chuàng)建成果，桐梓縣打造了山水園林新縣城。圍繞中心城區(qū)“十山七水連四城，兩廊五區(qū)嵌十景”的空間結構，推動縣城建設；引導房產項目向改善型住房轉變，重點建設鳳凰山居、鑫洋公館、龍城香郡等項目；整治縣城“四大門十大出口”的環(huán)境，形成宜居宜業(yè)的新桐梓，推進新型城鎮(zhèn)化。

富足多彩新桐梓

除了保持常規(guī)農業(yè)發(fā)展，還推進了水稻輪作、大豆玉米帶狀復合種植，大力發(fā)展方竹筍、有機紅粱等產業(yè)，開啟現(xiàn)代農業(yè)新格局。進一步打響“大婁山方竹”品牌，鞏固方竹的主導產業(yè)地位；進一步深化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“五個體系”建設，鞏固脫貧成果，積極與對口幫扶的珠海市鶴洲新區(qū)形成產業(yè)、勞務等多領域協(xié)作，從而形成桐梓以鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬新時代“三農”工作的格局，推進農業(yè)現(xiàn)代化。

文旅融合新桐梓

為鞏固“全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”“全國縣域旅游發(fā)展?jié)摿κ痉犊h”的創(chuàng)建成果，需要推進文旅深度融合，構建旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。桐梓縣建成柏芷山康養(yǎng)中心、黔北康養(yǎng)園；創(chuàng)建馬鬃紅苗客棧、小西湖“梅花鹿莊園”等民宿品牌；以婁山紅跡·紅軍長征在桐梓、桐梓海軍學校、中央紅軍桐梓醫(yī)院陳列館等為主體，建成少共國際師陳列館；建設婁山關干部培訓基地，結合三線文化、非物質文化遺產，打造研學培訓線路，形成了桐梓縣文旅融合的多點支撐、多極增長旅游產業(yè)發(fā)展格局，推進旅游產業(yè)化。

低碳高效新桐梓

踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，以創(chuàng)建全國生態(tài)文明建設示范縣為目標，開展了桐梓河、羊蹬河、松坎河等水體保護治理的項目，發(fā)展林下種植竹蓀菌、天麻等特色產品。推動桐梓電廠、煤化工等重點企業(yè)穩(wěn)定達標排放，使用好污水處理廠、大關生活垃圾填埋場。從而達到桐梓“綠水青山，就是金山銀山”的生態(tài)目標，推進生態(tài)文明建設。

開放包容新桐梓

在堅持“兩個毫不動搖”的基礎上，加快“貴人服務·桐心為民”品牌建設，為市場環(huán)境增添活力。建好用好政務服務“一窗通辦‘2+2’模式”、成渝專窗等，積極與重慶雙福等大型企業(yè)協(xié)作發(fā)展訂單農業(yè)；提檔升級步行街、人民路、文筆路、桐梓記憶、南都花園、蟠龍大道、28度百信廣場等商業(yè)消費圈。從而形成經濟有動力、社會有活力，深化改革開放的新桐梓。

和諧幸福新桐梓

黨的二十大報告指出：“我們要實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，堅持盡力而為、量力而行，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性，扎實推進共同富裕?！泵裆巧鐣母?。在民生工作上，持續(xù)深化東西部協(xié)作，爭取到協(xié)作資金3596萬元，用于產業(yè)投資和項目設施建設。提升教育質量，推動實施教育項目12個，普惠性幼兒園覆蓋率89.04％，義務教育隨遷子女在公辦學校就讀比例達100%。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快建設縣域緊密型醫(yī)共體，掛牌成立水壩塘、松坎、花秋、新站等4個縣級分院。楚米衛(wèi)生院創(chuàng)建省級示范性中醫(yī)館，松坎、九壩、燎原衛(wèi)生院創(chuàng)建省級優(yōu)質中醫(yī)館。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率98%以上，不斷完善社會保障。全力做好穩(wěn)崗工作就業(yè)，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內。接下來，桐梓縣不僅要進一步做好保障民生工作，還要辦好桐梓縣的“十件民生實事”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下桐梓干部如何助力實現(xiàn)“七個新桐梓”

做好宣傳工作，確保黨的聲音進入千家萬戶

鄉(xiāng)村振興是包括產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興在內的全面振興。國家雖然出臺了很多關于鄉(xiāng)村振興的政策，但在農村地區(qū)，因群眾文化水平低，獲取資訊和最新政策的渠道有限，他們了解相關政策的主要渠道就是通過干部的宣傳。因此，作為一名基層干部，就要做好“宣傳員”的角色，將黨中央、省、市、縣的各項政策和一些重要會議精神及時通過會議宣傳、線上宣傳、實地宣傳等方式傳達給群眾，讓他們能夠及時了解相關政策并響應號召。例如，近年話題度很大的廁所革命、污水處理設施建設、農業(yè)園區(qū)基礎設施提升工程、農村人居環(huán)境整治和村莊清潔行動等，就需要基層干部進行大量宣傳，并報道一些好的經驗做法，引導群眾積極參與其中。

做好服務工作，解決群眾“急難愁盼”

在實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的道路上，難免會遇到各種各樣的問題。腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。作為一名基層干部，需要深入基層、深入一線，俯下身子、放下身段，從群眾中來到群眾中去，了解群眾“急難愁盼”問題，將人民群眾的冷暖安危放在心上，了解群眾的實際需求，聽取群眾的意見和建議，并根據實際情況以及群眾的合理需求做好服務工作。在廣大農村地區(qū)，為了提升家庭的生活水平，大部分青壯年被迫選擇外出務工，留下老人和孩子在家，導致“空巢老人”和“留守兒童”占比非常大，他們常常在生活中會遇到很多困難。因此，黨員干部就應該多到農村走走，深入群眾、深入基層，去了解群眾的需求是什么，幫助群眾解決生活的難題，用實際行動踐行“全心全意為人民服務”的誓言。

做好建設工作，強化黨建引領示范作用

“火車跑得快，全靠車頭帶”，黨的二十大報告提出要“增強黨組織政治功能和組織功能”，中國共產黨是領導鄉(xiāng)村振興的主心骨和頂梁柱。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們黨為實現(xiàn)共同富裕所作出的重大戰(zhàn)略部署，是推動農村發(fā)展的重要指導方針。實現(xiàn)共同富裕也是關系到黨的執(zhí)政基礎的重大政治問題。因此，要想持續(xù)不斷推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須持之以恒加強對基層黨組織的建設，把黨組織的建設抓好抓嚴，才能更好地發(fā)揮黨建的引領和戰(zhàn)斗堡壘作用。除此之外，也要做好基層黨組織的思想政治教育，做好干部的思想政治教育，思想政治工作一直是我黨的重要法寶之一?！包h的思想政治工作”是指黨開展的解決人的思想、觀念、政治立場問題，提高人們思想覺悟的工作。而思想政治教育是思想政治工作的主要內容。做好思想政治教育工作，確保黨員干部做到“不變質、不變色、不變味”，加強思想政治教育，增強干部的思想教育、提升黨性修養(yǎng)、堅定理想信念，從而不斷提升干部的思想水平、政治覺悟、道德修養(yǎng)和文化素養(yǎng)等。通過做好思想政治教育工作，實現(xiàn)了黨建引領鄉(xiāng)村振興，是扎實推進鄉(xiāng)村振興的重要路徑。因此，在黨支部的選人用人上，要下足功夫，選出想干事、會干事的黨員擔任支部書記、委員，激發(fā)他們干事的熱情，并通過基層黨建增強支部的凝聚力。通過支部書記帶頭示范，激發(fā)群眾激情，發(fā)動廣大群眾積極參與本村的各項工作中來。此外，要求廣大黨員干部激流勇進，與群眾面對面，認真記錄群眾所反映的實際問題，立足大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，科學規(guī)劃，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)出謀劃策，助力鄉(xiāng)村全面振興。

做好指導工作，持續(xù)推動“七個新桐梓”建設

鄉(xiāng)村振興的總要求是“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！?，對廣大群眾及黨員、干部而言，這既是機遇又是挑戰(zhàn)，很多事情聽起來容易做起來難。鄉(xiāng)村振興工作是一篇具有豐富內容的大文章，但是鄉(xiāng)村振興是什么，鄉(xiāng)村振興怎樣進行、怎么做，群眾更多的是對于其內容的不理解、不了解。因此，干部在推動鄉(xiāng)村振興的這一過程中就要做好群眾的“指導”工作，讓群眾了解、理解什么是鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村振興的政策內容有哪些，將各項方針政策及時傳遞給群眾，最后轉化為干事創(chuàng)業(yè)的動力，并付諸實際行動。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是一項長期且任務艱巨的工程，既是我黨繼脫貧攻堅后接續(xù)實現(xiàn)廣大農村地區(qū)繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署，又是各地區(qū)基層干部破解農村怎么發(fā)展難題的重要保障。要想實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)推動實現(xiàn)“七個新桐梓”的奮斗目標，并不是一個輕輕松松的過程，既需要每一位干部堅定信心，也需要干部們真抓實干，埋頭苦干，在廣大基層、在農村的廣闊天地中擔當作為，做好指導工作。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中踐行黨的群眾路線，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，切實發(fā)揮黨員干部示范帶頭作用，在群眾遇到難題時及時給予群眾指導和支持，幫助群眾解決問題，使“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！钡拿利惍嬀碇鸩阶兂涩F(xiàn)實。

（作者單位：中共桐梓縣委黨校）