譜寫少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)新篇章

文章以從江縣為研究對象，探討鄉(xiāng)村振興背景下少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展困境及對策。通過分析從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)這些社區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展和社區(qū)治理能力等方面存在諸多問題。針對這些問題，提出加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展和提高社區(qū)治理能力等對策，以期為從江縣及其他地區(qū)的鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展提供參考和借鑒。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是近年來國家提出的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略，旨在通過全面振興農(nóng)村地區(qū)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。少數(shù)民族地區(qū)由于其特殊的地理位置和社會經(jīng)濟(jì)條件，在鄉(xiāng)村振興過程中面臨著獨(dú)特的挑戰(zhàn)。文章以貴州省黔東南苗族侗族自治州從江縣為例，探討少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困境及相應(yīng)的對策。通過對從江縣多個(gè)鄉(xiāng)村社區(qū)展開實(shí)地調(diào)研和數(shù)據(jù)分析，旨在為類似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供有益的經(jīng)驗(yàn)和參考。

從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

社區(qū)概況

從江縣坐落于貴州省東南部，是苗族、侗族等少數(shù)民族的聚居地，擁有豐富的民族文化與自然資源。近年來，在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)得到了蓬勃發(fā)展。政府積極扶持特色產(chǎn)業(yè)，如食用菌、百香果、鐵皮石斛等，不僅促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還創(chuàng)造了更多的就業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，社區(qū)治理與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步加強(qiáng)，供水、供電等民生設(shè)施不斷完善，為村民提供了更加宜居的生活環(huán)境。此外，從江縣還注重民族文化的保護(hù)與傳承，通過舉辦文化活動(dòng)、推廣民族手工藝等方式，讓傳統(tǒng)文化在現(xiàn)代社會中煥發(fā)新生。這一系列舉措有效提升了從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的綜合發(fā)展水平，促進(jìn)了少數(shù)民族地區(qū)的整體繁榮與進(jìn)步。

社區(qū)建設(shè)情況

從江縣已構(gòu)建多個(gè)現(xiàn)代化社區(qū)，如大塘、平寨、南寨等，致力于改善鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)與居住環(huán)境。這些社區(qū)不僅提供了基本的住房保障，還圍繞居民需求逐步完善了公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施，旨在打造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村生活環(huán)境。然而，從江縣在社區(qū)建設(shè)過程中也面臨諸多挑戰(zhàn)，如基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步完善，公共服務(wù)質(zhì)量有待提升等。針對居民就業(yè)難題，需加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，以緩解經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)不同民族、文化背景的居民相互溝通，構(gòu)建和諧的社區(qū)關(guān)系，也是當(dāng)前的重要任務(wù)。未來，從江縣將繼續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展策略，全面提升社區(qū)治理水平，推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的全面振興與可持續(xù)發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展困境

社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后

盡管從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的硬件設(shè)施得到了一定的改善，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，影響了居民的生活質(zhì)量。許多社區(qū)的道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致居民在日常生活中存在諸多不便。交通設(shè)施的不完善使得居民出行困難，尤其在雨季時(shí)，道路泥濘不堪，車輛和行人通行受阻，嚴(yán)重影響了社區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和居民的日常生活。供水系統(tǒng)的不完善使得居民無法獲得穩(wěn)定的清潔水源，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了飲水困難的問題。這不僅影響了居民的健康，還增加了其生活成本。排水設(shè)施的不完善導(dǎo)致社區(qū)在雨季時(shí)容易發(fā)生積水和內(nèi)澇，給居民的生活帶來了極大的困擾。此外，電力供應(yīng)的不穩(wěn)定也影響了居民的日常生活和生產(chǎn)活動(dòng)，頻繁的停電使得家庭和小型企業(yè)的正常運(yùn)作受到干擾?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后不僅影響了居民的生活質(zhì)量，還制約了社區(qū)的整體發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后

在探討少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展困境時(shí)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后成為一個(gè)不容忽視的核心問題。這些社區(qū)往往缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，導(dǎo)致居民面臨就業(yè)斷層和收入不穩(wěn)定的雙重困境。社區(qū)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)大多處于初創(chuàng)階段，規(guī)模小、效益低，難以形成有效的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力，更無法為居民提供充足的就業(yè)機(jī)會。這不僅制約了居民的個(gè)人發(fā)展，也阻礙了社區(qū)整體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。更為嚴(yán)峻的是，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，難以形成規(guī)模效應(yīng)，社區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)顯得尤為不活躍，進(jìn)一步加劇了居民的經(jīng)濟(jì)壓力。在缺乏有效產(chǎn)業(yè)支撐的情況下，居民難以通過就業(yè)和創(chuàng)業(yè)改善經(jīng)濟(jì)狀況，生活質(zhì)量提升面臨重重阻礙。因此，如何破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的難題，為少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)注入新的經(jīng)濟(jì)活力，成為當(dāng)前亟待解決的重要問題。

社會事業(yè)發(fā)展緩慢

從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展步伐緩慢，主要源于教育和醫(yī)療資源的嚴(yán)重不足，這對居民的生活質(zhì)量造成了顯著影響。教育資源匱乏、教育設(shè)施不完善以及師資力量薄弱，不僅會阻礙青少年接受優(yōu)質(zhì)教育，還會制約他們的個(gè)人成長與發(fā)展。醫(yī)療資源短缺則使居民在健康保障上遭遇瓶頸，社區(qū)健康水平整體下滑。此外，公共服務(wù)體系尚不健全，社會保障與文化服務(wù)供給不足，進(jìn)一步加劇了居民在就業(yè)、社會融入及文化傳承等方面的困境。這些問題制約了社區(qū)的發(fā)展與居民生活質(zhì)量的提升。因此，亟須加強(qiáng)政府引導(dǎo)、社會參與和資源整合，推動(dòng)教育、醫(yī)療及公共服務(wù)等社會事業(yè)的全面發(fā)展，為鄉(xiāng)村社區(qū)注入新的活力，以增進(jìn)居民福祉，促進(jìn)社區(qū)繁榮。

社區(qū)治理能力不足

社區(qū)治理能力不足是少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社區(qū)面臨的一個(gè)重要問題。社區(qū)居民來自不同的村寨，文化背景和生活習(xí)慣存在差異，導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部的凝聚力和認(rèn)同感較弱。不同文化背景的居民在日常生活中可能會產(chǎn)生各種矛盾和沖突，這些問題如果得不到有效解決，將會影響社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。同時(shí)，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的能力有限，難以有效應(yīng)對和解決居民之間的矛盾。管理人員可能缺乏必要的培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，無法制定和實(shí)施有效的管理措施，導(dǎo)致社區(qū)治理效率低下。此外，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)在資源配置和服務(wù)提供方面也存在不足，無法滿足居民的多樣化需求。社區(qū)治理能力的不足不僅影響了居民的日常生活質(zhì)量，還可能導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部的矛盾和沖突加劇，進(jìn)一步削弱社區(qū)的凝聚力和認(rèn)同感。

鄉(xiāng)村振興背景下從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的發(fā)展對策

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村振興背景下，從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)至關(guān)重要。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅能提高居民的生活質(zhì)量，還能為社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。道路建設(shè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重中之重，完善的交通網(wǎng)絡(luò)不僅能為居民的日常出行提供便利，還能促進(jìn)商品和服務(wù)的流通，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。修建和維護(hù)高質(zhì)量的道路，可以使鄉(xiāng)村社區(qū)與外界的聯(lián)系更加緊密，居民能夠更加便捷地獲取教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。供水設(shè)施的完善同樣不容忽視，安全、穩(wěn)定的供水系統(tǒng)是居民日常生活的基本保障。通過建設(shè)和維護(hù)現(xiàn)代化的供水設(shè)施，可以確保每個(gè)家庭都能獲得充足的清潔水源。這不僅能提高居民的生活質(zhì)量，還能有效預(yù)防水源污染和相關(guān)疾病的傳播。供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐牡乩砗蜌夂驐l件，采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)和施工方案，確保供水系統(tǒng)的長期穩(wěn)定運(yùn)行。供電設(shè)施的建設(shè)也是提高居民生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，穩(wěn)定的電力供應(yīng)不僅能滿足居民的日常用電需求，還能為社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持。建設(shè)和維護(hù)可靠的電力基礎(chǔ)設(shè)施，可以為社區(qū)居民的日常生活提供便利。供電設(shè)施的建設(shè)應(yīng)注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展，采用清潔能源和節(jié)能技術(shù)，減少對環(huán)境的負(fù)面影響。從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)以提高居民生活質(zhì)量為核心目標(biāo)，通過完善道路、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。政府和相關(guān)部門應(yīng)加大投入力度，科學(xué)規(guī)劃，精心施工，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的質(zhì)量和效果，為鄉(xiāng)村振興和社區(qū)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興背景下，從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，充分利用現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。首先，從江縣可以通過引進(jìn)和培育特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和氣候條件，發(fā)展高附加值的農(nóng)產(chǎn)品種植和加工產(chǎn)業(yè)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民收入。其次，利用從江縣豐富的自然景觀和文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游和文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造特色旅游品牌，吸引更多游客，帶動(dòng)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高旅游服務(wù)水平，推動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。再次，從江縣應(yīng)積極引導(dǎo)和支持社區(qū)居民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為其提供必要的技術(shù)培訓(xùn)和資金支持，幫助他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理技能，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。通過建立合作社或產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)居民合作和資源共享，從而降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。最后，政府應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，吸引外來投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，從江縣還應(yīng)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推廣綠色生產(chǎn)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)。通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)和復(fù)墾，優(yōu)化土地資源配置，提高土地利用效率，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?；?jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。從江縣在推動(dòng)鄉(xiāng)村社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，應(yīng)立足于當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，注重多元化和可持續(xù)發(fā)展，通過政策支持、技術(shù)培訓(xùn)、資金投入和市場引導(dǎo)，構(gòu)建特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)社區(qū)居民的穩(wěn)定就業(yè)和持續(xù)增收，助力鄉(xiāng)村振興。

促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展方面，尤其是教育和醫(yī)療領(lǐng)域，必須加大投入力度以改善從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的整體條件。在教育方面，確保青少年能夠接受良好的教育是社區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。引入現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備和技術(shù)，可以有效提高教學(xué)質(zhì)量，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，教師的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展也應(yīng)得到重視，以確保他們能夠提供高質(zhì)量的教育服務(wù)。社區(qū)可以與外部教育機(jī)構(gòu)合作，開展各種課外活動(dòng)和興趣班，豐富學(xué)生的課余生活，提高他們的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。在醫(yī)療方面，改善社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)至關(guān)重要。建立和完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和藥品，為居民提供基本的醫(yī)療保障。通過引進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，可以讓居民在家中就能獲得專業(yè)的醫(yī)療咨詢和診斷服務(wù)，特別是在偏遠(yuǎn)地區(qū)，這種方式能夠極大地增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的可及性和便利性。此外，定期組織健康檢查和健康教育活動(dòng)，提高居民的健康意識和自我保健能力，也是提升社區(qū)整體健康水平的重要措施。社區(qū)通過加強(qiáng)與教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，可以更好地滿足居民的需求。社區(qū)可以邀請醫(yī)療專家和教育專家定期開展講座和培訓(xùn)，提高居民的健康意識和教育理念。同時(shí)，鼓勵(lì)居民積極參與社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和居民的歸屬感。通過加大對教育和醫(yī)療的投入，可以改善從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的教育和醫(yī)療水平。這不僅有助于提高居民的生活質(zhì)量，還能為社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

提高社區(qū)治理能力

提高社區(qū)治理能力需要從多個(gè)方面入手。首先，社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)至關(guān)重要。通過完善社區(qū)管理機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)，明確各部門職責(zé)，確保管理工作有序進(jìn)行，可以有效提高社區(qū)治理的效率和質(zhì)量。其次，提高社區(qū)管理人員的素質(zhì)和能力是關(guān)鍵。系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核機(jī)制，可以提升社區(qū)工作者的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)能力，使他們更好地應(yīng)對社區(qū)治理中的各種挑戰(zhàn)。社區(qū)工作者應(yīng)具備較強(qiáng)的溝通協(xié)調(diào)能力、問題解決能力和服務(wù)意識，以便更好地服務(wù)居民，解決居民的實(shí)際問題。再次，社區(qū)內(nèi)部的文化建設(shè)也是提高社區(qū)治理能力的重要手段。組織各種社區(qū)活動(dòng)，可以提高居民的參與感和歸屬感，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定。社區(qū)活動(dòng)包括文藝演出、體育比賽、志愿服務(wù)等，既豐富了居民的業(yè)余生活，又增強(qiáng)了社區(qū)的凝聚力。組織這些活動(dòng)，可以使居民之間的互動(dòng)和交流增多，社區(qū)的整體氛圍更加和諧。從江縣的社區(qū)治理還需結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w特點(diǎn)和需求。例如，從江縣是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，社區(qū)治理需要充分尊重和保護(hù)少數(shù)民族的文化傳統(tǒng)和生活習(xí)慣。在組織社區(qū)活動(dòng)的過程中，可以融入少數(shù)民族的傳統(tǒng)節(jié)日和文化元素，增強(qiáng)居民的文化認(rèn)同感，激發(fā)他們的參與熱情。同時(shí)，從江縣的社區(qū)治理還需要注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。通過開展環(huán)保宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，可以提高社區(qū)居民的環(huán)保意識，共同維護(hù)社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。社區(qū)治理能力的提高需要多方面的努力，包括加強(qiáng)社區(qū)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、提高管理人員素質(zhì)和能力、增強(qiáng)居民的凝聚力和認(rèn)同感等。結(jié)合從江縣的實(shí)際情況，社區(qū)治理還需要注重少數(shù)民族文化的保護(hù)和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。通過采取以上措施，可以有效提升從江縣的社區(qū)治理水平，促進(jìn)社區(qū)的和諧穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動(dòng)下，從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)雖已取得了一定的發(fā)展，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，需持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為社區(qū)居民提供便利；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為社區(qū)居民提供穩(wěn)定的收入來源；改善教育、醫(yī)療服務(wù)水平，滿足社區(qū)居民的基本需求；提高社區(qū)治理能力，創(chuàng)造和諧有序的社區(qū)環(huán)境。落實(shí)這些舉措，可以為從江縣鄉(xiāng)村社區(qū)的繁榮發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（作者單位：廣西藝術(shù)學(xué)院）