習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中進(jìn)一步明確了要“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。2024年中央一號文件指出,要“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”和“實施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程”。該文件明確要實施鄉(xiāng)村文旅深度融合工程,進(jìn)而推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)(村)建設(shè),培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài),實現(xiàn)鄉(xiāng)村民宿規(guī)范發(fā)展和品質(zhì)提升。鄉(xiāng)村文旅融合作為一種新型發(fā)展模式,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、文化和生態(tài)等多方面繁榮,是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興切實有效的抓手。而鄉(xiāng)村文旅融合涉及的利益主體復(fù)雜且多元,為了激發(fā)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的潛能,需要厘清文旅融合過程中各利益主體的行為策略、利益訴求以及互動關(guān)系。因此,本文探討鄉(xiāng)村文旅融合參與主體間的互動關(guān)系,進(jìn)而借助演化博弈分析工具,剖析文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理,探究文旅融合賦能鄉(xiāng)村的演化路徑,確保文旅融合成為推動鄉(xiāng)村振興的重要力量。
一、文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興中的多元主體及其互動
在鄉(xiāng)村振興的背景下,文旅融合過程涉及眾多利益相關(guān)者,既包括文化系統(tǒng)主體、旅游系統(tǒng)主體,還包括鄉(xiāng)村系統(tǒng)主體,形成一個多元而復(fù)雜的參與體系(圖1)。明確各利益主體及其利益訴求,確保各方利益得到充分考慮,是保障鄉(xiāng)村文旅融合成功實施并推動鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
政府、企業(yè)、村委會、村民、游客、非營利性組織等主體在文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中扮演不同的角色2。政府在鄉(xiāng)村文旅融合中扮演牽頭人、規(guī)則制定者和協(xié)調(diào)者的角色,它通過政策制定、資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式引導(dǎo)和支持文旅項目的發(fā)展,以期實現(xiàn)鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長、提高村民生活質(zhì)量、傳承鄉(xiāng)村地方文化和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并最終塑造一個具有高公信力和治理有效的政府形象。村民是鄉(xiāng)村的主人,是鄉(xiāng)村文化和資源的直接持有人,也是鄉(xiāng)村振興的最終受益者。村民既可以通過直接參與文旅活動獲取收入,如提供民宿、文化體驗等服務(wù),還可以通過當(dāng)?shù)匚穆萌诤习l(fā)展間接獲益,同時,村民還重視保護(hù)自身生活的文化習(xí)俗和自然環(huán)境。企業(yè),尤其是文化和旅游企業(yè),是鄉(xiāng)村文旅融合的實施者,參與項目投資、設(shè)計規(guī)劃、運營管理,通過將資金、人才等投資鄉(xiāng)村文旅項目,以期獲得經(jīng)濟(jì)回報。同時,現(xiàn)代企業(yè)日益關(guān)注對地方傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新性利用和保護(hù),致力于保護(hù)和改善當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)。通過承擔(dān)社會責(zé)任,獲得其他利益主體的支持,推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。游客是鄉(xiāng)村文旅融合的驅(qū)動者,也是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)品和服務(wù)的消費者以及文旅融合項目成功與否的最終檢驗者,游客消費需求和行為模式對鄉(xiāng)村文旅融合的發(fā)展方向有重要影響3。
文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興是一個多元主體參與、多方推動的綜合發(fā)展過程。當(dāng)?shù)卣?、文旅企業(yè)、村民和游客等主體基于不同的利益訴求,共同打造鄉(xiāng)村文化和旅游融合發(fā)展平臺,將鄉(xiāng)村生態(tài)資源和文化資源打造為具有經(jīng)濟(jì)價值的鄉(xiāng)村新型文旅產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。具體而言,產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重中之重,鄉(xiāng)村文旅融合通過促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型進(jìn)而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興4。與此同時,為了提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力和競爭力,一方面,各利益主體積極促進(jìn)鄉(xiāng)村文化保護(hù)和地方故事的挖掘,借助高新技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新表達(dá),讓文化活起來;另一方面,重視和宣傳綠色旅游和可持續(xù)發(fā)展理念,保護(hù)鄉(xiāng)村自然景觀,妥善處理旅游垃圾,開發(fā)環(huán)境友好的旅游模式,促進(jìn)鄉(xiāng)村文化與生態(tài)雙重振興5。此外,鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會,吸引了文化旅游人才回流,并為村民提供了豐富的教育和培訓(xùn)資源,有效提升了其職業(yè)技能,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實的人才基礎(chǔ)。同時,隨著文旅企業(yè)和游客的持續(xù)涌入,為鄉(xiāng)村帶來先進(jìn)的管理思想和治理策略,鄉(xiāng)村治理體系和管理能力得到顯著提升,鄉(xiāng)村組織振興也隨之實現(xiàn)。從上述分析可以發(fā)現(xiàn),雖然當(dāng)?shù)卣?、村委會、村民、文旅企業(yè)和游客等關(guān)鍵參與主體擁有復(fù)雜且多元的利益訴求,但各主體在追求自身利益的同時,為鄉(xiāng)村振興的整體目標(biāo)作出貢獻(xiàn),共同推動鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興和組織振興。
二、文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的演化路徑
文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的演化本質(zhì)上是各利益主體間動態(tài)博弈的過程,它從最初的非合作性博弈逐漸演進(jìn)為合作性博弈,經(jīng)歷了利益沖突、協(xié)同發(fā)展和正和博弈3個發(fā)展階段(圖2)。
第一,文旅融合主體利益沖突,激發(fā)鄉(xiāng)村振興初步探索之路。在這個初期階段,各參與主體包括政府、村委會、企業(yè)、村民和游客等都在追求個體利益的最大化,由于其利益訴求不同且復(fù)雜多元,往往引發(fā)資源爭奪和利益對立。例如地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)的矛盾、傳統(tǒng)文化保護(hù)和現(xiàn)代旅游需求的沖突,以及村民生活質(zhì)量與企業(yè)利潤最大化的平衡等利益矛盾,均可能引發(fā)主體間的利益爭奪和不合作行為。參與主體之間的矛盾不僅會降低鄉(xiāng)村文旅融合項目開發(fā)和運營的效率,還會引發(fā)主體間利益分配不公,導(dǎo)致文旅融合對鄉(xiāng)村振興的作用減弱,因此,需要建立有效的管理和溝通機(jī)制,協(xié)調(diào)各方利益和行為,解決利益沖突。雖然協(xié)調(diào)利益過程充滿爭議與挑戰(zhàn),但有助于文旅融合各主體認(rèn)識和重視可能存在的利益沖突,意識到改變行為策略的需要,為后續(xù)的調(diào)整與合作奠定共識,從而激發(fā)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的初步探索。
第二,文旅融合主體協(xié)同發(fā)展,加速鄉(xiāng)村振興策略整合之路。為了解決初期的利益沖突并推動鄉(xiāng)村振興,各利益相關(guān)者致力于構(gòu)建一個既能促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅融合,又能兼顧所有利益主體需求的協(xié)同發(fā)展機(jī)制。一是政策引導(dǎo)機(jī)制,政府可以通過制定相關(guān)政策,建立對鄉(xiāng)村文旅融合和鄉(xiāng)村振興有利的政策環(huán)境,激勵各方的協(xié)同與合作1;二是溝通協(xié)作機(jī)制,當(dāng)?shù)卣⑽穆闷髽I(yè)和當(dāng)?shù)卮迕竦瓤梢怨餐贤ㄆ脚_,確保各方有渠道表達(dá)自己的意見,交流信息和資源,協(xié)調(diào)行動,共同解決問題;三是利益共享機(jī)制,合理分配鄉(xiāng)村文旅融合發(fā)展帶來的利益,確保所有參與方都能從中獲取應(yīng)得的利益,尤其是相對弱勢的群體,如當(dāng)?shù)卮迕瘢鰪?qiáng)各方參與協(xié)同工作的積極性。一個有效的政策引導(dǎo)機(jī)制可以為溝通協(xié)作機(jī)制和利益共享機(jī)制的實施提供良好的外部條件,同時,良好的溝通協(xié)作可以幫助各方更好地理解和執(zhí)行政策,促進(jìn)利益共享,公平有效的利益共享機(jī)制又能夠激發(fā)各方參與鄉(xiāng)村振興的積極性,形成良性循環(huán)。這些機(jī)制的建立不僅有助于緩解利益沖突,還有助于促進(jìn)主體間的資源共享、信息交流和能力提升等,進(jìn)而推動鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)實現(xiàn)。
第三,文旅融合主體正和博弈,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興全面繁榮之路。鄉(xiāng)村文旅融合參與主體認(rèn)識到合作的重要性和意義后,不斷優(yōu)化合作關(guān)系,演化路徑進(jìn)入正和博弈階段。在此階段,各主體間的互動表現(xiàn)為策略共贏、創(chuàng)新發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展等特征。首先,各主體間的合作更加穩(wěn)定和深入,并且不再局限于特定項目,而是形成長期的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。各方不僅關(guān)注自身利益,還通過創(chuàng)新的合作模式,追求集體利益的最大化,共同推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和社會等全面繁榮。其次,各利益主體根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部需求的變化,持續(xù)不斷地進(jìn)行政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新,為游客提供具有吸引力的產(chǎn)品與服務(wù),為鄉(xiāng)村文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興提供新動能。最后,各方主體在博弈中更加關(guān)注文旅融合發(fā)展的可持續(xù)性,在開發(fā)文旅資源的同時注重保護(hù)鄉(xiāng)村的自然和文化資源,在確保旅游發(fā)展不會損害鄉(xiāng)村長期利益的底線下,優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、豐富村民的精神文化2。
文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興的演化路徑是一個從利益沖突到協(xié)同發(fā)展、再到正和博弈的過程。在這一過程中,需要政府、企業(yè)、村民、游客等利益相關(guān)者共同努力,通過有效的合作策略和創(chuàng)新實踐,不斷優(yōu)化協(xié)同機(jī)制,增強(qiáng)文旅融合助推鄉(xiāng)村振興的成效,實現(xiàn)文旅融合與鄉(xiāng)村振興的共贏。
(第一作者系該院博士研究生,第二作者系該院教授,第三作者系該院講師、通訊作者;收稿日期:2024-08-16)