高?；鶎狱h建與“一站式”學(xué)生社區(qū)融合的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展探索

[摘 要]“一站式”學(xué)生社區(qū)不僅僅是學(xué)生生活的物理空間，更是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)和加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的重要陣地。黨建引領(lǐng)是“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中關(guān)鍵的一環(huán)，基層黨支部建設(shè)是“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中不可或缺的一部分。但是，目前高校黨支部建設(shè)還未能很好地與“一站式”學(xué)生社區(qū)相融合，主要體現(xiàn)在：整體規(guī)劃統(tǒng)籌不足、黨組織職能定位模糊、主題教育強(qiáng)度不足等方面。因此，對于如何將黨建工作與學(xué)生社區(qū)思想政治教育工作融合起來還需進(jìn)一步探索，本文旨在從“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的價(jià)值意蘊(yùn)、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的現(xiàn)實(shí)困境、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的實(shí)踐與探索等方面進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步增強(qiáng)“一站式”學(xué)生社區(qū)的黨建育人實(shí)效。

[關(guān)鍵詞]基層黨支部建設(shè)；“一站式”學(xué)生社區(qū)；思想政治教育

近年來，隨著各大高校擴(kuò)招和學(xué)分制改革日漸普及，學(xué)生社區(qū)逐漸成為當(dāng)代大學(xué)生交流互動最為密集的場所。2020年，教育部等部門發(fā)布《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》，針對推動“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提出明確意見。2023年，教育部發(fā)表《用最溫暖的關(guān)愛陪伴學(xué)生成長——高校“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)工作綜述》，助力全國高校積極探索新時(shí)代大學(xué)生思想政治教育的新路徑、新方法，打造服務(wù)學(xué)生成長成才的校園陣地。當(dāng)前，各大高校根據(jù)自身辦學(xué)特色，努力提升隊(duì)伍素質(zhì)水平、整合校內(nèi)外資源、發(fā)揮學(xué)生主體作用，旨在將學(xué)生社區(qū)由普通生活功能場所向集思政教育、日常生活、學(xué)業(yè)幫扶、生活服務(wù)為一體的綜合功能場域轉(zhuǎn)變，并取得了顯著成效，但對于如何組建隊(duì)伍保障體系、如何構(gòu)建協(xié)同化、網(wǎng)格化工作體系等方面還缺乏系統(tǒng)性研究。因此，本文將對基層黨建與“一站式”學(xué)生社區(qū)融合工作中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)困境與未來發(fā)展路徑進(jìn)行探索。

一、高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，凝聚師生力量

學(xué)校各基層黨組織轉(zhuǎn)移黨建工作重心，以立德樹人為核心、以學(xué)生社區(qū)為平臺，組建“一站式”學(xué)生社區(qū)功能型黨支部，把在社區(qū)開展思想政治教育工作和解決學(xué)生急難愁盼問題作為主要任務(wù)。充分重視學(xué)生黨員、學(xué)生組織干部的引領(lǐng)帶頭作用，將正式黨員、入黨積極分子等納入學(xué)生社區(qū)自治管理隊(duì)伍，建立黨員工作站、劃分責(zé)任區(qū)，調(diào)動學(xué)生干部帶頭開展志愿服務(wù)、文明創(chuàng)建等活動，常態(tài)化組織開展黨課、黨日活動，有效提升學(xué)生社區(qū)內(nèi)學(xué)生的自我教育、自我管理、自我服務(wù)能力，促進(jìn)黨建和社區(qū)學(xué)習(xí)生活的深度融合[1]。

（二）堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，優(yōu)化空間格局

隨著科技和新媒體的迅速發(fā)展，學(xué)生宅在宿舍“小圈子”、獨(dú)過自己“小日子”的現(xiàn)象越來越普遍，這既是開展學(xué)生思想政治教育的重大挑戰(zhàn)，也是“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)絕佳機(jī)遇。當(dāng)前，各大高校在“一站式”學(xué)生社區(qū)建立了思政驛站、黨團(tuán)會議室、談心談話室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作室等專門空間以滿足學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、交流、社交的需求，進(jìn)而打造學(xué)生黨建工作的優(yōu)質(zhì)育人環(huán)境，充分發(fā)揮社區(qū)空間的育人功能，更好地推動學(xué)生社區(qū)的普通功能向融合思想政治教育、心理健康咨詢、師生交流、就業(yè)輔導(dǎo)的綜合育人功能轉(zhuǎn)化。

（三）堅(jiān)持合力育人，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

資源是學(xué)生社區(qū)治理和管理的前提和基礎(chǔ)，因此構(gòu)建健康有序的協(xié)同體系生態(tài)是推動各項(xiàng)工作平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵所在。高校安排專任教師定期在社區(qū)開展學(xué)業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃、師生座談會等活動，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的學(xué)習(xí)觀、人生觀、價(jià)值觀。同時(shí)協(xié)調(diào)心理健康教育、就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育隊(duì)伍進(jìn)駐社區(qū)，為學(xué)生提供全方位的支持與幫助，構(gòu)建“社區(qū)－樓宇－樓層－寢室”四級網(wǎng)格管理體系，打通學(xué)生教育、管理、服務(wù)的“最后一公里”，確保思政工作措施有效落地。

二、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的價(jià)值意蘊(yùn)

（一）高校黨建進(jìn)社區(qū)是豐富高校黨建工作內(nèi)涵的重要途徑

我國高校傳統(tǒng)的黨組織是以系科、專業(yè)、班級等因素進(jìn)行組建的，但在高校后勤社會化改革、專業(yè)擴(kuò)招、學(xué)分制不斷發(fā)展的背景下，學(xué)生在宿舍內(nèi)的時(shí)間和活動明顯增多，班級模式漸漸淡化，傳統(tǒng)的管理模式面臨挑戰(zhàn)。而高校黨建進(jìn)社區(qū)是打破學(xué)院、系科等固有模式，在學(xué)生八小時(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間以外的生活空間加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，彌補(bǔ)思想政治教育工作的空白，真正實(shí)現(xiàn)高校黨建工作“橫到底、豎到邊、不留白”，是高校黨建工作在內(nèi)涵上的延伸、在思路上的創(chuàng)新、在體制上的延續(xù)[2]。

（二）高校黨建進(jìn)社區(qū)是扎實(shí)落實(shí)“五育”并舉的必然要求

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[3]”。但隨著高校后勤社會化管理模式不斷發(fā)展，學(xué)生宿舍出現(xiàn)了“重管理、輕教育，重硬件設(shè)施、輕文化建設(shè)”的現(xiàn)象。同時(shí)，由于高校擴(kuò)招，宿舍資源緊張，來自于不同班級、不同年級的學(xué)生被分配在各個(gè)樓宇的各個(gè)宿舍，為學(xué)生管理工作增加了許多難度。此時(shí)，高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)成為最有效的途徑，應(yīng)充分發(fā)揮“黨建+教育”的功能，并根據(jù)學(xué)生生活需要、學(xué)業(yè)需求等實(shí)際情況，統(tǒng)籌全校各部門資源和育人力量下沉社區(qū)，打造“多領(lǐng)域、集中式”育人體系，壓實(shí)管理主體，凝聚社區(qū)力量，解決大學(xué)生實(shí)際問題，助力大學(xué)生全面發(fā)展。

（三）高校黨建進(jìn)社區(qū)是強(qiáng)化黨員教育培養(yǎng)與發(fā)展的實(shí)踐手段

黨建陣地是學(xué)生黨員與群眾保持密切聯(lián)系最重要的平臺，將黨建與學(xué)生社區(qū)相融合是從陣地結(jié)合角度為學(xué)生黨員拓寬聯(lián)系群眾的渠道和平臺。學(xué)生黨員是基層黨組織加強(qiáng)思想政治教育的重要成員，需要充分發(fā)揮自身的榜樣作用，從自己的寢室做起，輻射整個(gè)社區(qū)的寢室，影響和帶動身邊其他同學(xué)。同時(shí)學(xué)生黨員在日常生活中受群眾的監(jiān)督和督促，使學(xué)生黨員深刻認(rèn)識密切聯(lián)系群眾的極端重要性，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨[4]。

三、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的現(xiàn)實(shí)困境

（一）整體規(guī)劃統(tǒng)籌不足，育人合力有待加強(qiáng)

資源是黨建工作與學(xué)生社區(qū)相融合的前提和基礎(chǔ)，但當(dāng)前各大高校在學(xué)生社區(qū)黨建工作模塊所投入的資金、場地、人員等都十分有限，使得社區(qū)在運(yùn)行過程中存在整合力度小、信息不通暢等現(xiàn)象，而黨建工作的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)在很大程度上阻礙了黨組織活動的正常開展。除此之外，現(xiàn)階段還存在一些職能部門、專業(yè)教師等對于“一站式”學(xué)生社區(qū)重視程度不夠，導(dǎo)致掌握每一位學(xué)生的思想動態(tài)工作難度增大，無法實(shí)現(xiàn)黨建育人的最佳效果[5]。

（二）黨組織職能定位模糊，支部設(shè)置亟待優(yōu)化

隨著各大高校普遍開展“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作，根據(jù)樓宇劃分功能型黨支部的方式也逐漸成為主要趨勢，但這種劃分模式形成了同一個(gè)支部對應(yīng)多個(gè)學(xué)院的學(xué)生、同一支部黨員散落在不同樓棟的狀態(tài)，并在客觀上造成了學(xué)生黨員和積極分子缺乏組織保障的現(xiàn)象，對提升教育凝聚力增加了一定的難度，管理主體混亂的問題也就隨之出現(xiàn)。

除此之外，大多數(shù)學(xué)生黨支部書記都由黨建經(jīng)驗(yàn)豐富的輔導(dǎo)員擔(dān)任，而有限的輔導(dǎo)員面對基數(shù)龐大的學(xué)生數(shù)量有時(shí)也顯得力不從心，導(dǎo)致支部規(guī)模過于龐大臃腫，甚至出現(xiàn)一名支部書記需要培養(yǎng)四十余名黨員的情況，很難實(shí)現(xiàn)一對一思想政治教育，也無法“點(diǎn)對點(diǎn)”地進(jìn)行思想引領(lǐng)、關(guān)心服務(wù)和雙向互動，不利于黨建育人的有效發(fā)揮。

（三）主題教育強(qiáng)度不足，政治引領(lǐng)作用不明顯

部分高校為了實(shí)現(xiàn)形式上的“黨建進(jìn)社區(qū)”，在設(shè)置支部時(shí)僅僅以樓棟為單位劃分功能型黨支部，無法實(shí)現(xiàn)黨組織與學(xué)生社區(qū)全過程、全鏈條、全方位的管理，功能型黨支部的功能性優(yōu)勢也未能完全體現(xiàn)出來。與此同時(shí)，由于宣傳力度不夠，大部分學(xué)生對于“一站式”學(xué)生社區(qū)的概念還未能充分了解，對于學(xué)生社區(qū)的功能還未完全知悉，社區(qū)和學(xué)生之間缺乏有效溝通，無法進(jìn)一步發(fā)揮黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的功能，更無法及時(shí)將黨的最新理論傳達(dá)給學(xué)生社區(qū)的每一位學(xué)生。除此之外，社區(qū)黨員先鋒模范作用不突出，擔(dān)當(dāng)意識不夠，服務(wù)意識不強(qiáng)。部分黨員未能做到時(shí)時(shí)刻刻關(guān)心、關(guān)注群眾實(shí)際需求，更未能反思自己在服務(wù)群眾的意識上的薄弱和不足。

四、高校黨建進(jìn)學(xué)生社區(qū)的探索與實(shí)踐

（一）明確以黨建工作帶頭統(tǒng)一規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置運(yùn)行機(jī)制

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校黨委書記、校長任組長的“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建工作委員會；以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“五育并舉”，滿足學(xué)生自我實(shí)現(xiàn)、精神情感層面的高階需求；持續(xù)加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)黨建和思想政治教育相融合，深化“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理改革，努力創(chuàng)建特色鮮明、國內(nèi)一流、國際知名的現(xiàn)代化高水平應(yīng)用型大學(xué)。

（二）打造“三橫三縱”工作體系，明確工作職責(zé)及職能定位

以學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生組織為“三橫”，以黨組織、學(xué)工、團(tuán)學(xué)為“三縱”，構(gòu)建社區(qū)學(xué)生工作體系，組織成立學(xué)生社區(qū)黨工委，由學(xué)校后勤、保衛(wèi)處、心理健康中心、校醫(yī)院等相關(guān)部門人員打造“以學(xué)生發(fā)展為中心”的學(xué)生社區(qū)。黨工委以樓棟為基礎(chǔ)劃分黨支部，由輔導(dǎo)員、分管學(xué)生工作副書記、學(xué)生干部等主要人員構(gòu)成。并在此基礎(chǔ)上根據(jù)樓層下設(shè)由學(xué)生黨員、社區(qū)學(xué)生、輔導(dǎo)員組建的黨小組，這樣就組建成社區(qū)黨工委—樓棟黨支部—樓層黨小組的工作鏈條，確保工作任務(wù)落到底、基層組織建得強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)基層黨建責(zé)任鏈條再擰緊再壓實(shí)，有效避免“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象。

圍繞“一站式”社區(qū)整體發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合各部門工作實(shí)際，組織建立學(xué)生社區(qū)建設(shè)工作考核機(jī)制，將學(xué)校黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同檢查、同考評；學(xué)校成立考核組，將“過程考核”“結(jié)果考核”與“統(tǒng)一考核”“個(gè)性考核”有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)持平時(shí)監(jiān)督檢查、年中交叉檢查、年底綜合考察，根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)相關(guān)獎懲，于每年年末進(jìn)行表彰。

（三）豐富學(xué)生社區(qū)黨建工作內(nèi)涵，拓寬育人載體

1.突出文化引領(lǐng)。充分發(fā)揮各支部學(xué)生黨員主觀能動性，擬定學(xué)生社區(qū)“DIY黨建”文化建設(shè)方案，引導(dǎo)社區(qū)學(xué)生牢牢樹立“人人是文化建設(shè)者”的觀念，集思廣益升級文化建設(shè)方案。優(yōu)化黨建閱覽室、黨員活動室、宣傳欄、公告欄等，結(jié)合各職能活動室職責(zé)打造豐富有意義的“走廊文化”“辦公室文化”等。因樓制宜進(jìn)行文化設(shè)計(jì)，形成特色鮮明、理念創(chuàng)新的“樓宇文化”。鼓勵各學(xué)院依托樓宇設(shè)施條件，結(jié)合專業(yè)特色打造學(xué)術(shù)交流區(qū)、讀書角、黨團(tuán)活動角等貼近學(xué)生實(shí)際需求、體現(xiàn)學(xué)校情懷的育人空間，滿足學(xué)生社交、休閑、學(xué)習(xí)、研討等需求，進(jìn)一步拓展空間賦能[6]。

2.突出活動引領(lǐng)。以學(xué)生社區(qū)公共空間為活動區(qū)域，以學(xué)生社區(qū)黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍為主力軍，通過創(chuàng)新豐富活動載體實(shí)現(xiàn)黨建育人實(shí)效。舉辦“學(xué)生社區(qū)大思政課”活動，邀請思政專業(yè)教師，學(xué)工條線教職工、輔導(dǎo)員、樓長等在社區(qū)內(nèi)部組織開展豐富多樣的思想政治教育活動，如組織黨支部在社區(qū)內(nèi)部開展黨日活動、聯(lián)結(jié)團(tuán)支部開展黨建帶團(tuán)建系列活動、黨史知識競賽、優(yōu)秀黨員事跡分享、“三會一課”“微黨課”等形式，扎實(shí)做好黨史教育工作，提高社區(qū)學(xué)生的政治判斷力、政治敏感度、政治執(zhí)行力，引導(dǎo)廣大青年愛國愛黨愛人民。

（四）優(yōu)化學(xué)生社區(qū)黨建隊(duì)伍，加強(qiáng)育人合力

1.校、院兩級領(lǐng)導(dǎo)干部扎實(shí)落實(shí)“一線原則”，帶頭擔(dān)任學(xué)生社區(qū)“樓長”“層長”，常態(tài)化深入下沉學(xué)生社區(qū)，定期參加學(xué)生社區(qū)主題黨日活動、支部大會、黨小組會議等，建立與學(xué)生常態(tài)化交流互動機(jī)制，及時(shí)解決學(xué)業(yè)、生活、就業(yè)等實(shí)際問題。

2.根據(jù)社區(qū)黨建工作方向重新整合全方位育人隊(duì)伍，形成明確的責(zé)任機(jī)制，聘任選拔專職兼職社區(qū)黨建工作者，打造多元的社區(qū)黨建教工隊(duì)伍，選聘黨政團(tuán)干部、思政課和優(yōu)秀青年教師擔(dān)任學(xué)生社區(qū)兼職輔導(dǎo)員，與學(xué)生同吃、同住、同生活，交流、交心、交朋友。

3.選拔優(yōu)秀心理健康醫(yī)生、專業(yè)教師等教職工深入學(xué)生社區(qū)，引入心理咨詢、專業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等專業(yè)指導(dǎo)力量，組織開展特色品牌活動，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)業(yè)發(fā)展、生涯規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)踐等，滿足學(xué)生個(gè)性化需求。

4.建立學(xué)生社區(qū)網(wǎng)格化管理體系和學(xué)生自我監(jiān)督、自我服務(wù)、自我管理，遴選學(xué)生組織負(fù)責(zé)人，及時(shí)反饋了解社區(qū)學(xué)生的生活需求和成長需求。進(jìn)一步推動學(xué)生廣泛參與，依托團(tuán)學(xué)組織、社團(tuán)活動、志愿服務(wù)、學(xué)風(fēng)建設(shè)等方式參與社區(qū)建設(shè)與管理，指導(dǎo)學(xué)生廣泛開展思想、文體、學(xué)術(shù)活動，助力提升學(xué)生綜合素質(zhì)。

結(jié)束語

高?！耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)是新時(shí)代加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育陣地的重要創(chuàng)新，深刻體現(xiàn)了中國特色社會主義大學(xué)的獨(dú)特優(yōu)勢。其主要模式是整合全校各部門、各條線資源和力量，以多種形式開展思政教育，并在學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、心理等各方面提供保障。本研究重點(diǎn)探討了高?；鶎狱h建與“一站式”學(xué)生社區(qū)融合過程中出現(xiàn)的普遍性問題及針對性對策，以及兩者融合后所能實(shí)現(xiàn)的育人效果。相較以往，本研究更多依靠黨支部學(xué)生黨員力量，更加突出學(xué)生黨支部在自我管理、自我服務(wù)中的主動作用，更好地發(fā)揮“一站式”學(xué)生社區(qū)的思政育人效果，將其構(gòu)筑成高校育人的黨建前沿陣地。

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作者簡介：徐寧（1998— ），女，漢族，黑龍江齊齊哈爾人，蘇州城市學(xué)院城市文化與傳播學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：學(xué)生思想政治教育。

基金項(xiàng)目：蘇州城市學(xué)院校級黨建科研項(xiàng)目“高校基層黨建與‘一站式’學(xué)生社區(qū)融合的現(xiàn)實(shí)困境與發(fā)展探索”（項(xiàng)目編號：DJ24010）。