高校學(xué)生黨員發(fā)展“一化三關(guān)”工作法的探索與實踐

[摘 要]高校學(xué)生黨員發(fā)展工作是基礎(chǔ)性工程、源頭性工程，更是固本性工程。做實做細(xì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，對提升大學(xué)生綜合素質(zhì)、優(yōu)化黨員隊伍的結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)對學(xué)生的思想理論教育和價值引領(lǐng)意義深遠(yuǎn)。但是現(xiàn)階段，大學(xué)生黨員發(fā)展工作過程中存在著學(xué)生入黨動機(jī)定位不準(zhǔn)確、理論水平和實踐能力不足和黨員的作用發(fā)揮影響不廣等諸多問題，筆者基于實際工作的思考和探索，提出高校學(xué)生黨員教育管理服務(wù)終身化、把好入口關(guān)、加強(qiáng)考核關(guān)、過程管理關(guān)的“一化三關(guān)”培養(yǎng)工作法，不斷提升新發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量和素質(zhì)。

[關(guān)鍵詞]新時代；高校；學(xué)生黨員；“一化三關(guān)”

一、高校學(xué)生黨員發(fā)展的重要意義

（一）理論意義

中國特色社會主義進(jìn)入新時代，是我國發(fā)展新的歷史方位；在新的歷史方位的時代背景下，高校學(xué)生黨員發(fā)展工作的重要意義就更加凸顯。新時代高校學(xué)生黨員發(fā)展是中國共產(chǎn)黨黨員隊伍建設(shè)的主要陣地之一[1]。高校學(xué)生黨員的發(fā)展工作是基礎(chǔ)性工程、源頭性工程，更是固本性工程。做實做細(xì)高校學(xué)生黨員發(fā)展工作，對提升大學(xué)生黨員綜合素質(zhì)、不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)學(xué)生的思想理論教育和價值引領(lǐng)、培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人具有深遠(yuǎn)意義。

（二）現(xiàn)實意義

1.學(xué)生思政工作的需要

習(xí)近平總書記在2016年12月7日—8日的全國高校思想政治工作會上指出：高校學(xué)生思想政治工作事關(guān)“培養(yǎng)什么樣的人、為誰培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人”的根本問題[2]。思想政治工作也是高校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生命線。大學(xué)生黨員群體是大學(xué)生中的骨干力量，做好大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育和發(fā)展工作，對于不斷提高大學(xué)生黨員質(zhì)量，發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，引導(dǎo)學(xué)生爭做先進(jìn)、爭做模范，做好大學(xué)生發(fā)展黨員工作，提升大學(xué)生發(fā)展黨員質(zhì)量，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員的引領(lǐng)作用，影響、帶動廣大學(xué)生筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，引導(dǎo)廣大學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、健康成長，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，增強(qiáng)高校思想政治工作的針對性和實效性。

2.貫徹黨的教育方針的需要

青年有理想，國家有未來。大學(xué)生是中國特色社會主義偉大事業(yè)的接續(xù)力量，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的先鋒力量，是中國共產(chǎn)黨新生力量的主要源泉。高校需要辦好人民滿意的教育，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人[3]。做好大學(xué)生黨員發(fā)展工作，把理想信念堅定的優(yōu)秀大學(xué)生吸收到黨組織中來，不斷提升黨員隊伍整體的知識水平和創(chuàng)新能力，是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人的需要。

二、高校學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在的問題

（一）入黨動機(jī)定位不準(zhǔn)確

入黨動機(jī)是一個人為什么要加入中國共產(chǎn)黨的理性判斷和思考。學(xué)生黨員的入黨動機(jī)是否正確是一名學(xué)生黨員素質(zhì)是否過硬的重要指標(biāo)，關(guān)系到學(xué)生黨員的質(zhì)量和整體學(xué)生黨員隊伍的素質(zhì)和形象，大學(xué)生黨員作為當(dāng)今高校的先進(jìn)群體和學(xué)生模范骨干，對于學(xué)生群體的影響和學(xué)校事業(yè)發(fā)展，以及國家建設(shè)和發(fā)展具有重要意義。在學(xué)校里，有的學(xué)生雖然已經(jīng)加入中國共產(chǎn)黨，但是在入黨動機(jī)方面依然是不明確的，在與學(xué)生談心談話過程中發(fā)現(xiàn)，有部分學(xué)生入黨動機(jī)還是會存在功利性的目的，這樣的學(xué)生主要是把入黨作為未來發(fā)展的一種保障，認(rèn)為入黨以后自己在未來可以更好找工作，可以增加更多的評優(yōu)評先的機(jī)會。

一是入黨動機(jī)模糊不清。如果在源頭上，入黨動機(jī)定位模糊，比如，認(rèn)為入黨僅僅只是一種榮譽(yù)，會比其他同學(xué)更具有優(yōu)越感，他們只在乎黨員身份帶給自己的榮譽(yù)和光環(huán)，看不到共產(chǎn)黨人在艱苦卓絕中帶領(lǐng)全國各族人民浴血奮斗、從嚴(yán)管黨治黨的一面。這些學(xué)生甚至對中國共產(chǎn)黨從哪里來、要到哪里去的問題都沒有清晰的理解和認(rèn)識。準(zhǔn)確把握大學(xué)生入黨積極分子的動機(jī)特點，端正積極分子的入黨動機(jī)，是高校對青年入黨積極分子進(jìn)行思想教育的一個重要課題。二是在入黨動機(jī)上不夠堅定。由于目前的大學(xué)生基本是“00后”，他們思維活躍、接受新鮮事物很快、是網(wǎng)絡(luò)的“原住民”，但是也存在著對事情的堅持不夠篤定、恒心不足等問題，可能在剛剛遞交入黨申請書以后表現(xiàn)非常積極、非常活躍，但是會在入黨前和入黨后表現(xiàn)出巨大的差異，出現(xiàn)入黨前天天見，入黨后不露面的情況。三是入黨動機(jī)錯誤，在筆者擔(dān)任的五期入黨積極分子培訓(xùn)班班主任過程中，對近400名入黨積極分子進(jìn)行調(diào)查，有將近60%的入黨積極分子表示，入黨的好處有很多，在未來可以有更多選擇，如考取選調(diào)生、公務(wù)員、事業(yè)單位和國企等，這類學(xué)生之所以要求入黨，就是為了自己在未來發(fā)展中能夠找到一份體面的工作而入黨，他們在整個入黨過程也會積極表現(xiàn)，但是一旦入黨以后，就不愿意再付出更多。

（二）理論水平和實踐能力不足

“理論聯(lián)系實際”是中國共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。理論學(xué)習(xí)也是每名黨員的必修課。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程。目前關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和黨史學(xué)習(xí)教育在黨內(nèi)都是常態(tài)化制度化的。作為學(xué)生黨員，學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、學(xué)黨史的深度和效度都不可或缺，要在“兩學(xué)一做”和黨史學(xué)習(xí)中汲取奮進(jìn)力量。筆者在組織入黨積極分子和發(fā)展對象的考試過程中發(fā)現(xiàn)，近50%的學(xué)生黨員對于理論知識的學(xué)習(xí)和掌握還不夠，對于黨的應(yīng)知應(yīng)會基礎(chǔ)知識還有很多欠缺，比如，最基本的“四個自信”“四個意識”“兩個確立”“兩個維護(hù)”等理論知識的掌握還不是完全準(zhǔn)確。學(xué)生黨員在理論學(xué)習(xí)過程中主要的積極性來自理論考試，除了理論考試之外，學(xué)生黨員主動學(xué)習(xí)理論知識的積極性不高，主要表現(xiàn)是學(xué)生錯誤地認(rèn)為理論知識比較枯燥乏味，不愿意主動學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)。

參加實踐活動是加強(qiáng)黨性教育，提升黨員黨性修養(yǎng)的重要途徑和載體。一個黨員，一面旗幟。學(xué)生黨員的實踐活動在過程中主要根據(jù)黨支部的安排，比如，通過具體的黨日活動、志愿服務(wù)活動等形式開展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分黨員認(rèn)為，在進(jìn)行志愿服務(wù)活動或者實踐活動過程中都是為了活動而實踐，實踐和受教育“兩張皮”的問題嚴(yán)重，學(xué)生黨員的實踐活動缺乏自發(fā)性、主動性和教育性。在具體的實踐過程中，實踐的時間不夠、范圍不大、形式不新、內(nèi)容單一的問題依然存在。

（三）黨員的作用發(fā)揮影響不廣

黨員的四個合格分別是政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格，以及發(fā)揮作用合格。而黨中央提出“四個合格”黨員的理念，是為了在新形勢下提升黨員的自身修養(yǎng)。黨員的“四個合格”也要求黨員在發(fā)揮作用方面要做實做細(xì)。高校學(xué)生管理工作中學(xué)生黨員是一個骨干群體，要求學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、思想和生活上都要起到帶頭作用，但是根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生黨員在發(fā)展過程中表現(xiàn)非常積極，也非常愿意主動配合支部書記和輔導(dǎo)員教師完成相應(yīng)工作，但是到了高年級之后，新發(fā)展的預(yù)備黨員和已經(jīng)轉(zhuǎn)正的正式黨員，部分不愿意再積極配合。比如，在就業(yè)過程中，有的黨員積極幫助身邊的同學(xué)，有的黨員則是自己不選擇就業(yè)，也鼓勵身邊的同學(xué)“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”，作為學(xué)生黨員，不僅起不到模范帶頭作用，而且還成了典型的“拖后腿”角色。在黨員的教育管理和服務(wù)中，有的黨員積極表現(xiàn)，但是有部分黨員不僅不積極參加支部活動，還有宣揚(yáng)黨員也不應(yīng)該事事都往前沖的錯誤思想和言論。

三、高校學(xué)生黨員發(fā)展“一化三關(guān)”工作法的探索與實踐

為深入解決高校學(xué)生黨員在發(fā)展過程中存在的突出問題、學(xué)生在入黨前后的表現(xiàn)情況以及入黨后黨員作用的發(fā)揮問題，進(jìn)行“一化三關(guān)”工作法的探索與實踐?！耙换笔侵更h員教育管理服務(wù)終身化；三關(guān)指的是把好入口關(guān)、加強(qiáng)考核關(guān)、過程管理關(guān)。

（一）“一體化”強(qiáng)黨性

黨支部作為黨的基層組織單元，是培養(yǎng)教育管理服務(wù)黨員的“最后一公里”。黨員的培養(yǎng)和發(fā)展是一項嚴(yán)肅的政治工作。高校學(xué)生支部作為發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生黨員的前沿陣地，在培養(yǎng)和發(fā)展黨員的過程中責(zé)任重大。在高校，發(fā)展和培養(yǎng)黨員歸根結(jié)底是一項育人的工作。育人的工作都具有一些顯著特征，如長期性、復(fù)雜性、艱巨性和戰(zhàn)略性。因此，黨員的教育管理和服務(wù)是無止境的，在實際的工作過程中要樹立長遠(yuǎn)的工作理念，對黨員進(jìn)行教育管理服務(wù)終身化的長期性工作理念。黨員的教育和管理在組織發(fā)展過程中和黨員發(fā)展完成以后都具有重要作用。例如，根據(jù)河南省組織發(fā)展的“雙推、雙評、三全程”的要求，其中全程責(zé)任追究也說明了黨員的教育管理和服務(wù)必須貫穿黨員發(fā)展和培養(yǎng)服務(wù)的始終。在發(fā)展的過程中，要將學(xué)生的思想政治教育和組織發(fā)展高度融合，通過黨建的力量賦能思政教育的縱深發(fā)展。同時，對學(xué)生黨員的服務(wù)也是無終止的，黨員在后續(xù)未來的發(fā)展過程中也要及時聯(lián)系、及時關(guān)注，始終發(fā)揮入黨介紹人和基層支部的作用。對于學(xué)生黨員的未來發(fā)展建立跟蹤臺賬，保持長線聯(lián)系。通過黨員的教育管理服務(wù)終身化，不斷提升黨員的黨性修養(yǎng)和素質(zhì)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量。

（二）“三關(guān)”促發(fā)展

“三關(guān)”指的是把好入口關(guān)、加強(qiáng)考核關(guān)、過程管理關(guān)。“三關(guān)”之間是有明顯的邏輯關(guān)系的，入口關(guān)是源頭治理，考核關(guān)是中游管理，管理關(guān)是全過程的培養(yǎng)、管理和教育。

一是把好入口關(guān)，在入黨積極分子被確定為發(fā)展對象后、預(yù)審及召開支部大會前，逐人把好政治關(guān)。把好入口關(guān)其實就是堅持把發(fā)展黨員關(guān)口前移，通過入黨申請書、談心談話，充分了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況，織密過濾網(wǎng)。突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重在優(yōu)秀學(xué)生群體中甄別、發(fā)展黨員，把各方面先進(jìn)分子和優(yōu)秀人才吸引進(jìn)來，確保發(fā)展源頭水清質(zhì)優(yōu)。嚴(yán)格落實談話制度，談心談話制度全程化，提交入黨申請書要談話、確定入黨積極分子要談話、入黨積極分子的培養(yǎng)教育管理等都要通過談話建立臺賬，真實掌握學(xué)生的思想變化，做好教育和引導(dǎo)。嚴(yán)把黨員入黨“思想關(guān)”，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，將黨的應(yīng)知應(yīng)會知識和黨的創(chuàng)新理論作為基層黨組織“三會一課”的第一內(nèi)容，采取“原原本本學(xué)、以上率下學(xué)、集中培訓(xùn)學(xué)、依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)、專題黨課學(xué)，社會實踐學(xué)”等多樣化的方式教育引導(dǎo)入黨申請人。

二是嚴(yán)格考核關(guān)，抓實“雙推”工作，黨員推薦不能做成形式，要落實落細(xì)，根據(jù)學(xué)生實際表現(xiàn)進(jìn)行推薦，群團(tuán)組織推優(yōu)要嚴(yán)格按照組織發(fā)展規(guī)程。在培養(yǎng)發(fā)展的過程中，建立動態(tài)長效的考核機(jī)制，比如，參加志愿服務(wù)活動形式、理論考試形式、支部貢獻(xiàn)率等形式展開對發(fā)展黨員的考核和考察，逐漸建立組織發(fā)展量化考核指標(biāo)體系，主要是更加全面詳實反饋出每名學(xué)生的綜合表現(xiàn)。在確定發(fā)展對象黨員評議和群眾評議的基礎(chǔ)上，進(jìn)行量化考核，表現(xiàn)考核為通過黨員評議、群眾評議、支部書記評議和理論考試相結(jié)合的方式確定發(fā)展對象人選，嚴(yán)格考核體系使學(xué)生在發(fā)展過程中能夠在思想和學(xué)習(xí)上有提升、在服務(wù)和實踐中有作為，遇到急難險重的任務(wù)有擔(dān)當(dāng)。在實際考核的過程中，可以對黨員通過學(xué)生黨支部實行動態(tài)積分考核制度，大學(xué)生黨員考核和獎懲制度可以通過動態(tài)量化積分的方式進(jìn)行，可以把每名黨員的初始分?jǐn)?shù)賦分為100分，黨支部在培養(yǎng)考核學(xué)生黨員的過程中根據(jù)黨員的具體表現(xiàn)進(jìn)行動態(tài)個人積分的量化，并且還要把具體的量化分?jǐn)?shù)的排名和結(jié)果進(jìn)行運(yùn)用，以動態(tài)量化積分作為黨員評先評優(yōu)的主要依據(jù)。關(guān)于學(xué)生黨支部，可以在條件允許情況下，制定具體的獎懲制度。

三是過程管理關(guān)，主要是黨校培訓(xùn)過程管理要嚴(yán)字當(dāng)頭，從嚴(yán)管理，從嚴(yán)要求，進(jìn)行入黨積極分子（發(fā)展對象）特色培訓(xùn)班建設(shè)，建立嚴(yán)格的考核和激勵機(jī)制。日常教育過程管理要講貢獻(xiàn)度，建立貢獻(xiàn)度臺賬，分為學(xué)生對“宿舍、班級、支部、學(xué)院和學(xué)校”五級貢獻(xiàn)度，貢獻(xiàn)度與學(xué)生后續(xù)發(fā)展和評優(yōu)評先直接掛鉤。做好黨員的發(fā)展工作，需要結(jié)合學(xué)生的特點，“00后”的學(xué)生群體思維非?；钴S、特點非常鮮明，要善于研究學(xué)生。研究學(xué)生的特點、行為和生活方式，緊抓學(xué)生特點做好育人工作。不斷發(fā)揮支部堡壘作用，創(chuàng)新黨員發(fā)展方式方法，培養(yǎng)有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時代好青年。

結(jié)束語

通過“一化三關(guān)”工作法，能夠更有效地解決高校學(xué)生黨員發(fā)展中存在的問題，提升新發(fā)展學(xué)生黨員的質(zhì)量和素質(zhì)。這一方法強(qiáng)化了黨員的終身教育管理服務(wù)，嚴(yán)格把控入口、考核、過程管理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保黨員發(fā)展的嚴(yán)謹(jǐn)性和高質(zhì)量。這不僅有助于培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)涞纳鐣髁x合格建設(shè)者和接班人，還能進(jìn)一步加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅實的組織保障和人才支撐。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：靳景（1992— ），男，漢族，河南南陽人，洛陽理工學(xué)院人文與社會科學(xué)學(xué)院，助教，碩士。

研究方向：教育管理，思想政治教育。