• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    寧夏鹽池縣山林權(quán)改革面臨的問題及對(duì)策

    2024-12-31 00:00:00王曉忠楊偉
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2024年11期
    關(guān)鍵詞:對(duì)策建議問題

    摘" "要:通過(guò)多年持續(xù)的生態(tài)建設(shè),截至2021年年底,鹽池縣森林覆蓋率和綜合植被覆蓋度分別達(dá)到58.5%和27.41%,在生態(tài)環(huán)境得到好轉(zhuǎn)的同時(shí),依然面臨著地類權(quán)屬不清、林草資源價(jià)值不高、植綠增綠方式單一、農(nóng)戶還未享受到生態(tài)建設(shè)帶來(lái)的紅利等問題。通過(guò)分析山林權(quán)改革中遇到的問題,提出對(duì)策建議,旨在為鹽池縣山林權(quán)改革提供參考。

    關(guān)鍵詞:山林權(quán)改革;問題;對(duì)策建議

    中圖分類號(hào):F316.2" " " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " 文章編號(hào):1673-291X(2024)11-0018-03

    2020年6月,習(xí)近平總書記視察寧夏,賦予寧夏建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的時(shí)代重任。2021年4月,寧夏召開建設(shè)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)會(huì),做出了推進(jìn)用水權(quán)、土地權(quán)、排污權(quán)和山林權(quán)“四權(quán)”改革的重大決策部署,山林權(quán)改革在寧夏正式拉開序幕。山林權(quán)改革以實(shí)現(xiàn)國(guó)土增綠、林業(yè)增效、農(nóng)民增收的“三贏”為目標(biāo),關(guān)系著縣域林草生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和廣大群眾的切身利益,鹽池縣曾經(jīng)嘗試過(guò)林權(quán)改革,也積累了一些林權(quán)改革方面的經(jīng)驗(yàn),作為寧夏山林權(quán)改革的重點(diǎn)縣,鹽池縣改革主攻方向?yàn)椤耙缘剡€林”,即通過(guò)制定支持鼓勵(lì)社會(huì)資本投資林業(yè)建設(shè)的政策舉措,探索林地綜合利用、發(fā)展生態(tài)旅游、異地配套建設(shè)用地等盈利模式。在不影響樹木生長(zhǎng)、不造成環(huán)境破壞的前提下,在山林和“四荒”地開展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等綠色環(huán)保經(jīng)營(yíng)活動(dòng),可配套一定比例的建設(shè)用地,引導(dǎo)企業(yè)植樹造林、植綠增綠。針對(duì)既定改革目標(biāo),鹽池縣制定出臺(tái)了山林權(quán)改革“異地還林”措施,對(duì)流轉(zhuǎn)面積1 000畝以上10 000畝以下和10 000畝的山林地、四荒地以上分兩種情形給予就地或異地配套3%的建設(shè)用地,用于發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)。

    一、改革推進(jìn)情況

    第一,針對(duì)鹽池縣山林地資源“一地多屬性”“一地多證”等問題,確定以第三次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),按照“分股不分山、分利不分林”的原則,采取自然村聯(lián)戶換發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》,再結(jié)合集體資產(chǎn)股權(quán)量化的形式,將山林地資源登記到人,在全面總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,已完成全縣無(wú)權(quán)屬爭(zhēng)議集體林地確權(quán)發(fā)證任務(wù),實(shí)現(xiàn)應(yīng)確盡確目標(biāo),并頒發(fā)林權(quán)類《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》45本和《集體林地林木資源股權(quán)證》3 892本,林地確權(quán)面積3.27萬(wàn)畝。

    第二,簽訂流轉(zhuǎn)合同的28 530畝山林地,8月份,在有效降雨的條件下,已搶墑全部種植檸條。同時(shí),深入探索“以地?fù)Q林”新模式,將油氣井場(chǎng)用地繼續(xù)按劃撥方式供應(yīng),由油氣企業(yè)按用地面積的五倍進(jìn)行造林,管護(hù)三年且成活率在90%以上的按程序移交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體所有。

    第三,依托全縣豐富的灌木林資源優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)飼草加工企業(yè)(合作社)大面積流轉(zhuǎn)檸條灌木林,與農(nóng)戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,通過(guò)補(bǔ)植補(bǔ)造、質(zhì)量提升、精細(xì)化管理等綜合措施,進(jìn)一步提高檸條灌木林覆蓋度和林分質(zhì)量。已建成檸條加工廠、飼草配送中心15個(gè),輻射帶動(dòng)加工點(diǎn)200多個(gè),年提供牛羊等飼草料10萬(wàn)噸以上。

    第四,按照制定出臺(tái)的《鹽池縣全面推行林長(zhǎng)制實(shí)施方案》,成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)辦公室,全面啟動(dòng)林長(zhǎng)制改革工作,全縣共設(shè)立縣鄉(xiāng)村三級(jí)林長(zhǎng)900名,初步劃分責(zé)任區(qū)1 180個(gè),2022年制定出臺(tái)7項(xiàng)林長(zhǎng)制配套制度。同時(shí)已完成縣鄉(xiāng)村三級(jí)111個(gè)林長(zhǎng)公示牌設(shè)立,實(shí)現(xiàn)了人員、措施、責(zé)任“三到位”。

    第五,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式,建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心(吳忠農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心鹽池縣分中心),已將林權(quán)、農(nóng)村承包耕地經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等14項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)納入交易范圍,9月份,鹽池縣實(shí)現(xiàn)寧夏首筆山林地資源股金分紅,全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按股分紅共300余萬(wàn)元。

    二、存在的問題

    第一,確權(quán)登記問題依然突出。全縣96.69%土地為集體所有,山林地資源調(diào)查涉及圖層多,“一地多屬性”“一地多證”等問題仍然突出,地類屬性認(rèn)定混亂。同樣的問題,其他市縣區(qū)也存在類似情況,只有權(quán)屬明晰,才能穩(wěn)步推進(jìn)改革[1]。

    第二,林地資源價(jià)值影響仍然突出。全縣生態(tài)建設(shè)主要依靠中央和自治區(qū)投資,95%以上林業(yè)資源為生態(tài)灌木林(即檸條),生態(tài)效益顯著,經(jīng)濟(jì)效益低下[2],社會(huì)資本投資生態(tài)建設(shè)的吸引力不強(qiáng),“三權(quán)分置”改革經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)存在一定困難。

    第三,現(xiàn)行造林補(bǔ)助和生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低。鹽池縣生態(tài)建設(shè)主要依靠中央和自治區(qū)投資,不足部分由縣財(cái)政兜底投入。但隨著林業(yè)項(xiàng)目的不斷實(shí)施,可供選擇的項(xiàng)目區(qū)域立地條件越來(lái)越差,且與農(nóng)戶利益關(guān)聯(lián)更加密切,地塊落實(shí)難度逐年增大,同時(shí)受立地條件、水資源、管護(hù)條件等因素影響和物價(jià)、勞務(wù)費(fèi)的上漲,現(xiàn)行的林業(yè)項(xiàng)目投資標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足實(shí)際需要。

    三、對(duì)策建議

    結(jié)合縣域山林權(quán)實(shí)際和歷年改革積累經(jīng)驗(yàn),著力為寧夏全面推進(jìn)“四權(quán)”改革形成可借鑒的經(jīng)驗(yàn)做法,就全面推行山林權(quán)改革提出以下對(duì)策建議。

    第一,先易后難,分步施策,破解確權(quán)登記基礎(chǔ)性難題。由于歷史原因,自然資源管理部門成立前,耕地、林地、草原確權(quán)分屬原國(guó)土、林業(yè)、農(nóng)牧部門管轄,在區(qū)域劃定和權(quán)屬確定過(guò)程中存在“一地多屬性”“一地多證”等情況[3],發(fā)證過(guò)程中無(wú)法明晰產(chǎn)權(quán)及地類權(quán)屬,因此,權(quán)屬重疊和權(quán)屬爭(zhēng)議是山林權(quán)登記確權(quán)的重要瓶頸問題。如登記確權(quán)工作無(wú)法落地落實(shí),山林權(quán)后期改革工作將全部受到嚴(yán)重制約,同時(shí),山林權(quán)關(guān)乎廣大農(nóng)民切身利益,“一刀切”確定權(quán)屬唯一性,會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成較大沖擊。故應(yīng)采取先易后難、分步實(shí)施策略,對(duì)權(quán)屬清晰的及時(shí)確權(quán)登記到戶,先行推進(jìn)配套改革;對(duì)存在權(quán)屬異議的,堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議、尊重歷史”原則,在國(guó)家及自治區(qū)權(quán)屬唯一性確定指導(dǎo)政策及操作細(xì)則出臺(tái)實(shí)施之前,采用聯(lián)戶確權(quán)或村集體確權(quán)等方式開展登記確權(quán),再進(jìn)行股權(quán)量化,到組到戶,有效避免確權(quán)到戶矛盾糾紛集中突現(xiàn)[4]。采用此法有兩方面優(yōu)勢(shì),一是可以有效提高山林權(quán)登記確權(quán)覆蓋率,保護(hù)集體和農(nóng)戶山林權(quán)權(quán)屬權(quán)益,為山林地承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押融資奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是聯(lián)戶確權(quán)或村集體確權(quán)可最大程度保持山林地集中連片,股權(quán)量化后可為規(guī)?;彝ソ?jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)提供有利條件。

    第二,試點(diǎn)先行,引領(lǐng)帶動(dòng),破除改革矛盾糾紛風(fēng)險(xiǎn)障礙。山林權(quán)歷史情況錯(cuò)綜復(fù)雜,在改革經(jīng)驗(yàn)積累尚不完備的情況下,在全域推開山林權(quán)改革工作,很可能造成農(nóng)戶因權(quán)屬爭(zhēng)議或權(quán)屬重疊等激化矛盾糾紛,對(duì)社會(huì)大局穩(wěn)定造成影響,也將造成改革工作受阻[5]。故此建議在試點(diǎn)縣內(nèi)抽取權(quán)屬清晰、矛盾較小、農(nóng)戶意愿強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組先行改革,同時(shí),加快推進(jìn)鄉(xiāng)界、村界、組界矛盾糾紛化解和實(shí)用性村莊規(guī)劃編制進(jìn)程,在村組試點(diǎn)改革中,充分借助界線糾紛化解和村莊規(guī)劃的引領(lǐng)作用,為權(quán)屬確定、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)和依據(jù)[6]。此舉有三方面可取之處,一是小范圍試點(diǎn)改革可以集中各方面力量共同推進(jìn),對(duì)改革中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行集中攻堅(jiān),為全面鋪開改革工作發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。二是可以有效控制改革中的權(quán)屬糾紛矛盾發(fā)生范圍,防范社會(huì)不穩(wěn)定因素匯集,避免對(duì)改革工作推進(jìn)造成不可控沖擊。三是實(shí)用性村莊規(guī)劃尚處于編制時(shí)期,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村組對(duì)村莊規(guī)劃的管控引領(lǐng)作用認(rèn)識(shí)還不到位,依規(guī)建設(shè)、按規(guī)發(fā)展的主觀意識(shí)還不夠強(qiáng),以村莊規(guī)劃為基礎(chǔ),結(jié)合第三次國(guó)土調(diào)查成果應(yīng)用推動(dòng)權(quán)屬唯一性確定,引導(dǎo)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,可強(qiáng)化村莊規(guī)劃在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的剛性引領(lǐng)作用發(fā)揮,提升鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化水平[7]。

    第三,創(chuàng)新機(jī)制,增補(bǔ)措施,破解生態(tài)建設(shè)單一模式困境。鹽池縣是寧夏的“東大門”,生態(tài)區(qū)位極其重要,肩負(fù)著守護(hù)寧夏北部地區(qū)甚至全寧夏生態(tài)安全的重要使命。自1978年“三北”防護(hù)林體系建設(shè)起,鹽池縣的定位就是防風(fēng)固沙,40余年的生態(tài)建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)得出,縣域絕大多數(shù)土地宜灌不宜喬,全縣檸條保有面積達(dá)260萬(wàn)畝,是全國(guó)灌叢草特色區(qū)域,生態(tài)效益極其顯著,但經(jīng)濟(jì)效益明顯低弱,社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)的積極性很小,主要靠國(guó)家、自治區(qū)財(cái)政撥付和地方財(cái)政配套資金實(shí)施。因此,如何更加有效提高社會(huì)資本投資生態(tài)建設(shè)積極性、如何實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變最大化應(yīng)當(dāng)是鹽池縣等生態(tài)區(qū)位重要地區(qū)山林權(quán)改革的側(cè)重點(diǎn)[8-10]?;谝陨夏繕?biāo),可通過(guò)以下措施實(shí)現(xiàn)。一是增補(bǔ)生態(tài)環(huán)境損害較大行業(yè)履行生態(tài)建設(shè)投入義務(wù)。對(duì)礦產(chǎn)資源開采、垃圾填埋、化工等對(duì)生態(tài)環(huán)境損害較大的行業(yè),在建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)增設(shè)履行生態(tài)建設(shè)投入義務(wù),要求企業(yè)在取得用地、用礦等權(quán)利的同時(shí),按照項(xiàng)目建設(shè)占用規(guī)模進(jìn)行一定比例的生態(tài)建設(shè)投入,原則上生態(tài)建設(shè)選址應(yīng)與項(xiàng)目建設(shè)占用位置同屬一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組,企業(yè)履行生態(tài)建設(shè)和管護(hù)義務(wù),建成后產(chǎn)權(quán)歸屬集體所有[11,12];亦可由企業(yè)出資,政府職能部門代為履行生態(tài)建設(shè)義務(wù)。二是建立生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金制度。從采礦權(quán)出讓收益、規(guī)上企業(yè)稅費(fèi)等財(cái)政收入中,按比例抽取建立生態(tài)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)基金,對(duì)積極履行生態(tài)建設(shè)義務(wù)、主動(dòng)投資生態(tài)建設(shè)的企業(yè)、集體或個(gè)人,除在權(quán)益分配方面傾斜外,適度進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì),提升全社會(huì)投資生態(tài)建設(shè)積極性[13]。三是建立生態(tài)建設(shè)差

    異化獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。根據(jù)不同區(qū)域生態(tài)區(qū)位重要性,建立生態(tài)建設(shè)差異化獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,對(duì)生態(tài)建設(shè)投入力度大,且生態(tài)效益遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)域,按照對(duì)全區(qū)森林覆蓋率、草原綜合植被蓋度貢獻(xiàn)度核定獎(jiǎng)補(bǔ)資金,支持地方加大生態(tài)建設(shè)投入力度。四是搭建生態(tài)建設(shè)指標(biāo)跨縣域交易平臺(tái)。將全區(qū)生態(tài)建設(shè)任務(wù)及林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái),參考耕地占補(bǔ)平衡等建立指標(biāo)化體系,并搭建生態(tài)建設(shè)指標(biāo)跨縣域交易平臺(tái),允許在保障重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)建設(shè)力度不減弱的前提下,進(jìn)行跨縣域指標(biāo)交易(即A縣區(qū)可從B縣區(qū)購(gòu)買生態(tài)建設(shè)指標(biāo),由B縣落實(shí)交易指標(biāo)的生態(tài)建設(shè)任務(wù)),實(shí)現(xiàn)縣域間生態(tài)和資本互換增值[14]。上述4項(xiàng)制度體系改革,可構(gòu)建多元化投資生態(tài)建設(shè)大格局,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界投入生態(tài)建設(shè)積極性,以生態(tài)建設(shè)壯大屬地村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與鄉(xiāng)村振興緊密連接。同時(shí),生態(tài)建設(shè)指標(biāo)體系建設(shè)可解決縣域間生態(tài)林建設(shè)和經(jīng)濟(jì)林建設(shè)不均衡問題,讓生態(tài)區(qū)位重要區(qū)域通過(guò)生態(tài)林建設(shè)實(shí)現(xiàn)可觀的經(jīng)濟(jì)收入[15]。

    第四,獎(jiǎng)懲結(jié)合,責(zé)權(quán)并重,破解改革推進(jìn)力度不一等問題。山林權(quán)改革的中堅(jiān)力量是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組,各項(xiàng)改革措施能不能落地、落地能不能見效,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組的推進(jìn)力度至關(guān)重要,如何將基層的改革動(dòng)力始終保持在強(qiáng)勁狀態(tài),則需建立合理可行的獎(jiǎng)懲機(jī)制。自然資源資產(chǎn)審計(jì)雖然已經(jīng)作為基層黨政主要負(fù)責(zé)人任免的重要依據(jù),但獎(jiǎng)懲力度不均衡等問題依然存在[16]。要完善自然資源資產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制,首先需要從自治區(qū)層面完善自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系建設(shè),應(yīng)當(dāng)定期開展價(jià)值評(píng)估工作,為縣級(jí)自然資源資產(chǎn)價(jià)值考核提供依據(jù),把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及部門放在同一把標(biāo)尺下進(jìn)行考核,對(duì)積極推進(jìn)山林權(quán)等改革工作,自然資源資產(chǎn)價(jià)值增幅或增速較大的,給予所轄屬地或部門政策及資金傾斜獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)多耗少建等導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)自然資源資產(chǎn)價(jià)值下降的,給予下調(diào)所轄屬地自然資源使用配置基數(shù)等懲戒措施[17];對(duì)只耗不建、只建不管,造成區(qū)域生態(tài)環(huán)境較大損害的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立完善,可牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,以激勵(lì)和責(zé)任倒逼改革工作推進(jìn),提升建、管、用綠色可持續(xù)發(fā)展水平,保持基層改革力度、改革措施不減弱,保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定[9]。

    四、結(jié)束語(yǔ)

    通過(guò)推行山林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”改革,實(shí)現(xiàn)林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記,賦予經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資等職權(quán),匯集涉林生產(chǎn)要素,準(zhǔn)確把握改革方向,賦權(quán)賦能,多渠道打開綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道,用改革的舉措破解存在的問題,才能實(shí)現(xiàn)山林生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化增值、生態(tài)效益優(yōu)化提升、生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標(biāo)。

    參考文獻(xiàn):

    [1]" "馬斌.固原市原州區(qū)山林權(quán)改革實(shí)踐調(diào)查與發(fā)展[J].農(nóng)家參謀,2021(23):152-153.

    [2]" "王楠.寧南山區(qū)檸條人工林生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多功能性的關(guān)系研究[D].楊凌:西北農(nóng)林科技大學(xué),2022.

    [3]" "趙倩.盤活山林資源 確權(quán)仍存難點(diǎn)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào),2021-12-14.

    [4]" "李銀娥.寧夏集體林權(quán)制度改革工作措施[J].鄉(xiāng)村科技,2016(24):55.

    [5]" "雷揚(yáng).寧夏深化集體林權(quán)制度改革存在問題及對(duì)策探討[J].綠色科技,2015(9):346-347.

    [6]" "馬明霞.林業(yè)融資方式研究:以寧夏林權(quán)抵押貸款試點(diǎn)為例[J].北方金融,2015(9):30-32.

    [7]" "陳茜.深化集體林權(quán)制度改革促進(jìn)我國(guó)林業(yè)發(fā)展:由農(nóng)戶營(yíng)林積極性引發(fā)的思考[J].質(zhì)量與市場(chǎng),2022(2):148-150.

    [8]" "郭文軍.集體林權(quán)制度改革與林權(quán)登記銜接的思考:以安陽(yáng)縣為例[J].世界熱帶農(nóng)業(yè)信息,2022(1):72-74.

    [9]" "步路瑤,喬永平.改革開放以來(lái)我國(guó)集體林權(quán)制度改革歷程、經(jīng)驗(yàn)與未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2021(33):40-42.

    [10]" "關(guān)路,張景靜,張一寧.我國(guó)森林碳匯機(jī)制建設(shè)對(duì)集體林權(quán)改革績(jī)效的影響[J].稅務(wù)與經(jīng)濟(jì),2021(5):69-76.

    [11]" "孔凡斌.集體林權(quán)制度改革績(jī)效評(píng)價(jià)理論與實(shí)證研究:基于江西省2484戶林農(nóng)收入增長(zhǎng)的視角[J].林業(yè)科學(xué),2008(10):132-141.

    [12]" "陳幸良.中國(guó)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的特點(diǎn)、問題和改革對(duì)策[J].世界林業(yè)研究,2003(6):27-31.

    [13]" "朱冬亮,肖佳.集體林權(quán)制度改革:制度實(shí)施與成效反思:以福建為例[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007(3):81-91.

    [14]" "孔凡斌,杜麗.集體林權(quán)制度改革中的林權(quán)流轉(zhuǎn)及規(guī)范問題研究[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題,2008(5):377-384.

    [15]" "賀東航,朱冬亮.中國(guó)集體林權(quán)改革存在的問題及思考[J].社會(huì)主義研究,2006(5):79-81.

    [16]" "涂琦芳,羅國(guó)林.峽江縣深化集體林權(quán)制度改革綜述[J].現(xiàn)代園藝,2021,44(23):198-199.

    [17]" "萬(wàn)鵬.試論林權(quán)類不動(dòng)產(chǎn)登記與深化林改的問題及對(duì)策[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī),2021(11):67-68.

    [責(zé)任編輯" "衛(wèi)" "星]

    猜你喜歡
    對(duì)策建議問題
    河北職業(yè)教育校企合作改革創(chuàng)新之我見
    職校學(xué)生手機(jī)使用狀況調(diào)查報(bào)告
    基本公共服務(wù)均等化的理論探討
    天津市和平區(qū)民營(yíng)科技企業(yè)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究
    我國(guó)融資租賃業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題及對(duì)策分析
    關(guān)于惠城區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的調(diào)研報(bào)告
    商(2016年27期)2016-10-17 07:08:24
    避開“問題”銀行股
    演員出“問題”,電影怎么辦(聊天室)
    韓媒稱中俄冷對(duì)朝鮮“問題”貨船
    “問題”干部“回爐”再造
    南方周末(2015-05-07)2015-05-07 04:39:36
    国产 亚洲一区二区三区 | 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 在线观看av片永久免费下载| 99热网站在线观看| 国产免费视频播放在线视频 | 久久鲁丝午夜福利片| 永久免费av网站大全| 婷婷色综合大香蕉| 日本免费a在线| 国产成人aa在线观看| 亚洲av不卡在线观看| 国产午夜精品一二区理论片| 人人妻人人看人人澡| 亚洲精品第二区| 国产黄a三级三级三级人| 69人妻影院| 日本欧美国产在线视频| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 黄色日韩在线| 亚洲国产av新网站| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国产精品伦人一区二区| 精品少妇黑人巨大在线播放| 精品人妻视频免费看| 国产成人福利小说| 午夜爱爱视频在线播放| 十八禁国产超污无遮挡网站| 国产黄片美女视频| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 97在线视频观看| 高清欧美精品videossex| 99热这里只有精品一区| 欧美不卡视频在线免费观看| 最新中文字幕久久久久| 午夜福利视频精品| 色尼玛亚洲综合影院| 免费看光身美女| 日韩av在线免费看完整版不卡| 国产亚洲91精品色在线| 久久久久网色| 国产 一区 欧美 日韩| 女人久久www免费人成看片| 亚洲乱码一区二区免费版| 亚洲国产欧美人成| 狂野欧美白嫩少妇大欣赏| 天堂网av新在线| 欧美日韩综合久久久久久| eeuss影院久久| 18禁在线播放成人免费| 国产精品久久久久久久久免| 亚洲欧美日韩东京热| 亚洲精品自拍成人| 国产高清国产精品国产三级 | 卡戴珊不雅视频在线播放| 啦啦啦啦在线视频资源| 99re6热这里在线精品视频| 亚洲av国产av综合av卡| 听说在线观看完整版免费高清| 国产麻豆成人av免费视频| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| 精品国产露脸久久av麻豆 | 麻豆精品久久久久久蜜桃| 秋霞伦理黄片| 亚洲欧美精品专区久久| 丝袜美腿在线中文| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 夫妻性生交免费视频一级片| 亚洲18禁久久av| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产精品麻豆人妻色哟哟久久 | 日本黄色片子视频| 特级一级黄色大片| ponron亚洲| 男女边吃奶边做爰视频| 麻豆乱淫一区二区| 成年版毛片免费区| 国产一区亚洲一区在线观看| 久久精品夜色国产| 日韩一区二区视频免费看| 国产高潮美女av| 麻豆国产97在线/欧美| 亚洲人与动物交配视频| 十八禁网站网址无遮挡 | 啦啦啦啦在线视频资源| 成人美女网站在线观看视频| 看黄色毛片网站| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 国产成人精品婷婷| 男人和女人高潮做爰伦理| 亚洲人成网站高清观看| 国产免费福利视频在线观看| 国产精品日韩av在线免费观看| 久久久久精品性色| 国产激情偷乱视频一区二区| 日日啪夜夜撸| av在线播放精品| 欧美3d第一页| 最近的中文字幕免费完整| 精品一区二区三卡| 大又大粗又爽又黄少妇毛片口| av福利片在线观看| 久久久午夜欧美精品| 久久久久久国产a免费观看| 69人妻影院| 国产精品一二三区在线看| 国产伦理片在线播放av一区| 在线天堂最新版资源| 男女啪啪激烈高潮av片| 最近最新中文字幕免费大全7| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 内射极品少妇av片p| 久久久久国产网址| 国产精品一区二区性色av| 精品人妻视频免费看| 中文精品一卡2卡3卡4更新| 一个人免费在线观看电影| videossex国产| 亚洲精品中文字幕在线视频 | av在线观看视频网站免费| 午夜日本视频在线| 国产亚洲5aaaaa淫片| 亚洲自偷自拍三级| 麻豆乱淫一区二区| 看十八女毛片水多多多| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 久热久热在线精品观看| 九九在线视频观看精品| 97在线视频观看| 干丝袜人妻中文字幕| 黄色配什么色好看| 亚洲内射少妇av| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 国产成人精品福利久久| 美女国产视频在线观看| 国产人妻一区二区三区在| kizo精华| 高清日韩中文字幕在线| 三级国产精品片| 岛国毛片在线播放| 日韩av免费高清视频| 99热6这里只有精品| 免费看光身美女| 久久久久久久久大av| 亚洲精品日本国产第一区| 日韩成人伦理影院| 亚洲精品色激情综合| 最近的中文字幕免费完整| 国产一区二区三区综合在线观看 | 少妇被粗大猛烈的视频| 亚洲欧美清纯卡通| 麻豆成人av视频| 国内揄拍国产精品人妻在线| 熟女人妻精品中文字幕| 免费无遮挡裸体视频| 国产精品一区二区三区四区久久| 亚洲精品456在线播放app| 精品不卡国产一区二区三区| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 中文字幕亚洲精品专区| 中文字幕av成人在线电影| 69人妻影院| 观看免费一级毛片| 91av网一区二区| 最后的刺客免费高清国语| av专区在线播放| 深夜a级毛片| 欧美成人一区二区免费高清观看| 国产精品人妻久久久久久| 国产不卡一卡二| 男插女下体视频免费在线播放| 亚洲丝袜综合中文字幕| 国产 一区精品| 能在线免费看毛片的网站| 欧美潮喷喷水| 日日撸夜夜添| 欧美 日韩 精品 国产| 国产精品久久久久久久电影| 亚洲最大成人av| 亚洲久久久久久中文字幕| 永久免费av网站大全| 午夜亚洲福利在线播放| 天堂影院成人在线观看| 2022亚洲国产成人精品| 禁无遮挡网站| 天天一区二区日本电影三级| 五月玫瑰六月丁香| 亚洲精品乱码久久久v下载方式| 一区二区三区高清视频在线| 亚洲av电影在线观看一区二区三区 | 国产成人精品一,二区| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 午夜福利视频精品| 中国美白少妇内射xxxbb| 亚洲欧美成人综合另类久久久| 亚洲欧美中文字幕日韩二区| 欧美区成人在线视频| 国产视频首页在线观看| 国产免费又黄又爽又色| 亚洲精品成人久久久久久| 2021少妇久久久久久久久久久| 国产伦在线观看视频一区| 久久热精品热| 91久久精品国产一区二区成人| 免费人成在线观看视频色| 日本午夜av视频| 亚洲四区av| 国产精品99久久久久久久久| 久久久久久久午夜电影| 一级爰片在线观看| 国产精品国产三级专区第一集| 嫩草影院入口| 天堂av国产一区二区熟女人妻| 少妇被粗大猛烈的视频| 久久99热6这里只有精品| 插逼视频在线观看| 69av精品久久久久久| 亚洲三级黄色毛片| 久久99热这里只有精品18| 午夜激情福利司机影院| 亚洲第一区二区三区不卡| 超碰av人人做人人爽久久| 丝袜喷水一区| 亚洲欧洲国产日韩| 成年免费大片在线观看| 精品一区二区三区人妻视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 免费大片黄手机在线观看| 国产精品三级大全| 国产高清三级在线| 九九久久精品国产亚洲av麻豆| 亚洲精品第二区| 美女脱内裤让男人舔精品视频| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 日本一本二区三区精品| 免费播放大片免费观看视频在线观看| 超碰97精品在线观看| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 超碰av人人做人人爽久久| 国产色婷婷99| 美女国产视频在线观看| 狠狠精品人妻久久久久久综合| av网站免费在线观看视频 | 不卡视频在线观看欧美| 久久久精品欧美日韩精品| 老师上课跳d突然被开到最大视频| 国产精品无大码| av女优亚洲男人天堂| 欧美激情久久久久久爽电影| 久久久精品欧美日韩精品| 一级爰片在线观看| 亚洲av.av天堂| 免费看av在线观看网站| 亚洲精品乱码久久久久久按摩| av国产久精品久网站免费入址| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 精品久久国产蜜桃| 99热这里只有是精品50| 日日撸夜夜添| 99久久人妻综合| 免费高清在线观看视频在线观看| 男插女下体视频免费在线播放| 亚洲最大成人中文| 99九九线精品视频在线观看视频| 人人妻人人看人人澡| 久久久久久久久久黄片| 高清在线视频一区二区三区| 亚洲av成人精品一二三区| 亚洲人与动物交配视频| 亚洲国产高清在线一区二区三| 91在线精品国自产拍蜜月| 国产欧美日韩精品一区二区| 黑人高潮一二区| 亚洲人成网站在线播| 国产av在哪里看| 精品一区二区三区视频在线| 欧美三级亚洲精品| 亚洲va在线va天堂va国产| 日本熟妇午夜| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 成人欧美大片| 2018国产大陆天天弄谢| 亚洲人成网站高清观看| 在线免费观看的www视频| 亚洲人成网站在线播| 人人妻人人澡欧美一区二区| 少妇熟女欧美另类| 亚洲av国产av综合av卡| 最近的中文字幕免费完整| 亚洲欧美精品自产自拍| 插阴视频在线观看视频| 久久久久久久久久人人人人人人| 国精品久久久久久国模美| 中国美白少妇内射xxxbb| 精品久久久久久久久av| 一级毛片aaaaaa免费看小| 国产精品久久久久久精品电影| 又爽又黄无遮挡网站| 国产永久视频网站| 熟女人妻精品中文字幕| ponron亚洲| 大香蕉97超碰在线| 高清午夜精品一区二区三区| 一区二区三区乱码不卡18| 九草在线视频观看| 91在线精品国自产拍蜜月| 亚洲国产日韩欧美精品在线观看| 舔av片在线| 波多野结衣巨乳人妻| 久久久国产一区二区| 在线观看人妻少妇| 久久久久久久久大av| 蜜桃久久精品国产亚洲av| 少妇人妻一区二区三区视频| 久久精品久久久久久久性| av网站免费在线观看视频 | 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 一区二区三区四区激情视频| av在线亚洲专区| 国产一区二区亚洲精品在线观看| 免费人成在线观看视频色| 久久久久久久久久黄片| 久久久久久久亚洲中文字幕| 黑人高潮一二区| 日韩欧美国产在线观看| 日韩精品有码人妻一区| 九九爱精品视频在线观看| 美女大奶头视频| 久久精品久久久久久久性| 久久久午夜欧美精品| 亚洲欧美一区二区三区国产| 男人舔奶头视频| 亚洲国产色片| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 国产片特级美女逼逼视频| 日本免费在线观看一区| 久久国内精品自在自线图片| 日本-黄色视频高清免费观看| 精品久久久久久久末码| 九九在线视频观看精品| 高清欧美精品videossex| 欧美区成人在线视频| 国产精品久久视频播放| 欧美区成人在线视频| 久久午夜福利片| 免费无遮挡裸体视频| 日日摸夜夜添夜夜爱| 久久久久久久久久成人| 综合色丁香网| 日韩,欧美,国产一区二区三区| 午夜亚洲福利在线播放| 免费大片黄手机在线观看| 免费观看性生交大片5| 亚洲性久久影院| 日韩强制内射视频| 日韩在线高清观看一区二区三区| 精品一区在线观看国产| 欧美日本视频| 18禁在线播放成人免费| 免费看光身美女| 国产黄片视频在线免费观看| 人妻制服诱惑在线中文字幕| 91久久精品国产一区二区成人| 精品酒店卫生间| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 午夜免费男女啪啪视频观看| 国产精品精品国产色婷婷| 国产伦理片在线播放av一区| 亚洲av一区综合| kizo精华| 亚洲精品久久午夜乱码| 国产白丝娇喘喷水9色精品| 亚洲av一区综合| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 两个人视频免费观看高清| 九草在线视频观看| 国产精品久久视频播放| 天堂中文最新版在线下载 | 美女高潮的动态| 中文欧美无线码| 免费看日本二区| 国产乱人偷精品视频| 久久久久久久久大av| 在线观看人妻少妇| 国产av不卡久久| 国产探花在线观看一区二区| 国产亚洲最大av| 国产精品人妻久久久久久| 国国产精品蜜臀av免费| kizo精华| 91在线精品国自产拍蜜月| 国内精品一区二区在线观看| 一区二区三区免费毛片| 欧美最新免费一区二区三区| 毛片女人毛片| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产精品国产三级国产专区5o| 中文欧美无线码| 欧美成人精品欧美一级黄| 美女主播在线视频| 日本三级黄在线观看| 国产成人免费观看mmmm| 欧美97在线视频| 国产黄a三级三级三级人| 国产在线男女| 在线观看美女被高潮喷水网站| 国产探花极品一区二区| 18禁在线无遮挡免费观看视频| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 肉色欧美久久久久久久蜜桃 | 成人综合一区亚洲| 国国产精品蜜臀av免费| 亚洲在久久综合| 一区二区三区四区激情视频| 老司机影院毛片| av国产久精品久网站免费入址| 你懂的网址亚洲精品在线观看| 在现免费观看毛片| 2022亚洲国产成人精品| 女的被弄到高潮叫床怎么办| 亚洲av成人精品一二三区| 国产在视频线在精品| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 日韩视频在线欧美| 淫秽高清视频在线观看| 国产一区二区三区综合在线观看 | 男女国产视频网站| 久久久久久久久久成人| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 国产成人免费观看mmmm| 成人欧美大片| 视频中文字幕在线观看| 国产男女超爽视频在线观看| 午夜精品在线福利| 婷婷色麻豆天堂久久| 免费看日本二区| 热99在线观看视频| 男女那种视频在线观看| 97在线视频观看| 麻豆成人av视频| 少妇猛男粗大的猛烈进出视频 | 中文精品一卡2卡3卡4更新| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 嫩草影院新地址| 夫妻性生交免费视频一级片| 国模一区二区三区四区视频| 一个人看的www免费观看视频| 国产av国产精品国产| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 美女黄网站色视频| videos熟女内射| 亚洲av成人av| 国产伦一二天堂av在线观看| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 国内精品美女久久久久久| 51国产日韩欧美| 美女大奶头视频| 日日啪夜夜爽| 亚洲图色成人| 日韩人妻高清精品专区| 亚洲av免费高清在线观看| 成年女人看的毛片在线观看| 三级毛片av免费| 免费观看a级毛片全部| 亚洲不卡免费看| 亚洲国产欧美在线一区| 国产午夜精品论理片| 男女视频在线观看网站免费| 亚洲欧美一区二区三区黑人 | 婷婷六月久久综合丁香| 可以在线观看毛片的网站| 亚洲av一区综合| 老司机影院毛片| 男人爽女人下面视频在线观看| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 亚洲美女搞黄在线观看| 亚洲内射少妇av| 欧美人与善性xxx| 欧美xxxx黑人xx丫x性爽| 一区二区三区高清视频在线| 嘟嘟电影网在线观看| 我的女老师完整版在线观看| 久久久精品免费免费高清| 青青草视频在线视频观看| 国产精品一区二区在线观看99 | 在线a可以看的网站| 在线 av 中文字幕| 中文欧美无线码| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 久久久精品94久久精品| 白带黄色成豆腐渣| 老司机影院成人| 亚洲自拍偷在线| 午夜久久久久精精品| a级毛片免费高清观看在线播放| 精品少妇黑人巨大在线播放| 99久久精品国产国产毛片| 蜜臀久久99精品久久宅男| 日本三级黄在线观看| 国产黄a三级三级三级人| 不卡视频在线观看欧美| 亚洲av免费高清在线观看| 蜜臀久久99精品久久宅男| 直男gayav资源| 国产亚洲午夜精品一区二区久久 | 国产不卡一卡二| 午夜精品一区二区三区免费看| 偷拍熟女少妇极品色| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | av国产免费在线观看| 老女人水多毛片| 激情五月婷婷亚洲| 99re6热这里在线精品视频| 欧美成人一区二区免费高清观看| 男女啪啪激烈高潮av片| 久久精品国产亚洲av天美| 少妇的逼好多水| 久久鲁丝午夜福利片| 男人和女人高潮做爰伦理| 日韩欧美精品v在线| 观看免费一级毛片| 久久综合国产亚洲精品| 久久久久久久久久人人人人人人| 亚洲精品成人av观看孕妇| 99久久精品热视频| 小蜜桃在线观看免费完整版高清| 69av精品久久久久久| 纵有疾风起免费观看全集完整版 | 亚洲精品自拍成人| 亚洲精品一区蜜桃| 激情 狠狠 欧美| 精品国产一区二区三区久久久樱花 | 在线观看一区二区三区| 99热这里只有是精品50| 听说在线观看完整版免费高清| 色网站视频免费| 国产麻豆成人av免费视频| 国产精品av视频在线免费观看| 80岁老熟妇乱子伦牲交| 午夜福利在线观看吧| 午夜福利在线在线| 亚洲天堂国产精品一区在线| 激情 狠狠 欧美| 99视频精品全部免费 在线| 99热6这里只有精品| 国产成人91sexporn| 国产亚洲精品av在线| videossex国产| 国产av在哪里看| 国产色爽女视频免费观看| 少妇裸体淫交视频免费看高清| 午夜福利在线观看免费完整高清在| 成人二区视频| 一边亲一边摸免费视频| 大香蕉久久网| 最近2019中文字幕mv第一页| 亚洲综合色惰| 久久久久久久久久成人| 好男人在线观看高清免费视频| 看非洲黑人一级黄片| 精品国内亚洲2022精品成人| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 日韩一本色道免费dvd| 色尼玛亚洲综合影院| 最近视频中文字幕2019在线8| 精品一区二区免费观看| 国产精品人妻久久久久久| 插阴视频在线观看视频| 美女大奶头视频| 一级毛片aaaaaa免费看小| av在线播放精品| 永久免费av网站大全| 内地一区二区视频在线| 日韩强制内射视频| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 国产精品熟女久久久久浪| av国产免费在线观看| 国产伦精品一区二区三区四那| 精品久久久久久久末码| 亚洲欧美精品专区久久| 青春草视频在线免费观看| 男女视频在线观看网站免费| 日产精品乱码卡一卡2卡三| 又黄又爽又刺激的免费视频.| 久久精品久久精品一区二区三区| 日本-黄色视频高清免费观看| 中文字幕亚洲精品专区| a级毛片免费高清观看在线播放| 熟女电影av网| 男人狂女人下面高潮的视频| 少妇的逼好多水| av天堂中文字幕网| 国产视频内射| 亚洲18禁久久av| 亚洲色图av天堂| 天堂俺去俺来也www色官网 | 亚洲天堂国产精品一区在线| 日韩成人av中文字幕在线观看| 22中文网久久字幕| 午夜久久久久精精品| 91在线精品国自产拍蜜月| 日韩av在线免费看完整版不卡| 国产色爽女视频免费观看| 免费观看无遮挡的男女| 亚洲精品久久久久久婷婷小说| 免费少妇av软件| 亚洲精品影视一区二区三区av| 自拍偷自拍亚洲精品老妇| 免费观看精品视频网站| 一区二区三区免费毛片| 久久国产乱子免费精品| 欧美变态另类bdsm刘玥| 一级毛片我不卡| 黄片wwwwww| 国产又色又爽无遮挡免| 久久久色成人|