新時代培育企業(yè)家精神的政策路徑研究

摘" "要：建設(shè)創(chuàng)新型國家和推進中國式現(xiàn)代化，離不開一支世界水準的企業(yè)家隊伍，因此，培育和弘揚企業(yè)家精神至關(guān)重要。從新時代我國發(fā)展的實際出發(fā)，從踐行社會主義核心價值觀、優(yōu)化制度環(huán)境以及重視企業(yè)家能力培養(yǎng)三個方面，嘗試給出新時代培育企業(yè)家精神的政策路徑，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供決策參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)家精神；社會主義核心價值觀；制度環(huán)境；企業(yè)家能力培養(yǎng)

中圖分類號：F061.3" " " "文獻標志碼：A" " " 文章編號：1673-291X（2024）12-0109-04

黨的二十大報告指出，要“完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)”。這是黨中央根據(jù)新時期的責任使命作出的重要安排，為新時代培育企業(yè)家精神提供了方向指引。建設(shè)創(chuàng)新型國家和推進中國式現(xiàn)代化，離不開一支世界水準的中國企業(yè)家隊伍。企業(yè)家精神是企業(yè)的靈魂，其背后凝結(jié)著觀念、經(jīng)驗、智慧、信心等要素。培育和弘揚企業(yè)家精神，就是要把強大的思想政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益優(yōu)勢。因此，培育優(yōu)秀企業(yè)家精神，促進企業(yè)家隊伍健康成長，是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，也是今后一段時期必須堅持的重要戰(zhàn)略。那么，新時代應(yīng)當如何培育企業(yè)家精神呢？筆者認為，新時代培育企業(yè)家精神應(yīng)結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實際，遵循如下政策路徑：以踐行社會主義核心價值觀作為總體綱領(lǐng)，優(yōu)化企業(yè)家精神培育制度環(huán)境，擁抱科學(xué)思維，重視企業(yè)家能力培養(yǎng)。

一、踐行社會主義核心價值觀是新時代企業(yè)家精神培育的總體綱領(lǐng)

黨的十八大報告提出，要積極培育和踐行社會主義核心價值觀，“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”，并以此作為新時代全體國民的共同價值準則與追求。黨的二十大報告進一步提出廣泛踐行社會主義核心價值觀。作為中華傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的精髓，社會主義核心價值觀蘊含豐富的民族精神和愛國主義精神，是新時代意識形態(tài)領(lǐng)域的主流思想。而企業(yè)家作為推動中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力，其精神培育的內(nèi)在要求應(yīng)與核心價值觀高度統(tǒng)一。因此，新發(fā)展階段應(yīng)將踐行社會主義核心價值觀作為引領(lǐng)企業(yè)家精神培育和實施企業(yè)發(fā)展的行動指南和基本準則。

（一）社會主義核心價值觀與企業(yè)家精神培育目標一致

2020年7月21日，習近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時指出，所有企業(yè)都存在社會中，是社會的企業(yè)。而企業(yè)經(jīng)營管理必然要保持與社會前進相同的方向，要與社會發(fā)展達成一致、與社會主流價值觀相匹配。社會主義核心價值觀是吸收中華傳統(tǒng)文化精髓，并結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展實踐形成的價值觀，符合歷史、合乎實踐，貼近民情、順乎民意。作為高質(zhì)量發(fā)展的重要動力，企業(yè)家精神培育的質(zhì)量和效果，體現(xiàn)了核心價值觀在經(jīng)濟領(lǐng)域的貫徹執(zhí)行情況。實際上，新時代企業(yè)家精神與社會主義核心價值觀兩者具有內(nèi)在一致性，即前者的內(nèi)涵對應(yīng)后者的內(nèi)在訴求。

社會主義核心價值觀包含國家、社會、個人三個層次，是反映全國人民最大公約數(shù)的價值理念，具有深厚的傳統(tǒng)文化底蘊與鮮明時代特征，符合歷史且合乎實踐。其中，“富強、民主、文明、和諧”是立足國家層面提出的發(fā)展目標；“自由、平等、公正、法治”是立足社會層面提出的價值導(dǎo)向，反映社會主義的基本屬性；“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是立足公民個人層面提出的道德準則，不僅體現(xiàn)社會主義價值追求和公民道德行為的本質(zhì)屬性，也是培育企業(yè)家精神的重要準則，是企業(yè)家精神的內(nèi)在構(gòu)成要素。具體而言，“愛國、敬業(yè)、誠信”作為公民的基本道德準則，也為企業(yè)家行為提供了根本指南。其中，“愛國”體現(xiàn)了新時代企業(yè)家的民族情懷，將個人價值與社會價值相統(tǒng)一，突破了相對狹隘的個人利益至上的觀念，指明并升華了企業(yè)家生產(chǎn)經(jīng)營的終極價值追求；“敬業(yè)”是新時代企業(yè)家的精神內(nèi)核，培育企業(yè)家忠于事業(yè)而非追求利潤，是企業(yè)家獲得持續(xù)動力和幸福體驗的根本；“誠信”是新時代企業(yè)家的基本素養(yǎng)，公平和自由的競爭環(huán)境離不開社會誠信體系的建設(shè)與完善，而企業(yè)家誠信是社會誠信體系的核心環(huán)節(jié)（何平，2020）[1]。因此，新時代培育企業(yè)家精神要響應(yīng)黨和國家號召，將社會主義核心價值觀融入其中。

（二）將踐行社會主義核心價值觀作為總體綱領(lǐng)

那么，新時代企業(yè)家精神的培育應(yīng)當如何踐行社會主義核心價值觀呢？首先，作為企業(yè)主體的企業(yè)家，要充分認識和領(lǐng)悟核心價值觀的核心內(nèi)涵，并對核心價值觀的重要內(nèi)容保持高度認同，這樣才能積極履行核心價值觀的目標要求，制定出與社會經(jīng)濟發(fā)展方向一致的生產(chǎn)經(jīng)營決策，帶領(lǐng)企業(yè)不斷做大做強。其次，社會主義核心價值觀具有鮮明的時代特征，是經(jīng)濟社會發(fā)展的方向與準則。改革開放以來，我國民營企業(yè)發(fā)展并非一帆風順，片面追求發(fā)展速度與發(fā)展規(guī)模的粗放式發(fā)展模式，致使很多民營企業(yè)偏離正常的發(fā)展道路和規(guī)律，制約了企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)家作為企業(yè)發(fā)展的最終決策者，如果其能夠?qū)彆r度勢，將企業(yè)發(fā)展與社會主義核心價值觀始終保持一致，順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展方向與目標，則企業(yè)必能實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。因此，新時代企業(yè)家精神的培育要將踐行社會主義核心價值觀作為總體綱領(lǐng)，并在此過程中逐步形成更具中國特色的企業(yè)家精神，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)增光添彩。

二、優(yōu)化企業(yè)家精神培育的制度環(huán)境

經(jīng)濟增長的動力源泉是充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力，而企業(yè)家精神就是人類的創(chuàng)造力，故經(jīng)濟增長離不開企業(yè)家精神的有效發(fā)揮。然而，企業(yè)家精神的發(fā)揮取決于兩個基本條件，一個是制度，另一個是文化。要培育和有效發(fā)揮企業(yè)家精神的職能作用，就必須構(gòu)建與完善企業(yè)家精神健康成長和發(fā)揮的良好制度環(huán)境，而這離不開市場化改革和金融體制改革等制度領(lǐng)域的創(chuàng)新。因為我國經(jīng)濟改革的實質(zhì)是市場化改革，而市場化改革的核心則是企業(yè)家精神的有效發(fā)揮，企業(yè)家的成長和市場的發(fā)育是同一過程的兩個方面（張維迎，2004）[2]。同時，企業(yè)家創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的有效發(fā)揮，也離不開充足且穩(wěn)定的金融支持，尤其是數(shù)字普惠金融發(fā)展（殷晶晶等，2023）[3]。因此，新時代培育企業(yè)家精神，應(yīng)從推進市場化改革和發(fā)展數(shù)字普惠金融兩方面著手，為企業(yè)家精神的發(fā)揮營造良好的外部制度環(huán)境。

（一）推進市場化改革，營造有利于企業(yè)家精神健康發(fā)展的市場環(huán)境

作為新時代決定新舊動能轉(zhuǎn)換的新要素，企業(yè)家精神是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵主體和重要因素（陳歡等，2020）[4]。要培育和有效發(fā)揮企業(yè)家精神的職能作用，就必須構(gòu)建與完善企業(yè)家精神健康成長和發(fā)揮的市場制度環(huán)境，促使企業(yè)家更多地將其職能配置到創(chuàng)新和效率提升的生產(chǎn)性活動領(lǐng)域，而非尋租、腐敗等非生產(chǎn)性領(lǐng)域。市場化改革能夠為企業(yè)家精神培育和發(fā)揮提供公平競爭的市場環(huán)境和良好的市場秩序。

1.要將構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實處

民營企業(yè)是我國市場經(jīng)濟的主體，應(yīng)不斷優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，在保證企業(yè)家的才能和創(chuàng)造力充分發(fā)揮的同時，防止商業(yè)賄賂、權(quán)錢交易等尋租行為的發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)家將職能更多配置到創(chuàng)新和效率提升的生產(chǎn)性活動領(lǐng)域，發(fā)展民營企業(yè)和民營企業(yè)家精神。同時，應(yīng)改革企業(yè)家相對報酬結(jié)構(gòu)，消除因?qū)ぷ?、腐敗等非生產(chǎn)性活動導(dǎo)致的負面效應(yīng)。

2.要營造一流的營商環(huán)境

政府應(yīng)在法制環(huán)境建設(shè)、社會風氣等領(lǐng)域營造良好氛圍，為民營經(jīng)濟發(fā)展營造良好穩(wěn)定的預(yù)期。通過完善不同所有制企業(yè)平等對待的市場環(huán)境，使各種所有制企業(yè)在市場準入、要素成本、資源獲取等方面得到公平公正的對待，用市場力量調(diào)動企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。積極營造有利于促進企業(yè)家精神成長的法治環(huán)境、開放水平等，為弘揚企業(yè)家精神提供適宜的體制與政策環(huán)境，以促進企業(yè)家精神的培育和有效發(fā)揮。

3.要賦予國有企業(yè)和民營企業(yè)同等地位

民營企業(yè)是我國技術(shù)創(chuàng)新的主體，在國民經(jīng)濟發(fā)展中具有重要作用，民營企業(yè)家精神的培育與有效發(fā)揮至關(guān)重要。要深入落實“兩個毫不動搖”，賦予國有企業(yè)和民營企業(yè)享有同等市場地位，引導(dǎo)和鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革。堅決破除各種阻礙企業(yè)尤其是中小企業(yè)發(fā)展的“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”，建立市場準入壁壘投訴和處理回應(yīng)機制，嘗試在市場準入條件、審核審批許可證、政府項目招投標等方面為各類企業(yè)營造公平競爭環(huán)境，保證國企和民企依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，從而有效激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，為新時代企業(yè)家精神的培育提供公平競爭的市場環(huán)境。

（二）推進金融數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托金融科技助力企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動離不開高效低價的金融支持作為保障。傳統(tǒng)金融服務(wù)對企業(yè)尤其是民營企業(yè)“包容性不足”，在服務(wù)實體經(jīng)濟中存在諸多體制機制問題，嚴重制約了微觀主體在創(chuàng)新發(fā)展上的潛在動力，成為當前金融改革中亟待解決的痛點與難點問題。“數(shù)字科技+普惠金融”能夠顯著提高金融服務(wù)的可得性和便利性，提升金融覆蓋的廣度與深度，為有效破解企業(yè)尤其是民營中小企業(yè)融資難、融資貴提供更多選擇可能。

1.適度給予數(shù)字普惠金融發(fā)展的制度空間

數(shù)字普惠金融可以通過降低信息不對稱、緩和企業(yè)融資約束、改善信貸配置扭曲等激勵企業(yè)家從事創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動，并能夠借助大數(shù)據(jù)分析工具助力企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)決策，有效提高資源配置的效率。因此，政府應(yīng)為數(shù)字科技與金融服務(wù)的有效融合提供良好制度環(huán)境，積極推動大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等前沿核心技術(shù)的發(fā)展，筑牢信息技術(shù)基礎(chǔ)，助力數(shù)字金融服務(wù)的能力提升，為數(shù)字普惠金融反哺企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)打下堅實基礎(chǔ)。

2.擴大數(shù)字普惠金融覆蓋面與服務(wù)多元化

數(shù)字普惠金融主要通過覆蓋廣度和使用深度促進企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，即一方面通過消除傳統(tǒng)金融機構(gòu)在機構(gòu)網(wǎng)點布局等方面的地域限制，拓寬企業(yè)尤其是中小企業(yè)的融資渠道；另一方面通過建立現(xiàn)代金融服務(wù)功能，在資金獲取、風險防范與分擔等方面為企業(yè)提供多樣化支持，從而有效激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的動機。因此，應(yīng)當持續(xù)推進數(shù)字金融的覆蓋廣度，創(chuàng)新數(shù)字金融服務(wù)類型，發(fā)揮數(shù)字普惠金融在支付、信貸、投資、保險等方面的服務(wù)功能，彌補傳統(tǒng)金融服務(wù)在中小企業(yè)資金支持方面的不足，為企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供新動能。

三、擁抱科學(xué)思維，重視企業(yè)家能力培養(yǎng)

新時代培育企業(yè)家精神不僅需要政府創(chuàng)造良好的外部制度環(huán)境，還需要發(fā)揮企業(yè)家的主觀能動性，通過自我學(xué)習、自我修煉提高企業(yè)自身綜合素質(zhì)。

（一）構(gòu)建政府體系平臺培育企業(yè)家精神

1.培育企業(yè)家創(chuàng)新能力的平臺體系建設(shè)

企業(yè)家創(chuàng)新動力主要來自利潤動力、競爭壓力以及需求引力，如何激勵和促進企業(yè)創(chuàng)新是政府要著重解決的重要議題，需要政府出臺創(chuàng)新激勵的配套體系。首先，應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。由于創(chuàng)新具有投入高、風險大、不確定性高等特點，政府應(yīng)采用一定的政策措施，確保企業(yè)家能夠獲得合理的創(chuàng)新收益。這可以通過完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系來實現(xiàn)。其次，應(yīng)著力提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。民營企業(yè)是創(chuàng)新的主力軍，應(yīng)鼓勵民營企業(yè)根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略需要和行業(yè)形勢開展核心技術(shù)攻關(guān)，依據(jù)規(guī)定積極承擔國家重大科技項目。再次，應(yīng)做好創(chuàng)新企業(yè)的稅費減免工作。應(yīng)繼續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)低稅率等稅收優(yōu)惠政策，對科技初創(chuàng)企業(yè)和小微企業(yè)實施普惠性稅收減免政策，并降低社保繳費比率。同時，政府還應(yīng)提供專項創(chuàng)新孵化資金為企業(yè)提供相應(yīng)補助，一定程度上為創(chuàng)新企業(yè)提供兜底服務(wù)。

2.培育企業(yè)家誠信守法的平臺建設(shè)

誠信守法是我國傳統(tǒng)商業(yè)文化的基本操守，也是推進社會主義法治中國建設(shè)的根本要求?！芭蟆弊衷诩坠俏闹芯褪怯蓛纱X幣形成的，“友”字含義就是一手交錢一手交貨，“朋友”在今天的含義就是由古代買賣交易中互相信任衍生出來的。政府培育企業(yè)家誠信守法的可能路徑在于，在堅持依法治國的基礎(chǔ)上，合理利用企業(yè)信用信息系統(tǒng)與全國信用共享等信息平臺，有效整合司法、工商、稅務(wù)、行業(yè)協(xié)會等部門，加強企業(yè)家個人信息記錄和誠信檔案建設(shè)，建立規(guī)范的誠信獎懲制度，利用各種社會資源多方面、多渠道地監(jiān)督企業(yè)行為。還應(yīng)當引導(dǎo)企業(yè)家正確認識誠信守法的重要性，宣傳誠信守法就是生產(chǎn)力、競爭力，鼓勵企業(yè)家主動做誠信守法的表率，增強企業(yè)家誠信守法的自律意識。

（二）注重企業(yè)家自身能力的培育

除了由政府出臺相關(guān)政策為企業(yè)家精神的培育提供良好外部環(huán)境以外，企業(yè)家自身也應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展需要和自身實際，加強自身素質(zhì)的提高，開展包含創(chuàng)新精神、經(jīng)營能力、決策能力等方面的自我修煉。

1.自我培育提高創(chuàng)新精神

企業(yè)是履行經(jīng)濟功能的社會組織，企業(yè)家則是組織企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營、承擔社會經(jīng)濟職能的主體，故而企業(yè)家自身創(chuàng)新能力的提高，對于推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。一方面，企業(yè)家要有與時俱進的創(chuàng)新精神。熊彼特認為，企業(yè)家從事“創(chuàng)造性破壞”，創(chuàng)新精神的實質(zhì)是“做不同的事，而不是將已經(jīng)做過的事做得更好一些”。故而，企業(yè)家要勇于承擔時代賦予的創(chuàng)新使命，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，做創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者和引領(lǐng)者，積極推動技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。另一方面，企業(yè)家要善于通過學(xué)習與合作不斷提升創(chuàng)新能力。企業(yè)家素質(zhì)高低不僅影響著本人決策和經(jīng)營能力，而且影響企業(yè)創(chuàng)新本領(lǐng)。當今世界科技發(fā)展日新月異，企業(yè)家必須深刻了解和把握國際先進科技發(fā)展趨勢，積極學(xué)習國內(nèi)外最先進、最前沿的科技、人文以及管理知識，提高自身整體素質(zhì)和能力。

2.自我培育科學(xué)思維，提升經(jīng)營能力

首先，要樹立正確經(jīng)營理念。自古以來，我國商業(yè)文化一直都將彼此依賴、互助共生、互利共贏當作企業(yè)的初衷，而非你死我活的零和博弈。一方面，在企業(yè)內(nèi)部要體現(xiàn)“和”，要正確處理企業(yè)內(nèi)部的人員關(guān)系，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率；在與客戶關(guān)系處理上注重“合”，通過上下游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補，延長產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，做大市場，實現(xiàn)共贏。另一方面，在對外履行社會責任方面，要正確處理自身利益與社會利益的關(guān)系。西方經(jīng)濟學(xué)將企業(yè)家假定為利己的經(jīng)濟人，主張企業(yè)經(jīng)營的終極目標就是利潤最大化；而我國商業(yè)文化則是將自我價值與社會價值辯證統(tǒng)一，主張“義利兼顧、以義為先”，將社會責任納入企業(yè)家職責范疇，從根本上突破狹隘的企業(yè)利潤至上觀。

其次，新時代企業(yè)家要注重培養(yǎng)科學(xué)思維，提升經(jīng)營能力。企業(yè)經(jīng)營能否成功，不僅在于投入勞動力、資本等生產(chǎn)要素的力度，還取決于企業(yè)家是否具有科學(xué)思維。新時代企業(yè)家精神的培育，要重視培養(yǎng)企業(yè)家的創(chuàng)造性思維，摒棄傳統(tǒng)“憑經(jīng)驗、靠感覺”的管理思維，提升企業(yè)家的綜合能力。憑借邏輯演繹與科學(xué)探究，能夠幫助企業(yè)家發(fā)現(xiàn)市場規(guī)律，從而洞察問題關(guān)鍵，運籌帷幄，決勝千里。

四、結(jié)束語

新時代培育企業(yè)家精神是一個系統(tǒng)工程，并非短時間就能夠完成的，需要完善企業(yè)家精神培育的頂層設(shè)計，并結(jié)合我國經(jīng)濟社會現(xiàn)實、歷史文化傳統(tǒng)、企業(yè)經(jīng)營實際等進行綜合研判。本研究根據(jù)新時代培育和弘揚企業(yè)家精神的一系列重要文件精神，從踐行社會主義核心價值觀、優(yōu)化制度環(huán)境以及重視企業(yè)家能力培養(yǎng)三個方面，提出新時代培育企業(yè)家精神的政策路徑，為更好發(fā)揮企業(yè)家精神的作用提供了理論參考。

參考文獻：

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Research on the Policy Path of Cultivating Entrepreneurship in the New Era

YIN Jingjing

（Hongshan College， Nanjing University of Finance amp; Economics ， Nanjing 210003， China）

Abstract： To build an innovative country and promote Chinese modernization， a world-class entrepreneurial team is indispensable， and it is crucial to cultivate and promote entrepreneurship. Starting from the reality of China’s development in the New Era， we try to give a policy path to cultivate entrepreneurship in the new era by practicing socialist core values， optimizing the institutional environment， and attaching importance to entrepreneurial ability cultivation， so as to provide a reference for decision-making in promoting the modernization of China.

Key words： Entrepreneurial spirit; Socialist core values; Institutional environment; Entrepreneurship development

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