檢察官助理職業(yè)發(fā)展與成長路徑實證研究

摘要：檢察官助理是對檢察人員進行分類管理后，輔助檢察官從事檢察業(yè)務(wù)的檢察人員。通過分析檢察官助理制度的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)檢察官助理培養(yǎng)過程中出現(xiàn)了一些問題。主要為職業(yè)路徑發(fā)展不清，檢察官助理職責(zé)并未予以明確劃分，員額供給不足與檢察官助理入額需求矛盾凸顯，檢察官助理培訓(xùn)體系不完備等問題?；诖?，提出完善檢察官助理職業(yè)發(fā)展及成長路徑的措施：（一）完善檢察官助理培養(yǎng)體系；（二）健全完善檢察官助理考核機制；（三）樹立檢察官助理職業(yè)榮譽感；（四）引導(dǎo)檢察官助理轉(zhuǎn)變心態(tài)，增強工作能力；（五）優(yōu)化員額退流轉(zhuǎn)機制，提高檢察官助理待遇。

關(guān)鍵詞：檢察官助理；職業(yè)發(fā)展；司法輔助人員

中圖分類號：D926.32文獻標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2024）14-0082-05

An Empirical Study on the Career Development

and Growth Path of Assistant Prosecutors

Han Feng1Gao Enshuai2Shi Xiaochen3Hu Xiaoyu4

（1. The First Prosecutor’s Department; 2. The Third Prosecutor’s Department;

3. Political Department， Yanqing District People’s Procuratorate of Beijing， Beijing 102199）

Abstract： Assistant prosecutors are the staff who provide support for prosecutors in their duties after the classification and management of the procuratorial personnel. By analyzing the current status of the assistant prosecutor system， it is found that there are several problems in the cultivation of assistant prosecutors. The major problems are unclear career development path， ambiguous delineation of assistant prosecutors’ responsibilities， the huge gap between the inadequate supply of staff quota and the need of them， and an incomplete training system for assistant prosecutors. For the problems above， this paper puts forward measures to enhance the professional development and career path of assistant prosecutors： （1） refining the training system for assistant prosecutors; （2） establishing and improving the assessment mechanism for assistant prosecutors; （3） instilling a sense of professional pride among assistant prosecutors; （4） guiding assistant prosecutors in transforming their mindsets and enhancing their work capabilities; （5） optimizing the staff quota rotation mechanism to improve the treatment of them.

Keywords： assistant prosecutor; career development; judicial auxiliary

作為員額檢察官制度的配套制度，檢察官助理制度為員額檢察官制度的順利推行起到了巨大的推動作用。檢察官助理的辛勤工作，使得檢察官能夠擺脫事務(wù)性工作，專心行使檢察職能，將精力集中于案件辦理中。本文以延慶區(qū)人民檢察院作為考察對象，分析了延慶區(qū)人民檢察院中檢察官助理的培養(yǎng)現(xiàn)狀，并研究檢察官助理職業(yè)發(fā)展中存在的問題，為在司法責(zé)任制和檢察官員額制背景下如何完善檢察官助理職業(yè)發(fā)展與成長路徑提出建議。

一、檢察官助理制度現(xiàn)狀

（一）人員情況

2014年，作為司法改革試點的上海任命了第一批檢察官助理。隨著司法改革的推進，北京市延慶區(qū)人民檢察院于2016年任命本區(qū)第一批檢察官助理。截止到2022年6月，北京市延慶區(qū)人民檢察院共有檢察官助理38人，約占延慶區(qū)人民檢察院政法專項編制的42%，其中35歲以下及從檢五年以下的檢察官助理共計20人。占比如此之大的檢察官助理隊伍，對檢察官助理及時進行培養(yǎng)與使用，暢通檢察官助理職業(yè)發(fā)展路徑，對擴展檢察業(yè)務(wù)、推進四大檢察協(xié)同發(fā)展、緩解檢察官辦案壓力十分重要。

（二）培養(yǎng)模式

如何在工作中促進檢察官助理能力提升，是檢察官助理培養(yǎng)環(huán)節(jié)的重中之重。在司法改革后，檢察官助理們在助理崗位上至少要從事輔助工作5年以上，如此之長的從業(yè)年限，需要合理規(guī)劃才能充分提高檢察官助理素能。關(guān)于檢察官助理的培養(yǎng)模式，主要分為院級層面的整體培養(yǎng)模式以及部門內(nèi)部的日常培養(yǎng)模式。

1.整體培養(yǎng)模式

檢察官助理進入檢察隊伍后，其所在單位通常會開展崗前培訓(xùn)，然后將其分配到各業(yè)務(wù)部門進行鍛煉，在后續(xù)工作過程中進行多崗位鍛煉。以延慶區(qū)人民檢察院為例，檢察官助理進入檢察隊伍后，會統(tǒng)一組織崗前培訓(xùn)，熟悉內(nèi)設(shè)機構(gòu)、職能及業(yè)務(wù)工作等情況，后將其下放到各業(yè)務(wù)部門；通過試用期及一段時間的培養(yǎng)，使檢察人員掌握檢察業(yè)務(wù)技能及綜合工作技能，并選派年輕干部參加重大政治任務(wù)，通過借調(diào)、跟班學(xué)習(xí)的方式鍛煉干部素能；對于在同一崗位工作達到年限的年輕干部展開輪崗鍛煉，提升綜合能力。

2.日常培養(yǎng)模式

在日常工作中，檢察官助理的培養(yǎng)模式主要為師徒制傳幫帶和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合的方式。檢察官助理通過輔助檢察官從事檢察業(yè)務(wù)工作，在工作中檢察官對助理進行針對性指導(dǎo)與幫助，通過這種方式檢察官助理得以迅速地熟悉工作，勝任本職工作崗位，獲取專業(yè)知識及業(yè)務(wù)技能。此外，助理還可以通過各檢察業(yè)務(wù)部門、檢察院以及上級檢察機關(guān)組織的培訓(xùn)、業(yè)務(wù)競賽、技能比武提升業(yè)務(wù)能力。以延慶區(qū)人民檢察院為例，各個部門都會組織學(xué)習(xí)對新公布的法律規(guī)定，上級院也會及時通過電話會議形式對新規(guī)定、新要求進行解讀；北京市人民檢察院每年都會組織各業(yè)務(wù)部門線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了本院及上級單位組織的線上及線下培訓(xùn)外，檢察官助理每年還至少要完成北京市干部教育網(wǎng)50個學(xué)時的培訓(xùn)，中檢網(wǎng)院15個學(xué)時的培訓(xùn)。通過各種形式的培訓(xùn)以及檢察官師徒制傳幫帶的培養(yǎng)，檢察官助理的業(yè)務(wù)能力得以不斷增強，綜合能力得以不斷提升。

為促進檢察隊伍專業(yè)化，檢察助理需要一個合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以幫助助理應(yīng)對越來越激烈的檢察官遴選，同時使其專業(yè)能力在漫長的職業(yè)生涯中得到充分發(fā)展。檢察系統(tǒng)實行檢察人員分類管理，檢察官助理是檢察官的后備軍，也是檢察系統(tǒng)的基石，其將檢察官從繁瑣的事務(wù)性檢察業(yè)務(wù)工作中解放出來，讓檢察官將更多的精力投身于體現(xiàn)其決定性、親歷性的專業(yè)性檢察業(yè)務(wù)，對檢察官負責(zé)制的順利推行起到了不可或缺的作用。構(gòu)建合理的檢察官助理職業(yè)發(fā)展道路，激發(fā)檢察官助理工作熱情，對穩(wěn)定檢察隊伍，提高檢察官助理職業(yè)凝聚力極為重要。延慶區(qū)人民檢察院的檢察官助理隊伍可謂是全北京檢察系統(tǒng)檢察官助理龐大隊伍的縮影。在這種情況下，延慶區(qū)人民檢察院檢察官助理在職業(yè)發(fā)展和成長路徑所遇到的問題不僅是個性問題，也反映了整個檢察官助理隊伍的職業(yè)發(fā)展和成長中所遇到的共性問題。

二、檢察官助理培養(yǎng)過程中所遇到的問題

通過對近幾年延慶區(qū)人民檢察院助理的發(fā)展情況的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)檢察官助理職業(yè)發(fā)展及成長路徑并非完全通暢。近年來，相當(dāng)多的檢察官助理是通過公務(wù)員考試招錄而來，檢察官助理從學(xué)校畢業(yè)后直接進入檢察院，司法經(jīng)驗較為缺乏，需要對檢察官助理進行長期、系統(tǒng)培養(yǎng)才能達到檢察官的工作能力要求。檢察官助理的職業(yè)發(fā)展和成長路徑在新的形勢下面臨著很多的問題，主要分為以下四點。

（一）職業(yè)發(fā)展路徑不暢

檢察官助理目前的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要有兩條：一是通過遴選成為檢察官；二是通過遴選進入其他機關(guān)單位。司法改革后各個檢察院大部分員額已經(jīng)被使用，相對于數(shù)量龐大的檢察官助理隊伍，每年可供入額的員額顯得捉襟見肘，這就決定了大多數(shù)助理很難在滿足條件時及時入額，獨立承擔(dān)司法責(zé)任。檢察官助理是檢察官的后備役，但現(xiàn)有條件下不能滿足所有的檢察官助理都成為檢察官。這就意味著大多數(shù)的檢察官助理需要在助理崗位上工作較長時間。

通過遴選進入其他單位工作看起來是一條通暢的職業(yè)發(fā)展道路，但結(jié)合近年來檢察系統(tǒng)內(nèi)部崗位遴選情況，只有極少數(shù)人可以通過遴選進入其他單位工作，絕大多數(shù)助理并不能通過這一渠道實現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。

檢察官助理現(xiàn)有的很重要的一條職業(yè)發(fā)展路徑為通過遴選成為檢察官，但檢察官助理在無法行使檢察權(quán)、對案件無決定權(quán)的情況下如何進行職業(yè)規(guī)劃、以及如何在業(yè)務(wù)工作中獲得成長，經(jīng)過幾年的鍛煉后符合檢察官的任職標(biāo)準(zhǔn)，至今也沒有完全量化的標(biāo)準(zhǔn)可供適用。延慶區(qū)人民檢察院2016年任命了本區(qū)第一批檢察官助理，截止到目前，檢察官助理的培養(yǎng)模式仍在探索之中。2023年延慶區(qū)人民檢察院印發(fā)了《北京市延慶區(qū)人民檢察院青年檢察人員培養(yǎng)計劃》，將檢察人員的培養(yǎng)路徑分為集中培訓(xùn)期、崗位見習(xí)期、成長培養(yǎng)期、成熟期，并規(guī)定各個階段應(yīng)該具備的能力。但對于助理能力的培養(yǎng)尚欠缺從市院到區(qū)院相貫通的培養(yǎng)機制，對助理的培養(yǎng)與使用仍從屬于檢察官的培養(yǎng)與使用，未突出檢察官助理所處職業(yè)發(fā)展階段的特殊性。

（二）檢察官助理職責(zé)并未予以明確劃分

根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》的規(guī)定，人民檢察院的檢察官助理在檢察官指導(dǎo)下負責(zé)審查案件材料、草擬法律文書等檢察輔助事務(wù)。符合檢察官任職條件的檢察官助理，經(jīng)遴選后可以按照檢察官任免程序任命為檢察官。毫無疑問，人民檢察院組織法中涉及的檢察輔助事務(wù)可以參照關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見》《關(guān)于完善檢察官權(quán)力清單的指導(dǎo)意見》的精神進行解釋，即必須由檢察官進行的具有親歷性和決定性的辦案事項之外的事項都為檢察官助理的職責(zé)范圍。但在實踐中往往并不是如此清晰。如對于檢察官助理在開庭時具有何種職責(zé)、在何種情況下可以發(fā)言的問題，在實踐中就有不同的解讀［1］。

《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》規(guī)定：“檢察官辦理案件，可以根據(jù)需要配備檢察官助理、書記員、司法警察、檢察技術(shù)人員等檢察輔助人員。檢察輔助人員依照法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的檢察輔助事務(wù)?！薄肮V人應(yīng)當(dāng)由檢察官擔(dān)任。檢察官助理可以協(xié)助檢察官出庭?！痹撘?guī)則對“相應(yīng)的檢察輔助事務(wù)”指的是什么、“協(xié)助”的程度并未予以說明。同樣《人民檢察院公益訴訟辦案規(guī)則》《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》以及《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則》也是如此規(guī)定，并未對檢察官助理的職責(zé)進行詳細地劃分。

在實踐中，存在檢察官助理、書記員的工作職責(zé)并未明確劃分的問題，許多檢察官助理還從事書記員職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)性工作。與此同時，由于對檢察官助理在案件辦理過程中應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)以及對案件的參與程度的理解不同，不同辦案組對檢察官助理以及檢察官應(yīng)如何配合的理解不同，在辦理案件時不同檢察官助理參與工作程度不同，掌握的辦案技能也有所不同。

由此而來的后果是檢察系統(tǒng)對于檢察官助理的認識出現(xiàn)了兩種意見：一種意見是認為檢察官助理作為司法輔助人員并無決定權(quán)，所以在案件辦理過程中檢察官助理無需承擔(dān)什么責(zé)任；另外一種意見則是認為檢察官助理可以做除了法律規(guī)定必須由檢察官親自進行的工作之外的所有工作，也應(yīng)為其所做的工作承擔(dān)責(zé)任。在這兩種意見的影響下，不同檢察官助理的工作內(nèi)容也有所不同：一是主要辦案壓力集中于檢察官，檢察官助理相對而言較為輕松；二是在某些辦案組內(nèi)檢察官助理的工作量并不亞于檢察官，實際承擔(dān)了主要的檢察業(yè)務(wù)工作。

對于檢察官助理與書記員工作職責(zé)、檢察官助理與檢察官職責(zé)劃分的問題，實際上反映了檢察系統(tǒng)內(nèi)部對檢察官助理作用的認識問題。

（三）員額供給不足與檢察官助理入額需求矛盾凸顯

檢察官助理作為司法輔助人員，從事司法輔助工作，在成為員額檢察官之前沒有獨立辦案的權(quán)限。從檢察官助理遴選為檢察官，可以說幾乎是每一個檢察官助理的目標(biāo)，每一位檢察官助理心里或多或少都想過有一天能成為檢察官，但各級檢察院檢察官員額在司法改革后幾年內(nèi)已所剩無幾。由于司法改革初期所遴選出的檢察官年富力強，短短幾年的時間內(nèi)檢察官不符合任職條件，因年老、疾病等原因而退額的數(shù)量較少。自2016年至2021年9月，延慶區(qū)人民檢察院共遴選出32名檢察官，只有5名檢察官退額。在歷次的遴選中，遴選出的檢察官多數(shù)為各院的年輕骨干，從任職時間上來看，在短期內(nèi)檢察官助理遴選為檢察官的幾率不斷降低，檢察人員在檢察官助理階段所停留的時間很長，激發(fā)和保持檢察官助理的工作積極性是使用和培養(yǎng)檢察官助理的難題。

（四）檢察業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，檢察官助理培訓(xùn)體系不完備［2］

反貪轉(zhuǎn)隸之后，檢察系統(tǒng)的檢察業(yè)務(wù)由原來的反貪、公訴為“拳頭業(yè)務(wù)”逐步轉(zhuǎn)型為“四大檢察十項業(yè)務(wù)”“四大檢察十項業(yè)務(wù)”：四大檢察是指刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察。十項業(yè)務(wù)則是在這四大檢察基礎(chǔ)上的具體業(yè)務(wù)分類，包括：普通犯罪檢察業(yè)務(wù)；重大犯罪檢察業(yè)務(wù)；職務(wù)犯罪檢察業(yè)務(wù)；經(jīng)濟金融犯罪檢察業(yè)務(wù)；刑事執(zhí)行和司法人員職務(wù)犯罪檢察業(yè)務(wù)；民事檢察業(yè)務(wù)；行政檢察業(yè)務(wù)；公益訴訟檢察業(yè)務(wù)；未成年人檢察業(yè)務(wù)；控告申訴檢察業(yè)務(wù)。。四大檢察中，除刑事檢察較為成熟外，其他三大檢察業(yè)務(wù)都在探索實踐中，辦案模式、法律規(guī)范在不斷地進行調(diào)整。在這個背景下，對檢察官助理的培養(yǎng)就要注意到這一轉(zhuǎn)變，以往的“師徒制”辦案模式要求在有經(jīng)驗的檢察官的帶領(lǐng)下，檢察官助理協(xié)助檢察官從事檢察業(yè)務(wù)，檢察官在實際案件辦理過程中對檢察官助理的業(yè)務(wù)技能進行指導(dǎo)?！皫熗街啤钡霓k案模式使得檢察人員無法提升除本部門以外的其他檢察業(yè)務(wù)能力，檢察官也很難指導(dǎo)檢察官助理從事沒有成熟經(jīng)驗的業(yè)務(wù)。

與此同時，檢察系統(tǒng)內(nèi)部培訓(xùn)眾多，但未針對檢察官助理的能力培養(yǎng)建立較為完備的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系，存在業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)與綜合能力培訓(xùn)失衡、業(yè)務(wù)實踐能力培訓(xùn)與業(yè)務(wù)基礎(chǔ)能力培訓(xùn)失衡的情況?，F(xiàn)有的培訓(xùn)主要針對檢察機關(guān)業(yè)務(wù)工作和黨建工作如何推進，但對于檢察官助理進行案件審查、撰寫檢察業(yè)務(wù)報告、黨建報告、進行檢察信息寫作、提高溝通協(xié)調(diào)能力等基本能力提升的培訓(xùn)相對較少，存在培訓(xùn)多但實用性不足的情況。以刑事檢察業(yè)務(wù)為例，現(xiàn)有的培訓(xùn)重點集中于各個案件的辦理，但對于犯罪論中的“四要件”“三階層”犯罪“四要件”“三階層”：“四要件”即犯罪主體、犯罪的主觀方面、犯罪的客觀方面、犯罪客體?！叭A層”：即構(gòu)成要件符合性、違法性、有責(zé)性。等刑法理論在案件辦理中能否適用、如何適用，對于案件主要分析思路的問題未給出統(tǒng)一答案。

綜上所述，檢察官助理開展業(yè)務(wù)工作，提高專業(yè)能力，主要還是遵循師徒制傳幫帶模式，檢察官助理所協(xié)助的檢察官的能力影響著檢察官助理的業(yè)務(wù)工作質(zhì)量。但員額檢察官入額之后，個人辦案量攀升，責(zé)任壓力增大，精力主要集中在辦案上，教導(dǎo)檢察官助理時間不足，檢察官助理無法得到充分培養(yǎng)?，F(xiàn)有的業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系也難以取代檢察官傳幫帶模式，制約著檢察官助理能力的提高。

三、完善檢察官助理職業(yè)發(fā)展與成長路徑

（一）強化檢察官助理培養(yǎng)機制

1.完善檢察官助理培養(yǎng)體系

對檢察官助理進行培養(yǎng)的目的，是為了讓檢察官助理勝任本職工作，不斷提高業(yè)務(wù)能力，為選任檢察官及領(lǐng)導(dǎo)干部儲備人才。對檢察官助理進行培養(yǎng)，要著眼于檢察官助理檢察業(yè)務(wù)經(jīng)驗不足這一基本特征，有針對性地設(shè)計培養(yǎng)方案，提高師徒制業(yè)務(wù)模式的效果，不斷優(yōu)化檢察官助理培訓(xùn)體系。一是針對檢察官助理專門設(shè)計培訓(xùn)內(nèi)容，仿照大學(xué)模式根據(jù)從事檢察業(yè)務(wù)年限有針對性地設(shè)計業(yè)務(wù)入門培訓(xùn)及業(yè)務(wù)提升培訓(xùn)，設(shè)定必修培訓(xùn)與選修培訓(xùn)內(nèi)容，對檢察官助理的檢察業(yè)務(wù)能力、黨建業(yè)務(wù)能力、綜合能力進行全面、系統(tǒng)培養(yǎng)。由上級院統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)優(yōu)秀檢察人才，為轄區(qū)內(nèi)檢察官助理統(tǒng)一授課，提升檢察官助理的能力，緩解各基層檢察院培訓(xùn)力量各有側(cè)重的矛盾。借助北京高校眾多的地理優(yōu)勢，加強與高校的合作，選派檢察官助理到各個大學(xué)、科研院所旁聽相關(guān)課程，系統(tǒng)提高理論基礎(chǔ)以及實踐能力。

2.健全完善檢察官助理考核機制

充分發(fā)揮考核指揮棒的作用，統(tǒng)一檢察官助理考核標(biāo)準(zhǔn)，明確檢察官助理的職業(yè)發(fā)展方向，公開考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果作為檢察官選任的重要參考指標(biāo)，有效激發(fā)檢察官助理的工作積極性，使得檢察官助理工作成果得到有效體現(xiàn)。要克服考核虛化弱化情況，樹立考核的權(quán)威性與穩(wěn)定性，使得檢察官及領(lǐng)導(dǎo)干部選任有據(jù)可依。

3.樹立檢察官助理職業(yè)榮譽感

在檢察官負責(zé)制下，檢察官助理從事輔助工作，相對于檢察官，檢察官助理職業(yè)成就感、榮譽感較弱。檢察官助理不僅在收入上與檢察官存在差距，而且對所輔助的案件也無決定權(quán)。為調(diào)動檢察助理的工作積極性，發(fā)掘檢察官助理職業(yè)榮譽感對于激勵檢察官助理努力工作至關(guān)重要。通過不斷規(guī)范檢察官及檢察官助理之間的職責(zé)劃分，讓助理承擔(dān)更多專業(yè)性工作，增加案件參與感；通過安排檢察官助理參加“法治副村長”“法治副校長”等普法宣傳工作，參與區(qū)域重大服務(wù)保障工作，不斷提高檢察人員對檢察工作的歸屬感，明確其職業(yè)意義，提升其職業(yè)榮譽感，提高檢察官助理的工作動力。

4.引導(dǎo)檢察官助理轉(zhuǎn)變心態(tài)，增強工作能力

面對入額困難的工作實際，檢察機關(guān)要積極引導(dǎo)檢察官助理及時轉(zhuǎn)變心態(tài)，由只爭朝夕“打閃電戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)閳猿植恍浮按虺志脩?zhàn)”。作為法律職業(yè)共同體的一員，過硬的專業(yè)能力是檢察人員賴以生存的保障。但專業(yè)能力的培養(yǎng)耗時良久。誠然，作為檢察系統(tǒng)的神經(jīng)末梢，基層檢察機關(guān)的主要任務(wù)是適用法律規(guī)定，貫徹執(zhí)行上級院的指示精神，但對檢察官助理而言，提升自己工作的精度和深度，應(yīng)對日益發(fā)展的社會實踐，必須不斷提升自己的業(yè)務(wù)水平。要想在檢察官助理的競爭中拔得頭籌，就必須提高自己的檢察業(yè)務(wù)能力與綜合服務(wù)保障能力。只有在業(yè)務(wù)能力過硬的基礎(chǔ)之上，不斷圓滿完成各種工作任務(wù)，才能獲得更好的職業(yè)發(fā)展。

（二）優(yōu)化員額退流轉(zhuǎn)機制，提高檢察官助理待遇

司法改革后，檢察官與檢察官助理的待遇存在較大差別。但員額制實行時間未滿十年，入額的檢察官大部分為各個單位年富力強的年輕同志，員額的名額在改革后已被占用。近年來，延慶區(qū)人民檢察院檢察官中正常申請退出員額的數(shù)量較少，相較于為數(shù)不多的檢察官員額，檢察官助理入額競爭越來越激烈。要對檢察官退額機制不斷進行完善，及時發(fā)揮檢察官考核的作用，讓能力不足以承擔(dān)員額工作任務(wù)的檢察官及時退額，緩解員額檢察官能進不能退所帶來的檢察官助理入額困難的問題。同時，也要暢通檢察官助理職級晉升渠道，設(shè)計明確晉升方案，提高其工作待遇，對于能力較強的檢察官助理經(jīng)考核后賦予其更大的工作權(quán)限。

四、結(jié)論

檢察官助理的合理培養(yǎng)和使用任重而道遠，在各地檢察院剩余未使用員額日趨緊張的情況下，如何合理調(diào)動檢察官助理的工作積極性，拓寬檢察官助理職業(yè)發(fā)展與成長路徑是目前工作的難點所在，檢察機關(guān)要在法律允許的范圍內(nèi)不斷探索檢察官助理履職方式，合理進行培養(yǎng)。

參考文獻：

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作者簡介：韓鋒（1977—），男，漢族，北京人，單位為北京市延慶區(qū)人民檢察院第一檢察部，研究方向為刑事法學(xué)。

高恩帥（1993—），男，漢族，河南濮陽人，單位為北京市延慶區(qū)人民檢察院第三檢察部，研究方向為檢察理論。

史曉晨（1990—），女，漢族，河北張家口人，單位為北京市延慶區(qū)人民檢察院政治部，研究方向為刑事法學(xué)。

胡曉宇（1994—），女，漢族，河南南陽人，單位為北京市延慶區(qū)人民檢察院第一檢察部，研究方向為刑事法學(xué)。

（責(zé)任編輯：趙良）