在走好新時代黨的群眾路線中進(jìn)一步全面深化改革

群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）指出，“堅持以人民為中心，尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，人民有所呼、改革有所應(yīng)，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享”，“走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來”。這充分體現(xiàn)了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會實踐的主體和社會變革的決定性力量這一歷史唯物主義的基本原理，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和根本宗旨。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須走好新時代黨的群眾路線，不斷從人民群眾的社會實踐中獲得無窮的智慧，從人民群眾的利益關(guān)切和擁護(hù)支持中獲得強(qiáng)大的動力。

一、必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神，從群眾中汲取進(jìn)一步全面深化改革的智慧和力量

人民創(chuàng)造歷史是歷史唯物主義的基本觀點，馬克思、恩格斯深刻指出：“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大?！泵珴蓶|同志明確指出，人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力?；赝h的百余年奮斗歷程，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)千難而前仆后繼，歷萬險而鍥而不舍，在列強(qiáng)侵略時頑強(qiáng)抗?fàn)?、在山河破碎時浴血奮戰(zhàn)、在一窮二白時奮發(fā)圖強(qiáng)、在改革開放中與時俱進(jìn)，戰(zhàn)勝一個又一個艱難險阻，取得一個又一個輝煌勝利，靠的是始終得到人民群眾的擁護(hù)和支持。黨的十八大以來，無論是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，還是開展抗擊新冠肺炎疫情人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；無論是圍繞黨的全國代表大會相關(guān)工作開展網(wǎng)絡(luò)征求意見，還是基層治理中加強(qiáng)調(diào)查研究、暢通民意渠道，我們黨都堅持以人民為中心，堅持問需于民、問計于民，充分激發(fā)蘊藏在人民群眾中的創(chuàng)造偉力，在總結(jié)群眾經(jīng)驗、匯聚群眾智慧中獲得新認(rèn)識、作出新概括、形成新成果、推動新發(fā)展。比如，黨的二十大相關(guān)工作網(wǎng)絡(luò)征求意見活動，共收集各類意見建議留言超過854.2萬條、2.9億字。從“加強(qiáng)對重大改革問題的調(diào)研，盡可能多聽一聽基層和一線的聲音”，到“尊重基層首創(chuàng)精神，發(fā)現(xiàn)基層創(chuàng)新典型，及時宣傳總結(jié)推廣”，只要堅持人民立場，充分尊重人民意愿，人民就會積極支持改革、踴躍投身改革。實踐充分證明，人民群眾是推動歷史發(fā)展的決定性力量，是歷史的創(chuàng)造者和書寫者。沒有一種根基，比扎根于人民更堅實；沒有一種力量，比從群眾中汲取的力量更強(qiáng)大；沒有一種執(zhí)政資源，比贏得民心更珍貴。只有堅持以人為本，尊重人民主體地位，緊緊依靠人民推動改革，才能始終保證中國這艘大船的正確航向，更加積極穩(wěn)妥地摸著石頭過河。習(xí)近平總書記指出，沒有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。進(jìn)一步全面深化改革，必須尊重群眾的首創(chuàng)精神。當(dāng)前和今后一個時期，是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，世界進(jìn)入新的動蕩變革期；我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾躲不開、繞不過，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推動高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點瓶頸。進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，更加需要從人民那里獲得應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面的智慧和力量。要堅持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和尊重人民首創(chuàng)精神相結(jié)合，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，鼓勵人民群眾大膽探索、勇于創(chuàng)新，使人民的創(chuàng)造熱情得到激發(fā)、創(chuàng)造意愿得到尊重、創(chuàng)造實踐得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮。要深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)、概括、總結(jié)人民群眾創(chuàng)造出來的好做法、好經(jīng)驗，使之上升為理論和政策并指導(dǎo)進(jìn)一步深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新的偉大實踐。

二、必須堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要

全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定：中國共產(chǎn)黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的國家是代表最廣大人民根本利益的，其一切理論和路線方針政策，其一切工作部署和工作安排，都應(yīng)該來自人民，都應(yīng)該為人民利益而制定和實施。中國共產(chǎn)黨一路走來，始終將“人民”二字銘刻在靈魂深處。建黨初期，我們黨積極領(lǐng)導(dǎo)與組織工人運動，領(lǐng)導(dǎo)全國反帝反封建偉大斗爭，掀起大革命高潮。革命戰(zhàn)爭年代，從打土豪、分田地，到開展抗日戰(zhàn)爭、與侵略者進(jìn)行殊死搏斗，再到推翻國民黨反動統(tǒng)治、建立新中國，在一次次艱苦卓絕的偉大斗爭中，中國共產(chǎn)黨人之所以不畏犧牲，拋頭顱、灑熱血，就是為了人民翻身得解放。新中國成立后尤其是改革開放后，我們黨始終重視解決廣大人民群眾的切身利益問題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)了從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心推進(jìn)改革，始終把人民利益擺在至高無上的地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。無論推進(jìn)什么領(lǐng)域的改革，無論改革推進(jìn)到哪個階段，我們黨始終把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。大到醫(yī)療、教育、戶籍等重大制度改革，細(xì)到身份證異地掛失受理、婚姻登記“跨省通辦”等便民服務(wù)，國家共推出2000多個改革方案，涉及經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域，一切的邏輯起點和價值旨?xì)w都是為了把人民對美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實。實踐充分證明，為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動力，只有堅持人民至上謀劃和推進(jìn)改革，把改革方案的含金量充分展示出來，使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，進(jìn)一步全面深化改革就擁有最堅實的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動力。習(xí)近平總書記指出，在全面深化改革進(jìn)程中，我們要堅持馬克思主義群眾觀點，堅持黨的群眾路線，“以百姓心為心”，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點和落腳點，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民?！稕Q定》聚焦提高人民生活品質(zhì)，就完善收入分配制度、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等人民群眾關(guān)心關(guān)注話題作出部署，體現(xiàn)出鮮明的人民性。繼續(xù)把改革推向前進(jìn)，必須把牢進(jìn)一步全面深化改革的價值取向，堅持人民有所呼、改革有所應(yīng)，切實從人民整體利益、根本利益、長遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃具體改革思路、制定具體改革舉措，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

三、必須堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，凝聚起進(jìn)一步全面深化改革的磅礴力量

在走好新時代黨的群眾路線中進(jìn)一步全面深化改革，離不開黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。這就是說，將群眾的意見（分散的無系統(tǒng)的意見）集中起來（經(jīng)過研究，化為集中的系統(tǒng)的意見），又到群眾中去作宣傳解釋，化為群眾的意見，使群眾堅持下去，見之于行動，并在群眾行動中考驗這些意見是否正確。然后再從群眾中集中起來，再到群眾中堅持下去。如此無限循環(huán)，一次比一次地更正確、更生動、更豐富?！?0余年改革開放歷史進(jìn)程和輝煌成就告訴我們，改革開放是人民的要求和黨的主張的統(tǒng)一，是尊重人民首創(chuàng)精神同加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一。正是因為始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，才凝聚起改革開放的磅礴力量，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)不斷推向前進(jìn)，推進(jìn)中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍，使中國大踏步趕上了時代。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，以偉大的歷史主動、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢于突進(jìn)深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，實現(xiàn)改革由局部探索、破冰突圍到系統(tǒng)集成、全面深化的轉(zhuǎn)變，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，推動我國邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。在這一偉大歷史進(jìn)程中，習(xí)近平總書記親自掛帥出征，議大事、抓大事、謀全局，主持召開72次中央深改委（領(lǐng)導(dǎo)小組）會議，引領(lǐng)波瀾壯闊、氣象萬千的改革航程。新時代以來全面深化改革的成功實踐和偉大成就，根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。習(xí)近平總書記指出，改革任務(wù)越繁重，我們越要依靠人民群眾支持和參與，善于通過提出和貫徹正確的改革措施帶領(lǐng)人民前進(jìn)，善于從人民的實踐創(chuàng)造和發(fā)展要求中完善改革的政策主張。進(jìn)一步全面深化改革，涉及范圍更廣、觸及利益更深、推進(jìn)力度更大，協(xié)調(diào)處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的任務(wù)更重，更加需要依靠黨的自身組織優(yōu)勢和制度優(yōu)勢擔(dān)負(fù)起這一重任。只有堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革各方面全過程，才能確保進(jìn)一步全面深化改革始終沿著造福群眾的正確方向健康發(fā)展。我們要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”，確保全黨步調(diào)一致、令行禁止，始終確保黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大決策部署落實到位。要切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到改革設(shè)計中來，通過發(fā)揚民主、集思廣益，增強(qiáng)改革決策科學(xué)性和改革落實執(zhí)行力。要加強(qiáng)改革方案評估和改革落實情況督察，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，不斷調(diào)整優(yōu)化改革方案，確保改革順利推進(jìn)、取得成功。要廣泛凝心聚力，把全黨和全社會的力量集中起來，把一切可以團(tuán)結(jié)的力量團(tuán)結(jié)起來，把一切可以調(diào)動的積極因素調(diào)動起來，形成齊心協(xié)力抓改革的良好工作格局。

（轉(zhuǎn)自《前進(jìn)》雜志，2024年第９期）