政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)研究

摘要：圍繞政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)進(jìn)行研究，總結(jié)了政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)在法制化、職業(yè)化和專(zhuān)業(yè)化方面取得的成效，剖析了當(dāng)前政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)中存在的問(wèn)題及其成因，并從法制化建設(shè)、保障體系、培訓(xùn)體系三個(gè)層面提出了政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)的策略。

關(guān)鍵詞：政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍；消防隊(duì)伍建設(shè)；體系建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.6" " " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " " "文章編號(hào)：2096-1227（2024）07-0134-04

1 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)取得的成效

1.1" 加強(qiáng)了政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍法制化建設(shè)

隨著政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的持續(xù)壯大，我國(guó)逐步建立和完善了政策與監(jiān)管體系。例如，全國(guó)各省地市陸續(xù)出臺(tái)了政府專(zhuān)職消防員招錄管理辦法或規(guī)定，將業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)濟(jì)水平，科學(xué)管理，合理配置，專(zhuān)職消防隊(duì)伍的基礎(chǔ)設(shè)施由各市縣財(cái)政保障。地方政府將政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍定位為具有社會(huì)公益特色的專(zhuān)業(yè)消防組織。符合條件的政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍可以依法登記為事業(yè)單位法人，并要求各地探索建立具有事業(yè)單位特色的政府專(zhuān)職防火隊(duì)管理機(jī)構(gòu)。

1.2" 推進(jìn)了政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)

消防救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)往往決定著隊(duì)伍建設(shè)的有效性能否充分實(shí)現(xiàn)。消防機(jī)構(gòu)對(duì)內(nèi)部人員進(jìn)行了調(diào)整和集中，內(nèi)部人員和專(zhuān)職人員分開(kāi)使用，推進(jìn)以“職業(yè)規(guī)劃、職業(yè)道德、職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)發(fā)展、職業(yè)作風(fēng)”為核心的職業(yè)教育，全面清理勞務(wù)派遣，統(tǒng)一分級(jí)，以“五個(gè)機(jī)制”為核心，實(shí)行資格評(píng)估，考核與崗位設(shè)置相結(jié)合，形成專(zhuān)職消防員從五級(jí)晉升到一級(jí)的晉升通道，確保隊(duì)員有良好的職業(yè)發(fā)展前景。采取合同用工形式，積極要求地方政府將政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，用于足額保障，并建立逐年增加經(jīng)費(fèi)的機(jī)制[1]。

1.3" 夯實(shí)了政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

消防救援能力的高低在很大程度上取決于消防救援人員的專(zhuān)業(yè)水平。各地制定了相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，以適應(yīng)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的需要，建立“職責(zé)使命相同、戰(zhàn)斗標(biāo)準(zhǔn)相同、紀(jì)律作風(fēng)相同、管理差異化、訓(xùn)練差異化、評(píng)價(jià)差異化”的“三同三異”管理體系；部署開(kāi)展“倒班值班”試點(diǎn)，建立“兩休一”工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化倒班制度[2]。針對(duì)各類(lèi)災(zāi)害和重大應(yīng)急任務(wù)的需要，實(shí)施分級(jí)、分類(lèi)、崗位培訓(xùn)，實(shí)行聯(lián)合培訓(xùn)與獨(dú)立培訓(xùn)相結(jié)合的靈活培訓(xùn)模式。量身定制評(píng)估和驗(yàn)收規(guī)則，建立符合自身特點(diǎn)的培訓(xùn)和評(píng)估體系，并將評(píng)估權(quán)重適當(dāng)向操作流程的標(biāo)準(zhǔn)化傾斜。經(jīng)過(guò)多年的錘煉，政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力已逐步形成。

2 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)存在的問(wèn)題及成因

2.1" 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1.1" 法律法規(guī)有待進(jìn)一步完善

一是迫切需要健全的管理制度保障。盡管我國(guó)應(yīng)急管理體制改革已經(jīng)取得了重大進(jìn)展，應(yīng)急管理部也陸續(xù)出臺(tái)了國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍“三令一綱”等指導(dǎo)性文件，但相關(guān)內(nèi)容并未明確將政府專(zhuān)職消防員納入適用范圍。

二是經(jīng)費(fèi)管理科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)保障主要在市（縣、區(qū)）一級(jí)，由各級(jí)財(cái)政根據(jù)上報(bào)的預(yù)算每年撥付。全省各級(jí)如此大額資金管理幾乎涉及每一個(gè)大隊(duì)，閑置資金流出情況各不相同。資金管理存在重大誠(chéng)信風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任重大，給隊(duì)伍管理帶來(lái)極大隱患。

2.1.2" 招錄體系的科學(xué)性有待進(jìn)一步提升

當(dāng)前招聘門(mén)檻相對(duì)較低。從身份和背景來(lái)看，近年招錄的專(zhuān)職消防員，社會(huì)青年所占比例相對(duì)較高，大學(xué)畢業(yè)生比例相對(duì)較低。在日常管理中，對(duì)于表現(xiàn)不佳的人員，一般僅扣除相應(yīng)的獎(jiǎng)金，不采取辭退措施。行動(dòng)自由的“低門(mén)檻”模式可能在一定程度上影響到隊(duì)伍的整體素質(zhì)以及職業(yè)形象。

2.1.3" 培訓(xùn)體系有待進(jìn)一步健全

消防救援任務(wù)本身非常繁重，在實(shí)際救援工作中，有各種事故或?yàn)?zāi)害需要處理，而這些事故本身也非常復(fù)雜，尤其是在處理各種類(lèi)型的自然災(zāi)害事故時(shí)。這就要求相關(guān)從業(yè)者不僅要掌握相對(duì)豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要具備較強(qiáng)的實(shí)踐技能。入職后的日常訓(xùn)練在隊(duì)伍內(nèi)部沒(méi)有得到很好的堅(jiān)持，在一定程度上導(dǎo)致政府專(zhuān)職隊(duì)伍成員入職后需要很長(zhǎng)時(shí)間來(lái)適應(yīng)基層隊(duì)伍工作的需要。

2.1.4" 保障制度有待進(jìn)一步完善

現(xiàn)行保障機(jī)制還需要從三個(gè)方面加以完善：第一，由于職責(zé)定位與身份屬性的不同，政府專(zhuān)職消防員在待遇上與國(guó)家綜合性消防救援人員存在一定的差異，不能全面參與各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選與表彰，這在一定程度上影響了其入黨及立功受獎(jiǎng)的機(jī)會(huì)與比例。第二，在社會(huì)保障與福利政策方面，政府專(zhuān)職消防員在享受經(jīng)濟(jì)適用房、子女教育等優(yōu)惠措施時(shí)，可能面臨更為復(fù)雜的申請(qǐng)流程與限制條件，相較于國(guó)家綜合性消防救援人員，他們的這些保障需求尚未得到充分的滿足與響應(yīng)。第三，受年齡、學(xué)歷和崗位名額限制，政府專(zhuān)職消防員的職業(yè)晉升空間相對(duì)有限，且在達(dá)到一定年限后，再就業(yè)問(wèn)題成為一個(gè)不可忽視的難題。目前，針對(duì)這一群體的退出與再就業(yè)機(jī)制尚不完善，導(dǎo)致人員流動(dòng)率較高，形成了“招聘—培訓(xùn)—離職”的循環(huán)模式，這不僅增加了管理成本，也影響了隊(duì)伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

2.2" 政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)存在問(wèn)題的成因

2.2.1" 隊(duì)伍身份性質(zhì)尚不明確

目前，國(guó)家層面對(duì)于政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍尚未形成全面統(tǒng)一的政策法規(guī)體系，沒(méi)有明確政府專(zhuān)職隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)屬性和人員身份，不同地區(qū)的政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍在人員編制、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、管理模式等方面可能存在差異，不僅會(huì)影響政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的穩(wěn)定性和工作積極性，還可能在一定程度上制約消防工作的有效開(kāi)展。

2.2.2" 隊(duì)伍工資待遇有待進(jìn)一步提高

政府專(zhuān)職消防人員的工資保障和福利在很大程度上受不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。欠發(fā)達(dá)地區(qū)綜合保障相對(duì)不足，專(zhuān)職隊(duì)員工資較低，同工同酬，人員流動(dòng)性大；發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)職隊(duì)員的工資和福利高于國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)，可能在一定程度上影響國(guó)家隊(duì)隊(duì)員的招募和工作積極性。

2.2.3" 管理要求落實(shí)力度有待進(jìn)一步加大

目前，政府專(zhuān)職隊(duì)伍成員主要參照“兩嚴(yán)兩標(biāo)”要求，適用《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)務(wù)管理規(guī)定（試行）》或制定自己的規(guī)章制度進(jìn)行管理。政府專(zhuān)職班子成員不能適用有關(guān)規(guī)定的獎(jiǎng)懲規(guī)定。自行制定的規(guī)章制度獎(jiǎng)勵(lì)主體不多，處罰主要以扣除津貼或辭退為主。激勵(lì)和約束作用不強(qiáng)[3]。

2.2.4" 日常教育訓(xùn)練開(kāi)展難度較大

當(dāng)前，專(zhuān)職消防隊(duì)伍面臨職業(yè)認(rèn)同度不一、成員間文化教育背景多樣化的挑戰(zhàn)。盡管采用了準(zhǔn)現(xiàn)役的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其實(shí)施教育訓(xùn)練，但由于他們未經(jīng)歷過(guò)新兵連的訓(xùn)練，加之長(zhǎng)時(shí)間封閉的工作環(huán)境和高強(qiáng)度的訓(xùn)練壓力，極易導(dǎo)致他們產(chǎn)生抵觸情緒，對(duì)待工作的積極性不高。在改革轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，這些外部因素疊加內(nèi)部的心理落差和職業(yè)發(fā)展的不確定性，會(huì)進(jìn)一步加劇隊(duì)員的消極態(tài)度，表現(xiàn)為日常工作中的不主動(dòng)、不積極，嚴(yán)重阻礙隊(duì)伍凝聚力的提升和積極工作氛圍的構(gòu)建。

3 優(yōu)化政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍體系建設(shè)的對(duì)策

3.1" 進(jìn)一步加強(qiáng)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍法制化建設(shè)

3.1.1" 完善隊(duì)伍建設(shè)政策

為了有效解決政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍在人員招聘上面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)為專(zhuān)職人員確立明確的社會(huì)定位并提供法律保障。一方面，通過(guò)立法手段認(rèn)可政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)身份，此舉不僅能夠提升其在社會(huì)中的職業(yè)地位與公眾認(rèn)可度，還能爭(zhēng)取更為全面、有力的法律保護(hù)措施以及福利待遇體系，從而吸引并留住更多高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才加入消防事業(yè)。另一方面，明確專(zhuān)職消防隊(duì)伍的法律地位，從根本上強(qiáng)化其職業(yè)認(rèn)同感與歸屬感，激發(fā)他們更加珍視職業(yè)機(jī)會(huì)，以更加堅(jiān)定的信念、更加飽滿的熱情和更加穩(wěn)健的心態(tài)，全身心投入到日常消防工作中，為社會(huì)的安寧與和諧筑起堅(jiān)實(shí)的防線。

3.1.2" 優(yōu)化隊(duì)伍招錄制度

政府的專(zhuān)職隊(duì)伍需要不斷壯大，因此自然需要增加新的隊(duì)伍成員，以及經(jīng)驗(yàn)豐富的老隊(duì)伍成員為新隊(duì)伍成員提供指導(dǎo)。在優(yōu)化隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面進(jìn)行：一是18～35歲可以制定統(tǒng)一的招募標(biāo)準(zhǔn)。該年齡段正處于人體生理機(jī)能的黃金時(shí)代，學(xué)習(xí)速度快，身體素質(zhì)好；在招聘程序方面，要規(guī)范并嚴(yán)格按照“起草計(jì)劃、發(fā)布信息、組織考試、簽訂合同、崗前培訓(xùn)、合格上崗”的程序進(jìn)行招聘[4]。二是明確招聘權(quán)限。所有政府專(zhuān)職消防員由各城市的消防救援隊(duì)統(tǒng)一招募。每年年底前，各隊(duì)將下一年度的招募計(jì)劃報(bào)省消防救援隊(duì)備案。該小組將其納入日常檢查和監(jiān)督內(nèi)容，并對(duì)未經(jīng)報(bào)告隨機(jī)招募的人員進(jìn)行通知，以增強(qiáng)政府全職消防員招募的權(quán)威性。三是規(guī)范招聘時(shí)間，每年部署招聘兩次?？紤]到畢業(yè)季、退役季和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的招募情況，建議將招募時(shí)間設(shè)定在每年3月和9月，以提高畢業(yè)生、退役士兵和國(guó)家綜合性消防員等目標(biāo)群體的招募率[5]。如因人員流失需要補(bǔ)充一線執(zhí)勤力量，可報(bào)省級(jí)消防救援指揮部批準(zhǔn)，在指定時(shí)間外招聘。四是明確招聘方式，采取合同制招聘方式。同時(shí)，積極消化現(xiàn)有具有公共服務(wù)、公益崗位等其他身份的人員，使政府專(zhuān)職消防員的身份逐步統(tǒng)一、更加簡(jiǎn)單、易于管理，保持隊(duì)伍的年輕化和戰(zhàn)斗力。

3.1.3" 規(guī)范隊(duì)伍退出機(jī)制

政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍需要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)，完善政府專(zhuān)職消防員退出機(jī)制。例如，對(duì)于50歲以上或因工負(fù)傷，無(wú)法從事消防救援工作的人員，在提交再就業(yè)申請(qǐng)后，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)為其推薦就業(yè)；如果選擇獨(dú)立工作，應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為辭職前一年的平均月薪。按照每年一個(gè)月的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按工作年限給予補(bǔ)償，一次性全額支付；如果已經(jīng)達(dá)到退休年齡，可以完成正常退休的程序。工作滿20年并繳納社會(huì)保障費(fèi)滿15年的政府專(zhuān)職消防員，或者因工作或戰(zhàn)爭(zhēng)致殘，或者在任職期間患重大疾病，不能繼續(xù)履行職責(zé)的，可以安排其辭去工作崗位[6]。

3.2" 完善政府專(zhuān)職消防員保障體系

3.2.1" 優(yōu)化薪酬制度設(shè)計(jì)

政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍有必要建立科學(xué)的分配機(jī)制，在工資分配中體現(xiàn)“多勞多得”的原則，促進(jìn)公平正義。同時(shí)，針對(duì)政府全職消防員面臨的無(wú)法定期休假以及工作風(fēng)險(xiǎn)高的問(wèn)題，應(yīng)采取綜合措施加以改善。積極協(xié)調(diào)實(shí)施“兩補(bǔ)一補(bǔ)”（補(bǔ)辦證書(shū)、補(bǔ)繳社保、發(fā)放生活補(bǔ)貼）等資金補(bǔ)貼政策，確保政府專(zhuān)職消防員都能獲得與其辛勤付出及工作價(jià)值相匹配的合理收入，且這些資金補(bǔ)貼應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展和服務(wù)年限的增加而持續(xù)增長(zhǎng)。

3.2.2" 規(guī)范撫恤優(yōu)待政策

根據(jù)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍建設(shè)的需要，各級(jí)要進(jìn)行切實(shí)有效的創(chuàng)新。對(duì)于在實(shí)踐中積累并驗(yàn)證為成功的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，可以試點(diǎn)后在全國(guó)推廣。例如，為工作滿一年的政府專(zhuān)職消防員家屬懸掛“消防員榮譽(yù)家庭”門(mén)牌，得到了廣大政府專(zhuān)職消防員及其家屬的一致認(rèn)可，也廣泛反映出職業(yè)榮譽(yù)感的提升。建議將政府專(zhuān)職消防員納入交通優(yōu)待、醫(yī)療優(yōu)先、旅游優(yōu)惠、子女就近入學(xué)及中考加分（最高可達(dá)20分）等民生福利政策之中，全方位提升消防員及其家庭的生活品質(zhì)與社會(huì)地位。同時(shí)，鼓勵(lì)各隊(duì)伍為政府專(zhuān)職消防員購(gòu)買(mǎi)人身意外保險(xiǎn)，構(gòu)建更加堅(jiān)實(shí)的安全保障網(wǎng)。此外，在入黨、入團(tuán)、評(píng)優(yōu)、工會(huì)福利、武術(shù)比賽、集體活動(dòng)、組織日常生活、康復(fù)訓(xùn)練等方面，應(yīng)確保政府專(zhuān)職消防員享有與國(guó)家綜合性消防救援人員同等的待遇與機(jī)會(huì)。

3.2.3" 優(yōu)化隊(duì)伍激勵(lì)制度

激勵(lì)可以分為物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。建立健全獎(jiǎng)金、加班費(fèi)、保險(xiǎn)、住房等物質(zhì)激勵(lì)制度，可以在一定程度上激發(fā)政府專(zhuān)職消防員的工作熱情，提高隊(duì)伍管理的穩(wěn)定性。獎(jiǎng)金也是工資的一部分，它也可以起到很好的激勵(lì)作用。應(yīng)根據(jù)政府專(zhuān)職消防員的實(shí)際情況建立獎(jiǎng)金制度，并根據(jù)相關(guān)人員的考核表現(xiàn)計(jì)算每人相應(yīng)的獎(jiǎng)金。在政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的實(shí)際管理過(guò)程中，優(yōu)化消防隊(duì)伍人員績(jī)效考核，并根據(jù)績(jī)效考核制度以及相應(yīng)的績(jī)效等級(jí)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金。各地可以根據(jù)實(shí)際情況制定本縣、市的績(jī)效考核辦法，并將其納入年度財(cái)政預(yù)算。在參保住房方面，除了大力推進(jìn)“六險(xiǎn)”保障落實(shí)外，要積極推動(dòng)將政府專(zhuān)職消防員納入國(guó)家特殊行業(yè)工作清單，為其購(gòu)買(mǎi)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)意外傷害保險(xiǎn)，從政策層面努力將政府專(zhuān)職消防員納入國(guó)家養(yǎng)老優(yōu)待對(duì)象。同時(shí)，要積極協(xié)調(diào)政府，將全職隊(duì)伍成員納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用房等住房?jī)?yōu)惠政策范圍，并建立留住人才的安全機(jī)制。

3.3" 完善政府專(zhuān)職消防員培訓(xùn)體系

3.3.1" 規(guī)范人員日常培訓(xùn)

政府專(zhuān)職消防員的入職培訓(xùn)可以依托各省級(jí)消防救援隊(duì)伍和作戰(zhàn)保障隊(duì)伍的培訓(xùn)。所有新招聘的政府專(zhuān)職消防員必須在正式上崗前完成入職前第一階段的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格規(guī)范管理，科學(xué)組織培訓(xùn)和實(shí)踐培訓(xùn)，實(shí)施綜合保障。消防知識(shí)、體能、技能考核合格后，方可簽訂正式合同，安排基層消防站值班戰(zhàn)備工作，避免各消防隊(duì)伍因自身訓(xùn)練導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)不一致、質(zhì)量難以保證等問(wèn)題。

3.3.2" 加強(qiáng)隊(duì)伍管理教育

從全國(guó)范圍來(lái)看，政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍主要有兩種模式：混合型和單一型。東部一些發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)證明，單一編制是符合政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍長(zhǎng)期發(fā)展方向的有效模式。但西部一些省份的省情決定了，短期內(nèi)仍需延續(xù)以混合編制為主、單編制為輔的建設(shè)發(fā)展模式。在日?？己朔矫?，出臺(tái)政府專(zhuān)職班子成員量化考核的相關(guān)規(guī)定，從職責(zé)、培訓(xùn)、工作、學(xué)習(xí)、遵章守法、應(yīng)急救援等方面進(jìn)行規(guī)范。實(shí)行每日考核、每周總結(jié)、每月結(jié)算，以量化分?jǐn)?shù)衡量工作。

3.3.3" 構(gòu)建良好職業(yè)文化

在優(yōu)化政府專(zhuān)職消防員培訓(xùn)體系中，一方面要加強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感的培養(yǎng)。例如，可以選擇誓言、隊(duì)歌、榜樣和隊(duì)旗等方式，建立與政府專(zhuān)職消防員隊(duì)伍相匹配的榮譽(yù)體系，建立更全面的安全措施，賦予消防員更強(qiáng)的榮譽(yù)感。另一方面，從頂層設(shè)計(jì)的角度，推進(jìn)政府專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)積極改革，使其成為國(guó)家消防救援隊(duì)伍中不可或缺的一部分，充分認(rèn)識(shí)政府專(zhuān)職消防員的身份，加大思想政治教育力度，轉(zhuǎn)變消防員對(duì)工作的認(rèn)識(shí)，明確消防員職業(yè)發(fā)展道路，明確職責(zé)，提高職業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)。全面建強(qiáng)專(zhuān)職消防隊(duì)伍黨支部戰(zhàn)斗堡壘，制定政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍支部組織建設(shè)規(guī)定，不斷提高支部建設(shè)制度化、規(guī)范化水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍作為應(yīng)急救援體系的重要組成部分，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面發(fā)揮著重要作用。面對(duì)當(dāng)前存在的挑戰(zhàn)，本文從法制化建設(shè)、保障體系、培訓(xùn)體系三個(gè)方面，為各級(jí)政府提出了既具可操作性又具普適性的策略建議，旨在加速推進(jìn)政府專(zhuān)職消防隊(duì)伍的全面建設(shè)與發(fā)展。

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