公共圖書館財務管理入局新經(jīng)濟

基于新市場經(jīng)濟背景下，公共圖書館財務管理工作面臨機遇和挑戰(zhàn)，促使公共圖書館的財務管理工作模式發(fā)生了巨大的改變，且以往所采用的管理形式無法適應新經(jīng)濟市場的發(fā)展需要。不僅如此，隨著社會科技的持續(xù)發(fā)展，各行各業(yè)加大了互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及云計算等現(xiàn)代信息技術手段的運用。在一定程度上為公共圖書館財務管理工作思想以及管理模式的變革提供了方向。不僅推進了公共圖書館財務管理工作現(xiàn)代化和信息化的發(fā)展進程，還使公共圖書館的財務管理工作效率和質(zhì)量實現(xiàn)了全面提升。所以，對處在新經(jīng)濟背景下的公共圖書館財務管理工作創(chuàng)新和改革方法進行探討，對公共圖書館高質(zhì)量配置和運用各項資源以及持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。

新經(jīng)濟背景下公共圖書館開展財務管理工作的必要性

現(xiàn)階段，隨著社會經(jīng)濟水平的高速發(fā)展，我國經(jīng)濟已經(jīng)基本實現(xiàn)新常態(tài)。此時，各行各業(yè)需要解決和應對的重點和難點就是，怎樣對當前經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的問題進行解決。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的理念，使得社會公眾以及各行各業(yè)逐步提高了對資源節(jié)約和環(huán)境保護的重視。公共圖書館是公共文化服務體系的重要構(gòu)成部分，其在社會發(fā)展中具有引導和模范作用。

為了全面提升公共圖書館服務工作的效率和水平，保證各項資源配置的高效性，減少資源浪費。實際運營管理中，公共圖書館需要加大對公共文化服務資金投入的財務管理工作力度。構(gòu)建完善的財務管理制度，全面貫徹和落實公共圖書館的內(nèi)部控制制度以重視財務分析和監(jiān)管工作，是當前公共圖書館財務管理工作的基本目標。其既能夠提高公共圖書館開展服務工作時資金利用的科學性和合理性，又能夠使資金利用率實現(xiàn)全面提升。所以，公共圖書館財務管理工作者需要統(tǒng)一、系統(tǒng)地調(diào)配開展各項服務工作所需要的資金，確保財務管理工作效果和資金利用效果。此時，財務管理工作所具有的價值和意義能夠得到充分展現(xiàn)，有助于推進公共圖書館持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的進程。此外，公共圖書館實際開展運營管理工作時，不僅需要對自身的服務水平進行持續(xù)地強化，還應構(gòu)建完善的財務管理工作系統(tǒng)，為后續(xù)圖書館的高效管理提供支持。在此過程中，公共圖書館的財務管理工作者應明確自身職責，結(jié)合圖書館的實際情況，制訂針對性強且合理的財務管理工作策略。通過開源節(jié)流，保證有限的資金在公共圖書館服務工作中發(fā)揮無限的作用。從而使新經(jīng)濟時代背景下不同讀者的多元化閱讀服務需求得到全面滿足，使公共圖書館讀者滿意度得到有效提升，促進公共圖書館實現(xiàn)良性循環(huán)發(fā)展。

新經(jīng)濟背景下公共圖書館財務管理工作策略

內(nèi)部管理工作環(huán)境的優(yōu)化和完善

新經(jīng)濟背景下，公共圖書館需要從內(nèi)部控制的角度著手，對現(xiàn)有的財務管理組織結(jié)構(gòu)進行全面的完善和優(yōu)化，提升財務管理工作質(zhì)效。在此過程中，既要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務職能，又要對原有的財務管理文化進行重塑。首先，完善圖書館財務管理組織結(jié)構(gòu)，強化財務管理的獨立性和權(quán)威性，推動現(xiàn)代化發(fā)展。實際工作中，重新制訂和優(yōu)化人員編制，加強與專業(yè)院校合作，提高入職門檻，招聘專業(yè)財務管理人員，壯大財務管理隊伍。同時，全面協(xié)調(diào)和完善組織關系，提升財務管理部門的專業(yè)性、獨立性和完整性。其次，推進財務職能轉(zhuǎn)型以適應社會發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮財務管理在現(xiàn)代化發(fā)展中的作用，提升財務管理效能。領導者需明確財務工作崗位職責，確保權(quán)責清晰、分工明確。在此基礎上，結(jié)合政策改革財務職能，發(fā)揮其在圖書館管理中的內(nèi)部控制、風險管理和創(chuàng)造價值作用，提升財務管理服務質(zhì)量和效率。最后，結(jié)合新財務管理制度與圖書館實際需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)落后的財務管理思想，保持思想先進性。同時與文化相結(jié)合，加強新型財務管理體系建設，持續(xù)提升管理水平。重視對財務管理重要性的宣傳，增強對圖書館工作人員的重視。合力共建積極的財務管理模式，為圖書館發(fā)展提供財務保障。

財務風險評估體系的優(yōu)化

開展財務管理工作時，相關工作人員需要遵循精細化管理的工作原則，制訂科學合理的財務預算編制。同時，從全面預算管理工作的角度，對財務風險評估體系進行持續(xù)地完善和優(yōu)化，使圖書館內(nèi)財務管理工作識別、分析、預防和抵御風險的能力得到持續(xù)增強。第一，落實常態(tài)化的預算信息管理制度。為保證預算編制的科學性和合理性，實際工作中，需要對圖書館內(nèi)各個部門的所有信息、數(shù)據(jù)進行收集和整理。與此同時，組建專門開展信息管理工作的小組，其成員主要為財務崗位人員和預算崗位人員。日常工作中，該小組主要負責對財務和預算管理工作的相關數(shù)據(jù)信息進行整合。此時，圖書館管理者需要針對相應的管理工作，構(gòu)建常態(tài)化的管理制度，從而解決前期收集、整理和處理信息等方面的困難，保證預算編制的有效性，進而使預算編制內(nèi)容的精確性和實效性得到全面保障。這不僅有利于預算編制工作效率的提升，又能夠為后續(xù)財務管理工作的順利開展奠定基礎。第二，推進預算編制程序化和規(guī)范化進程。相關人員在編制財務預算的過程中，為保證其預算編制內(nèi)容的科學性和嚴謹性，需要同圖書館的發(fā)展戰(zhàn)略目標以及日常管理工作需要相結(jié)合，并在政策、可靠、合理、完整和統(tǒng)一的“五項原則”基礎上開展工作。并且，預算編制過程中，需要保證編制流程的精細化，確保預算編制協(xié)調(diào)過程得到全面落實。在此過程中，相關人員還需要對所收集整理的數(shù)據(jù)信息進行反復、仔細地核算和對比，明確可能引發(fā)風險的指標，為后續(xù)制訂完善的財務風險指標體系奠定基礎。第三，加強財務管理工作同預算管理之間的聯(lián)系。完成預算的編制工作后，財務部門和預算執(zhí)行部門之間需要協(xié)同合作，通過細化工作職責，對預算目標實施分層分解。在工作中，應對預算執(zhí)行的實際情況進行全面跟蹤和實時記錄，及時了解預算編制執(zhí)行的進度情況。從而保證圖書館內(nèi)的財務風險得到有效監(jiān)控，有助于財務管理工作質(zhì)量的全面提升。

財務管理工作制度和管理工作流程的優(yōu)化調(diào)整

新經(jīng)濟背景下，公共圖書館要想獲得高質(zhì)量、高效率的全流程、全過程財務管理，實際開展工作時，需要從兩個方面著手。首先，需要推進財務管理工作現(xiàn)代化方向發(fā)展和轉(zhuǎn)變的進程，為后續(xù)財務管理工作的高質(zhì)量發(fā)展提供有力的制度保障。所構(gòu)建的財務管理工作制度體系內(nèi)容應包括財務保障制度、財產(chǎn)管理制度、收支審批制度、專項資金?？顚Ｓ弥贫鹊?，并且圖書館需要結(jié)合實際的管理需求，科學的對管理形式進行制訂，使圖書館內(nèi)部財務運行更規(guī)范。同時，對問責制度進行完善。在此過程中，首要工作就是對財務部門內(nèi)所設置的各個崗位進行明確，并劃分各崗位的職責，從而最大限度避免可能發(fā)生的越權(quán)、越崗以及互相推脫責任的問題。而在對固定資產(chǎn)管理制度進行優(yōu)化和完善的過程中，為充分發(fā)揮財務管理工作在圖書館運行管理中所具有的價值，需要依據(jù)圖書館資產(chǎn)所具有的特殊性，構(gòu)建合適的文化資產(chǎn)管理制度。其次，圖書館在調(diào)整財務管理工作流程時，應對流程進行持續(xù)的規(guī)范和簡化。實際工作中，應從整體角度著手，構(gòu)建全過程預算管理、內(nèi)部控制、財務管理、成本管理、資金管理等工作的聯(lián)系，確保財務管理流程更具全面性，實現(xiàn)事前、事中和事后的全過程管理。此外，為保證財務管理流程實現(xiàn)全面覆蓋，應對部分審批流程進行簡化，全面落實財務管理工作，為財務價值和作用的全面發(fā)揮以及財務管理工作效率的提升奠定基礎。

重視先進技術手段的運用

新經(jīng)濟時代背景下，財務管理工作實現(xiàn)了現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。在此過程中，公共圖書館需要對各類先進的技術手段進行有效運用，并在構(gòu)建圖書館內(nèi)部財務控制體系的過程中，引入業(yè)財融合理念。進而建設公共圖書館的信息和溝通制度，確保其與社會發(fā)展趨勢相適應，滿足圖書館的財務發(fā)展需要。這不僅有利于圖書館財務信息質(zhì)量和財務組織內(nèi)部之間溝通效率的全面提升，還能夠為財務管理水平的持續(xù)強化提供支持。第一，利用先進技術手段，打造一體化信息管理平臺。為保證圖書館內(nèi)部能夠快速實現(xiàn)信息化建設，在實際工作中，可直接向當?shù)叵嚓P管理機構(gòu)尋求技術支持。同時，還可以采用多種方式，如利用外包手段，對較為成熟的第三方系統(tǒng)加以引進。在此基礎上，結(jié)合圖書館的實際需求和發(fā)展情況，將大數(shù)據(jù)技術、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈以及人工智能技術等手段運用到上述系統(tǒng)中，在完善系統(tǒng)的同時，實現(xiàn)信息交流和共享的一體化平臺構(gòu)建。此時，既能夠保證業(yè)財數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性，又能夠保證數(shù)據(jù)的完整性和精確性，為后續(xù)開展決策管理工作提供完整、高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。第二，在財務內(nèi)部控制體系的信息交流中嵌入業(yè)財融合的戰(zhàn)略財務模塊。該方式能夠為財務部門和業(yè)務部門之間順利開展工作以及溝通交流提供途徑，此時，圖書館原有的各組之間的壁壘問題得到充分解決。這不僅能夠保證業(yè)務部門和財務部門之間實現(xiàn)信息共享，還能夠保證信息數(shù)據(jù)傳遞的時效性，為業(yè)財管理工作目標的全面實現(xiàn)注入推動力。既有利于財務管理工作的進一步增強，又能夠使圖書館經(jīng)營管理工作更具穩(wěn)定性。

通常情況下，財務管理工作的開展涉及許多信息數(shù)據(jù)。而這些信息數(shù)據(jù)的安全性，關系到公共圖書館的發(fā)展。隨著先進技術在財務管理工作中的有效運用，既為相關人員和部門之間的信息溝通、傳遞提供了便利，又在一定程度上增加了信息數(shù)據(jù)泄露的風險?；诖耍瑘D書館需要針對財務管理信息數(shù)據(jù)的運用和管理制訂完善和規(guī)范的制度，確保相關信息管理平臺操作的規(guī)范性，降低失誤風險。與此同時，需要在信息管理平臺中合理、科學地使用防火墻技術。這樣便能夠有效抵御病毒和黑客的入侵，減少信息泄露的風險。除此之外，在財務管理工作中，相關人員對各部門的信息進行調(diào)取時，應充分利用指紋識別、數(shù)字簽名等安全防護技術手段，進一步強化財務管理信息數(shù)據(jù)的安全性，降低可能給公共圖書館帶來的損失風險。

加大圖書館內(nèi)部審計工作力度

公共圖書館為更好地應對新經(jīng)濟市場發(fā)展形勢，在實際開展財務管理工作過程中，需要提高對內(nèi)部審計工作的重視，并制訂完善的財務監(jiān)管制度，使財務管控體系更加完整。首先，需要建立并完善圖書館內(nèi)部的審計制度，進一步強化財務審計工作的權(quán)威性，發(fā)揮其監(jiān)管力度。制訂內(nèi)部審計制度過程中，應依照新的審計政策和有關規(guī)定，保證內(nèi)部審計制度調(diào)整的及時性。與此同時，充分保障內(nèi)部審計工作的獨立性，結(jié)合實際情況，適時對現(xiàn)有內(nèi)部審計部門的工作權(quán)力進行拓展，促使其在開展工作時，能夠使自身的財務監(jiān)督功能全面發(fā)揮出來。其次，系統(tǒng)、深入地開展內(nèi)部審計評估和對財務管理工作的監(jiān)督，使圖書館內(nèi)部財務管理工作更加規(guī)范。最后，重視專項審計調(diào)查工作，為構(gòu)建完善的財務內(nèi)控體系提供幫助。實際工作中，應對內(nèi)部審計關口進行前移，并及早參與財務管理工作。同時，圖書館在開展目標成本調(diào)查和計算等工作時，內(nèi)部審計需要積極參與其中，確保實現(xiàn)監(jiān)督財務管理工作的有效性。此外，還應重視事前把關、事中監(jiān)管、事后評價，促使圖書館的財務管理工作實現(xiàn)全過程的監(jiān)管，推進財務管理工作創(chuàng)新發(fā)展的步伐。

組建專業(yè)財務管理工作團隊

專業(yè)的財務管理工作團隊能夠為公共圖書館開展科學的財務管理工作，為圖書館應對新經(jīng)濟市場發(fā)展趨勢提供人才支持。在此過程中，應根據(jù)當前圖書館財務管理工作團隊的人員情況，在招聘人才時，明確所需人才的專業(yè)性和業(yè)務能力，并不斷提升聘用要求。借此為財務管理工作隊伍注入源源不斷的新鮮血液，使隊伍的綜合能力、綜合水平得到全面提升。不僅如此，公共圖書館可以利用“校地合作”的方法，為相關專業(yè)學生提供實習平臺和機會，確保其畢業(yè)后能夠快速進入“角色”，保證人才培養(yǎng)的針對性。在此過程中，公共圖書館可以定期安排館內(nèi)的專業(yè)人員前往學校，組織開展針對學生的崗位培訓，從而增加圖書館財務管理人才的儲備。除此之外，針對圖書館內(nèi)現(xiàn)有的財務管理人員，應定期組織其學習先進的財務管理模式、管理手段以及管理思想。促使其始終保持先進性，更好地應對新經(jīng)濟時代市場發(fā)展變化趨勢。需要注意的是，無論是館內(nèi)現(xiàn)有的人員，還是高校學生，圖書館在組織培訓時，應重視對職業(yè)道德理論思想、崗位責任感等方面的教育，確保財務管理人員和高校學生的職業(yè)道德素養(yǎng)和崗位意識得以有效增強，既避免了現(xiàn)有人員工作中“謀取私利”行為的發(fā)生，又為學生畢業(yè)后參與圖書館財務管理工作奠定了基礎。

總而言之，新經(jīng)濟背景下，公共圖書館財務管理工作還存在許多的不足，導致實際的財務管理工作效果無法達到理想狀態(tài)。所以，公共圖書館需要從自身實際的發(fā)展情況著手，對現(xiàn)有的財務管理工作制度進行全面的優(yōu)化和完善，并依據(jù)時代發(fā)展趨勢，創(chuàng)新財務管理工作內(nèi)容，有效規(guī)范財務管理工作。實際工作中，不僅要重視人才的吸納和人員的培養(yǎng)，還應借助先進的技術手段，助力公共圖書館財務管理工作的現(xiàn)代化和信息化發(fā)展。開展財務管理工作時，重視審計工作的全面貫徹和落實，進一步提高財務管理工作的效率和質(zhì)量，為公共圖書館實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展提供財務保障。