【摘要】國(guó)家總體安全觀是在習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視下,形成和發(fā)展起來(lái)的一種全新安全理念。實(shí)施國(guó)家總體安全觀對(duì)于保持國(guó)家安全穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。高等職業(yè)院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的重要陣地,其國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制對(duì)國(guó)家總體安全具有重要意義。通過(guò)研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),以及問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制存在組織管理不科學(xué)、資源配置不合理、宣傳教育不到位等問(wèn)題。高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制需要進(jìn)一步完善和創(chuàng)新,健全組織管理制度,合理配置資源,加大宣傳教育力度,以適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家安全形勢(shì)的變化和高職院校發(fā)展的需要,從而為國(guó)家總體安全做出更大的貢獻(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】國(guó)家總體安全觀|云南高職院校|國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制|改進(jìn)策略
黨的二十大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)定不移貫徹國(guó)家總體安全觀,把維護(hù)國(guó)家安全貫徹黨和國(guó)家工作的各方面全過(guò)程,確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”[1]。總體國(guó)家安全觀是新時(shí)代我國(guó)國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南,全面把握新時(shí)代國(guó)家安全觀的內(nèi)涵與基本原則對(duì)于高職院校開展好國(guó)防動(dòng)員工作具有重要意義。
近年來(lái),國(guó)際局勢(shì)的不確定性和復(fù)雜性日益增加,國(guó)家安全面臨著新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。在這樣的背景下,國(guó)家提出了新的總體安全觀,強(qiáng)調(diào)國(guó)家安全是一個(gè)整體,不僅包括軍事安全,還關(guān)系到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域。高職院校作為培養(yǎng)技術(shù)技能人才的主要場(chǎng)所之一,其國(guó)防動(dòng)員工作也應(yīng)與國(guó)家總體安全觀相契合,為國(guó)家安全做出積極貢獻(xiàn)。
國(guó)防動(dòng)員是國(guó)家總體安全觀的重要組成部分,是國(guó)家安全保衛(wèi)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作的重要手段。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員工作的研究對(duì)于實(shí)現(xiàn)國(guó)家總體安全目標(biāo)具有重要意義。本文旨在探討國(guó)家總體安全觀下的國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制,為優(yōu)化國(guó)防動(dòng)員工作提供理論指導(dǎo)。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查法和半結(jié)構(gòu)化訪談,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制在實(shí)施過(guò)程中存在一些主要問(wèn)題,包括組織管理不夠科學(xué)、動(dòng)員資源配置不合理、宣傳教育不到位等。對(duì)所獲得的資料進(jìn)行深入分析,提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施,旨在進(jìn)一步優(yōu)化高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制,提升其效能。
一、國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的理論基礎(chǔ)
(一)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的定義和任務(wù)
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作是指高職院校在國(guó)家安全戰(zhàn)略中配合國(guó)家國(guó)防需要,開展相關(guān)教育、培訓(xùn)和動(dòng)員工作的一系列活動(dòng)。其目的是培養(yǎng)和選拔具備高水平技術(shù)技能的人才,為國(guó)家安全和國(guó)防建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的后備力量。
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的任務(wù)主要有:加強(qiáng)國(guó)家安全教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的國(guó)家觀念和安全意識(shí),增強(qiáng)愛國(guó)主義情感和責(zé)任感;為學(xué)生提供基礎(chǔ)的軍事理論教育,使學(xué)生了解國(guó)防政策、軍事知識(shí)和軍隊(duì)建設(shè)等相關(guān)內(nèi)容;組織學(xué)生參加軍事訓(xùn)練和國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng),提高學(xué)生的體質(zhì)素質(zhì)和軍事素養(yǎng);注重培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)技能和創(chuàng)新能力,提高他們?cè)趪?guó)家安全和國(guó)防建設(shè)中的綜合素質(zhì);積極參與相關(guān)國(guó)家安全和國(guó)防科研項(xiàng)目,為國(guó)家安全保衛(wèi)提供技術(shù)支撐和服務(wù)。
(二)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的概念和特點(diǎn)
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制是指高職院校為了適應(yīng)當(dāng)前國(guó)家安全的需要,通過(guò)制定和實(shí)施一系列的制度、規(guī)章和措施,以推進(jìn)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的有序進(jìn)行和全面發(fā)展的一種組織形式。該機(jī)制包括人員組織、工作流程和管理體系等方面的要素。保障高職院校在國(guó)防動(dòng)員期間能夠有效組織、統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)各項(xiàng)國(guó)防動(dòng)員工作的一套制度和操作流程。其目的在于確保高職院校能夠迅速有效地響應(yīng)國(guó)家的動(dòng)員要求,參與到國(guó)家安全事務(wù)中去。
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制主要有以下特點(diǎn):第一,全員參與,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制要求全體師生都積極參與其中,增強(qiáng)國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí),通過(guò)開展各類國(guó)防教育活動(dòng),提高全員的國(guó)防素質(zhì)和軍事素養(yǎng)。第二,多層次管理,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制中,涉及到的管理層級(jí)較多,包括院校領(lǐng)導(dǎo)層、國(guó)防動(dòng)員部門和各二級(jí)學(xué)院的負(fù)責(zé)人等。通過(guò)建立科學(xué)合理的管理機(jī)制,確保高職院校國(guó)防任務(wù)的順利完成。第三,科學(xué)研究支援,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制注重科學(xué)研究的支援作用。通過(guò)對(duì)軍事科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和推進(jìn),為國(guó)家軍事建設(shè)提供有力的支撐。第四,靈活應(yīng)變,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制要求能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化,采取相應(yīng)的措施調(diào)整工作重點(diǎn)和任務(wù)布局。在應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和應(yīng)急情況時(shí),能夠做到快速、準(zhǔn)確地反應(yīng)和處理。
二、高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的現(xiàn)狀與問(wèn)題
(一)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的現(xiàn)狀
國(guó)防動(dòng)員工作是維護(hù)國(guó)家安全、推動(dòng)發(fā)展的重要組成部分。高職院校作為培養(yǎng)高技能人才的重要陣地,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極參與國(guó)防動(dòng)員工作。然而,目前高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制仍存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步研究和改進(jìn)。筆者采用問(wèn)卷調(diào)查和實(shí)地訪談相結(jié)合的方式,選擇了多家高職院校的師生作為調(diào)查對(duì)象,旨在全面了解國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的現(xiàn)狀。利用問(wèn)卷星系統(tǒng)針對(duì)在校高職院校師生發(fā)放問(wèn)卷,采用隨機(jī)抽樣調(diào)查法,回收有效問(wèn)卷218份,其中教師47人占比22%,男生182人占比83%,女生36人占比16%,大一年級(jí)68人占比31%,大二年級(jí)69人占比31%,大三年級(jí)34人占比16%。因此,隨機(jī)樣本比較分散,有一定的代表性。同時(shí),也對(duì)部分教師和學(xué)生進(jìn)行了訪談,其結(jié)果比較客觀地反映了當(dāng)前高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的現(xiàn)狀。
調(diào)查結(jié)果顯示,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。首先,在制度建設(shè)方面,多數(shù)高職院校已經(jīng)建立了相應(yīng)的工作機(jī)制,包括成立國(guó)防教育領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立軍事理論課程等[2]。其次,在實(shí)踐活動(dòng)開展方面,高職院校積極組織學(xué)生參加國(guó)防教育實(shí)踐活動(dòng),如軍事訓(xùn)練、軍營(yíng)實(shí)習(xí)等。最后,高職院校還與軍隊(duì)合作,開展軍民融合項(xiàng)目,提供軍工實(shí)習(xí)等機(jī)會(huì)。
(二)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制存在的主要問(wèn)題
1.規(guī)章制度不健全
國(guó)防動(dòng)員工作是高校管理工作中的重要組成部分[3],對(duì)于學(xué)校而言,涉及到二級(jí)學(xué)院和各職能部門,對(duì)外涉及到高校所在地的軍區(qū)、教育主管部門和征兵辦等。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,高職院校國(guó)防動(dòng)員工作中的規(guī)章制度不夠健全。無(wú)論是校級(jí)武裝部還是二級(jí)學(xué)院都沒(méi)有制定相關(guān)的國(guó)防動(dòng)員制度,來(lái)規(guī)范和完善國(guó)防動(dòng)員工作的開展。
2.資源配置不合理
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作中,資源的配置是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。然而,當(dāng)前存在著資源配置不合理的問(wèn)題,如對(duì)于人力、財(cái)力和物力資源的分配不均衡,導(dǎo)致了一些重要工作的滯后。高校國(guó)防動(dòng)員資源主要集中在少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校,導(dǎo)致大部分高校無(wú)法得到足夠的資源支持,難以有效地履行國(guó)防使命。管理體制相對(duì)松散,缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),導(dǎo)致資源配置和管理不規(guī)范,難以發(fā)揮其應(yīng)有的效益。
3.宣傳教育不到位
高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的宣傳教育環(huán)節(jié)是提高全校師生的國(guó)防意識(shí)和國(guó)家安全意識(shí)的重要手段。但是,目前的宣傳教育工作存在不到位的問(wèn)題,主要采取講座、征兵宣傳、軍事技能比拼等方式開展,一些學(xué)生對(duì)國(guó)防知識(shí)的了解程度較低,對(duì)于國(guó)家安全的重要性認(rèn)識(shí)不足,參與到國(guó)防建設(shè)的積極性、主動(dòng)性不夠強(qiáng)。
4.課程體系不完善
高職院校已經(jīng)按照《普通高等學(xué)校軍事課程教學(xué)大綱》開設(shè)了軍事訓(xùn)練、軍事理論等課程,對(duì)大學(xué)生掌握國(guó)家安全知識(shí)、國(guó)防動(dòng)員起到了教育與引導(dǎo)作用。但是,存在著重理論、輕實(shí)踐,重課堂、輕課外,重形式、輕實(shí)效等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題,應(yīng)該結(jié)合新時(shí)代國(guó)家總體安全觀的要求做出改變和調(diào)整。
三、高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制的改進(jìn)對(duì)策[4-6]
(一)加強(qiáng)組織管理,完善規(guī)章制度
高職院校通過(guò)建立科學(xué)合理的組織結(jié)構(gòu),明確各個(gè)部門的職責(zé)和工作任務(wù),健全相應(yīng)的管理制度和流程,提高組織管理的科學(xué)性和有效性設(shè)立國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)構(gòu),明確責(zé)任分工,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的組織管理和培訓(xùn)工作,提高學(xué)生的國(guó)防意識(shí)和責(zé)任感。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),引進(jìn)專業(yè)的軍事教官和輔導(dǎo)員,提供專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),提高學(xué)生的軍事訓(xùn)練水平。
(二)合理配置資源,確保均衡發(fā)展
建立高校國(guó)防動(dòng)員資源配置統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)資源的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),確保各高校能夠公平獲得資源支持。根據(jù)高校實(shí)際情況,合理配置人力、財(cái)力和物力資源,確保各項(xiàng)工作能夠平衡發(fā)展。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)資源使用的監(jiān)管,提高資源利用效率。應(yīng)設(shè)立由校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負(fù)責(zé)人的國(guó)防動(dòng)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定和組織實(shí)施國(guó)防動(dòng)員工作計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)任務(wù)的指導(dǎo)和督促。
(三)加強(qiáng)高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的宣傳教育
利用新媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳教育,創(chuàng)新內(nèi)容形式:通過(guò)制作吸引人的短視頻、動(dòng)畫、微電影等形式,將國(guó)防相關(guān)知識(shí)生動(dòng)有趣地呈現(xiàn)給受眾,提高吸引力和可理解性。強(qiáng)化互動(dòng)交流:利用社交媒體平臺(tái)開展線上互動(dòng)活動(dòng),如舉辦答題競(jìng)賽、組織討論話題等,鼓勵(lì)受眾參與并加強(qiáng)他們的參與感。個(gè)性化推送信息:根據(jù)受眾的興趣愛好、地域特點(diǎn)等因素,通過(guò)數(shù)據(jù)分析和個(gè)性化推送技術(shù),將符合受眾需求的信息推送給他們,提高信息傳遞效果。建立專業(yè)團(tuán)隊(duì):組建一支專業(yè)的宣傳教育團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)新媒體平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)和內(nèi)容制作,保證信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。加強(qiáng)合作與共建:與新媒體平臺(tái)合作,共同打造國(guó)防動(dòng)員宣傳教育品牌,加強(qiáng)資源整合和內(nèi)容推廣。
(四)完善課程體系,轉(zhuǎn)變教學(xué)形式
通過(guò)開設(shè)國(guó)防課程,培養(yǎng)學(xué)生對(duì)國(guó)防政策、軍事理論、軍隊(duì)建設(shè)等方面的基本認(rèn)識(shí)。同時(shí),可以邀請(qǐng)軍事專家、軍人來(lái)校進(jìn)行講座,加深學(xué)生對(duì)國(guó)防問(wèn)題的了解。組織學(xué)生參觀軍事基地、軍事博物館等地,讓學(xué)生親身感受國(guó)防建設(shè)的成就和軍隊(duì)的強(qiáng)大,增強(qiáng)其國(guó)防意識(shí)。模擬演練:通過(guò)模擬戰(zhàn)斗、模擬指揮等活動(dòng),讓學(xué)生體驗(yàn)到軍人的訓(xùn)練和戰(zhàn)斗狀況,提高其應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力。組織學(xué)生參與國(guó)防科研項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和科研水平,為國(guó)防事業(yè)提供技術(shù)支持。
通過(guò)實(shí)際案例,讓學(xué)生分析國(guó)防問(wèn)題,掌握解決問(wèn)題的方法和技巧。以小組活動(dòng)、團(tuán)體討論等方式,培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神和合作意識(shí),增強(qiáng)其國(guó)防動(dòng)員能力。采用實(shí)際操作的方式,讓學(xué)生參與到國(guó)防實(shí)踐中,提高其動(dòng)手能力和應(yīng)對(duì)能力。教學(xué)過(guò)程中設(shè)計(jì)國(guó)防類游戲,激發(fā)學(xué)生的興趣和積極性,增強(qiáng)其學(xué)習(xí)效果。
軍事夏令營(yíng)和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)青少年的愛國(guó)精神、集體榮譽(yù)感以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力具有重要意義。隨著社會(huì)的發(fā)展,青年學(xué)生面臨著各種各樣的困惑和挑戰(zhàn),而軍事夏令營(yíng)和實(shí)踐活動(dòng)正是為他們提供了一個(gè)獨(dú)特的機(jī)會(huì)去鍛煉自身并增強(qiáng)自信心。通過(guò)參與這些活動(dòng),青少年可以接觸到軍事歷史、軍事文化以及國(guó)防知識(shí),從而加深他們對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感和對(duì)軍隊(duì)的尊重。在實(shí)地參觀軍事基地或者與軍事人員交流的過(guò)程中,青少年能夠親身感受到軍人的辛勤付出和保家衛(wèi)國(guó)的職責(zé)使命,進(jìn)而激發(fā)起他們內(nèi)心深處的愛國(guó)情懷。
四、結(jié)語(yǔ)
國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石,維護(hù)國(guó)家安全是全國(guó)各族人民的利益所在。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的過(guò)程中,我們應(yīng)該始終堅(jiān)持國(guó)家總體安全觀,將其基本內(nèi)涵和核心要義貫穿于高職院校國(guó)防動(dòng)員工作的全過(guò)程。
高職院校作為培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要基地,其國(guó)防動(dòng)員工作具有重要的戰(zhàn)略意義。在新時(shí)代背景下,高職院校應(yīng)積極探索適應(yīng)國(guó)家安全戰(zhàn)略需求的國(guó)防教育模式,加強(qiáng)軍事理論課程建設(shè),提高學(xué)生的國(guó)防觀念和國(guó)家安全意識(shí)。同時(shí),高職院校還應(yīng)加強(qiáng)與軍隊(duì)、政府部門的合作,建立健全國(guó)防動(dòng)員組織體系,確保在國(guó)家安全受到威脅時(shí)能夠迅速響應(yīng),為國(guó)家的安全和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。此外,高職院校還應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力,使他們?cè)谖磥?lái)的國(guó)防建設(shè)和發(fā)展中發(fā)揮更大的作用??傊?,在國(guó)家總體安全觀的指導(dǎo)下,高職院校應(yīng)不斷完善國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制,為維護(hù)國(guó)家安全和發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。中國(guó)軍轉(zhuǎn)民
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【基金項(xiàng)目:昆明冶金高等??茖W(xué)校“雙高”科研項(xiàng)目“國(guó)家安全視角下云南高職院校國(guó)防動(dòng)員工作機(jī)制與實(shí)踐研究”(2023sgjhzxy09)】
(作者簡(jiǎn)介:敖娟,昆明冶金高等專科學(xué)校電氣與機(jī)械學(xué)院助教,教育學(xué)碩士,研究方向?yàn)楦咝W(xué)生思想政治教育)