協(xié)同監(jiān)督視角下高校內(nèi)部審計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察移送問題線索機(jī)制研究

摘要：審計(jì)移送，是審計(jì)機(jī)關(guān)依法將查明的違法違紀(jì)線索移送至紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及被審計(jì)單位上級(jí)主管部門，以供進(jìn)一步處理的法律行為。這一機(jī)制作為促進(jìn)協(xié)同監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻體現(xiàn)了審計(jì)監(jiān)督的核心職能。在高校內(nèi)部，審計(jì)移送的應(yīng)用對(duì)于完善權(quán)力監(jiān)督制約體系、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法治校具有不可或缺的作用。旨在深入分析審計(jì)移送的當(dāng)前狀態(tài)及存在的挑戰(zhàn)，并據(jù)此提出構(gòu)建和優(yōu)化高校審計(jì)移送機(jī)制的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：協(xié)同監(jiān)督；審計(jì)移送；高校審計(jì)

0 引言

黨的十九大將“改革審計(jì)管理體制”寫入報(bào)告，并明確作為健全黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。黨的二十大提出“要建全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。審計(jì)監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，在制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防和打擊腐敗等方面發(fā)揮著重要的作用。

審計(jì)移送，是指審計(jì)機(jī)關(guān)依法將所查出的違法違紀(jì)問題線索，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位上級(jí)主管部門進(jìn)行移送，以便相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門做出進(jìn)一步處理[1]。審計(jì)移送在處理和懲治違紀(jì)違法行為方面發(fā)揮著重要的作用，此外，對(duì)于提高審計(jì)結(jié)果的利用率，推動(dòng)形成監(jiān)督合力方面也有著不可替代的作用。2023年6月，審計(jì)署在十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上所做的報(bào)告顯示，2022年5月—2023年6月期間，審計(jì)發(fā)現(xiàn)并移送的重大違紀(jì)違法線索300多起，涉及1 800多人，線索內(nèi)容主要涉及貪污受賄、濫用職權(quán)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律、違反工作紀(jì)律等方面的違紀(jì)違法問題。審計(jì)移送工作是審計(jì)監(jiān)督職能的體現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步用好審計(jì)監(jiān)督成果，加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)完善黨和國家監(jiān)督體系，充分發(fā)揮審計(jì)在反腐治亂方面的重要作用具有重要意義。

新時(shí)期，高校肩負(fù)培養(yǎng)優(yōu)秀人才、立德樹人等重要使命。在這一背景下，高校內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門作為監(jiān)督體系的關(guān)鍵力量，其角色愈發(fā)凸顯。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察之間的緊密合作與協(xié)同，構(gòu)建有效的協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于完善高校權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以及依法治校具有極其重要的戰(zhàn)略意義。

審計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察部門移送問題線索，作為促進(jìn)兩部門協(xié)同監(jiān)督的橋梁，已在高校中得到了實(shí)踐應(yīng)用。然而，與之相關(guān)的理論研究尚顯不足，這在一定程度上制約了這一機(jī)制的發(fā)展和完善。為了更有效地運(yùn)用審計(jì)成果，本文深入分析當(dāng)前審計(jì)移送工作的現(xiàn)狀及存在的問題，并針對(duì)性地提出構(gòu)建和優(yōu)化高校審計(jì)移送機(jī)制的對(duì)策建議，以期為高校監(jiān)督體系的完善提供有力支持。

1 相關(guān)法規(guī)基礎(chǔ)及文獻(xiàn)研究回顧

1.1 黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)中關(guān)于審計(jì)移送的相關(guān)條款

通過梳理，目前黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)均對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法犯罪的問題線索按照要求移送紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)作出規(guī)定。

1.1.1 黨內(nèi)法規(guī)相關(guān)要求

2016年實(shí)施《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》第三十七條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問題線索……并按照規(guī)定將問題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。”

1.1.2 紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)法律法規(guī)要求

2018年實(shí)施的《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十四條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)等國家機(jī)關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當(dāng)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置?！?/p>

1.1.3 審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)要求

《中華人民共和國審計(jì)法（2021）》第四十五條規(guī)定：“對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為……需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送?！钡谖迨臈l規(guī)定：“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定……或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)?！?/p>

2010年頒布的《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》第四十條規(guī)定：“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為……對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管機(jī)關(guān)處理、處罰的，移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。”

1.2 相關(guān)文獻(xiàn)研究回顧

1.2.1 協(xié)同監(jiān)督理論

1971年，德國理論物理學(xué)家赫爾曼·哈肯首次提出“協(xié)同學(xué)”理論，其核心理論即系統(tǒng)由混沌產(chǎn)生有序，或從一種有序逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱硪环N有序，是一種普遍的規(guī)律。在該理論的作用下，存在于任意系統(tǒng)內(nèi)部的個(gè)體，總是呈現(xiàn)從無序到有序、從獨(dú)立到協(xié)同運(yùn)動(dòng)的趨向[2]。孫亞東指出，將“協(xié)同學(xué)”理論應(yīng)用于實(shí)際監(jiān)督工作中，就是要構(gòu)建一個(gè)能夠產(chǎn)生自組織效應(yīng)的開放系統(tǒng)，在此系統(tǒng)內(nèi)各類監(jiān)督主體可以自主協(xié)作，從而能更有序地開展監(jiān)督工作[3]。

1.2.2 審計(jì)線索移送

雖然審計(jì)線索移送是審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的一種重要方式，但是關(guān)于審計(jì)線索移送的定義目前除了《審計(jì)法》中做出了有關(guān)要求，相關(guān)法規(guī)仍未對(duì)其概念有明確的規(guī)定。目前關(guān)于審計(jì)線索移送的研究主要集中在移送的標(biāo)準(zhǔn)和移送的質(zhì)量等方面。由于審計(jì)人員對(duì)于是否符合移送的標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確，以及審計(jì)形成或移送的材料質(zhì)量不高等，移送工作的隨意性增加，移送結(jié)果成案的比例降低。

1.2.3 審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督

近年來，由于國家監(jiān)察體制改革，審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察在線索處置、案件查辦等方面的協(xié)同配合顯得愈發(fā)重要，目前文獻(xiàn)關(guān)于二者之間的研究集中在協(xié)同目標(biāo)的制定、監(jiān)督機(jī)制的建立、監(jiān)督成果的共享等方面，已有研究認(rèn)為將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的線索及時(shí)移送是促進(jìn)審計(jì)參與反腐敗工作，加強(qiáng)審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)同監(jiān)督體系構(gòu)建，促進(jìn)二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)作用發(fā)揮的關(guān)鍵。

2 審計(jì)移送的現(xiàn)狀及存在問題

隨著審計(jì)結(jié)果公告制度的不斷推進(jìn)實(shí)施，審計(jì)署近年來也逐漸加大對(duì)審計(jì)問題處理情況、整改情況的專項(xiàng)公告。2010—2023年已累計(jì)發(fā)布20余個(gè)關(guān)于移送處理結(jié)果的重點(diǎn)內(nèi)容公告。2022年12月，審計(jì)署公告的移送問題線索查處情況顯示，26起審計(jì)案件中19起涉嫌違紀(jì)違法（占比73%），7起涉嫌違反行業(yè)規(guī)定（占比27%）。研究顯示，2012—2020年審計(jì)署發(fā)布的416項(xiàng)違紀(jì)違法問題線索處理結(jié)果中，受理移送的部門為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的占比最高（45%），問題類型中涉嫌濫用職權(quán)、貪污賄賂、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的比例高達(dá)67%[4]。從中可以看出，審計(jì)機(jī)關(guān)通過向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送違紀(jì)違法的問題線索，正在最大限度地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)健全監(jiān)督治理體系、反腐治亂方面的重要作用。但實(shí)踐中，審計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察移送問題線索的機(jī)制仍不夠順暢。梳理已有文獻(xiàn)研究以及目前高校的實(shí)踐情況發(fā)現(xiàn)，高校內(nèi)部審計(jì)部門受高校自身二級(jí)單位屬性等因素的限制，在向高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送問題線索方面，仍存在以下問題：

2.1 協(xié)同制度尚未建立

目前多數(shù)法規(guī)性條文僅就監(jiān)督主體協(xié)調(diào)問題進(jìn)行規(guī)范，缺乏具體細(xì)化的審計(jì)移送操作規(guī)范，且《審計(jì)法》及其實(shí)施條例中的部分規(guī)范已經(jīng)不適應(yīng)監(jiān)察體制改革后的要求，因此實(shí)踐中仍存在難以操作的問題[5]。由于缺乏規(guī)范性條文的明確指導(dǎo)和限制，移送過程往往過分依賴相關(guān)人員的主觀判斷。由于審計(jì)人員對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體要求、認(rèn)知水平以及專業(yè)技術(shù)能力存在差異，他們?cè)诿鎸?duì)是否移送、向哪個(gè)部門移送等問題時(shí)，常常感到迷茫。此外，他們對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察等部門的職責(zé)分工和權(quán)力特點(diǎn)了解不足，這也導(dǎo)致在實(shí)踐中對(duì)移送事項(xiàng)的決策存在一定的“主觀臆斷”，遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能達(dá)到精準(zhǔn)移送標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 信息共享尚未形成

實(shí)踐中，審計(jì)線索移送前，審計(jì)部門需要和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通會(huì)商；審計(jì)線索移送后，為了確保線索得到處理和反饋，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)必不可少。另外，移送過程中紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也可能針對(duì)相關(guān)情況與審計(jì)部門進(jìn)行溝通確認(rèn)。然而，目前看來，尚缺乏一個(gè)完善的事前、事中、事后的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，以確保審計(jì)線索移送工作的順暢進(jìn)行和高效處理。

2.3 移送程序尚不規(guī)范

由于移送的標(biāo)準(zhǔn)尚不明確，出現(xiàn)審計(jì)取證不嚴(yán)謹(jǐn)或取得的證據(jù)鏈不完善，不能全面地反映事項(xiàng)的本來面目和真實(shí)情況。審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)于證據(jù)判別的差異導(dǎo)致審計(jì)文書形式上不符合紀(jì)檢取證的要求，造成不同證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏銜接。雖然審計(jì)線索移送有利于提高打擊職務(wù)違法和職務(wù)犯罪的效率，但仍需紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)耗時(shí)耗力對(duì)審計(jì)移送的線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，不能直接進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察問題線索處置相關(guān)程序，在一定程度上影響了審計(jì)的效率。

2.4 移送質(zhì)量尚不夠高

在審計(jì)過程中，存在審計(jì)分析深度不足的問題。這主要體現(xiàn)在審計(jì)人員缺乏對(duì)敏感性問題的認(rèn)知和深入挖掘意識(shí)上。面對(duì)具體審計(jì)事項(xiàng)，他們往往未能進(jìn)行深入研判，僅停留在揭示表面問題的階段，未能進(jìn)一步分析問題的根源和潛在后果，從而未能真正觸及問題的實(shí)質(zhì)。

此外，審計(jì)定性方面也存在明顯的不準(zhǔn)確現(xiàn)象。在描述違紀(jì)違法的事實(shí)、情節(jié)和后果時(shí)，審計(jì)人員往往表述模糊，未能清晰界定相關(guān)責(zé)任主體。更為嚴(yán)重的是，有時(shí)他們甚至將一般性違規(guī)問題錯(cuò)誤地定性為違法案件，并草率地移送給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，這無疑給被移送對(duì)象帶來了不必要的負(fù)面影響。

更令人擔(dān)憂的是，一些審計(jì)人員存在著“一移了之”或“打包發(fā)給紀(jì)委”的心理認(rèn)為只要把問題移送出去就完成了任務(wù)，而對(duì)于移送后的跟蹤和協(xié)調(diào)缺乏應(yīng)有的關(guān)注。這種做法不僅可能導(dǎo)致問題得不到有效解決，還可能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的正常工作開展造成一定程度的困擾。

因此，需要加強(qiáng)審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，提高他們對(duì)問題的敏感性和深入挖掘能力。同時(shí)，也需要建立更加完善的審計(jì)定性機(jī)制和移送協(xié)調(diào)機(jī)制，確保審計(jì)工作的準(zhǔn)確性和高效性，避免給被移送對(duì)象和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)帶來不必要的困擾和負(fù)面影響。

3 高校審計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察移送問題線索的對(duì)策建議

3.1 提升思想認(rèn)識(shí)

審計(jì)移送是維黨的紀(jì)律規(guī)矩，是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的重要體現(xiàn)。高校內(nèi)部審計(jì)部門要堅(jiān)決貫徹審計(jì)法及黨內(nèi)監(jiān)督條例以等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)問題的報(bào)告和移送制度，在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)等審計(jì)監(jiān)督全覆蓋實(shí)踐中，將審計(jì)發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法犯罪等行為，包括問題的種類、性質(zhì)、對(duì)象、違反條款、報(bào)告移送和問責(zé)處分等情況，全面、及時(shí)、如實(shí)向?qū)W校黨委報(bào)告，并及時(shí)移送學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)處理，以確?！鞍鸭o(jì)律挺在前面”貫穿審計(jì)監(jiān)督全過程。此外，審計(jì)部門要牢固樹立合作意識(shí)，審計(jì)人員要提升專業(yè)水平，熟悉審計(jì)、法律以及紀(jì)檢監(jiān)察等專業(yè)知識(shí)，在線索處置和案件查辦過程中，主動(dòng)溝通、全過程協(xié)作，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，更好地實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的深度結(jié)合。

3.2 建立協(xié)同機(jī)制

為了提升信息流通效率和溝通質(zhì)量，建議建立信息共享平臺(tái)和定期溝通機(jī)制，并在此基礎(chǔ)上設(shè)立學(xué)校監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度，以促進(jìn)各部門之間的密切協(xié)作，提升決策效率。這樣的安排將有助于實(shí)現(xiàn)信息的快速流通和問題的及時(shí)解決，進(jìn)而提升學(xué)校監(jiān)督工作的整體效能。一是定期溝通、通報(bào)監(jiān)督工作情況及涉嫌違規(guī)違紀(jì)的問題線索情況，強(qiáng)化移送前的監(jiān)督成果的共享，打破審計(jì)移送的共享壁壘，提高審計(jì)結(jié)果的透明度[6]；二是加強(qiáng)移送后查處結(jié)果的反饋，加強(qiáng)對(duì)移送線索的整改監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)移送后查處情況的綜合分析研判，探索建立高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域與易發(fā)、多發(fā)問題線索之間的關(guān)系索引，完善審計(jì)結(jié)果的應(yīng)用；三是隨著協(xié)同機(jī)制作用的進(jìn)一步發(fā)揮，審計(jì)與紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合制訂監(jiān)督計(jì)劃，共同協(xié)商開展監(jiān)督工作，避免監(jiān)督死角，針對(duì)重大、復(fù)雜的問題不定期開展研討，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)形成統(tǒng)籌貫通的監(jiān)督合力。

3.3 規(guī)范移送程序

規(guī)范審計(jì)移送的流程，建立審計(jì)部門向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送問題線索的制度規(guī)范，明確問題線索的移送范圍、移送標(biāo)準(zhǔn)、工作方式、對(duì)接程序等工作要求。具體工作中，應(yīng)使用《審計(jì)事項(xiàng)移送處理書》并闡明涉嫌違紀(jì)違法犯罪的相關(guān)行為的時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、后果、責(zé)任及依據(jù)等，以及尚未查明的情況。嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)移送相關(guān)的審批流程，以及審計(jì)文書、審計(jì)底稿等證據(jù)材料等內(nèi)容、格式、形式等具體要求，確保移送合法合規(guī)。

3.4 提升工作質(zhì)量

高校內(nèi)部審計(jì)部門要清晰界定應(yīng)予以追責(zé)的主體和對(duì)象，合理劃分審計(jì)對(duì)象的違紀(jì)違法責(zé)任，提升審計(jì)監(jiān)督及治理效能，避免產(chǎn)生處罰與責(zé)任不適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)部門要嚴(yán)肅問責(zé)，加大問責(zé)力度，確保問責(zé)過程嚴(yán)格公正，防止問題處理偏輕偏軟，防止以審計(jì)處理代替黨紀(jì)處分，提高審計(jì)工作權(quán)威。保障移送重點(diǎn)，避免質(zhì)量不高、成功率低、辦結(jié)時(shí)效差、浪費(fèi)資源等情況發(fā)生[7]。

3.5 運(yùn)用信息手段

充分運(yùn)用信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)手段，運(yùn)用大數(shù)據(jù)審計(jì)等先進(jìn)高效的審計(jì)方法和平臺(tái)，收集、整理、處理、分析、匯總審計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)，提升審計(jì)的質(zhì)量和水平，利用網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)等信息化技術(shù)手段，確保審計(jì)線索移送的及時(shí)、合規(guī)，充分保障信息移送的高效和安全。建立紀(jì)檢監(jiān)察風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，與審計(jì)等業(yè)務(wù)平臺(tái)關(guān)聯(lián)，不定期開展數(shù)據(jù)分析，拓展發(fā)現(xiàn)問題的渠道，打通審計(jì)全覆蓋與監(jiān)察全覆蓋之間的壁壘，用信息技術(shù)手段促進(jìn)監(jiān)審協(xié)同。

4 結(jié)語

黨的二十大提出“要建全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系”。內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察是高校監(jiān)督體系的重要實(shí)施主體，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察二者間的貫通協(xié)同，構(gòu)建協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于完善高校權(quán)力制約監(jiān)督的體制機(jī)制、推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法治校發(fā)揮著極其重要的作用。審計(jì)向紀(jì)檢監(jiān)察移送問題線索，作為搭建協(xié)同監(jiān)督的重要橋梁的手段，在高校中已有實(shí)踐，但相關(guān)理論研究尚在少數(shù)。本文對(duì)審計(jì)移送現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行分析，并提出建立高校審計(jì)移送機(jī)制的對(duì)策建議。

當(dāng)前，高校審計(jì)移送工作在協(xié)同制度、信息共享、移送程序及質(zhì)量方面仍存在顯著問題。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，本文通過對(duì)現(xiàn)有理論進(jìn)行深入探討并結(jié)合高校實(shí)際情況分析，提出了一系列改進(jìn)措施。這些措施旨在提升思想認(rèn)識(shí)，構(gòu)建有效的協(xié)同機(jī)制，規(guī)范移送流程，提高工作質(zhì)量，并充分運(yùn)用信息技術(shù)手段。這些舉措不僅有助于紀(jì)檢監(jiān)察部門進(jìn)一步拓寬問題發(fā)現(xiàn)渠道，還有助于打破審計(jì)全覆蓋與監(jiān)察全覆蓋之間的障礙，為高校的監(jiān)督和監(jiān)察工作提供有力支持。

然而，本文在案例和實(shí)證研究方面的應(yīng)用尚顯不足，在一定程度上影響了研究的深度和廣度。為了彌補(bǔ)這一不足，并進(jìn)一步提升研究的實(shí)用性和有效性，下一步工作中將重點(diǎn)加強(qiáng)案例和實(shí)證方面的研究，確保所提出的措施能夠更好地適應(yīng)高校的實(shí)際情況，為高校審計(jì)移送工作的改進(jìn)提供更為全面和深入的指導(dǎo)。

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作者簡(jiǎn)介：郭經(jīng)華，女，1989年生，碩士研究生，會(huì)計(jì)師，主要研究方向：高校財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察。

基金項(xiàng)目：西北工業(yè)大學(xué)黨建研究基金項(xiàng)目“高校內(nèi)部建設(shè)貫通協(xié)同監(jiān)督體系的探索與實(shí)踐”（DJZ202309）。