共享經(jīng)濟(jì)形式在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的踐行探索

摘 要：加快數(shù)字化發(fā)展，建設(shè)數(shù)字中國(guó)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，已經(jīng)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要內(nèi)容。中小微企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)作為給中小企業(yè)提供科技服務(wù)的主要平臺(tái)，鏈接線上資源的主要承載主體，如何結(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下共享經(jīng)濟(jì)的新時(shí)代經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及國(guó)家的有關(guān)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化政策，結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)，分析政策加持下中小微企業(yè)參與科技創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)特點(diǎn)、現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，本文以企知道科創(chuàng)空間的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，闡述了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)如何發(fā)揮大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，助推標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新發(fā)展。

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)，科技創(chuàng)新，服務(wù)平臺(tái)，中小企業(yè)，大數(shù)據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.08.022

0 引 言

共享經(jīng)濟(jì)是一種共用資源的社會(huì)運(yùn)作方式，它包括不同個(gè)人與組織對(duì)商品和服務(wù)的創(chuàng)造、生產(chǎn)、分配、交易和消費(fèi)的共享，它以“租賃”的方式將閑置資源分配給有需要的消費(fèi)者，在滿(mǎn)足廣大消費(fèi)者需求的同時(shí)，提高了資源整體利用效率。共享經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以O(shè)2O（on line-to-ofline，即線上線下）模式進(jìn)行。O2O是一種將線下消費(fèi)體驗(yàn)與線上交易結(jié)合在一起的新型商業(yè)模式。這種資源可以是有形的實(shí)物資產(chǎn)，也可以是無(wú)形的非實(shí)物資產(chǎn)，如經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和時(shí)間等。本文研究的科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)支撐標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)系統(tǒng)，屬于知識(shí)類(lèi)的非實(shí)物資產(chǎn)。接下來(lái)，將結(jié)合共享經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，分別從標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供供給端、需求端的視角，從平臺(tái)的視角，從政府管理者和政策制定者的視角，從現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)模式等多維度進(jìn)行闡述。

1 標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)提供政策支持和激勵(lì)機(jī)制

1.1 標(biāo)準(zhǔn)化政策

自《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》）頒布以來(lái)，以“建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)融資增信制度，鼓勵(lì)企業(yè)構(gòu)建技術(shù)、專(zhuān)利、標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)等建立標(biāo)準(zhǔn)合作機(jī)制，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者制度?！钡壬罨瘶?biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行創(chuàng)新機(jī)制陸續(xù)落地配套實(shí)施政策；在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)及“國(guó)標(biāo)通”投入實(shí)施以來(lái)，從標(biāo)準(zhǔn)制定流程的透明和信息公開(kāi)方面，取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為廣大企業(yè)、消費(fèi)者參與標(biāo)準(zhǔn)制、修訂活動(dòng)，創(chuàng)造了條件?！毒V要》大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小微企業(yè)實(shí)際需求，整合上下游資源，提供標(biāo)準(zhǔn)化整體解決方案。同時(shí)，大力發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工具和模式，提升服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平。《綱要》更是成為眾多標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)積極尋求服務(wù)升級(jí)和突破的政策指引。

2023年5月22日，《標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理辦法（試行）》頒布，旨在激發(fā)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、服務(wù)及管理互動(dòng)發(fā)展方面的創(chuàng)新活力，培育一批以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)型、創(chuàng)新型行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)，各地也逐步落地有關(guān)配套支撐政策，以浙江為例，發(fā)布了《浙江省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育管理實(shí)施細(xì)則（暫行）》，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、幫扶指導(dǎo)、督促檢查及出臺(tái)相關(guān)支持政策方面起到推動(dòng)作用。

1.2 產(chǎn)業(yè)政策

《“十四五”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃》中，將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)，要求完善人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系。為建立對(duì)新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研究的部署，完善新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實(shí)施方案（2023-2035年）》重點(diǎn)提出圍繞生成式人工智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行布局研究。配套支撐的產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南也陸續(xù)發(fā)布，為打造和規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供強(qiáng)有力支撐。

2 需求端的視角，企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的需求

2.1 企業(yè)影響力、競(jìng)爭(zhēng)力的提升需求

標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品生產(chǎn)和流通的執(zhí)行依據(jù)，很大程度上彰顯了企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量水平，依據(jù)什么樣水平的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，就有什么樣的產(chǎn)品質(zhì)量。為此，以參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂作為在行業(yè)里彰顯企業(yè)的影響力和話語(yǔ)權(quán)的做法，已經(jīng)成為很多企業(yè)通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提升企業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的共同做法。

2.2 實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略占位，搶占市場(chǎng)先機(jī)

標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)軟實(shí)力的重要組成部分?！耙涣鞯钠髽I(yè)定標(biāo)準(zhǔn)”，標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)業(yè)鏈上游，標(biāo)準(zhǔn)的制定，涉及企業(yè)的戰(zhàn)略布局，是企業(yè)用于布局行業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，設(shè)置行業(yè)門(mén)檻的有效手段。

2.3 規(guī)范和提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，無(wú)標(biāo)可依，造成行業(yè)質(zhì)量水平不一，質(zhì)量過(guò)剩，以至于限制行業(yè)發(fā)展，是缺乏標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)、企業(yè)共同面臨的問(wèn)題。制定統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)，填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系空白，提升產(chǎn)品質(zhì)量，成了無(wú)標(biāo)可依領(lǐng)域亟待解決的問(wèn)題。

2.4 提升資質(zhì)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)評(píng)估加分

2022年6月1日，工信部印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》。其中，專(zhuān)精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，明確參與制、修訂標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量管理水平的加分項(xiàng)之一。而專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)中，關(guān)于精細(xì)化指標(biāo)，要求重視并實(shí)施長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，公司治理規(guī)范、生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能?chē)?guó)內(nèi)領(lǐng)先；關(guān)于特色化指標(biāo)，要求主導(dǎo)產(chǎn)品在全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)占有率達(dá)到10%以上，且享有較高知名度和影響力，擁有直接面向市場(chǎng)并具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的自主品牌；關(guān)于創(chuàng)新能力指標(biāo)，研發(fā)費(fèi)用總額占比要求和自建或與高等院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，擁有一定數(shù)量與主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)且實(shí)際應(yīng)用并已產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等系列要求，和企業(yè)具備牽頭制定標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)話語(yǔ)權(quán)有著直接的對(duì)應(yīng)關(guān)系。

《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》中，也明確鼓勵(lì)各部門(mén)、地方在產(chǎn)業(yè)政策制定、行政管理、政府采購(gòu)、社會(huì)管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、招投標(biāo)等工作中采用團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的法律地位。

2.5 中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化痛點(diǎn)和難點(diǎn)

龍頭企業(yè)因產(chǎn)品質(zhì)量水平先進(jìn)，有較高的市場(chǎng)占有率和企業(yè)知名度，使得企業(yè)在主導(dǎo)制、修訂國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方面具備了先天的優(yōu)勢(shì)。中小企業(yè)由于自身主要分布在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和價(jià)值鏈中處于低端，并且資源、創(chuàng)新能力、專(zhuān)業(yè)化水平都不高，所以在參與標(biāo)準(zhǔn)制、修訂活動(dòng)過(guò)程中受到了一定的限制。雖然自《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》發(fā)布以來(lái)，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、社會(huì)參與、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局，《綱要》也提出了到2025年，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理，提高廣泛性、代表性，保證標(biāo)準(zhǔn)制定的科學(xué)性、公正性。但由于歷史沿襲的問(wèn)題，如，部分標(biāo)技委要求參編企業(yè)需為行業(yè)龍頭或有影響力的企業(yè)，或在接觸范圍內(nèi)的企業(yè)，或不是委員的單位基本不作考慮，或企業(yè)需是央企，或具備某類(lèi)指定資質(zhì)的企業(yè)等，要求將處在成長(zhǎng)和發(fā)展過(guò)程中的中小企業(yè)，失去了參與標(biāo)準(zhǔn)制定的話語(yǔ)權(quán)。

2.6 中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)需求

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的生力軍，在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提升中小企業(yè)質(zhì)量管理水平，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，開(kāi)展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，推進(jìn)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作，指導(dǎo)中小企業(yè)積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定，促進(jìn)中小企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量水平等系列活動(dòng)成為重要抓手。在《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》的精細(xì)化指標(biāo)中，也將參與制訂標(biāo)準(zhǔn)作為質(zhì)量管理水平的加分項(xiàng)。如何推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化手段，通過(guò)捷程跨企業(yè)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)與成本優(yōu)勢(shì)，通過(guò)平臺(tái)資源共享，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)作，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。這些共享經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略，在企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略過(guò)程中同樣適用。那么如何解決并有針對(duì)性加強(qiáng)對(duì)不同類(lèi)型、不同成長(zhǎng)階段、不同區(qū)域中小企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)，精準(zhǔn)提供標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，通過(guò)與政府公共服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、特殊化、便捷化，達(dá)到提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化整體意識(shí)、參與度和話語(yǔ)權(quán)的最終目標(biāo)。

3 從平臺(tái)的視角，研究平臺(tái)如何使供需平衡或最大化利潤(rùn)

《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，將完善中小企業(yè)管理咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，建立健全橫向集聚政府公共服務(wù)、市場(chǎng)化服務(wù)、社會(huì)化公益服務(wù)各類(lèi)服務(wù)資源，縱向貫穿國(guó)家、省、市、縣四級(jí)的網(wǎng)絡(luò)化、智慧化、生態(tài)化服務(wù)體系作為主要任務(wù)。如何支持建設(shè)中小企業(yè)信息、技術(shù)、進(jìn)出口和數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合性服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，探索建立服務(wù)激勵(lì)和效果評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)擴(kuò)大服務(wù)供給、豐富服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)響應(yīng)速度、規(guī)范服務(wù)收費(fèi)，不斷滿(mǎn)足中小企業(yè)個(gè)性化服務(wù)需求，加大中小企業(yè)海外服務(wù)體系建設(shè)力度等將是接下來(lái)的重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容。下面將從標(biāo)準(zhǔn)化資源供給側(cè)和需求側(cè)，分別闡述平臺(tái)如何使供需平衡或最大化利潤(rùn)，通過(guò)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)服務(wù)體系建設(shè)。

3.1 標(biāo)準(zhǔn)化資源供給側(cè)

《綱要》明確將標(biāo)準(zhǔn)供給由政府主導(dǎo)向政府與市場(chǎng)并重轉(zhuǎn)變，從標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展年報(bào)統(tǒng)計(jì)可以看出，我國(guó)大部分標(biāo)技委歸口資源集中在北上廣的發(fā)達(dá)城市，如圖1所示，標(biāo)技委依據(jù)標(biāo)委會(huì)章程、標(biāo)委會(huì)管理辦法等文件開(kāi)展工作，由于標(biāo)委會(huì)成員組成和換屆具有一定的時(shí)效性，對(duì)于更關(guān)注于生存，沒(méi)有太多精力和人力投入到標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃中的廣大中小企業(yè)，往往不能及時(shí)獲取進(jìn)入標(biāo)委會(huì)組織的機(jī)會(huì)，或者因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模等因素，未能通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入到某個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化組織，以至于不能及時(shí)獲取和關(guān)注到企業(yè)相關(guān)的最新的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)。然而，在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，標(biāo)技委又往往會(huì)因?yàn)榻M織本身，屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究的屬性，而在所處崗位及認(rèn)知方面，偏向于關(guān)注細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的本身，而對(duì)行業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，企業(yè)粘性方面，存在一定的資源鏈接局限，特別是在新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，使得標(biāo)準(zhǔn)制定在一定程度上成了為制定標(biāo)準(zhǔn)或?yàn)橥瓿蓸?biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)而制定的行為。

3.2 標(biāo)準(zhǔn)化需求側(cè)

各地區(qū)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草單位的數(shù)量和標(biāo)技委的分布基本上相對(duì)應(yīng)，從圖2可以看出，企業(yè)能夠參與更多的標(biāo)準(zhǔn)化工作和企業(yè)所能獲得的標(biāo)準(zhǔn)化資源是有緊密的對(duì)應(yīng)關(guān)系的。在構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)評(píng)價(jià)體系，為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)精準(zhǔn)“畫(huà)像”，建立覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“專(zhuān)精特新小巨人”企業(yè)的數(shù)據(jù)庫(kù)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)入庫(kù)企業(yè)的跟蹤分析，為入庫(kù)企業(yè)提供政策智能推送等定制化、智能化的服務(wù)成為重要抓手。如何將標(biāo)準(zhǔn)化資源分布和中小企業(yè)梯度培育能力提升有效結(jié)合起來(lái)，依托數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)的科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)資源和技術(shù)及強(qiáng)大的線下服務(wù)支撐體系。依托平臺(tái)大數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)智能推送、線上+線下服務(wù)結(jié)合，政府、企業(yè)、公共服務(wù)體系多方參與，共同完善和參與決策，驅(qū)動(dòng)供需平衡，實(shí)現(xiàn)多方的價(jià)值平衡。

3.3 從政府管理者和政策制定者的視角，研究如何最大化社會(huì)整體福利

標(biāo)技委作為特定領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化的歸口組織，作為非盈利性質(zhì)的非法人組織，在標(biāo)準(zhǔn)制定和統(tǒng)籌管理過(guò)程中，更多的是依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法和制定程序，來(lái)推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。然而，由于非盈利性和非法人實(shí)體，往往決定了組織本身的運(yùn)維屬于非盈利性運(yùn)營(yíng)，以至于在人力和經(jīng)費(fèi)方面，存在一定的局限，很難采用市場(chǎng)化驅(qū)動(dòng)的方式去運(yùn)維和擴(kuò)大對(duì)社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化的整體需求的覆蓋。在《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，提出了加大服務(wù)機(jī)構(gòu)和載體建設(shè)力度，健全中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系的要求，引導(dǎo)各類(lèi)主體興辦市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)，整合線上線下服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)社會(huì)服務(wù)資源直達(dá)企業(yè)，提供規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)?？梢?jiàn)，從《綱要》的轉(zhuǎn)型規(guī)劃到“十四五”中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)多方政府管理者和政策制定者的角度，對(duì)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系建立的客觀需求和主觀政策導(dǎo)向和培育，鼓勵(lì)第三方標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體和組織的建立和服務(wù)體系完善。在這個(gè)由政府、中小企業(yè)、第三方服務(wù)體系組織共同參與，共同決策的數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)化生態(tài)鏈條中，實(shí)現(xiàn)了共同治理平衡的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)了最大化的社會(huì)整體福利。

4 現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)模式

4.1 標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)模式現(xiàn)狀及文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀

（1）標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)模式現(xiàn)狀：現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)化主流服務(wù)平臺(tái)，主要包括以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提供的3萬(wàn)多余項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的全文免費(fèi)閱讀及下載、國(guó)家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)、工業(yè)和信息化標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)、其他各部/局標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)及各省/市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)為核心的政府類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)；市場(chǎng)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，主要有全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)等。源于標(biāo)準(zhǔn)化本身的公益屬性，及自上而下的統(tǒng)籌管理方式，也就決定了多數(shù)為政府主導(dǎo)建立，自上而下的信息提供方式。但隨著標(biāo)準(zhǔn)化改革的推進(jìn)和系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化政策綱領(lǐng)性文件的指引，從第三方服務(wù)角色視角建立的服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合多方科技創(chuàng)新要素的需求，將標(biāo)準(zhǔn)化置于科技創(chuàng)新體系之中，賦予既定的位置，依托最新的大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)建立的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)，目前尚極度缺乏。

（2）現(xiàn)有文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀：目前，主要集中在基于各具體領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)平臺(tái)的體系建設(shè)和服務(wù)平臺(tái)功能構(gòu)建方面的研究，只有少數(shù)針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)信息化平臺(tái)建設(shè)研究，認(rèn)為“發(fā)展知識(shí)服務(wù)是信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的新的市場(chǎng)與技術(shù)動(dòng)力?！苯ⅰ爸R(shí)倉(cāng)庫(kù)+知識(shí)服務(wù)平臺(tái)”的運(yùn)作模式是可能的解決途徑。同時(shí)也提出了信息服務(wù)雖有能提供快速、大信息量服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，但難以簡(jiǎn)捷而系統(tǒng)地提供知識(shí)和針對(duì)性地解決人們的問(wèn)題，更無(wú)法挖掘各類(lèi)隱性知識(shí)，難以對(duì)信息資源進(jìn)行徹底的開(kāi)發(fā)與利用[1]。重點(diǎn)針對(duì)特色海產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化信息集成服務(wù)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行調(diào)研和設(shè)計(jì)，提出用戶(hù)需求分析和平臺(tái)體統(tǒng)設(shè)計(jì)[2]。標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展至今，仍存在服務(wù)形式單一、層次低，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)信息化程度較低，標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展尚未形成業(yè)態(tài)等問(wèn)題。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)自身具備的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征，結(jié)合新形勢(shì)下標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，提出建立標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)深加工，利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，通過(guò)結(jié)構(gòu)化的文本，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)范圍、引用文件、術(shù)語(yǔ)等要素進(jìn)行離散化處理加工，支持用戶(hù)進(jìn)行自定義深度檢索。通過(guò)中文語(yǔ)義關(guān)聯(lián)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)之間的智能關(guān)聯(lián)，以可視化形式展現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)關(guān)系。提出了產(chǎn)業(yè)融合型發(fā)展模式，健全政策法規(guī)體系，營(yíng)造標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)良好環(huán)境，培育標(biāo)桿服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用等發(fā)展政策建議[3]。標(biāo)準(zhǔn)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性工作，既要服務(wù)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻變革，同時(shí)自身也要在轉(zhuǎn)變中謀求發(fā)展，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變[4]。本文正是在前輩研究基礎(chǔ)上，聚焦人工智能等新技術(shù)，在數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)建立的新業(yè)態(tài)過(guò)程中，結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)在科創(chuàng)服務(wù)生態(tài)中的新的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)融合模式，探索科創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)建立思路。

4.2 企知道科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)

（1）企知道平臺(tái)系統(tǒng)生態(tài)模式

《“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，夯實(shí)中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)基礎(chǔ)的中小企業(yè)數(shù)字化促進(jìn)工程，同時(shí)，引導(dǎo)各類(lèi)主體興辦市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供規(guī)范化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)整合線上線下服務(wù)資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源直達(dá)企業(yè)，探索通過(guò)“數(shù)字+”服務(wù)、菜單式服務(wù)、定制化服務(wù)等方式，為各類(lèi)中小企業(yè)全生命周期提供多樣化、精準(zhǔn)化、便捷化服務(wù)。企知道是中國(guó)科創(chuàng)企業(yè)全要素資源搜索、匹配、管理、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，被國(guó)家工信部認(rèn)定為全國(guó)唯一的科創(chuàng)服務(wù)類(lèi)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。匯集、治理全球科創(chuàng)數(shù)據(jù)，構(gòu)建AI大模型，加速創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，致力于打造中國(guó)第一、國(guó)際一流的科創(chuàng)服務(wù)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。充分應(yīng)用大模型及自然語(yǔ)言處理等人工智能技術(shù)，形成由政策智能問(wèn)答系統(tǒng)、專(zhuān)利檢索系統(tǒng)、科創(chuàng)知識(shí)問(wèn)答系統(tǒng)及標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)系統(tǒng)等子服務(wù)系統(tǒng)組成的科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)，達(dá)到直面用戶(hù)的問(wèn)題和需求，提供系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)化解答咨詢(xún)。

企知道平臺(tái)有著6.9億企業(yè)數(shù)據(jù)、4.8億期刊論文數(shù)據(jù)、1.78億專(zhuān)利數(shù)據(jù)、4700萬(wàn)產(chǎn)業(yè)政策數(shù)據(jù)、900多萬(wàn)技術(shù)成果數(shù)據(jù)、200萬(wàn)科研專(zhuān)數(shù)據(jù)，平臺(tái)已注冊(cè)用戶(hù)1800萬(wàn)（截至2023年11月），也將陸續(xù)建立全面的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)，日更達(dá)到10萬(wàn)；以發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)會(huì)，找準(zhǔn)研發(fā)方向，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果，獲取政府扶持等客戶(hù)需求為導(dǎo)向，形成以企業(yè)為主體，科研院所、制造業(yè)相關(guān)方、政府等共同參與的科創(chuàng)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)生態(tài)。

平臺(tái)以“4+”服務(wù)模式和“4×5”服務(wù)能力，服務(wù)團(tuán)隊(duì)包含技術(shù)經(jīng)紀(jì)人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究員、產(chǎn)業(yè)正常咨詢(xún)師、管理認(rèn)證咨詢(xún)師、標(biāo)準(zhǔn)化顧問(wèn)等多種專(zhuān)業(yè)職能，并通過(guò)全國(guó)60多家分子公司，為北京、上海、廣州、深圳、杭州等20多個(gè)省市的政府部門(mén)和千萬(wàn)企業(yè)提供服務(wù)?！?+”服務(wù)模式主要包括企知道平臺(tái)和科創(chuàng)空間，實(shí)現(xiàn)開(kāi)源共享和企業(yè)定制兩種需求共同滿(mǎn)足的目標(biāo)，以線上+線下兩種服務(wù)場(chǎng)景模式，服務(wù)企業(yè)（to B）和服務(wù)政府（to G），實(shí)現(xiàn)提供科創(chuàng)數(shù)據(jù)和匹配科創(chuàng)資源的兩大功能。“4×5”服務(wù)能力，主要是企知道的“五查、五找、五管、五幫”，賦能企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助力政府精準(zhǔn)施策?！拔宀椤睘椴槠髽I(yè)、查政策、查專(zhuān)利、查商標(biāo)、查文獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)分析全免，精準(zhǔn)申領(lǐng)政府補(bǔ)貼；“五找”為找商機(jī)、找情報(bào)、找成果、找專(zhuān)家、找資金，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)拓客直達(dá)決策人，產(chǎn)業(yè)鏈上下游全景分析，縮短研發(fā)周期，助力技術(shù)攻關(guān)，智能便捷融資等；“五管”為管研發(fā)、管知產(chǎn)、管申報(bào)、管客戶(hù)、管風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)研發(fā)過(guò)程留痕，保護(hù)創(chuàng)新成果，政策申報(bào)全周期管理，企業(yè)全流程一體化管理和24小時(shí)監(jiān)控預(yù)警功能。拓展應(yīng)用見(jiàn)圖3。

（2）科創(chuàng)空間

科創(chuàng)空間，作為企知道平臺(tái)的企業(yè)定制付費(fèi)服務(wù)模式，從功能上來(lái)看，比企知道要更加全面和系統(tǒng)，具體服務(wù)模式見(jiàn)圖4。

4.3 平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化

（1）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

企知道作為O2O形式的中小科技創(chuàng)新服務(wù)提供實(shí)踐模式，親自踐行“健全中小企業(yè)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系”的能力提升工程，對(duì)內(nèi)，嚴(yán)格建立并推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立和實(shí)施；對(duì)外，積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定；對(duì)于線上平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)最新人工智能技術(shù)發(fā)展方向，參與了《人工智能 知識(shí)圖譜 知識(shí)交換協(xié)議》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定，同時(shí)，積極開(kāi)展了人工智能面向智能服務(wù)及平臺(tái)應(yīng)用方向的標(biāo)準(zhǔn)研究工作，提出了牽頭制定《基于人工智能的產(chǎn)業(yè)鏈信息技術(shù)要求》《人工智能 基于大模型的科創(chuàng)服務(wù)系統(tǒng)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的申請(qǐng)，填補(bǔ)了目前國(guó)際、國(guó)內(nèi)，無(wú)標(biāo)可依的標(biāo)準(zhǔn)體系空白。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)子系統(tǒng)

標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)子系統(tǒng)主要由標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)必要專(zhuān)利數(shù)據(jù)、同行/上下游、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、龍頭企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化分析報(bào)告、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)、科創(chuàng)關(guān)聯(lián)管理等內(nèi)容組成（見(jiàn)圖5），實(shí)現(xiàn)從政策到產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，從專(zhuān)利布局、產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化，到科創(chuàng)聯(lián)動(dòng)，如，企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新管理，企業(yè)技術(shù)情況分析等內(nèi)容和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略布局的關(guān)聯(lián)。從同行和對(duì)標(biāo)龍頭企業(yè)，布局企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方針和策略，依托企知道標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，匯集全面的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)資源，再結(jié)合企知道科創(chuàng)管家及線下標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)，給出精準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，做到為企業(yè)量身訂制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理梯度培育方案，快速提升企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力，大大縮短企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化路線來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)話語(yǔ)權(quán)和提升產(chǎn)品質(zhì)量及企業(yè)影響力的周期和公司整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

5 結(jié) 語(yǔ)

大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的共享經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是時(shí)代所趨，如何通過(guò)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，集成大數(shù)據(jù)、人工智能的先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)平臺(tái)化、集約化，解決企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)鏈條中多方參與方各自的痛點(diǎn)和問(wèn)題，達(dá)到多方參與方效益最大化，已經(jīng)是大家共同追逐的目標(biāo)。從政策的制定、指導(dǎo)和保駕護(hù)航，到參與核心主體的廣大制造型中小企業(yè)，到平臺(tái)/服務(wù)提供方，都在尋著政策導(dǎo)引方向，依托標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的相關(guān)程序和宗旨，踐行探索可行的服務(wù)模式。本文基于工作實(shí)踐積累和所處平臺(tái)的研發(fā)建設(shè)路線，提出供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)同行參考的“大數(shù)據(jù)+AI”標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)建設(shè)路徑，因參考樣本的限制，本文觀點(diǎn)存在一定的局限性，但也起到拋磚引玉的作用，為后續(xù)研究者提供思路作用。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

蘇春華，高級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)顧問(wèn)，標(biāo)準(zhǔn)化工程師，從事標(biāo)準(zhǔn)化咨詢(xún)工作。

（責(zé)任編輯：張佩玉）