摘" 要:該研究構(gòu)建縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,明確鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位,制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化措施,改善農(nóng)民生活、推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,為縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供參考依據(jù)。通過(guò)戰(zhàn)略地位和行動(dòng)評(píng)價(jià)SPACE矩陣,從財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、環(huán)境穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)共4個(gè)方面構(gòu)建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。應(yīng)用層次分析法(AHP)確定指標(biāo)權(quán)重。鎮(zhèn)雄縣農(nóng)林牧漁具有競(jìng)爭(zhēng)型戰(zhàn)略地位,工業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)零售業(yè),房地產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè)屬于進(jìn)取型戰(zhàn)略地位,住宿和餐飲業(yè)為防御型戰(zhàn)略地位,金融業(yè)為保守型戰(zhàn)略地位。鎮(zhèn)雄縣發(fā)展起步較晚,但鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和政府支持為其帶來(lái)巨大潛力。未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),增加投資力度,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞:SPACE矩陣;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè);評(píng)價(jià)指標(biāo);戰(zhàn)略研究;鎮(zhèn)雄縣
中圖分類(lèi)號(hào):F327" " " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " " " 文章編號(hào):2096-9902(2024)10-0025-06
Abstract: This study constructs the evaluation index system of county rural industry, defines the strategic status of rural industries, formulates scientific industrial development optimization measures, improves farmers' lives, promotes rural modernization, and provides a reference basis for county rural industrial development decision-making. Through the SPACE matrix of strategic position and action evaluation, the evaluation index system of rural industry is constructed from four aspects: financial advantage, competitive advantage, environmental stability and industrial advantage. The Analytic Hierarchy Process(AHP) is used to determine the index weight. Agriculture, forestry, animal husbandry and fishing in Zhenxiong County has a competitive strategic position, industry, construction, transportation, warehousing logistics and post, wholesale and retail, real estate and other service industries belong to aggressive strategy, accommodation and catering industry is defensive strategy, and financial industry is conservative strategy. The development of Zhenxiong County started relatively late, but the Rural Revitalization Strategy and government support brought it great potential. In the future, we should focus on developing rural leading industries, increase investment and promote the rapid development of the industry.
Keywords: SPACE matrix; rural industry; evaluation index; strategic research; Zhenxiong County
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分問(wèn)題的國(guó)家戰(zhàn)略,注重通過(guò)改革創(chuàng)新和發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。在這一戰(zhàn)略中,產(chǎn)業(yè)興旺被視為核心內(nèi)容,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐[1]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要途徑。近年來(lái),中國(guó)政府高度重視鄉(xiāng)村振興,并出臺(tái)了一系列政策文件,如2018年的《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》和2019年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》。這些文件明確了全國(guó)137個(gè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣,并細(xì)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑,使其定位更加精準(zhǔn)和具體[2]。
在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,許多專(zhuān)家和學(xué)者進(jìn)行了深入研究。如,王晨昱等[3]學(xué)者運(yùn)用SPACE矩陣評(píng)估了武漢市新洲區(qū)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),提出了合理配置產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間聯(lián)結(jié)和謹(jǐn)慎擴(kuò)張等建議,以推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。趙鑫露[4]則提出加強(qiáng)金融資源傾斜,拓展供給渠道,推動(dòng)涉農(nóng)信貸資產(chǎn)證券化,以促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。此外,趙文君[5]學(xué)者通過(guò)熵值法實(shí)證分析發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合呈良好趨勢(shì),但需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈拓展、降低生產(chǎn)成本、提升農(nóng)民收益,并推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。以往文獻(xiàn)較多從單一視角進(jìn)行鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合研究,且多集中于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中某一特定產(chǎn)業(yè),缺乏政策引導(dǎo)下的縣級(jí)層面鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體系的整體視角研究,基于此,為探索新時(shí)期縣域鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的路徑,有效應(yīng)對(duì)縣域?qū)用驵l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),本文以鄉(xiāng)村振興和中央一號(hào)文件等政策為導(dǎo)向,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合體系,探究其產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)狀與潛力,以期為融合發(fā)展業(yè)態(tài)下的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供合理的參考建議。
基于以上情況,本研究選擇云南省昭通市鎮(zhèn)雄縣作為研究對(duì)象,運(yùn)用AHP-SPACE矩陣方法構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,分析鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,明確各產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1" 研究區(qū)域概況
鎮(zhèn)雄縣位于中國(guó)云南省東北部,人口171萬(wàn),是云南省人口最多的縣[6]。作為國(guó)家鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)幫扶縣,鎮(zhèn)雄縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有多重優(yōu)勢(shì)。首先,該縣擁有豐富的礦產(chǎn)資源,尤其是磷礦,有潛力成為我國(guó)的大型磷礦資源基地。其次,由于地勢(shì)高差大、氣候多樣,該縣擁有多樣的生態(tài)系統(tǒng),適宜種植高原特色產(chǎn)品如云筍、云竹、高原馬鈴薯、香菌和中藥材,通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。此外,鎮(zhèn)雄縣生態(tài)環(huán)境良好,可發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。地理位置優(yōu)越,有利于發(fā)展交通運(yùn)輸和物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)。綜上所述,鎮(zhèn)雄縣擁有悠久的歷史文化和豐富的民族風(fēng)情,通過(guò)挖掘和保護(hù)文化遺產(chǎn),發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),可為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
2" 研究方法
2.1" AHP-SPACE戰(zhàn)略地位與行動(dòng)評(píng)價(jià)矩陣
SPACE矩陣是戰(zhàn)略地位與行動(dòng)評(píng)價(jià)矩陣(Strategic Position and Action Evaluation Matrix)的簡(jiǎn)稱(chēng)。該矩陣模型最初用于分析企業(yè)內(nèi)外部?jī)?yōu)勢(shì)和經(jīng)營(yíng)狀況。在本研究中,該模型用于評(píng)估一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形式,確定戰(zhàn)略定位和方向。該模型主要考慮了2個(gè)外部因素(環(huán)境穩(wěn)定性和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì))和2個(gè)內(nèi)部因素(財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)),共同構(gòu)成一個(gè)平面象限,包括進(jìn)取、保守、防御和競(jìng)爭(zhēng)4個(gè)象限[7]。這種評(píng)估方法能夠提供一個(gè)全面的視角,幫助確定地區(qū)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。
建立SPACE矩陣步驟如下。
第一步,建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,確定影響地區(qū)戰(zhàn)略選擇的外內(nèi)部因素,并為每個(gè)因素設(shè)立相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。
第二步,指標(biāo)賦權(quán),按照+1(最差)至+6(最好)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)評(píng)分,對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和環(huán)境穩(wěn)定性評(píng)分為-1(最好)至-6(最差)。
第三步,進(jìn)行指標(biāo)評(píng)分,利用層次分析法(AHP)將研究?jī)?nèi)容分層,并結(jié)合SPACE矩陣制定評(píng)價(jià)規(guī)則,計(jì)算出每個(gè)指標(biāo)的特征向量和層級(jí)權(quán)重。依據(jù)擬評(píng)價(jià)指標(biāo),制作調(diào)查問(wèn)卷,選取35名農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家及鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的從業(yè)人員、管理人員、高校教師和有代表性的農(nóng)戶參與問(wèn)卷調(diào)查。以問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果作為變量評(píng)分值,計(jì)算出財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)(FS)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)(CA)、環(huán)境穩(wěn)定性(ES)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)(IS)各變量的平均分?jǐn)?shù)。并乘以相應(yīng)的權(quán)重,以計(jì)算各指標(biāo)的最終評(píng)分。
第四步,戰(zhàn)略地位分析,即X軸=CA+IS,Y軸=ES+FS。根據(jù)坐標(biāo)軸數(shù)值,確定點(diǎn)位象限,判斷不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。
第五步,戰(zhàn)略選擇,根據(jù)SPACE矩陣分析象限圖,確定應(yīng)采取的戰(zhàn)略行動(dòng),并評(píng)估其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和結(jié)果。通過(guò)這一過(guò)程,最終確定該地區(qū)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采用的戰(zhàn)略類(lèi)型。
2.2" 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)
該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要為SPACE矩陣服務(wù),從內(nèi)外部因素的4個(gè)方面構(gòu)建變量指標(biāo)。考慮到鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣性,本研究結(jié)合實(shí)際情況、相關(guān)文獻(xiàn)、政府報(bào)告和本地特色產(chǎn)業(yè),僅選取重要指標(biāo),按照SMART原則構(gòu)建。詳見(jiàn)表1。
3" 計(jì)算與結(jié)果分析
3.1" SPACE矩陣戰(zhàn)略地位計(jì)算
鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)SPACE矩陣評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建完畢,采用層次分析法,基于專(zhuān)家打分?jǐn)?shù)據(jù),使用Santy 1-9標(biāo)度方法對(duì)鎮(zhèn)雄縣產(chǎn)業(yè)SPACE矩陣評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要性進(jìn)行兩兩對(duì)比,構(gòu)建判斷矩陣。對(duì)該判斷矩陣結(jié)果進(jìn)行一致性檢驗(yàn),以確定該判斷矩陣是有效的。詳見(jiàn)表2。因數(shù)據(jù)有效可進(jìn)行下一步計(jì)算,將問(wèn)卷評(píng)分與權(quán)重相乘算出工業(yè)的最終評(píng)分(表3),剩余農(nóng)林牧漁業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)等其他行業(yè)都采用相同步驟去計(jì)算。為了提高效率,就不過(guò)多贅述。最終匯總為表4鎮(zhèn)雄縣各產(chǎn)業(yè)SPACE矩陣維度評(píng)分結(jié)果。
3.2" SPACE戰(zhàn)略地位結(jié)果分析
通過(guò)上述的表4繪制出鎮(zhèn)雄縣各產(chǎn)業(yè)SPACE矩陣戰(zhàn)略地位圖,如圖1所示,進(jìn)行逐一分析。
3.2.1" 進(jìn)取象限
鎮(zhèn)雄縣的工業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)零售業(yè),房地產(chǎn)業(yè)及其他服務(wù)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)都處于戰(zhàn)略進(jìn)取地位。
交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)方面得分最高,為+5.256分,顯示該行業(yè)在鎮(zhèn)雄縣具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其他服務(wù)業(yè)和工業(yè)也具備較高的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得分,分別為+4.928分和+4.484分。房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得分雖然相對(duì)較低,但均超過(guò)+3.276分,依舊存在良好的發(fā)展空間。
在環(huán)境穩(wěn)定性方面,其他服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的得分最低,分別為-3.765、-3.323、-3.081分,說(shuō)明這3個(gè)行業(yè)在環(huán)境穩(wěn)定性方面面臨較大挑戰(zhàn)。工業(yè)和交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)環(huán)境穩(wěn)定性得分良好,分別為-2.314分和-2.461分。批發(fā)零售業(yè)的環(huán)境穩(wěn)定性得分最好,為-1.962分,當(dāng)?shù)卣M織企業(yè)積極參與各類(lèi)展會(huì),幫助企業(yè)走出去,并成功與外商合作,合作金額達(dá)到650萬(wàn)美金。還通過(guò)“鎮(zhèn)品入滬·走進(jìn)松江”特色產(chǎn)品推介暨鎮(zhèn)雄縣“赤水源品”區(qū)域公共品牌發(fā)布會(huì)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)貨入滬”,幫助銷(xiāo)售鎮(zhèn)雄農(nóng)產(chǎn)品。
鎮(zhèn)雄縣的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)較為明顯的行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè),在2021年開(kāi)發(fā)的31個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目得分最高為+4.921分,表明該行業(yè)在財(cái)務(wù)方面具備較大優(yōu)勢(shì)。其次是交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),得分為+4.458分,2021年,郵政鎮(zhèn)雄縣分公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入6 285.42萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)0.27%,該行業(yè)在財(cái)務(wù)方面也表現(xiàn)出較高的競(jìng)爭(zhēng)力。建筑業(yè)和工業(yè)也具備一定的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì),得分分別為+4.142分和+4.215分。其他服務(wù)業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)得分較低,分別為+3.947分和+3.759分。
在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)方面,交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)得分最高為-1.921分,表明該行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)方面具備較大的優(yōu)勢(shì)。其他服務(wù)業(yè)也具備較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),得分為-1.986分。工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得分良好,分別為-2.423、-2.641、-2.021分。房地產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得分較低為-2.946分,表明該行業(yè)面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力??偟膩?lái)說(shuō)進(jìn)取象限的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯,鎮(zhèn)雄縣可以進(jìn)一步提高行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
3.2.2" 鎮(zhèn)雄縣的金融業(yè)屬于保守象限
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得分較低,為+2.875分,市場(chǎng)份額有限,增長(zhǎng)潛力不大,競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。環(huán)境穩(wěn)定性得分為-2.967分,面臨市場(chǎng)變化和監(jiān)管政策的影響,需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)對(duì)能力。財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)得分較高,為+4.861分,貸款余額增長(zhǎng)穩(wěn)定,市場(chǎng)機(jī)制良好,具備資金運(yùn)作和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得分為-2.984分,具有較大的專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)力和需求潛力,需要提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。金融業(yè)在產(chǎn)業(yè)和環(huán)境穩(wěn)定性方面相對(duì)保守,但在財(cái)務(wù)和競(jìng)爭(zhēng)方面具備一定優(yōu)勢(shì)。需要改變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)思維,避免過(guò)度冒險(xiǎn),保持穩(wěn)定發(fā)展。
3.2.3" 鎮(zhèn)雄縣的農(nóng)林牧漁業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)象限
產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得分較高,為+3.575分。2018—2021年保持5%以上的產(chǎn)值增長(zhǎng)率,具備較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境穩(wěn)定性得分為-2.612分,得到國(guó)家政策支持,具有重要戰(zhàn)略地位。財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)得分為+2.325分,相對(duì)較弱,需要提升產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得分為-3.281分,面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)的壓力。農(nóng)林牧漁業(yè)具備較大的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)相對(duì)較弱,競(jìng)爭(zhēng)壓力較大。需要加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)開(kāi)拓能力,以保持持續(xù)發(fā)展。
3.2.4" 鎮(zhèn)雄縣的住宿和餐飲業(yè)屬于防御象限
鎮(zhèn)雄縣的住宿和餐飲業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得分較低,僅為+1.824分,表明該縣在住宿和餐飲業(yè)方面基本沒(méi)有優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)飽和度較高,增長(zhǎng)潛力有限。環(huán)境穩(wěn)定性得分為-4.265分,顯示該行業(yè)在面臨外部因素影響時(shí)表現(xiàn)較差,特別是在新冠病毒感染疫情期間。財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)得分為+2.436分,相對(duì)較弱,表明該縣的住宿和餐飲業(yè)在盈利能力方面有待提高。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)得分為-4.069分,說(shuō)明該行業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)方面面臨較大壓力。住宿和餐飲業(yè)面臨市場(chǎng)飽和、環(huán)境不穩(wěn)定、財(cái)務(wù)狀況待提升和激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。需要加強(qiáng)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)管理,提升競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。
4" 結(jié)論與建議
4.1" 結(jié)論
基于SPACE矩陣評(píng)估,鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位如下:農(nóng)林牧漁業(yè)缺乏、財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),需要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和提高競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)零售業(yè),房地產(chǎn)業(yè)和其他服務(wù)業(yè)屬于進(jìn)取型戰(zhàn)略,但缺乏環(huán)境穩(wěn)定性,需要制定針對(duì)性解決方案。住宿和餐飲業(yè)、金融業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)缺乏財(cái)務(wù)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),應(yīng)克服內(nèi)部弱點(diǎn),采取防御型和保守型戰(zhàn)略。鎮(zhèn)雄縣鄉(xiāng)村振興面臨多領(lǐng)域的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,需要針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)制定具體措施以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.2" 建議
4.2.1" 工業(yè)方面
應(yīng)采用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,推進(jìn)新型工業(yè)化,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),采用先進(jìn)技術(shù)促進(jìn)發(fā)展。利用市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,依托資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)綠色食品加工、紡織服裝和電子五金加工、風(fēng)光火儲(chǔ)一體化等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商,打造綠色食品加工、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、綠色能源礦冶等產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施“工業(yè)倍增”計(jì)劃,培養(yǎng)領(lǐng)軍企業(yè)。
4.2.2" 建筑業(yè)方面
應(yīng)培育本地企業(yè),推出適應(yīng)當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣和需求的建筑方案,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟ú漠a(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展,擴(kuò)大市場(chǎng)份額,形成一個(gè)閉合回路,提高建筑效率,有效規(guī)避環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)門(mén)檻。
4.2.3" 交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)方面
應(yīng)加快構(gòu)建完善“鐵、公、機(jī)”交通網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)全省縣域高速全通和互聯(lián)互通。加強(qiáng)區(qū)域性物流中心和商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造農(nóng)副產(chǎn)品集散、冷鏈物流、電商物流和大宗商品物流等物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建多層次物流信息服務(wù)平臺(tái),提升園區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)中心、配送站點(diǎn)的信息化和智能化水平。在郵政業(yè)方面,采取市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略,通過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商、服務(wù)創(chuàng)新等方式提升經(jīng)濟(jì)效益,降低運(yùn)營(yíng)成本,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提高群眾的幸福感,解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的“最后一公里”問(wèn)題[8]。
4.2.4" 批發(fā)零售業(yè)方面
應(yīng)采取市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略,與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)行業(yè)展開(kāi)聯(lián)合行動(dòng),深入食品批發(fā)市場(chǎng)、縣城農(nóng)批市場(chǎng)、小商品加工產(chǎn)業(yè)園、超市和餐飲單位等,定期進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。推進(jìn)消費(fèi)中心建設(shè),構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、日用消費(fèi)、冷鏈物流和電商服務(wù)等骨干網(wǎng)絡(luò)。加快人才培養(yǎng),解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,提高人均收入。注重產(chǎn)城融合,搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái),加快園區(qū)建設(shè),推動(dòng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)園布局,提升縣城的輻射帶動(dòng)能力。
4.2.5" 房地產(chǎn)業(yè)方面
需規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)平穩(wěn)健康發(fā)展,推動(dòng)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)。執(zhí)行供給側(cè)改革政策,發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。加大金融支持,激發(fā)市場(chǎng)活力,降低企業(yè)成本,解決融資難題。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,推動(dòng)城鎮(zhèn)規(guī)劃和美麗縣城建設(shè),有序推進(jìn)重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)。
4.2.6" 其他服務(wù)業(yè)方面
鎮(zhèn)雄縣可利用其獨(dú)特的自然風(fēng)光推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。推進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的深度融合,建設(shè)旅游智慧化設(shè)施,提升旅游質(zhì)量。將本地文創(chuàng)產(chǎn)品如尖山刺繡、民族傳統(tǒng)服飾、紫砂石等與旅游深度融合,講述鎮(zhèn)雄故事,促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。加快景區(qū)建設(shè),完善旅游服務(wù)設(shè)施,促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。加強(qiáng)旅游消費(fèi)品牌建設(shè),打造精品旅游線路,促進(jìn)文旅和消費(fèi)的多元化發(fā)展[9]。
4.2.7" 金融業(yè)方面
應(yīng)采取市場(chǎng)滲透策略,建立政府、銀行、企業(yè)之間的溝通交流平臺(tái),加強(qiáng)政、銀、企關(guān)系,為鎮(zhèn)雄縣高質(zhì)量跨越發(fā)展提供支持。建立中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接平臺(tái),緩解融資難題,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新金融服務(wù),支持鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)。推行融合發(fā)展模式,如“電商便民服務(wù)站+金融”和“金融+電商+寄遞+文化傳媒”的客戶交叉營(yíng)銷(xiāo)模式,延長(zhǎng)產(chǎn)品服務(wù)生命周期。
4.2.8" 農(nóng)林牧漁業(yè)方面
應(yīng)注重培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),按照“1+3+N”布局,持續(xù)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)、生豬養(yǎng)殖、馬鈴薯基地等特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r發(fā)展魔芋、辣椒、肉牛等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地、鄉(xiāng)村振興示范園、鄉(xiāng)村田園綜合體建設(shè),打造坪上綠色食品加工園,擴(kuò)大規(guī)模、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)度,培育可持續(xù)發(fā)展和增加收入的致富產(chǎn)業(yè)。實(shí)施前向后向一體化策略,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與商貿(mào)、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)深度融合,促進(jìn)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的深加工,打造集生產(chǎn)、加工、冷鏈物流和電子商務(wù)等為一體的“1+N”融合型高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式[10]。
4.2.9" 住宿和餐飲業(yè)方面
在財(cái)務(wù)上具備一定實(shí)力,但面臨飽和和環(huán)境挑戰(zhàn)。應(yīng)采取市場(chǎng)滲透戰(zhàn)略,強(qiáng)化品牌建設(shè),培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)工種,如餐飲和酒店管理,推行工匠精神和能人評(píng)選??h級(jí)應(yīng)打造“鎮(zhèn)雄服務(wù)”品牌,加強(qiáng)宣傳推廣。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,提高服務(wù)水平,確保食品安全和衛(wèi)生環(huán)境,保障人民健康和飲食安全。
參考文獻(xiàn):
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