勇挑重擔(dān) 先行探索 示范引領(lǐng) 輻射帶動

吳江作為長三角一體化示范區(qū)的重要組成部分，肩負著“一田三新”（一體化制度創(chuàng)新試驗田、綠色創(chuàng)新發(fā)展新高地、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化新標(biāo)桿、人與自然和諧宜居新典范）的戰(zhàn)略重任，在新的歷史時期，如何更好地踐行長三角一體化國家戰(zhàn)略，切實在先行探索、示范引領(lǐng)、輻射帶動上更有作為，值得我們深入思考和研究。

一、歐盟一體化發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)分析

歐盟在探索國際區(qū)域一體化發(fā)展上有著豐富實踐。政治方面，建立了歐洲議會、歐盟理事會、歐盟委員會等超國家機構(gòu)，在歐盟層面制定和推行一系列共同政策。經(jīng)濟方面，積極消除成員國之間貿(mào)易壁壘，取消關(guān)稅、消除非關(guān)稅壁壘，推動成員國之內(nèi)商品自由流通，促進區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展，提高歐盟整體經(jīng)濟競爭力。制定共同的就業(yè)、教育、社會保障政策，加強職業(yè)培訓(xùn)教育，提高勞動者技能素質(zhì)，以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求。通過《馬斯特里赫特條約》采取共同外交安全政策，提高其在國際舞臺影響力和話語權(quán)。

當(dāng)然，歐盟在一體化發(fā)展上的教訓(xùn)也值得警醒，表現(xiàn)在：經(jīng)濟方面，一體化發(fā)展的紅利分配不均，南北經(jīng)濟差距明顯，對一體化產(chǎn)生了負面影響。政治方面，歐盟決策機制涉及面多、過程復(fù)雜、耗時較長，影響了歐盟應(yīng)對能力和行動效率。外交防務(wù)方面，合作不緊密，缺乏統(tǒng)一政策和行動，難以形成強大政治合力。

二、北美自由貿(mào)易區(qū)一體化發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)分析

由美國、加拿大、墨西哥構(gòu)成的北美自由貿(mào)易區(qū)，在一體化發(fā)展上也取得了顯著成效。貿(mào)易方面，《北美自由貿(mào)易協(xié)定》發(fā)揮了較大作用，該協(xié)定對成員國之間的貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、知識產(chǎn)權(quán)保護、爭端解決機制等都做出了系統(tǒng)詳細規(guī)定，對區(qū)內(nèi)貿(mào)易商品給予稅收優(yōu)惠、降低企業(yè)貿(mào)易成本，減少了不確定性和潛在貿(mào)易糾紛，維護了成員國之間的貿(mào)易秩序和合作關(guān)系，促進了區(qū)域內(nèi)資本自由流動和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，三國通過產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進了區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，提高了整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力?；A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)方面，三國加大了對公路、鐵路、港口、機場等交通設(shè)施的投資力度，建設(shè)了連接三國的高速公路和鐵路運輸網(wǎng)絡(luò)，改善了區(qū)域內(nèi)交通狀況，提高了貨物和人員運輸效率。公共服務(wù)方面，三國加大了對教育投入，提高了教育質(zhì)量和普及程度。三國還建立了人才流動機制，鼓勵人才在成員國之間自由流動，促進了成員國之間文化和技術(shù)交流。

當(dāng)然，北美自由貿(mào)易區(qū)在一體化發(fā)展中也存在一些問題，一是國家之間差距擴大，美國是主導(dǎo)國、經(jīng)濟實力強，占據(jù)著優(yōu)勢地位，墨西哥和加拿大在經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平等方面與美國存在較大差距，這種差距在一體化進程中不僅沒有得到有效縮小，反而有進一步擴大的趨勢。二是各成員國內(nèi)的不同地區(qū)發(fā)展不平衡，靠近美國邊境的地區(qū)由于更容易獲得美國的投資和市場，經(jīng)濟發(fā)展相對較快，而內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展則相對滯后。三是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，高技能崗位需求增加，但當(dāng)?shù)貏趧恿λ刭|(zhì)無法滿足崗位需求，導(dǎo)致就業(yè)供需矛盾突出。四是為了滿足美國等國家對原材料和農(nóng)產(chǎn)品需求，墨西哥等國加大對自然資源的開發(fā)力度，對生態(tài)環(huán)境造成了不可逆轉(zhuǎn)的破壞。五是《北美自由貿(mào)易協(xié)定》在一定程度上偏向于美國等發(fā)達國家利益，對于墨西哥等發(fā)展中國家的利益考慮不足。

三、粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)分析

粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展取得了重大進展，值得借鑒：

一是突破了制度差異障礙。粵港澳大灣區(qū)涉及“一國兩制”，三種貨幣、三個關(guān)稅區(qū)，粵港澳制度差異較大。為了解決合作問題，成立了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目；各地政府部門也建立了常態(tài)化溝通機制和工作對接平臺。積極推動內(nèi)地與港澳在法律、稅收、金融監(jiān)管等制度規(guī)則方面的對接，不斷放寬市場準(zhǔn)入、深化貿(mào)易投資便利化，為大灣區(qū)內(nèi)要素自由流動創(chuàng)造有利條件。二是實現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。港珠澳大橋、廣深港高鐵等重大交通項目建成通車，加強機場、港口等交通樞紐協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建了高效便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)，極大地縮短了城市間時空距離，促進了人員、貨物快速流動。共同推進數(shù)字政府建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，提高了政府服務(wù)效率和公共管理水平。三是創(chuàng)新了產(chǎn)業(yè)合作模式。建立了多種產(chǎn)業(yè)合作平臺和創(chuàng)新園區(qū)，推動了科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。三地形成了優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。四是共建了一批高水平科技創(chuàng)新平臺。推動香港高校與廣東企業(yè)聯(lián)合建設(shè)了一批國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，合作開展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。三地高校之間積極開展學(xué)術(shù)交流、學(xué)生交換和聯(lián)合培養(yǎng)等合作，為大灣區(qū)科技創(chuàng)新提供人才支撐。五是三地建立了生態(tài)環(huán)境保護合作機制，共同制定環(huán)境保護規(guī)劃和政策，加強對大氣、水、土壤等聯(lián)合治理。在跨境河流治理、海洋生態(tài)保護等方面開展合作，加強對生態(tài)保護區(qū)建設(shè)和管理，提升大灣區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動。

粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展還形成了一批優(yōu)秀創(chuàng)新案例。前海在金融領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債等業(yè)務(wù)創(chuàng)新，為香港金融機構(gòu)拓展內(nèi)地市場提供了便利通道；在法律領(lǐng)域，引進香港律師事務(wù)所和法律專業(yè)人才，為企業(yè)提供國際化法律服務(wù)，提升了前海營商環(huán)境。南沙與香港、澳門在航運物流領(lǐng)域開展了深度合作，與香港合作建設(shè)國際物流中心，提升物流效率；推動香港科技大學(xué)落戶廣州，推動了科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用；積極開展跨境人民幣結(jié)算、跨境資金池等業(yè)務(wù)，促進了三地資金自由流動。橫琴與澳門推出“一程多站”旅游線路，推動長隆海洋公園等旅游景點與澳門歷史文化遺跡、博彩娛樂等特色旅游資源相結(jié)合，共同打造世界旅游休閑中心。

當(dāng)然，粵港澳大灣區(qū)合作發(fā)展上也存在一些問題，體現(xiàn)在：一是法律基礎(chǔ)薄弱，約束力不夠?；浉郯拇鬄硡^(qū)合作的基礎(chǔ)性文件多為行政協(xié)議，在憲法、基本法等法律層面缺乏明確規(guī)定，導(dǎo)致合作過程中一旦出現(xiàn)法律沖突，缺乏有力的法律依據(jù)可援引。二是缺乏統(tǒng)一的、相互銜接的規(guī)則體系，規(guī)則銜接度不高。內(nèi)地與港澳分屬不同法系，各自的立法技術(shù)、法治理念存在差異，各地基于自身發(fā)展出臺的文件和指導(dǎo)意見缺乏相互協(xié)調(diào)，導(dǎo)致規(guī)則銜接存在困難。三是同質(zhì)化競爭仍然存在，產(chǎn)業(yè)協(xié)同不夠。三地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展上缺乏有效協(xié)調(diào)和分工；在創(chuàng)新資源整合和協(xié)同創(chuàng)新方面還存在不足。四是交通銜接不暢、換乘不便。大灣區(qū)部分交通樞紐之間的銜接還不夠順暢，影響了人員和貨物的快速流動。五是公共服務(wù)差異較大。港澳與內(nèi)地在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系方面存在較大差異，導(dǎo)致三地居民在享受公共服務(wù)時面臨一定障礙。六是生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理不足。在跨境河流治理、大氣污染防治等方面，需要建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管機制，共同保護大灣區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

四、幾點啟示

綜上所述，對吳江踐行長三角一體化國家戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展的啟示有以下幾個方面：

一是應(yīng)當(dāng)進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)互連互通，強化長三角一體化產(chǎn)業(yè)協(xié)同，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工和布局，充分發(fā)揮市場和政府的積極作用，縮小地區(qū)間差距。進一步提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈的延鏈補鏈強鏈，增強長三角一體化的區(qū)域連接性、經(jīng)濟韌性和安全性。

二是應(yīng)當(dāng)保持政策的相對穩(wěn)健性，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政能力，合理制定社會福利政策，采取折中原則，而非一刀切的就高原則，避免福利過度導(dǎo)致的負面影響。合理制定人口政策，加強就業(yè)培訓(xùn)、提高勞動者技能水平，積極適應(yīng)一體化帶來的就業(yè)變化，促進人口的有序流動和合理分布。更加關(guān)注社會問題，進一步改善民生，提高人民生活品質(zhì)、幸福感和獲得感。

三是應(yīng)當(dāng)堅持國家利益至上和注重長期發(fā)展權(quán)益為主，要警惕和積極引導(dǎo)化解推進一體化中難免的抵觸情緒，保持戰(zhàn)略定力，統(tǒng)一發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。加強不同區(qū)域之間的交往交流交融，特別是加強共同保護治理環(huán)境，通過協(xié)商和談判實現(xiàn)共贏，推動可持續(xù)發(fā)展。不斷完善法律層面的頂層設(shè)計，明確各方面合作的法律基礎(chǔ)和保障，增強合作穩(wěn)定性。

五、吳江區(qū)踐行國家戰(zhàn)略實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的機遇分析

一是區(qū)位優(yōu)勢將更加凸顯。吳江區(qū)位于長三角核心區(qū)域，地處江蘇、浙江、上海兩省一市交界處，交通便利，隨著滬蘇湖、通蘇嘉甬高鐵的建設(shè)，吳江與長三角其他城市的聯(lián)系將更加便捷，交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通將進一步加強，有助于降低物流成本和人員流動成本，提高區(qū)域經(jīng)濟的運行效率，融入上海半小時經(jīng)濟圈。吳江正在積極構(gòu)建“示范區(qū)門戶樞紐+內(nèi)河碼頭河海聯(lián)運+機場聯(lián)程接駁”的立體交通體系，將推動吳江成為長三角人流、物流、資金流、信息流等匯聚的重要樞紐節(jié)點，大大提升區(qū)域影響力和競爭力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展帶來更多的機遇。

二是產(chǎn)業(yè)將加快協(xié)同升級。吳江擁有較為發(fā)達的制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，周邊擁有豐富的創(chuàng)新資源，吳江可以積極承接上海產(chǎn)業(yè)外溢，借勢布局一大批科技創(chuàng)新園區(qū)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的集聚帶，特別是加強與青浦華為基地在產(chǎn)業(yè)鏈上的分工合作，共同打造具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。吳江光電通信產(chǎn)業(yè)發(fā)達，5G基礎(chǔ)設(shè)施良好，隨著中國工聯(lián)院江蘇分院、國家大數(shù)據(jù)中心江蘇分中心等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺落地，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)將為吳江及周邊企業(yè)提供更多數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用開發(fā)、資源共享等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動灣里科創(chuàng)園、花港灣、運河學(xué)鎮(zhèn)等加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，將為吳江贏得協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的最佳發(fā)展機遇。

三是人才吸引力將顯著增強。吳江生態(tài)基底非常好，有豐富的生態(tài)資源和文化資源，隨著國家級文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、國家級東太湖生態(tài)旅游度假區(qū)建設(shè)，吳江全域的基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境將進一步完善。加之，吳江營商環(huán)境非常優(yōu)越，是一片生機勃勃的投資熱土，這些都將吸引更多高端人才、創(chuàng)新人才和專業(yè)技術(shù)人才前來吳江就業(yè)創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出更高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，推動吳江全力打造環(huán)太湖科創(chuàng)圈和吳淞江科創(chuàng)帶。這也將為吳江布局低空經(jīng)濟、算力、人工智能等新賽道提供更多發(fā)展機遇，將推動吳江不斷完善創(chuàng)新生態(tài)和區(qū)域創(chuàng)新活力，成為科技創(chuàng)新的開路先鋒。

六、相關(guān)建議

（一）勇挑國家戰(zhàn)略重擔(dān)，率先探索發(fā)展新路徑

吳江區(qū)作為一體化示范區(qū)重要組織部分，應(yīng)當(dāng)強化頂層設(shè)計與國家戰(zhàn)略的對接，切實深耕細作國家戰(zhàn)略的“一體化制度創(chuàng)新試驗田”，要大膽試、大膽闖、自主改，真正為國家現(xiàn)代化建設(shè)探索新路，形成更多可復(fù)制、可推廣的制度創(chuàng)新成果。要將吳江區(qū)“十五五”發(fā)展規(guī)劃深度融入中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局之中，融入到長三角一體化發(fā)展的大局之中，以更高政治站位和更廣闊戰(zhàn)略視野，研究制定吳江區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和實施路徑，做實國家戰(zhàn)略的“先手棋”和“突破口”，在高質(zhì)量發(fā)展上走出新路子。加強與國家相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，在勇挑重擔(dān)同時也爭取更多政策支持和資源傾斜。例如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等方面，積極爭取國家專項資金、重大項目布局和政策試點支持，為吳江區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

全力打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范樣板，要緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”發(fā)展兩個關(guān)鍵詞，努力走在前、做示范。要在自覺探索建立更加高效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制上更有作為，切實不破行政隸屬、打破行政壁壘，加強與青浦、嘉善、昆山、吳中、秀洲、桐鄉(xiāng)等周邊地區(qū)的合作交流，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。建立更多富有成效的跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟、科技創(chuàng)新平臺和生態(tài)保護共同體，共同推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?？偨Y(jié)提煉吳江區(qū)在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗和做法，形成可復(fù)制、可推廣的模式，為全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供借鑒和參考。

（二）積極融入“一帶一路”，全力拓展國際合作空間

要有“不出海就出局”的緊迫感，支持吳江企業(yè)沿著“一帶一路”建設(shè)抱團“走出去”，開展更多國際合作，大力引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，同時推動吳江企業(yè)產(chǎn)能和系統(tǒng)解決方案輸出，支持兼并重組和建立更多國際競爭能力強的跨國企業(yè)，支持亨通集團、東方恒信等企業(yè)做大做強。加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的互聯(lián)互通，積極參與其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)投資等。按照新貿(mào)易形態(tài)要求，推進跨界合作互補、組織跨界聯(lián)盟，規(guī)劃布局一批類似“希音產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈”項目，建設(shè)一批集倉儲、備貨、揀貨、分撥、發(fā)貨、結(jié)算于一體的智能化倉儲物流配送園區(qū)，成為拓展國際合作的重要基地。

加快建設(shè)蘇州南站科創(chuàng)新城，提升其門戶樞紐地位，協(xié)同建設(shè)世界級水鄉(xiāng)客廳，打造國際合作的重要窗口。提升吳江的港口、鐵路、公路等集運能力，構(gòu)建便捷高效的物流通道，加強與上海、寧波等重要港口合作，拓展國際航線，提高貨物運輸效率。加強5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動跨境電子商務(wù)、數(shù)字貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展，建立跨境電商綜合服務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式貿(mào)易服務(wù)，拓展國際市場空間。加強與“一帶一路”沿線國家產(chǎn)業(yè)合作，在紡織、電子信息、裝備制造等領(lǐng)域嘗試與沿線國家建立產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。加強與“一帶一路”沿線國家的文化、教育、科技、旅游等領(lǐng)域的國際合作，探索建立國際教育合作平臺，開展留學(xué)生交流、合作辦學(xué)等項目，培養(yǎng)更多國際化人才；加強與沿線國家的科技合作，共同開展科研項目和技術(shù)創(chuàng)新。

（三）發(fā)揮民營經(jīng)濟優(yōu)勢，培育更多世界一流企業(yè)

從國家戰(zhàn)略層面推動制定民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的專項政策，在稅收、融資、土地等方面給予更大支持。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，培育一批具有核心技術(shù)和自主品牌的企業(yè)。引導(dǎo)吳江民營企業(yè)在能源、交通、通信等領(lǐng)域開展國際合作，支持企業(yè)通過并購、合資、合作等方式獲取國際先進技術(shù)、品牌和市場渠道，提升企業(yè)國際化水平和競爭力。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，建立健全民營企業(yè)服務(wù)體系，為企業(yè)提供政策咨詢、技術(shù)支持、市場開拓等服務(wù)。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，維護民營企業(yè)合法權(quán)益，加強對民營企業(yè)的服務(wù)和保障。

積極培育鏈主企業(yè)。大力弘揚敢于創(chuàng)新、積極進取的企業(yè)家精神，加快建設(shè)一批類似恒力、盛虹、亨通、通鼎等集團的市場占有份額大、技術(shù)創(chuàng)新能力高、產(chǎn)業(yè)鏈帶動性強的鏈主企業(yè)，推動上下游企業(yè)共同制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進資源共享、優(yōu)勢互補、效益提升。篩選一批發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I企業(yè)，通過政策引導(dǎo)、資源傾斜等方式培育為鏈主企業(yè)，支持其開展技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級和品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，提高市場占有率，提升產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。推動鏈主企業(yè)參與國家重大科技項目，鼓勵企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，提升企業(yè)知名度和美譽度，逐步發(fā)展成為具有國際影響力的跨國企業(yè)。加強對企業(yè)跨國經(jīng)營的指導(dǎo)服務(wù)，組織更多企業(yè)參加國際展會、商務(wù)考察活動，為企業(yè)搭建更多國際交流合作平臺，幫助企業(yè)了解國際市場規(guī)則、法律法規(guī)和文化差異。進一步推進企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)，對生產(chǎn)、管理、銷售等環(huán)節(jié)進行數(shù)字化改造，提高生產(chǎn)效率、降低成本、提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，從而大幅提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

（四）加強生態(tài)文明建設(shè)，打造人與自然和諧宜居新典范

完善生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同機制，共同推進大氣污染防治、水污染治理、土壤修復(fù)、固體廢棄物處理等工作，加強對太湖、吳淞江等水域生態(tài)保護和治理，加強環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法合作，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推動探索建立跨區(qū)域生態(tài)補償機制，對為生態(tài)環(huán)境保護作出貢獻的地區(qū)給予經(jīng)濟補償。鼓勵企業(yè)采用綠色技術(shù)和綠色工藝，發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

積極倡導(dǎo)綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵吳江企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，減少污染物排放。支持企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，建設(shè)綠色工廠和循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良性互動，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖，推廣生態(tài)旅游模式，提升生態(tài)經(jīng)濟效益。加強生態(tài)建設(shè)，增加綠色植被覆蓋，提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能。

（吳志祥，蘇州市吳江區(qū)發(fā)改委。劉育煜，吳江區(qū)委黨校）