前三季度就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定

前三季度，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷創(chuàng)造新崗位，就業(yè)優(yōu)先政策發(fā)力顯效，為高質(zhì)量充分就業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我國就業(yè)形勢呈現(xiàn)“穩(wěn)”“優(yōu)”“暢”“準(zhǔn)”等特征。

“穩(wěn)”——就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)恢復(fù)向好態(tài)勢，就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，對穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)形成有力支撐。一是城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。1—8月全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)944萬人，同比增加20萬人，已完成2024年年度目標(biāo)任務(wù)的78.7%。二是城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率略有下降。前三季度，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，比2023年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。9月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。全國城鎮(zhèn)不包含在校生的16—24歲勞動(dòng)力失業(yè)率為17.6%，結(jié)束了此前連續(xù)兩個(gè)月的上升趨勢。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，比上月下降0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“優(yōu)”——就業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。前三季度，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，帶動(dòng)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是服務(wù)業(yè)就業(yè)動(dòng)能加快釋放。隨著服務(wù)消費(fèi)潛能不斷釋放，帶動(dòng)文化旅游、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、信息傳輸?shù)确?wù)行業(yè)就業(yè)人數(shù)增長，有力擴(kuò)大就業(yè)崗位。二是制造業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。集成電路、服務(wù)機(jī)器人、新能源汽車、太陽能電池等智能綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈快速增長，對高素質(zhì)人才的需求不斷增加，為提高制造業(yè)就業(yè)質(zhì)量提供重要支撐。三是消費(fèi)新模式蓄積就業(yè)新動(dòng)能。直播帶貨和即時(shí)配送等消費(fèi)新模式不斷涌現(xiàn)，前三季度全國網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，帶動(dòng)網(wǎng)店運(yùn)營、客戶服務(wù)、數(shù)據(jù)分析等崗位的用工需求。

“暢”——重點(diǎn)群體就業(yè)平順。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好和就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)落細(xì)等有力支撐下，重點(diǎn)群體就業(yè)工作取得積極進(jìn)展。一是高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展順利。各地各高校推動(dòng)落實(shí)促就業(yè)政策，拓展民營企業(yè)崗位，支持自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加大見習(xí)培訓(xùn)力度，營造公平就業(yè)環(huán)境，2024屆高校畢業(yè)生就業(yè)進(jìn)展與去年基本持平。二是農(nóng)民工就業(yè)形勢向好。三季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量達(dá)到19014萬人，同比增長1.3%。9月份，外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動(dòng)力調(diào)查失業(yè)率為4.6%，低于全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率0.5個(gè)百分點(diǎn)。

“準(zhǔn)”——就業(yè)政策得力得當(dāng)。就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)提供多方面、多層次支持，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。一是穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策持續(xù)發(fā)力。降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率等政策延續(xù)實(shí)施，穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)補(bǔ)貼等政策不斷完善，民營經(jīng)濟(jì)和中小微企業(yè)等重點(diǎn)經(jīng)營主體持續(xù)得到政策支持。二是重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策有力實(shí)施。強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，實(shí)施百萬就業(yè)見習(xí)崗位募集計(jì)劃，落實(shí)就業(yè)困難青年專項(xiàng)幫扶行動(dòng)。強(qiáng)化脫貧人口、農(nóng)民工等就業(yè)支持，實(shí)施防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)困難群體就業(yè)幫扶。三是就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)度不斷提升。持續(xù)開展就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，為不同群體提供包括崗位信息、精準(zhǔn)對接、職業(yè)指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù)。推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)下沉基層，提高服務(wù)的可及性和針對性。發(fā)揮零工市場供需對接作用，為靈活就業(yè)和短期工作需求提供平臺。

綜合前三季度多方面情況看，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和條件，四季度和2025年要進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。