欠發(fā)達地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的挑戰(zhàn)與對策

摘 要：

數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合既是發(fā)展新質生產力的內在要求，也是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要途徑。文章以地處湘西南欠發(fā)達地區(qū)的邵陽市為研究對象，從數(shù)字基礎、數(shù)字總量、數(shù)字轉型等多維分析數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)，并針對性地提出大力夯實數(shù)字基礎設施、有序推進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展、構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、加強數(shù)字專業(yè)人才建設等對策建議，以期為我國中西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、推動產業(yè)轉型升級提供樣本范例和決策參考。

關鍵詞：

數(shù)字經(jīng)濟；實體經(jīng)濟；融合發(fā)展；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號： F127

文獻標志碼： A

文章編號： 067 05

收稿日期： 2024－08－05

基金項目：

湖南省自然科學基金項目（2022JJ50183）；湖南省自然科學基金項目（2022JJ50214）；邵陽市社會科學成果評審委員會重點委托課題（22SYZD04）；邵陽市社會科學成果評審委員會一般課題（22YBA01）

作者簡介：

李四聰，男，邵陽學院經(jīng)濟與管理學院副教授，博士。

王周火，男，邵陽學院法商學院教授。

The Challenges and Countermeasures of Integrating Digital

Economy with Real Economy in Underdeveloped Areas：

A Case Study of Shaoyang

LI Sicong1， WANG Zhouhuo2， WANG Lingzhi3

（1. Economics and Management School， Shaoyang University， Shaoyang 422000， China;

2. School of Law and Business， Shaoyang University， Shaoyang 422000， China;

3. Business School， University of Sussex， Brighton BN1 9RH， United Kingdom）

Abstract：

The integration of the digital economy with the real economy is both an intrinsic requirement for developing new productive forces and an important way to achieve high-quality regional economic development. Taking Shaoyang， an underdeveloped area in southwestern Hunan， as a case， this paper analyzes the current status and challenges of such economic integration from multiple dimensions， including digital infrastructure， the scale of the digital industry， and digital transformation. Based on these analyses， targeted strategies are proposed， such as strengthening digital infrastructure， orderly promoting the integration of the two economic models， building a digital industry ecosystem， and facilitating digital talent development. The aim is to provide a sample and decision-making reference for advancing the digital economy and fostering industrial transformation in underdeveloped regions of central and western China.

Key words：

digital economy; real economy; integrated development; challenges; countermeasures

一、問題提出

數(shù)字經(jīng)濟浪潮下機遇和挑戰(zhàn)并存，黨的二十大報告提出要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟［1］。國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確要打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢，賦能傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級［2］?！稊?shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》強調要促進數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合［3］。由此觀之，數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合（下文簡稱數(shù)實融合）既是發(fā)展新質生產力的內在要求，又是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展、產業(yè)轉型升級的重要途徑。

邵陽市是我國中西部典型的欠發(fā)達地區(qū)，也是湖南省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點區(qū)域。面對數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中數(shù)實融合的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn)，邵陽市相關部門迫切需要從理論到實踐層面做出回答。本文擬對上述問題進行剖析，以期為我國中西部欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和推進產業(yè)轉型升級提供參考。

二、數(shù)實融合的理論邏輯

數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源為關鍵生產要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體，以人工智能、云計算等數(shù)字技術的融合應用為重要推動力的新經(jīng)濟形態(tài)［2］。數(shù)實融合以產業(yè)融合為核心，以數(shù)字技術、數(shù)據(jù)要素為驅動，催生融合新業(yè)態(tài)、新模式，促進產業(yè)要素重組、業(yè)務環(huán)節(jié)重構、商業(yè)模式重塑、價值鏈條延展，為數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供更多動力［4］?；诂F(xiàn)有研究成果［5-8］，本文結合宏觀和微觀視角，從供需邏輯、創(chuàng)新邏輯和價值邏輯三個層面簡要闡述數(shù)實融合的理論邏輯。

供需邏輯。從供需互動關系而言，數(shù)實融合能夠精準匹配市場供需關系，有力推動產業(yè)結構優(yōu)化，促進供應鏈數(shù)字化、協(xié)同化。主要體現(xiàn)為兩方面：一是數(shù)實融合能夠運用大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術精準識別消費者偏好信息，利用數(shù)字戶外媒體等數(shù)字分銷渠道經(jīng)濟、快速地觸及消費者，顯著提升用戶體驗。二是數(shù)實融合能夠幫助產業(yè)鏈上下游企業(yè)實時掌握市場訂單、原料供給、產能計劃、商品庫存、銷售數(shù)據(jù)等全鏈條數(shù)據(jù)，實現(xiàn)供應鏈數(shù)字化、協(xié)同化。

創(chuàng)新邏輯。數(shù)實融合順應產業(yè)變革趨勢，賦能產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，增強產業(yè)創(chuàng)新動能。具體而言，數(shù)實融合基于數(shù)據(jù)驅動的研發(fā)設計，通過虛擬仿真、虛擬現(xiàn)實、數(shù)字孿生等最新數(shù)字技術進行實驗模擬、對象調優(yōu)，以低成本、高效率確定最優(yōu)產品方案、最佳流程工藝。此外，數(shù)實融合基于知識共享、價值協(xié)同的網(wǎng)絡化、協(xié)作化，加速傳統(tǒng)功能型組織向數(shù)字化組織的變革創(chuàng)新。

價值邏輯。產業(yè)數(shù)字化利用數(shù)字技術的嵌入應用和數(shù)據(jù)要素的高效連接，促進傳統(tǒng)產業(yè)在產品研發(fā)、生產制造、市場管理等價值創(chuàng)造環(huán)節(jié)實現(xiàn)價值重組和流程再造。以生產制造為例，通過人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術賦能生產系統(tǒng)，推動生產設備和生產線互聯(lián)互通，深入挖掘和實時分析設備、產線、材料、工藝等數(shù)據(jù)鏈，可實現(xiàn)機器設備的自動化生產、在線監(jiān)測維護等全生命周期的智慧管理，有效增強企業(yè)價值創(chuàng)造能力。

三、邵陽市數(shù)實融合的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

近年來，邵陽市緊跟《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》等一系列數(shù)字經(jīng)濟國家戰(zhàn)略部署，大力推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉型加快，數(shù)字產業(yè)增速明顯。但與長沙、岳陽、衡陽等省內經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域相比，邵陽市數(shù)字經(jīng)濟基礎仍較為薄弱，在數(shù)字經(jīng)濟總量、數(shù)實融合發(fā)展等方面仍有較大提升空間。

（一）數(shù)實融合的現(xiàn)狀

數(shù)字基礎設施建設加速發(fā)展。近年來，邵陽市數(shù)字通信基礎網(wǎng)絡加速部署，數(shù)字底座不斷夯實，全市累計建成5G基站約7 800個，總量居全省第五位。全市3 600余個村（社區(qū)）連通電子政務外網(wǎng)，實現(xiàn)市縣鎮(zhèn)村四級電子政務外網(wǎng)全覆蓋。2023年投資5.35億元的中聯(lián)云港數(shù)據(jù)中心已正式開工，算力規(guī)模達1 000P，建成后將成為省內第一個地級市電信五星級智算中心［9］。邵陽市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)（國家級經(jīng)開區(qū)）的園區(qū)政務服務水平、智慧化管理水平快速提升，被評為省級工業(yè)化和信息化融合試驗區(qū)。

數(shù)字產業(yè)增速明顯。邵陽市先后頒布《數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案》《邵陽數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)鏈“一圖四庫一清單”》等一攬子數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展政策，為電子信息制造業(yè)、網(wǎng)絡通信業(yè)等數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)及制造業(yè)企業(yè)發(fā)展提供了有力政策支持。截至2024年5月，邵陽市已培育創(chuàng)新型中小企業(yè)346家，省級專精特新中小企業(yè)290家，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)13家，172家企業(yè)列入全省產融合作制造業(yè)重點企業(yè)名單數(shù)據(jù)來源于邵陽市工業(yè)和信息化局。。

數(shù)字轉型快速推進。邵陽市搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展機遇，將數(shù)字經(jīng)濟列入全市九大先進制造業(yè)產業(yè)鏈優(yōu)先培育，積極推進“智賦萬企”行動。截至2023年底，邵陽市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺連接的工業(yè)企業(yè)達2 210家，5 463家“上云”，72家企業(yè)入選2023年省級制造業(yè)數(shù)字化轉型“三化”（數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化）重點項目，項目數(shù)量總數(shù)居全省第一位［9］。邵陽市三一專汽作為全球最大工程攪拌車生產基地，通過智能化、柔性化改造，生產率提高100%、單位制造成本降低30%，成功獲評國家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)［10］。

（二）數(shù)實融合的挑戰(zhàn)

數(shù)字基礎亟待夯實。以5G、人工智能、數(shù)據(jù)中心等為代表的信息基礎設施，是數(shù)字產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基石。近年來，邵陽市通過引進中聯(lián)云港數(shù)據(jù)中心、智賢網(wǎng)絡等數(shù)字技術項目，在數(shù)字新基建方面取得一定進步，但在算力基礎、算力資源利用率、數(shù)字平臺企業(yè)、數(shù)字應用場景、數(shù)字產業(yè)融合等方面亟待發(fā)展，以夯實數(shù)字基礎。截至2023年底，邵陽市已建成的5G基站數(shù)占全省的比例為5.9%，標準機架全省占比不足1%；省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺數(shù)全省占比僅為1.09%根據(jù)湖南省和邵陽市數(shù)字經(jīng)濟相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算。 。

數(shù)字產業(yè)總量偏低。2022年湖南省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量突破1.5萬億元，同比增長15.4%，連續(xù)五年保持兩位數(shù)高速增長態(tài)勢，已形成以長株潭為中心，帶動岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽等區(qū)域協(xié)調發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局。地處湘西南的邵陽市的數(shù)字產業(yè)基礎偏弱，數(shù)字產業(yè)總量偏低，數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新能力不強。如，2023年邵陽市人口總數(shù)約占全省10%，數(shù)字經(jīng)濟總量約200億元，僅為長沙市的4.9%，全省的1.43%根據(jù)湖南省和邵陽市數(shù)字經(jīng)濟相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)測算。 。

數(shù)字轉型動力不足。根據(jù)國家和湖南省統(tǒng)計局的專項調查部署，邵陽市統(tǒng)計局于2022年7月重點對全市47家中小企業(yè)進行問卷調查和訪談。數(shù)據(jù)表明，80%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉型探索階段，15%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉型初級階段，僅有5%的中小企業(yè)處于數(shù)字化轉型深度應用階段，且數(shù)字化轉型資金投入十分有限［11］。分析其原因，一是企業(yè)普遍對數(shù)字技術了解不充分，數(shù)字技術儲備不足，數(shù)字業(yè)務運營經(jīng)驗匱乏，對數(shù)字化轉型效益不確定性存在擔憂，導致創(chuàng)新動能不足，保持觀望狀態(tài)。二是邵陽市中小企業(yè)普遍處于產業(yè)鏈下游，產品層次低、缺乏技術積累、產品利潤空間小，無法承受數(shù)字化轉型的大量投入，導致數(shù)字化轉型遲滯不前。

數(shù)實融合亟待加強。數(shù)實融合以領先企業(yè)數(shù)字化轉型為引領，以產業(yè)跨界融合為重要推動力，不斷催生新產業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進價值鏈水平持續(xù)提升。如前文所述，邵陽中小企業(yè)絕大多數(shù)仍然處于數(shù)字化轉型起步階段，投入資金有限，且局限于設備安裝、技術服務、軟件應用等非核心產業(yè)環(huán)節(jié)。此外，邵陽市企業(yè)數(shù)字化轉型缺乏龍頭企業(yè)、標桿項目引領，數(shù)字應用場景不夠豐富。目前，僅有維克液壓、三一汽車等少數(shù)規(guī)模型制造企業(yè)在制造環(huán)節(jié)嘗試進行數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化等數(shù)實融合，而數(shù)量眾多的小微企業(yè)尚未真正涉足，數(shù)實融合仍然任重道遠。

四、邵陽市數(shù)實融合的對策建議

數(shù)實融合通過數(shù)字技術對實體產業(yè)全要素、全流程、全鏈條進行深度滲透和創(chuàng)新應用，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈精準對接，驅動產業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅動轉變。數(shù)字經(jīng)濟新一輪發(fā)展浪潮中，邵陽市作為湘西南欠發(fā)達地區(qū)、傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，必須立足現(xiàn)有資源基礎，以企業(yè)數(shù)字化轉型升級為核心，重點實施夯實數(shù)字基礎設施、有序推進數(shù)實融合發(fā)展、構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、加強數(shù)字人才建設等舉措，力爭在數(shù)字科技與產業(yè)變革中爭取主動、贏得未來。

（一）大力夯實數(shù)字基礎設施

《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出，數(shù)字基礎設施和數(shù)據(jù)資源體系“兩大基礎”亟待夯實［3］。邵陽市作為傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，產業(yè)類別齊全，如何把握好“數(shù)字經(jīng)濟”時代機遇，建設數(shù)字新基建，對邵陽市傳統(tǒng)產業(yè)轉型意義重大。

一是積極推進數(shù)字基礎建設。邵陽市數(shù)字產業(yè)發(fā)展規(guī)劃應兼具前瞻性、全局性和可行性，“一張藍圖繪到底，一任接著一任干”，積極推進“雙千兆”全光網(wǎng)城市建設，真正實現(xiàn)5G移動網(wǎng)絡全覆蓋。以數(shù)字項目建設為載體，以優(yōu)化算力算法和大數(shù)據(jù)中心布局為依托，有序推進新型數(shù)據(jù)中心、智能計算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎底座建設，積極打造產業(yè)發(fā)展、政務服務、社會治理等重點領域數(shù)字化應用場景。統(tǒng)籌利用數(shù)字產業(yè)專項扶持資金，吸引社會資本參與優(yōu)勢產業(yè)數(shù)智化項目升級改造，遴選重點項目先試先行，加強對數(shù)字項目資金投入產出效率的監(jiān)控評估。

二是擴大數(shù)據(jù)資源有效供給。目前，邵陽市已構建起初步的數(shù)據(jù)體系框架，打造了“不動產登記”“一村一輔警”等具有一定影響力的數(shù)字資源應用品牌，但主要以單點業(yè)務系統(tǒng)建設為主，尚未形成業(yè)務協(xié)同體系，“數(shù)據(jù)孤島”現(xiàn)象突出。針對數(shù)據(jù)資源分散這一現(xiàn)狀，一要增強對數(shù)據(jù)資源的價值挖掘和數(shù)據(jù)產品的開發(fā)能力，擴大數(shù)據(jù)資源有效供給；二要加強數(shù)據(jù)交易市場培育、建立健全數(shù)據(jù)要素市場，完善數(shù)據(jù)確權與數(shù)據(jù)安全的法律體系；三要大力整合全市全域算力調度和綜合管理平臺，助力數(shù)據(jù)要素在全域自由流通，賦能實體產業(yè)高質量發(fā)展。

三是打造農產品數(shù)字產業(yè)鏈。以大祥區(qū)、洞口縣、綏寧縣等成功申報國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)、湖南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設試點區(qū)縣為契機，大力建設數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字農業(yè)云平臺，積極推進智慧水利、智慧農業(yè)、智慧物流建設，讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展嵌入新時代數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代流通體系網(wǎng)絡中，打造產供銷緊密結合的農產品數(shù)字化產業(yè)鏈。

（二）有序推進數(shù)實融合發(fā)展

一是聚焦原創(chuàng)數(shù)字技術攻關。瞄準數(shù)字技術基礎前沿領域和關鍵核心技術重大問題，結合先進裝備制造、顯示功能材料、智能家居家電、循環(huán)經(jīng)濟等邵陽市優(yōu)勢產業(yè)和小五金、打火機、箱包、發(fā)制品等特色制造產業(yè)，集聚力量進行原創(chuàng)性、引領性數(shù)字技術攻關。如，邵東智能制造技術研究院作為邵東市政府傾力打造的集智能制造技術研發(fā)、人才引育、成果轉化、公共服務于一體的公共創(chuàng)新服務平臺和新型研發(fā)機構，圍繞邵東五金工具、打火機、箱包等重點特色行業(yè)，通過自主研發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、技術眾包等方式，開展自動化、智能化技術的研發(fā)和攻關，先后承擔省部級科技項目8項，開展行業(yè)關鍵技術攻關的自研項目13項，幫助企業(yè)降本增效，創(chuàng)造經(jīng)濟效益5 000萬元以上［12］。

二是豐富數(shù)字化應用場景。發(fā)揮財政資金整合引導作用，支持企業(yè)申報國家級、省級數(shù)字化及專項領域試點項目，持續(xù)推動人工智能、大數(shù)據(jù)優(yōu)勢產業(yè)、重點行業(yè)的深度融合應用，豐富數(shù)字化應用場景。在旅游消費場景方面，以崀山、南山、云山、黃桑等邵陽市知名景區(qū)為重點，打造一批特色旅游目的地和精品旅游線路；以5G、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術為核心支撐，精準研判游客行為與興趣，結合周邊旅游資源，為游客提供個性化、全方位的旅游導覽與智慧服務，促進邵陽全域旅游數(shù)字化快速發(fā)展。

三是提升供應鏈數(shù)字化水平。邵陽市應依托走南闖北、分布全球的上百萬邵商網(wǎng)絡資源，充分發(fā)揮“全球市場+產地原料+產業(yè)園區(qū)”的供應網(wǎng)絡渠道優(yōu)勢，通過引入和培育供應鏈基礎設施數(shù)字服務商，致力提升供應鏈的數(shù)字化水平，積極協(xié)調生產制造、商貿流通、技術服務等產業(yè)鏈上下游企業(yè)，實現(xiàn)市場訂單、原料供給、產能計劃、商品庫存、銷售數(shù)據(jù)等供應鏈的資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展。

（三）構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

邵陽市作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地，產業(yè)門類齊全，應以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為支撐，積極推動企業(yè)數(shù)字化轉型，實現(xiàn)研發(fā)設計、生產運營、組織結構、商業(yè)模式的全方位、系統(tǒng)性變革，構建數(shù)字產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

一是培育數(shù)字主導型企業(yè)。以“智賦萬企”行動為契機，以傳統(tǒng)產業(yè)的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡化為主線，以重點項目為抓手，全面推動人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術進企業(yè)、進車間、進班組，培育引進一批具有核心競爭力的數(shù)字主導型企業(yè)。如，2023年，由創(chuàng)業(yè)板企業(yè)邵陽維克液壓股份有限公司總投資10億元的邵陽液壓智慧工廠開園，該工廠集數(shù)字設計、智能制造、數(shù)字管理、綠色環(huán)保于一體，是邵陽裝備制造產業(yè)向智能化、數(shù)字化全方位邁進的重要標志。

二是制造系統(tǒng)賦智融合。以湘南湘西國家級承接產業(yè)轉移示范區(qū)為契機，圍繞邵陽新興優(yōu)勢產業(yè)以及“專精特新”制造產業(yè)，加快互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)深度融合，從生產環(huán)節(jié)切入升級重構生產系統(tǒng)，通過平臺化設計、智能化生產、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制等制造系統(tǒng)的賦智融合，助力打造湘南湘西最大的高端裝備制造業(yè)基地和轉型升級示范區(qū)。

三是提供普惠性的數(shù)字化服務。大力支持規(guī)模型企業(yè)加快推進采購、研發(fā)、生產、營銷、服務等價值鏈關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化，培育以數(shù)據(jù)驅動為特征、數(shù)據(jù)資源為核心、數(shù)據(jù)平臺為基礎的新型業(yè)務形態(tài)，利用自身的數(shù)字資源和技術優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉型的產品、服務和解決方案，提供普惠性的數(shù)字化服務［13］。同時，利用稅收返還、價格補貼、融資支持、共享平臺等方式降低中小微企業(yè)數(shù)字化轉型的準入門檻，著力打通數(shù)實融合的“最后一公里”。

（四）加強數(shù)字專業(yè)人才建設

建設數(shù)字經(jīng)濟、實現(xiàn)數(shù)實融合的關鍵是加強數(shù)字專業(yè)人才建設，具體做法包括：一是加大數(shù)字產業(yè)人才引進力度。完善高層次人才引進辦法，以課題招標、項目引才、掛職兼職等方式，加大引進5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡安全等數(shù)字產業(yè)領域的高層次人才。二是聯(lián)合培養(yǎng)高端數(shù)字人才。通過政企合作、校企合作、技術攻關等合作形式，聯(lián)合培養(yǎng)數(shù)字技術、數(shù)字管理等領域的本地化專業(yè)人才。三是完善數(shù)字人才激勵機制。通過建立、完善各級數(shù)字人才評價激勵機制和配套措施，增強人才歸屬感和凝聚力。四是注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才。加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，充分發(fā)揮信息化對鄉(xiāng)村振興的驅動引領作用，注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村數(shù)字網(wǎng)絡專業(yè)“新農人”，吸引大學生、農村致富能手真正扎根邵陽鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

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