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    科研院所內(nèi)部審計(jì)整改中存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

    2024-12-22 00:00:00徐小涵
    經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2024年24期
    關(guān)鍵詞:整改長(zhǎng)效機(jī)制內(nèi)部審計(jì)

    摘" "要:審計(jì)整改工作與發(fā)現(xiàn)問(wèn)題具有同樣的重要作用。但在實(shí)際工作中,虛假整改、整改不力等情況屢見不鮮,影響審計(jì)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。通過(guò)對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的必要性和科研院所內(nèi)部審計(jì)工作現(xiàn)狀進(jìn)行分析,提出提升內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作效率的建議,包括提高對(duì)審計(jì)整改工作的認(rèn)識(shí)、提升審計(jì)工作質(zhì)量、建立整改溝通協(xié)作機(jī)制、充分運(yùn)用審計(jì)成果、建立問(wèn)題整改清單,推動(dòng)整改信息化、加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量控制等,以期優(yōu)化審計(jì)整改流程,建立長(zhǎng)效機(jī)制,以審計(jì)推動(dòng)單位管理水平提升。

    關(guān)鍵詞:科研院校;內(nèi)部審計(jì);審計(jì)問(wèn)題;整改;長(zhǎng)效機(jī)制

    中圖分類號(hào):F239.45;G311" " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A" " " 文章編號(hào):1673-291X(2024)24-0102-04

    當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,國(guó)家大力發(fā)展科技創(chuàng)新,通過(guò)增加科研投入以期提升科技競(jìng)爭(zhēng)力,掌握關(guān)鍵核心技術(shù),推動(dòng)科技進(jìn)步,因而科研院所的發(fā)展至關(guān)重要。內(nèi)部審計(jì)作為科研經(jīng)費(fèi)支出的“守門員”,在強(qiáng)化內(nèi)部控制、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、提升內(nèi)部管理水平等方面起到至關(guān)重要的作用,應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“治已病、防未病”的功能,為搶占科技制高點(diǎn)保駕護(hù)航。審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作是科研院所內(nèi)部審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)。問(wèn)題是否整改,整改是否到位,關(guān)系到內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量情況,也關(guān)系著審計(jì)成果能否得到有效運(yùn)用,審計(jì)監(jiān)督的作用能否得到充分發(fā)揮。

    一、相關(guān)背景介紹

    近年來(lái),國(guó)家對(duì)審計(jì)和審計(jì)整改工作的重視程度越來(lái)越高,法律法規(guī)、政策的出臺(tái)和修訂也使得審計(jì)工作的開展有據(jù)可依。2018年3月,為加強(qiáng)黨中央對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系,更好地發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,組建了中央審計(jì)委員會(huì),推動(dòng)新時(shí)代審計(jì)工作的發(fā)展。2021 年6月,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議要求,“抓好審計(jì)整改”“嚴(yán)格落實(shí)整改要求,對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要切實(shí)解決和杜絕屢查屢犯的問(wèn)題。”2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,強(qiáng)調(diào)要落實(shí)責(zé)任,抓好問(wèn)題整改落實(shí),切實(shí)鞏固整改工作成效,推動(dòng)審計(jì)整改成果轉(zhuǎn)化為治理效能。2022年,新修訂的《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》從法律層面首次將審計(jì)查出問(wèn)題整改寫入條款,不僅讓審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作有法可依,而且明確了各方落實(shí)整改工作的主體責(zé)任。2023年5月,習(xí)近平總書記在二十屆中央審計(jì)委員會(huì)第一次會(huì)議中強(qiáng)調(diào),做好審計(jì)工作“下半篇文章”,審計(jì)整改是確保審計(jì)成果落地的有效手段。

    近年來(lái),雖然審計(jì)整改工作提質(zhì)增效,但在科研院所內(nèi)部審計(jì)整改過(guò)程中,仍存在很多不盡如人意的地方。例如,對(duì)整改工作重視不夠,責(zé)任劃分不清晰;審計(jì)建議不合理導(dǎo)致整改方向有誤;問(wèn)題時(shí)間跨度較長(zhǎng)難以整改;審計(jì)提出的問(wèn)題未完全整改,沒(méi)有實(shí)質(zhì)性整改措施;整改流于形式未觸及根本,治標(biāo)多治本少;對(duì)于難以整改的問(wèn)題能拖就拖。此外,內(nèi)部審計(jì)人員往往存在對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況沒(méi)有建立有效評(píng)估機(jī)制,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未能與其他部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、未能形成監(jiān)督合力等情況,導(dǎo)致邊改邊犯,審計(jì)未能有效發(fā)揮監(jiān)督作用。為此,研究科研院所內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改體制,針對(duì)“屢審屢犯、邊改邊犯”等情況,建立健全問(wèn)題整改機(jī)制并加強(qiáng)過(guò)程管理,對(duì)推動(dòng)落實(shí)科研院所內(nèi)部審計(jì)整改工作和提升整改效能具有重要意義。

    二、內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改工作的必要性

    (一)提升內(nèi)部審計(jì)質(zhì)效

    內(nèi)部審計(jì)問(wèn)題整改作為審計(jì)監(jiān)督“最后一公里”,對(duì)審計(jì)工作形成閉環(huán)管控。通過(guò)審計(jì)整改可以切實(shí)提高內(nèi)部審計(jì)效能,防范化解科研院所重大風(fēng)險(xiǎn),保障科研經(jīng)費(fèi)支出的合規(guī)性、合法性和真實(shí)性;促進(jìn)科研院所建立健全內(nèi)部控制制度,完善內(nèi)部控制體系建設(shè),在薄弱環(huán)節(jié)堵塞漏洞,查找管理不規(guī)范問(wèn)題,及時(shí)建章立制;對(duì)于苗頭性和傾向性問(wèn)題及時(shí)糾正,將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。對(duì)于內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,內(nèi)部審計(jì)部門通過(guò)確定整改責(zé)任、整改措施、定期跟進(jìn)整改進(jìn)度、評(píng)估整改效果等一系列舉措,強(qiáng)化審計(jì)整改監(jiān)督實(shí)效,認(rèn)真抓好落實(shí)。

    (二)增強(qiáng)審計(jì)的權(quán)威性

    在審計(jì)整改過(guò)程中,通過(guò)對(duì)問(wèn)題責(zé)任人、相關(guān)部門進(jìn)行追責(zé),充分運(yùn)用審計(jì)成果,通過(guò)警示教育大會(huì)宣貫“身邊人身邊事”,使廣大職工“知敬畏、存戒懼、守底線”,能夠樹立審計(jì)的權(quán)威性,引起單位對(duì)審計(jì)工作的重視,從根本上維護(hù)單位的利益。審計(jì)發(fā)現(xiàn)、審計(jì)結(jié)論、審計(jì)建議作為審計(jì)工作的成果,只有通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真的審計(jì)問(wèn)題整改,才能發(fā)揮應(yīng)有作用。所以,審計(jì)問(wèn)題整改是樹立審計(jì)權(quán)威的必然要求。

    (三)助力科研院所高質(zhì)量發(fā)展

    內(nèi)部審計(jì)部門作為監(jiān)督部門,對(duì)科研院所的高質(zhì)量發(fā)展有著不可或缺的作用。通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并完成整改,有利于促進(jìn)科研院所管理流程優(yōu)化,建立健全內(nèi)部控制體制機(jī)制,加強(qiáng)制度規(guī)范化管理,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮審計(jì)糾錯(cuò)防病作用。通過(guò)內(nèi)部審計(jì)能夠發(fā)現(xiàn)單位內(nèi)部漏洞,對(duì)于傾向性和苗頭性問(wèn)題及時(shí)制止,通過(guò)審計(jì)整改聯(lián)合各個(gè)部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,能夠?qū)崿F(xiàn)有效監(jiān)督,促進(jìn)科研院所管理水平的提高,營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。

    三、科研院所對(duì)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作現(xiàn)狀

    (一)審計(jì)整改責(zé)任劃分不清

    在實(shí)際工作中,有時(shí)一個(gè)審計(jì)問(wèn)題涉及多個(gè)責(zé)任部門,如果沒(méi)有確定主責(zé)部門,很可能會(huì)導(dǎo)致問(wèn)題整改責(zé)任不能壓實(shí),無(wú)人認(rèn)領(lǐng);一些問(wèn)題因時(shí)間跨度較長(zhǎng),多個(gè)部門之間相互推諉扯皮,無(wú)牽頭部門組織整改,部門之間不能很好地協(xié)調(diào)配合,導(dǎo)致審計(jì)整改流于形式,未能真改、實(shí)改;一些問(wèn)題由于自身特性不好整改,導(dǎo)致被審計(jì)單位推動(dòng)整改工作十分困難,未能及時(shí)糾正問(wèn)題;有的內(nèi)部審計(jì)部門在整改過(guò)程中未能跟蹤指導(dǎo),僅出具審計(jì)意見,整改工作由責(zé)任部門自行把握,內(nèi)審部門未能參與其中,發(fā)揮的作用較小,無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改過(guò)程中存在的問(wèn)題。只有層層壓實(shí)整改責(zé)任,才能調(diào)動(dòng)責(zé)任部門或責(zé)任人的整改積極性,從根源上徹底解決問(wèn)題,推動(dòng)科研院所高質(zhì)量發(fā)展。

    (二)整改質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

    對(duì)于不同研究所來(lái)說(shuō),同類型的問(wèn)題整改方式可能存在不一致的情況,有的研究所采取對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)的措施;有的研究所需要修改制度,完善長(zhǎng)效機(jī)制,杜絕類似問(wèn)題的發(fā)生;有些研究所需要舉一反三,查處類似的問(wèn)題。審計(jì)整改的質(zhì)量也因整改方式的不同而參差不齊,不同責(zé)任主體對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的理解程度不同,采取了不同的整改方式,導(dǎo)致在整體上產(chǎn)生差異。缺乏統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)和客觀的評(píng)價(jià)機(jī)制,給審計(jì)整改落實(shí)帶來(lái)一定的困難。

    (三)整改結(jié)果運(yùn)用不充分

    很多情況下,內(nèi)部審計(jì)人員在審計(jì)整改結(jié)束歸檔以后就認(rèn)為完成了審計(jì)工作,沒(méi)有思考如何更好地運(yùn)用審計(jì)結(jié)果,擴(kuò)大審計(jì)影響力,提升審計(jì)監(jiān)督效能。整改工作完成后不注重結(jié)果公開,優(yōu)秀整改做法不能得到推廣。對(duì)于審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題和負(fù)面案例未能在研究所內(nèi)部開展警示教育,與人事、科技等部門沒(méi)有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,未能將審計(jì)整改結(jié)果與干部選拔任用、年度考核、業(yè)績(jī)考核等個(gè)人發(fā)展事項(xiàng)掛鉤,導(dǎo)致相關(guān)責(zé)任人思想上懈怠,行動(dòng)上缺乏積極性和責(zé)任感,整改工作的效能發(fā)揮不夠,后續(xù)仍有可能發(fā)生此類問(wèn)題。

    (四)審計(jì)建議的質(zhì)量不高

    審計(jì)人員受自身能力的限制,未能觸及問(wèn)題根源,沒(méi)有進(jìn)行全局分析,僅針對(duì)當(dāng)前問(wèn)題提出了一些具體的審計(jì)建議,就事論事,沒(méi)有思考采取怎樣的措施避免以后出現(xiàn)類似的問(wèn)題?;蚴菍徲?jì)整改措施不具有可操作性,提出審計(jì)建議時(shí)沒(méi)有考慮實(shí)施的可能性,隔靴搔癢,對(duì)被審計(jì)單位沒(méi)有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。以上情況均未能從根本上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因,審計(jì)建議的提出不合理,長(zhǎng)效機(jī)制不健全,缺少舉一反三的措施,導(dǎo)致相同的問(wèn)題邊改邊犯,內(nèi)部控制體系建設(shè)不完善,造成審計(jì)整改不到位,審計(jì)價(jià)值不能得到有效發(fā)揮。

    四、構(gòu)建科研院所內(nèi)部審計(jì)整改工作的長(zhǎng)效機(jī)制

    (一)提高對(duì)審計(jì)整改的認(rèn)識(shí)

    一是堅(jiān)決扛起審計(jì)整改工作的政治責(zé)任,堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo),健全機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)同,構(gòu)建審計(jì)整改閉環(huán)工作鏈條,做好審計(jì)“后半篇文章”,打通審計(jì)“最后一公里”,破解頑瘴痼疾。二是深刻認(rèn)識(shí)到審計(jì)整改工作在增強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、促進(jìn)制度規(guī)范等方面的重要性,準(zhǔn)確把握審計(jì)整改工作的政治性和嚴(yán)肅性。三是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo),審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改方案前置研究,確保審計(jì)建議合理有效、整改措施可行。對(duì)于具有普遍性、傾向性和苗頭性的問(wèn)題,要深入研究問(wèn)題的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì),分析可能存在的制度性漏洞,完善解決措施,通過(guò)跟蹤督促檢查確保審計(jì)整改落實(shí)到位。同時(shí),要積極探索和建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題容錯(cuò)機(jī)制,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),建立配套制度,明確審計(jì)查出問(wèn)題容錯(cuò)糾錯(cuò)的具體條件和相應(yīng)措施,依據(jù)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”進(jìn)行識(shí)別和分辨,規(guī)范容錯(cuò)糾錯(cuò)行為。四是壓實(shí)整改主體責(zé)任,及時(shí)分析研判審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,并與相關(guān)管理部門和責(zé)任人進(jìn)行有效溝通,掌握問(wèn)題實(shí)質(zhì)和產(chǎn)生原因,提高后期整改的積極性和可行性。細(xì)化審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改過(guò)程,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,明確責(zé)任人,分析問(wèn)題根源,切實(shí)整改到位,同時(shí)做到舉一反三。

    (二)提升審計(jì)工作質(zhì)量

    首先,準(zhǔn)確把握審計(jì)工作的政治功能,切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于內(nèi)部審計(jì)工作的全過(guò)程、各領(lǐng)域,聚焦主責(zé)主業(yè),做深做實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作,準(zhǔn)確把握審計(jì)目標(biāo)和方向,促進(jìn)規(guī)范管理。其次,審計(jì)全覆蓋是當(dāng)前黨和國(guó)家完善審計(jì)制度的重點(diǎn)任務(wù)。審計(jì)要求的不斷提高與審計(jì)力量薄弱的矛盾日益突出,審計(jì)人員自身素質(zhì)、人數(shù)等因素影響著審計(jì)工作質(zhì)量,進(jìn)而影響審計(jì)建議的針對(duì)性、可行性和審計(jì)整改工作的質(zhì)量。因此,研究所應(yīng)當(dāng)深入抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),全面提高審計(jì)人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)能力,培養(yǎng)高水平復(fù)合型審計(jì)人才,培養(yǎng)既能善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,又能有效解決問(wèn)題;既能推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展,又能促進(jìn)科研院所內(nèi)部治理成效不斷提升的專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。最后,要加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目管理,強(qiáng)化統(tǒng)籌整合,以重大項(xiàng)目為切入點(diǎn)加大審計(jì)力度,開展伴隨式審計(jì),優(yōu)化審計(jì)項(xiàng)目管理體制,拓展審計(jì)監(jiān)督的廣度和深度。

    (三)建立整改溝通協(xié)作機(jī)制

    強(qiáng)化信息共享、結(jié)果共用機(jī)制,完善密切與紀(jì)檢監(jiān)督、組織人事等內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)與合作,解決難點(diǎn)。一方面,建立以內(nèi)部審計(jì)部門牽頭,紀(jì)檢、組織、人事、財(cái)務(wù)等相關(guān)部門參與的整改小組,相關(guān)部門通力協(xié)作,定期召開整改工作會(huì)議,共同推動(dòng)整改工作,對(duì)拒不整改、敷衍了事的責(zé)任人追責(zé)問(wèn)責(zé),切實(shí)維護(hù)審計(jì)工作的嚴(yán)肅性,健全審計(jì)整改的長(zhǎng)效機(jī)制,做到以審促改、以審促治,增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)。另一方面,內(nèi)部審計(jì)整改小組要加大督促力度,運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)督辦、“回頭看”等多種方式跟蹤督促檢查,壓實(shí)整改責(zé)任,提升審計(jì)整改實(shí)效,推動(dòng)審計(jì)問(wèn)題真改實(shí)改,確保整改到位。

    (四)充分運(yùn)用審計(jì)成果

    內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期梳理審計(jì)整改情況,對(duì)于整改效果好的經(jīng)驗(yàn)做法加以宣貫,對(duì)于拖延整改、落實(shí)不到位、拒不整改的責(zé)任人和部門應(yīng)嚴(yán)肅批評(píng)。善于總結(jié)單位審計(jì)和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題,加強(qiáng)警示教育,用“身邊事”教育“身邊人”,深入剖析,事理結(jié)合,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一起來(lái),強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí),深化以案為鑒、以案促改,做到心中有法紀(jì)、辦事合法規(guī),堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。建立審計(jì)整改信息公開機(jī)制,加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改情況的公示力度,擴(kuò)大整改成效,讓整改情況接受公眾監(jiān)督,從而杜絕審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題虛假整改、整改不力等情況。

    推動(dòng)建立審計(jì)結(jié)果與各個(gè)部門的聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。一是將審計(jì)結(jié)果與組織人事部門共享,將其作為被審計(jì)單位相關(guān)人員年度考核、職級(jí)晉升、獎(jiǎng)懲的依據(jù)。二是與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)動(dòng),健全審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索移送機(jī)制,對(duì)于違紀(jì)違法行為依規(guī)處理。三是將審計(jì)結(jié)果與科研部門共享,對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的科研誠(chéng)信、學(xué)術(shù)不端等問(wèn)題及時(shí)與科研部門溝通,在申請(qǐng)項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)等方面有所考量。四是將審計(jì)結(jié)果與管理部門共享,審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題可能涉及財(cái)務(wù)、科技等多個(gè)方面,通過(guò)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠反映出制度漏洞,與相關(guān)管理部門聯(lián)動(dòng),及時(shí)提出優(yōu)化業(yè)務(wù)管理、完善風(fēng)險(xiǎn)防控的制度建議,完善內(nèi)部控制體系建設(shè)。通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制,不僅能夠信息共享,實(shí)現(xiàn)良好溝通交流,提升工作效率,而且能夠共同掌握單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),避免重復(fù)監(jiān)督、資源浪費(fèi)。

    (五)建立問(wèn)題整改清單,推動(dòng)整改信息化

    大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)內(nèi)部審計(jì)提出了更高的要求,傳統(tǒng)審計(jì)逐步向大數(shù)據(jù)審計(jì)轉(zhuǎn)型,審計(jì)方式和方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變,審計(jì)整改方式也需要順應(yīng)時(shí)代潮流開展創(chuàng)新,信息化是必然趨勢(shì)。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目建立線上“審計(jì)項(xiàng)目臺(tái)賬”,包括審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題描述、責(zé)任人、問(wèn)題類別、整改進(jìn)度(已完成、正在進(jìn)行、尚未開始)、整改措施、收回資金、完成時(shí)限、是否促進(jìn)完善制度等內(nèi)容,并且可以將問(wèn)題精準(zhǔn)推送至相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,責(zé)任人不僅能夠及時(shí)收到整改通知,而且可以在系統(tǒng)內(nèi)上傳問(wèn)題整改附件、整改說(shuō)明等具體翔實(shí)的內(nèi)容,增強(qiáng)審計(jì)整改的精準(zhǔn)性和有效性。內(nèi)部審計(jì)部門可以及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)、追蹤審計(jì)整改情況以及查看以前年度審計(jì)整改情況,方便快捷,而且能夠動(dòng)態(tài)掌握審計(jì)整改進(jìn)度,加強(qiáng)對(duì)整改事項(xiàng)日常督辦和回訪督查,形成完備的審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改體系,有效提高問(wèn)題整改效率。

    (六)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果質(zhì)量控制

    首先,審計(jì)報(bào)告中的問(wèn)題要用詞精準(zhǔn),遵循事實(shí)、不偏不倚地反映審計(jì)事項(xiàng),審計(jì)建議要具有可操作性,建立審計(jì)報(bào)告審查制,通過(guò)審查后再開展整改工作。其次,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分為限期整改類和困難類,限期整改類問(wèn)題需要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改,困難類問(wèn)題可能由于歷史遺留、問(wèn)題本身等原因整改難度較大,需要各部門相互配合,經(jīng)過(guò)討論研究確定整改方案并不斷完善。同時(shí)也需要內(nèi)部審計(jì)部門牽頭組織,并跟蹤督促落實(shí)。在對(duì)問(wèn)題整改是否到位進(jìn)行評(píng)估時(shí),應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面考慮:一是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否得到解決;二是潛在風(fēng)險(xiǎn)是否得以化解;三是典型問(wèn)題是否完成責(zé)任追究并通過(guò)警示教育提升規(guī)矩意識(shí),從而逐漸建立審計(jì)問(wèn)題整改完成情況評(píng)估機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)問(wèn)題整改工作質(zhì)量提升。比如,某研究所內(nèi)部審計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)存在公務(wù)接待費(fèi)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷情況,責(zé)令當(dāng)事人退回超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷款項(xiàng),在報(bào)銷系統(tǒng)中增加預(yù)警提示,當(dāng)超標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)提示當(dāng)事人和財(cái)務(wù)人員,并且在警示教育大會(huì)中進(jìn)行案例宣貫,告誡職工遵規(guī)守紀(jì)。

    五、結(jié)束語(yǔ)

    新時(shí)期賦予科研院所內(nèi)部審計(jì)新使命和新要求。分析審計(jì)整改工作必要性,梳理科研院所內(nèi)部審計(jì)整改工作現(xiàn)狀,構(gòu)建審計(jì)整改長(zhǎng)效機(jī)制,對(duì)于提升科研院所內(nèi)部審計(jì)實(shí)效、管理水平具有重要作用,有利于拓展審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,助力科研院所高質(zhì)量發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

    [1]" "許坤嶺,王蘭.構(gòu)建審計(jì)整改閉環(huán)管理體系 提升內(nèi)部審計(jì)結(jié)果運(yùn)用成效[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2020(9):61-67.

    [2]" "孫友霞.高校內(nèi)部審計(jì)整改閉環(huán)管理系統(tǒng)構(gòu)建[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2022(9):43-48.

    [3]" "陳哲穎.基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的高校審計(jì)整改機(jī)制研究[J].中國(guó)內(nèi)部審計(jì),2022(8):63-67.

    [4]" "周立云,譚偉.內(nèi)部審計(jì)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的途徑及方法研究[J].會(huì)計(jì)之友,2022(5):48-53.

    [5]" "王翔,王麗萍,宋泊晨.高校審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改工作:必要性、現(xiàn)狀及路徑探究[J].西南科技大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2023,40(2):49-55.

    【責(zé)任編輯" "妤" "文】

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