中國共產(chǎn)黨群眾路線的“變”與“不變”

［摘 要］ 群眾路線作為黨的生命線和根本工作路線，是黨在革命、建設、改革的百余年歷史中深刻總結出來的傳家寶，它是關乎黨的事業(yè)興衰成敗的重要法寶。中國共產(chǎn)黨群眾路線的百余年發(fā)展歷程、獨創(chuàng)性認知理念以及面向未來的群眾工作方法，決定了其自身蘊含著豐富的辯證思想。隨著時代的發(fā)展，雖然群眾路線在內(nèi)涵、實踐路徑、制度等層面發(fā)生了變化，但在指導思想、價值取向、工作作風、工作方法等方面始終沒有改變，從“變”與“不變”的辯證關系出發(fā)，闡釋黨的群眾路線的內(nèi)在邏輯，對于更好踐行新時代群眾路線、深入貫徹群眾路線的工作方法，進而推進新征程上中華民族偉大復興具有重要的方法論意義。

［關鍵詞］ 中國共產(chǎn)黨；群眾路線；辯證關系

中國共產(chǎn)黨百余年發(fā)展歷程表明，高度重視群眾路線是我們黨區(qū)別于其他一切政黨的顯著特征。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)群眾路線這一關鍵法寶，并形象地總結為“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰(zhàn)斗力的重要傳家寶”［1］。群眾路線作為黨在各個歷史階段的一切活動中都要采取的工作方法和領導方法，其自身在百余年的發(fā)展進程中堅守“不變”的根本，并不斷實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展之“變”。當前，在邁上全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的關鍵歷史節(jié)點，以時間為序，系統(tǒng)梳理中國共產(chǎn)黨的獨創(chuàng)理論群眾路線的內(nèi)在邏輯，厘清其在中國共產(chǎn)黨百余年歷史進程中的“變”與“不變”之處，對于中國共產(chǎn)黨堅持走好群眾路線、發(fā)展好群眾路線，無疑具有重大的理論意蘊與方法論意義。

一、中國共產(chǎn)黨群眾路線的發(fā)展歷程

黨的百余年歷史進程表明，只有堅持正確的群眾路線，黨的事業(yè)才能順利向前推進；群眾路線發(fā)生偏差，黨的群眾工作就會遭到破壞，黨的事業(yè)也就停滯不前。中國共產(chǎn)黨人始終堅持人民群眾在歷史發(fā)展進程中的主體作用，始終緊緊依靠人民群眾推動社會向前發(fā)展，并逐步發(fā)展形成了黨的群眾路線。依據(jù)黨的群眾路線在不同歷史發(fā)展階段所呈現(xiàn)的階段性特質(zhì)及客觀實際，將其劃分為四個發(fā)展階段。

（一）新民主主義革命時期：黨的群眾路線的提出與形成

中國共產(chǎn)黨自成立以來，就十分重視群眾工作，將黨的中心任務確立為宣傳和發(fā)動工人運動。但是對于“誰是我們的敵人？誰是我們的朋友”［1］這一關乎黨的革命事業(yè)興衰成敗的首要問題并沒有清醒認識。隨著革命歷史進程的不斷發(fā)展，中國共產(chǎn)黨人在過程中找尋到了正確的答案，即廣大的人民群眾。

1922年夏，中共二大根據(jù)當時敵我力量之懸殊的革命窘?jīng)r，提出了更契合中國國情、符合革命斗爭實際的策略，即深入“到群眾里面去”［2］，并確立了黨的組織發(fā)展目標是組成一個“群眾黨”［3］。盡管建黨初期在黨的各種文獻檔案和中國共產(chǎn)黨人的論述中沒有出現(xiàn)過“群眾路線”這一概念，但是在黨的各項實際工作中始終秉持著人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點。1928年在學習了黨的六大精神后，李立三首次提出“群眾路線”這一概念。他再三告誡江浙地區(qū)負責人要“相信群眾，爭取群眾”，強調(diào)“在總的爭取群眾路線之（下）”［4］，努力爭取到下層群眾的支持。1929年9月，周恩來則從紅軍與群眾的關系角度出發(fā)，將“群眾路線”作為一種工作方法，同時還指出籌款工作“要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去干”［5］。對于沒收地主階級的財產(chǎn)以補充紅軍給養(yǎng)的問題，“一定要經(jīng)過群眾路線”［5］。同年12月，毛澤東對此作了進一步地闡述，黨的一切工作都必須通過黨內(nèi)的商議和抉擇之后，“再經(jīng)過群眾去執(zhí)行”［2］。1937年，毛澤東在《實踐論》中將中國革命的實踐經(jīng)驗與馬克思主義理論結合起來，將經(jīng)過中國革命斗爭實踐反復檢驗的真理抽象為黨的理論，實現(xiàn)了馬克思主義認識論與群眾路線的統(tǒng)一。1943年，毛澤東在馬克思主義認識論的基礎上，將群眾路線深入落實到黨的領導方法上，提出了中國化的科學的馬克思主義的領導原則，即“一般和個別相結合”與“領導和群眾相結合”［6］的領導方法。自此，黨的群眾路線在唯物史觀的基礎上實現(xiàn)了價值觀與認識論的統(tǒng)一，因而也實現(xiàn)了立場、觀點與方法的統(tǒng)一，標志著科學、完備的黨的群眾路線理論形成。

（二）社會主義革命和建設時期：黨的群眾路線的豐富與發(fā)展

在黨的七屆二中全會上，毛澤東就預見到黨的角色即將從革命政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，反復告誡全體黨員干部務必保持“謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風”，務必保持“艱苦奮斗的作風”［7］。新中國成立后，新形勢下如何繼續(xù)堅持黨的群眾路線這一問題亟待解決。鄧小平很早就注意到黨的執(zhí)政地位發(fā)生變化，進而對黨的群眾路線提出了新的要求和條件的問題。1956年，鄧小平在《關于修改黨章的報告》中對群眾路線的內(nèi)涵和外延作了系統(tǒng)闡述，簡潔明了地論述了群眾觀點與群眾路線的內(nèi)在聯(lián)系。他認為黨的群眾路線包含著兩個方面的含義：一方面是要相信人民群眾自己解放自己，而黨的任務是全心全意地為廣大人民群眾服務；另一方面從事關黨的事業(yè)興衰成敗和黨的自身發(fā)展生死存亡的高度，點明了“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方法的極端重要性。同時將群眾路線思想寫入了黨章，并著重強調(diào)了“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”［8］。黨的八大后，全黨工作重心轉(zhuǎn)向社會主義建設，全國掀起向社會主義工業(yè)化進軍的高潮。毛澤東將黨的群眾路線貫徹落實到社會生產(chǎn)實踐中，與我國的社會主義企業(yè)的管理工作相結合，形成了職工代表大會和“兩參一改三結合”的新型的社會主義企業(yè)的領導制度和管理制度。［9］1960年，毛澤東在批閱《鞍山市委關于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術革新和技術革命運動開展情況的報告》后，強調(diào)要根據(jù)自身實際，學習“兩參一改三結合”的新經(jīng)驗，“采取群眾路線的辦法”，切實“改進企業(yè)管理工作”［10］。毛澤東將社會主義建設過程中的生產(chǎn)實際作為群眾工作的切入點和突破口，與“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線緊密結合起來，使我們黨對于群眾路線的認識和運用達到了一個新的境界。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期：黨的群眾路線的賡續(xù)發(fā)展

在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設新時期，全黨工作的中心轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設上來，面對新的奮斗目標，社會主義事業(yè)要怎么樣才能繼續(xù)在與群眾路線的結合中實現(xiàn)穩(wěn)步向前發(fā)展成為這一時期需要解決的問題。1981年6月，黨的十一屆六中全會通過的 《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》（下稱《決議》）中對這一問題給予了明確的答案：我們黨要永葆青春，就要堅持革命；把社會主義事業(yè)穩(wěn)步向前推進，“就必須堅持群眾路線”［10］?！稕Q議》從價值旨歸、態(tài)度和方法三個方面對黨的群眾路線思想做了系統(tǒng)地闡述：“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”［10］，并在指導思想層面的高度上，將其納入到毛澤東思想的活的靈魂三個基本方面之中［10］。正是因為深刻認識到社會實踐活動就是廣大人民群眾的實踐活動，鄧小平將新時期人民群眾的生產(chǎn)實踐經(jīng)驗推向全國，并強調(diào)要相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神。［11］“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權是農(nóng)民的”［12］，人民群眾的創(chuàng)造性實踐為農(nóng)村改革提供了豐富的經(jīng)驗，豐富了農(nóng)村社會主義事業(yè)的實踐形式，為我國的改革開放注入了群眾之偉力。江澤民在黨的十六大報告中，從政治高度為執(zhí)政黨的建設提出了三個標準，為新的歷史條件下進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系打了一針強心劑。江澤民認為黨風建設關乎黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，“黨的一切工作，必須以最廣大人民的根本利益為最高標準”［13］，這是我們黨保持青春活力的源泉所在。2003年4月，在抗擊非典最嚴峻的時刻，胡錦濤趕赴疫情的重災區(qū)進行考察。［14］他對疫區(qū)群眾的生產(chǎn)生活、生命安全、財產(chǎn)安全非常關心，親自同奮斗在抗疫工作一線的工作人員進行密切交談。他秉持著科學發(fā)展觀，堅持“以人為本”的核心價值觀念，指明了黨的執(zhí)政之基在于人民群眾。［15］同時，在著重思考了社會主義發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰的問題后，胡錦濤反復強調(diào)社會發(fā)展就是為了“不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要”［16］，并從人民的根本利益的高度強調(diào)了人民群眾在發(fā)展過程中的重要地位。［17］

（四）中國特色社會主義新時代：黨的群眾路線的創(chuàng)新發(fā)展

黨的十八大以來，習近平總書記為密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，對改進工作作風、造福人民群眾，創(chuàng)造性提出了一系列新理念、新思想、新戰(zhàn)略。2013年，根據(jù)黨的十八大精神，習近平總書記以解決人民群眾最為關切的實際問題為出發(fā)點，在群眾路線教育實踐活動工作會議上一直強調(diào)：夯實執(zhí)政基礎，改進黨的工作作風，就一定要“把為民務實清廉的價值追求深深植根于全黨同志的思想和行動中”［18］。同年十一月，習近平總書記在考察湖南湘西當?shù)刎毨Ь用竦纳a(chǎn)生活實際情況后，創(chuàng)造性地提出了“精準扶貧”的理念。在紀念毛澤東誕辰一百二十周年座談會上的講話中，習近平總書記從治國理政的戰(zhàn)略高度強調(diào)：“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”［18］。2016年，習近平總書記在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上聽取了同志們的報告后，強調(diào)要推動互聯(lián)網(wǎng)建設，要“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”［19］，要“建設網(wǎng)絡良好生態(tài)”［19］，必須走好網(wǎng)絡群眾路線。2020年3月，習近平總書記專門奔赴武漢考察防疫工作，并慰問奮斗在抗疫一線的廣大醫(yī)務工作者。隨即，為做好統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展工作，習近平總書記深入港口、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)濕地等進行調(diào)研工作［20］。習近平總書記在黨的二十大報告中，從黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、初心使命三個方面論述了人民群眾的偉大作用，“中國共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民”［21］，要始終“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”［21］。新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央始終強調(diào)密切黨群關系，不僅體現(xiàn)了群眾路線的本質(zhì)所在，還是關系黨的事業(yè)興衰成敗的關鍵所在，同時要在實踐基礎上不斷推進群眾路線理論的創(chuàng)新性發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨的百余年拼搏奮斗史，其實就是一部黨同人民群眾的關系發(fā)展史。中國共產(chǎn)黨的群眾路線的實質(zhì)就是正確處理黨同人民群眾的關系，繼而它的內(nèi)在邏輯就是強調(diào)要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、中國共產(chǎn)黨群眾路線的“變化”之處

中國共產(chǎn)黨的百余年歷史進程中，黨的群眾路線在概念、實踐形態(tài)和制度上有著顯著的“變化”之處，群眾路線隨著時代的推移而不斷實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）認知層面：不斷賦予人民群眾時代內(nèi)涵

黨對于人民群眾的認識，是在革命、建設和改革的革命斗爭實踐中逐漸深化的，同時深化對人民群眾這一范疇的認識有助于在一定歷史階段內(nèi)更好地完成黨的政治路線。毛澤東在《抗戰(zhàn)十五個月的總結》中強調(diào)，依靠群眾不僅能克服一切困難，還能戰(zhàn)勝任何強敵，“離開民眾則將一事無成”［22］。鄧小平反復強調(diào)，“只有相信群眾，依靠群眾，充分走群眾路線”［22］，才能解決社會主義現(xiàn)代化過程中的實際問題。江澤民提出“堅持和改善黨的領導，提高黨的執(zhí)政水平和領導水平”［22］，才能密切黨同群眾的血肉聯(lián)系。習近平總書記認為密切聯(lián)系群眾是黨的作風建設的核心內(nèi)容，要將“群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”［21］。這樣就使群眾路線成為一個由“群眾”到“領導”，再落實到“群眾”上的完整過程，并以此彰顯了中國共產(chǎn)黨密切聯(lián)系群眾的顯著優(yōu)勢。此外，毛澤東從馬克思主義群眾觀出發(fā)，指明群眾是中國革命的力量源泉。劉少奇則從踐行群眾路線的主要任務的角度來明確其內(nèi)涵，認為群眾路線是實現(xiàn)黨的政治路線和組織路線的根本工作路線。習近平總書記在繼承黨的歷代領導人群眾路線思想的基礎上，結合新時代的社會條件，進而提出了“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”［21］的科學論斷。他從國家治理體系、奮斗目標、依靠力量三個層面對群眾路線作了科學界定，創(chuàng)造性地賦予了群眾路線新的時代內(nèi)涵。

（二）實踐層面：不斷創(chuàng)新群眾路線實踐路徑

群眾路線作為中國共產(chǎn)黨的根本工作路線，隨著革命、建設和改革的發(fā)展需求和條件，其具體的實踐形態(tài)與工作重點也發(fā)生了明顯地轉(zhuǎn)變。建黨初期，中國共產(chǎn)黨人為了大力宣傳、推動并領導群眾運動，進入到工廠內(nèi)、扎根于群眾中，與工人們同吃同住同勞動，與人民群眾緊緊地依靠在一起。1930年，毛澤東在《反對本本主義》中找尋到了將馬克思主義理論與中國革命斗爭實踐相聯(lián)系起來的途徑，即調(diào)查研究，一語中的指出“沒有調(diào)查，沒有發(fā)言權”［2］。為切實踐行群眾路線找到了具體、有效的實現(xiàn)路徑。調(diào)查研究是“群眾路線的首要環(huán)節(jié)和工作基礎”［23］。深入群眾進行調(diào)查研究、踐行群眾路線就是為了解決人民群眾的實際問題，滿足人民群眾對生產(chǎn)、生活的客觀需求。在抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東將抗日與民主結合在一起，以抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的思路推進根據(jù)地民主政權建設，既豐富了民主政權的實現(xiàn)形式同時也拓展了民主的反映渠道。習近平總書記在此基礎上，不斷創(chuàng)新新時代的群眾路線實踐方式。他指出：“任何工作，輿論先行”［24］，同時他還強調(diào)為了熟悉群眾、了解群眾，解決人民群眾的實際問題，要不斷創(chuàng)新黨密切聯(lián)系群眾的實踐渠道。［19］

（三）制度層面：不斷推進群眾路線制度化

堅持中國共產(chǎn)黨的群眾路線，不僅要樹牢群眾觀點，而且要在制度上確保全體黨員干部保持同人民群眾的密切聯(lián)系。在建黨之初群眾路線逐漸形成發(fā)展之時，黨的群眾路線相關制度也隨之提出并逐步完善。首先，確立和完善調(diào)查研究的工作制度。在《紅軍第四軍各級政治工作綱領》中為了了解民情，中國共產(chǎn)黨人作了進行調(diào)查研究的規(guī)定，標志著調(diào)查研究作為制度在紅四軍中確立下來［25］。自此，中國共產(chǎn)黨的調(diào)查研究工作在革命、建設和改革過程中發(fā)揮著日益重要的作用。進入新時代以來，習近平總書記反復強調(diào)調(diào)查研究在踐行群眾路線過程中的重要性，并在《中共中央政治局關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》中把“改進調(diào)查研究”［26］列為首要的一條規(guī)定。其次，確立和完善群眾參與制。為了進一步發(fā)展抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛團結革命力量，毛澤東在《抗日根據(jù)地的政權問題》中規(guī)定，在抗日根據(jù)地政權人員分配上堅持“三三制”的原則。1949年，第一屆中國人民政治協(xié)商會議的召開，即標志協(xié)商民主制度這一新型的民主形式正式確立下來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央反復強調(diào)社會主義協(xié)商民主在我國人民民主的踐行過程中發(fā)揮著重要作用，并確立了“社會主義協(xié)商民主制度”的概念。2021年，習近平總書記從選舉、決策、管理、監(jiān)督等過程，對中國特色社會主義民主政治作了系統(tǒng)闡述，創(chuàng)造性提出了“全過程人民民主”的重大理念［26］。再次，確立和完善民主集中制的組織制度。在黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨綱領》，明確了本黨采取“蘇維埃管理”［27］的形式，即采取民主集中制的組織形式。隨著新民主主義革命形勢的向前推進，劉少奇在《論黨》中，一直強調(diào)民主集中制是使中國共產(chǎn)黨得以發(fā)展壯大的重要組織原則。2022年，習近平總書記在黨的二十大報告中明確指出，要以民主集中制為核心，推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。［28］百余年來中國共產(chǎn)黨不斷完善、健全群眾路線的相關制度，將思想理論上的軟約束轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫壬系挠布s束，同時又以制度為保障，為推動群眾路線的落實和發(fā)展提供堅實的基礎。

隨著時代的發(fā)展，對群眾路線實踐平臺的創(chuàng)新拓展提出了新要求。為了深入群眾就必須要繼續(xù)堅持調(diào)查研究的基本工作范式，不斷從人民群眾的社會實踐中汲取人民智慧，并將行之有效的方法和政策制度化、規(guī)范化，進而從制度上解決群眾路線的根本性、全局性的問題。

三、中國共產(chǎn)黨群眾路線的“不變”之處

立足于黨的群眾路線的發(fā)展進程，從其自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯出發(fā)，黨的群眾路線在形成發(fā)展的過程中有著明顯的“轉(zhuǎn)變”與“不變”之處，而“不變”之處就是黨的群眾路線的本質(zhì)所在，這“不變”的本質(zhì)將始終貫穿于黨團結帶領廣大人民群眾進行革命、建設和改革的全過程。

（一）堅持馬克思主義指導思想“不變”

世界觀決定方法論，能否正確認識馬克思主義，必然會影響到黨的群眾路線的形成與發(fā)展的歷史進程，進而導致不同的實踐結果。理論是有黨性的。堅持馬克思主義為指導思想，這既是中國共產(chǎn)黨的政治屬性所在，也是黨的群眾路線形成和發(fā)展的理論基礎。一方面，黨的群眾路線是基于馬克思主義關于人民群眾是社會歷史發(fā)展的推動力量的觀點上，在與中國的革命斗爭實踐相結合的過程中逐步形成的。離開了人民群眾的實踐，理論只能流于表面和形式，成為動聽的口號。［29］不能深入落實到群眾之中的理論，是得不到人民的擁護和支持的。［30］只有堅持把群眾路線作為黨的根本工作路線，才能汲取廣大人民的智慧、凝聚廣大人民的力量，從而推動黨的事業(yè)向前發(fā)展。另一方面，馬克思主義不是僵硬的教條，不能保障在不同的歷史條件下取得永久的勝利。毛澤東反復強調(diào)，中國共產(chǎn)黨人在革命斗爭實踐中不僅要學習“本本”，而且還要在革命實踐中將“本本”與客觀實際情況相結合，用馬克思主義的立場、觀點和方法同中國的國情相結合，解決中國革命中的實際問題。同時，理論的形成和發(fā)展不是一蹴而就的，要保持“時時了解社會情況，時時進行實際調(diào)查”［2］的工作原則，將黨的群眾路線與發(fā)展變化的新的社會條件相結合一以貫之。

（二）堅持人民至上的價值理念“不變”

政黨是有其自身的階級屬性的，黨的性質(zhì)決定了全心全意為人民服務是中國共產(chǎn)黨的根本宗旨，決定了中國共產(chǎn)黨人始終堅定地站在人民的立場上。［31］黨的一切路線、方針和政策的出發(fā)點和落腳點都是人民群眾，正如毛澤東特別強調(diào)的，“共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線”［32］。中國共產(chǎn)黨與生俱來的責任與義務就是與人民群眾團結在一起，站在人民群眾的前頭帶領他們走向勝利。想要領導和指引人民群眾，就不能“半心半意”，必須全心全意，俯下身子，眼睛向下，了解民情，虛心向群眾學習，這樣才能保持黨同群眾的密切關系，做到一切為了群眾，并以此彰顯中國共產(chǎn)黨的顯著優(yōu)勢。人民群眾既是黨的執(zhí)政根基，也是黨永遠立于不敗之地的力量源泉。人民群眾作為歷史發(fā)展的主體和推動社會發(fā)展的動力，必須與之建立密切聯(lián)系，才能吸收廣大人民群眾的聰明才智，并將人民群眾之偉力作用到黨的事業(yè)上。如果脫離了人民群眾，沒有將群眾的利益和需求作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，那么就得不到人民群眾的愛戴和擁護，黨的事業(yè)亦不可能取得勝利。只有始終秉持人民至上的價值理念，黨才能不斷實現(xiàn)各個階段的歷史任務。群眾路線就是以維護和實現(xiàn)群眾的利益為目標的工作路線，這也是馬克思主義政黨的本色所在。

（三）堅持密切聯(lián)系群眾的工作作風“不變”

人民立場決定了黨對人民群眾高度負責的態(tài)度。對于關乎人民群眾的利益問題，事無巨細，中國共產(chǎn)黨人都保持高度的責任心，并在此基礎上形成了扎實密切聯(lián)系群眾的工作作風。密切聯(lián)系群眾的工作作風既實現(xiàn)了認識論與價值論的統(tǒng)一，也實現(xiàn)了領導方法與工作方法的統(tǒng)一。保持密切聯(lián)系群眾的良好作風，黨員干部就要邁開腿，沉下心，俯下身，深入到群眾之中，體察人民的生活、傾聽人民的呼聲、匯聚人民的才智，才能真正做到問計于民、執(zhí)政為民。如果忽視了工作方法，忽視了領導與群眾相結合的過程，那么密切聯(lián)系群眾也就無從說起，即使坐在屋里“苦思冥想”得到的結論，也不會是人民群眾的所愿、所盼、所想。黨員干部只有深深扎根于人民群眾之中，汲取人民群眾的實踐經(jīng)驗，才能在人民群眾中“生根”“發(fā)芽”；將人民群眾的經(jīng)驗與意見集中起來，去粗取精去偽存真，經(jīng)過“修枝”“除蟲”，才能真正有效地實現(xiàn)領導與群眾相結合，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。［33］

（四）堅持調(diào)查研究的工作方法“不變”

態(tài)度決定方法，“從這態(tài)度出發(fā)”［34］，才有了黨的群眾路線。為了人民群眾，既是群眾路線的核心內(nèi)容，也是黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點。正是將為民作為立場和態(tài)度，才能形成“從群眾中來，到群眾中去”的領導方法和工作方法。調(diào)查研究作為認識世界的基本方法，既實現(xiàn)了理論與實踐的統(tǒng)一，也是“從群眾中來，到群眾中去”的基礎環(huán)節(jié)。調(diào)查研究作為群眾路線的基礎環(huán)節(jié)，一方面通過調(diào)查研究認識了人民群眾實踐著的世界、認識了人民群眾的主體地位。另一方面，通過調(diào)查研究將獲得的新的認識作用于社會實踐上，達到改造世界的目的。并且在改造世界的過程中，獲得的新認識需要通過調(diào)查研究進行驗證和完善，并且隨著認識的逐步深入不斷革新社會實踐、不斷推進社會發(fā)展。調(diào)查研究的過程，本身就是深入群眾踐行群眾路線的過程，離開了調(diào)查研究的群眾路線也就失去了黨與群眾之間的聯(lián)系。踐行群眾路線的過程是一個不斷進行調(diào)查研究，深入群眾，取信于民、問計于民的過程，同時也是黨員干部同群眾保持密切聯(lián)系的實踐過程。［23］

新時代黨的群眾路線應該在堅持指導思想、價值旨歸、工作作風、工作方法不變的情況下，不斷豐富群眾路線的內(nèi)涵，創(chuàng)新群眾路線的實踐路徑，完善群眾路線制度，使黨的群眾路線在“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。

四、正確認知和辨析黨的群眾路線“變”與“不變”的辯證關系

中國共產(chǎn)黨群眾路線的百余年發(fā)展歷程、獨創(chuàng)性認知理念與指向未來的群眾工作方法，決定了其自身蘊含著豐富的辯證思想。因此，從“變”與“不變”的辯證關系出發(fā)，闡釋黨的群眾路線的內(nèi)在邏輯，對于更好踐行新時代群眾路線，推進新征程上中華民族偉大復興具有重要意義。

（一）黨的群眾路線之“不變”是“變”的根本前提

黨的群眾路線在百余年發(fā)展歷程中，其指導思想、價值取向、工作作風、工作方法的四個方面始終保持“不變”，而群眾路線的內(nèi)涵、實踐路徑以及制度隨著時代的推移與客觀實際的變化而不斷發(fā)生創(chuàng)新之“變”。群眾路線的“不變”之處是中國共產(chǎn)黨的內(nèi)在底蘊，是確保黨和國家事業(yè)始終沿著正確的方向前進的前提。在新的歷史條件下，黨的群眾路線的指導思想、價值取向、工作作風、工作方法始終“不變”。首先，“不變”中有“變”，“不變”中求“變”，是中國共產(chǎn)黨人深入踐行群眾路線，切實解決群眾實際問題的過程。群眾路線的“變化”之處是在發(fā)展變化了的社會實際中，堅守黨的本質(zhì)所在，不斷推進理論與實踐相結合，從而推動創(chuàng)新理論指導社會實踐，在具體實踐中不斷深化對群眾路線的認知。其次，以“不變”應“萬變”。群眾路線的“不變”之處凸顯了馬克思主義政黨的鮮明本色，其“變化”之果實是為了在新的歷史條件下更好地堅守“不變”之根本。這“變化”之果實，是在黨和國家事業(yè)的各項工作中站穩(wěn)人民立場的基礎上，將群眾路線貫徹落實到治國理政的全部實踐中得來的鮮活經(jīng)驗。因此在新征程的道路上更好地堅守黨的群眾路線之“不變”，必須要在“變化”中堅守“不變”之根本前提。

（二）黨的群眾路線之“變”是“不變”的關鍵所在

縱觀黨的群眾路線發(fā)展進程，中國共產(chǎn)黨人在團結帶領人民群眾不斷取得革命、建設和改革的勝利中，豐富發(fā)展了黨的群眾路線的內(nèi)涵、實踐方式和制度。

群眾路線內(nèi)涵、實踐路徑、制度的每一次創(chuàng)造性“變化”，都是為了適應時代發(fā)展的需要、為了回答人民急切盼望解決的問題。群眾路線之“變”是在“不變”的基礎上對其自身的不斷完善；群眾路線之“變”是為了適應社會發(fā)展的必然趨勢，是滿足人民日益增長需要的創(chuàng)新性發(fā)展；群眾路線之“變”是服務于其“不變”之根基，是為了保證在社會主義制度不發(fā)生變化的前提下實現(xiàn)中華民族偉大復興。一方面，“變”不僅是對群眾路線本身的發(fā)展與完善，還是黨始終密切聯(lián)系群眾、保持青春與活力的關鍵所在；另一方面，“變”不僅是實現(xiàn)和維護人民群眾關切利益的重要手段，還是黨將群眾路線貫徹落實到治國理政中的關鍵所在。群眾路線之“變”在維系群眾路線的“不變”之處中，發(fā)揮著至關重要的作用。

新時代，黨的群眾路線要在堅持在“不變”之根本的基礎上，重視“變化”在推進社會發(fā)展中的重要作用，也不能一味地激進求“變”而丟掉了“不變”的政治屬性?！白儭迸c“不變”之間是一種相互支撐、辯證統(tǒng)一的關系。在群眾路線“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中既有效維護了群眾利益、堅定人民立場，以及昭示了黨與人民的利益的高度一致性，還實現(xiàn)了認識與實踐、知與行的統(tǒng)一。因而，新時代黨的群眾路線應該堅持指導思想、價值旨歸、工作作風、工作方法不變的前提下，推動群眾路線內(nèi)涵、實踐路徑以及制度的創(chuàng)新性發(fā)展，與時俱進，守正創(chuàng)新，使群眾路線在“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一中服務于密切黨群關系的紅線，從而持續(xù)為新征程的道路上實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供強大力量。

結語

通過梳理黨的百余年群眾路線發(fā)展進程，清楚辨析其中“變”與“不變”的辯證關系，總結出中國共產(chǎn)黨的群眾路線的實質(zhì)就是正確處理黨同人民群眾的關系，繼而它的內(nèi)在邏輯就是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。新時代中國共產(chǎn)黨人要傳承、發(fā)揚好群眾路線這一重要傳家寶，深入基層，與群眾密切聯(lián)系，踐行好新時代群眾路線，推動好群眾路線的實踐創(chuàng)新與理論創(chuàng)新，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大動力。

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