足球職業(yè)化背景下日本校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示

摘要：中國(guó)足球職業(yè)化改革以來(lái)，忽視了青少年足球人才培養(yǎng)，導(dǎo)致中國(guó)足球長(zhǎng)期陷入后繼乏人的困局。而日本足球職業(yè)化改革以后，由于重視校園足球與職業(yè)俱樂(lè)部間的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了足球普及與競(jìng)技水平質(zhì)的飛躍?！吨袊?guó)足球改革發(fā)展總體方案》賦予校園足球普及推廣與搭建人才成才通道的重要功能，明確了校園足球是中國(guó)青少年足球的基礎(chǔ)工程。筆者通過(guò)對(duì)職業(yè)化背景下日本校園足球發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的文獻(xiàn)研究，揭示了日本校園足球管理體制、后備人才體系、與職業(yè)俱樂(lè)部的協(xié)同，以及塑造校園足球文化等方面的經(jīng)驗(yàn)，為中國(guó)校園足球發(fā)展提供了有價(jià)值的參考。

關(guān)鍵詞：校園足球；職業(yè)足球；日本

1992年，紅山口會(huì)議確立了中國(guó)足球職業(yè)化改革道路，30多年來(lái)，中國(guó)足球總體水平卻不升反降，不僅難以沖出亞洲，而且陷入后備人才嚴(yán)重不足的困局。而幾乎同時(shí)進(jìn)行職業(yè)化改革的日本足球總體水平得以快速發(fā)展，不僅多次獲得亞洲冠軍，連續(xù)進(jìn)軍世界杯決賽圈，而且培養(yǎng)出的優(yōu)秀足球明星層出不窮。通過(guò)對(duì)日本足球職業(yè)化改革及發(fā)展歷程的研究發(fā)現(xiàn)，校園足球在足球普及和后備人才培養(yǎng)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。筆者重點(diǎn)研究對(duì)職業(yè)化背景下的日本校園足球的發(fā)展路徑，以期為我國(guó)校園足球發(fā)展提供參考。

一、足球職業(yè)背景下日本校園足球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1.管理體制合理有效

體育管理體制是體育管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、權(quán)力劃分、運(yùn)行機(jī)制等方面的體系和制度的總稱[1]。合理有效的管理體制是校園足球長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的充要條件，日本青少年足球?qū)嵭腥枪芾斫Y(jié)構(gòu)，文部科學(xué)省負(fù)責(zé)監(jiān)督與指導(dǎo)全國(guó)足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展，足協(xié)負(fù)責(zé)管理日本主要足球事務(wù)，各級(jí)足球聯(lián)盟則負(fù)責(zé)聯(lián)賽運(yùn)行及管理，三者各司其職，厘清了責(zé)權(quán)利，避免了互相推諉干涉的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了工作上的協(xié)同合作[2]。在日本校園足球管理模式中，政府部門主要負(fù)責(zé)制定相應(yīng)政策法規(guī)，發(fā)揮宏觀指導(dǎo)的作用，具體事務(wù)由各下屬部門具體執(zhí)行。職業(yè)化改革后日本成立了足球聯(lián)盟，足球聯(lián)盟管轄下的職業(yè)俱樂(lè)部擁有較強(qiáng)自主權(quán)，日本非常重視足球后備人才培養(yǎng)，足球聯(lián)盟將“擁有完善青訓(xùn)體系”作為聯(lián)賽準(zhǔn)入條件之一，職業(yè)足球俱樂(lè)部也因此非常重視青訓(xùn)梯隊(duì)建設(shè)[3]。日本足球在適合發(fā)展的管理體制及職業(yè)俱樂(lè)部進(jìn)一步重視校園足球培養(yǎng)體系的雙重加持下，文部科學(xué)省與足球聯(lián)盟通力合作，減少了校園足球與職業(yè)足球之間人才流動(dòng)的障礙，進(jìn)一步貫通了日本青少年足球人才的成長(zhǎng)通道。

2.人才培養(yǎng)體系完善

后備人才培養(yǎng)關(guān)系到一個(gè)國(guó)家足球運(yùn)動(dòng)的未來(lái)，完善的人才培養(yǎng)體系為更多青少年提供機(jī)會(huì)，發(fā)現(xiàn)更多優(yōu)秀人才，減少人才流失，因此，后備人才培養(yǎng)體系能夠衡量一個(gè)國(guó)家足球的發(fā)展水平。2003年，日本足協(xié)提出了“日本足協(xié)精英項(xiàng)目”并建立了“日本國(guó)家足球訓(xùn)練中心”，旨在解決校園足球與職業(yè)足球間人才輸送機(jī)制不暢的問(wèn)題，日本足協(xié)技術(shù)委員會(huì)將該中心青少年運(yùn)動(dòng)員的年齡段調(diào)整為U12、U14、U16，旨在增加初、高中參賽足球運(yùn)動(dòng)員的數(shù)量及降低青少年因身心發(fā)育帶來(lái)的影響，通過(guò)“精英項(xiàng)目”選拔有潛力的球員送至訓(xùn)練中心接受更專業(yè)的訓(xùn)練[2]?！熬㈨?xiàng)目”與“訓(xùn)練中心”打通了日本足球人才從校園到職業(yè)的晉升通道，完善了日本足球人才的培養(yǎng)體系，提升了日本青少年足球的發(fā)展水平。此外，“走訓(xùn)制”的實(shí)施降低了日本青少年足球人口的流失率，不僅為校園足球人才提供了通往職業(yè)足球的機(jī)會(huì)，而且為選擇職業(yè)足球的人才提供回歸校園的路徑，避免了選擇的單一性風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了青少年參與足球運(yùn)動(dòng)的意愿[4]。

3.優(yōu)質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)共享

資源是事物發(fā)展的基礎(chǔ)，資源共享是指資源需求方通過(guò)共用或共有的方式獲取適配自己發(fā)展的稀缺資源。校園是青少年接受教育和成長(zhǎng)的搖籃，具備天然的人力資源優(yōu)勢(shì)，但校園缺乏進(jìn)行足球?qū)I(yè)訓(xùn)練的資源，難以承擔(dān)青訓(xùn)工作；職業(yè)俱樂(lè)部受限于成本因素，難以做到大規(guī)模選材。學(xué)校與職業(yè)俱樂(lè)部之間具有較強(qiáng)的資源互補(bǔ)性，校園與俱樂(lè)部間實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，不僅能降低培養(yǎng)成本，還能增強(qiáng)培養(yǎng)效率。日本足球根植于校園，校園足球?yàn)槿毡九囵B(yǎng)了大量青少年足球人口，俱樂(lè)部向校園足球隊(duì)伍提供專業(yè)指導(dǎo)、訓(xùn)練設(shè)施和技術(shù)支持，與學(xué)校和社區(qū)合作舉辦訓(xùn)練營(yíng)、友誼賽等活動(dòng)，提高了校園足球的競(jìng)技水平，并在活動(dòng)中選拔人才，提高了選材范圍[5]。日本在校園足球與職業(yè)足球間建立了有機(jī)聯(lián)系，做到了資源共享、密切協(xié)作互通有無(wú)，滿足了校園與俱樂(lè)部的核心需求，使得日本足球能夠可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

4.足球文化底蘊(yùn)深厚

校園足球文化是校園足球相關(guān)的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化和行為文化的總和[3]。物質(zhì)文化是校園足球開展活動(dòng)的基礎(chǔ)，體育場(chǎng)地設(shè)施及師資力量均屬校園足球物質(zhì)文化的建設(shè)范疇。日本非常重視學(xué)校體育場(chǎng)館及足球場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，日本足協(xié)設(shè)立了教練員培養(yǎng)計(jì)劃，計(jì)劃在五年內(nèi)培養(yǎng)9000名C級(jí)教練，并對(duì)教練員等級(jí)進(jìn)行更細(xì)致的劃分，為更多青少年接受足球訓(xùn)練提供充足的場(chǎng)地和高水平師資[6]。精神文化是校園足球開展活動(dòng)的指引，校園足球活動(dòng)的品牌價(jià)值、校園足球?qū)W(xué)生、教師、學(xué)校及城市的價(jià)值等均屬校園足球精神文化的建設(shè)范疇。自1918年開始至今，全日本高中錦標(biāo)賽已經(jīng)舉辦了102屆，該賽事具有很高的聲譽(yù)和極強(qiáng)的品牌價(jià)值，每屆賽事都能吸引大量學(xué)校參與，2024年更是多達(dá)3842支隊(duì)伍。制度文化是校園足球開展活動(dòng)的保障，校園足球規(guī)則體系以及運(yùn)行模式均屬校園足球制度文化的建設(shè)范疇。日本校園足球重視校內(nèi)外資源的聯(lián)動(dòng)，充分利用各方資源，為學(xué)生提供高水平的訓(xùn)練，促進(jìn)青少年足球水平的提升。行為文化在校園足球活動(dòng)中起著規(guī)范作用，校園足球的行為文化由“價(jià)值取向、行為方式和行為環(huán)境”三部分構(gòu)成[7]。在價(jià)值取向上，日本校園足球追求團(tuán)結(jié)，團(tuán)隊(duì)至上是校園足球主要特征，青少年從小養(yǎng)成了團(tuán)隊(duì)意識(shí)；在行為方式上，日本校園足球強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)是校園足球競(jìng)賽活動(dòng)的中心思想；在行為環(huán)境上，日本校園足球在長(zhǎng)期發(fā)展中形成了良好的社會(huì)氛圍，社會(huì)大力支持校園足球，促進(jìn)了校園足球的發(fā)展。

二、職業(yè)化背景下日本校園足球的啟示

1.探索適合我國(guó)國(guó)情的管理體制

日本足球采用合理有效的管理體制，既明確了各部門的職權(quán)范圍，又令各部門實(shí)現(xiàn)協(xié)同合作，實(shí)現(xiàn)了體教融合的有效執(zhí)行。當(dāng)前我國(guó)正身處深化體教融合、促進(jìn)青少年足球發(fā)展的關(guān)鍵階段，因此我國(guó)可以借鑒日本校園足球的經(jīng)驗(yàn)，并采用符合國(guó)情的管理體制，以推動(dòng)校園足球的高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)劃定教育行政部門與體育行政部門的責(zé)權(quán)利范圍，破除部門間的利益藩籬，促進(jìn)二者的協(xié)同合作。具體而言，教育行政部門負(fù)責(zé)開展“校園足球”工作，探索學(xué)籍保留制度，保留進(jìn)入職業(yè)俱樂(lè)部梯隊(duì)和一線隊(duì)的高中生、大學(xué)生的學(xué)籍，為青少年足球運(yùn)動(dòng)員提供升學(xué)通道；體育行政部門負(fù)責(zé)推進(jìn)我國(guó)足球聯(lián)盟的籌建工作，在借鑒足球強(qiáng)國(guó)建設(shè)足球聯(lián)盟經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)職業(yè)聯(lián)賽的現(xiàn)狀，出臺(tái)合理有效的聯(lián)盟準(zhǔn)入規(guī)則，將青少年足球青訓(xùn)梯隊(duì)的建設(shè)工作列為準(zhǔn)入條件，同時(shí)設(shè)立監(jiān)察委員會(huì)，監(jiān)督各俱樂(lè)部青訓(xùn)的建設(shè)工作。在合適的管理體制下，教育部門與體育部門將形成合力，以促進(jìn)校園足球與職業(yè)足球青訓(xùn)間的融合，為我國(guó)青少年足球人才提供雙向流動(dòng)的機(jī)會(huì)。

2.完善后備人才晉升通道，構(gòu)建人才培養(yǎng)體系

日本通過(guò)“精英項(xiàng)目”和“國(guó)家足球訓(xùn)練中心”構(gòu)建了金字塔式人才成長(zhǎng)體系，實(shí)現(xiàn)了校園與職業(yè)間的互通，為足球后備人才打通了晉升通道。參考日本足球的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，要構(gòu)建更加合理的青少年足球發(fā)展體系，為各級(jí)、各類青少年足球后備人才培養(yǎng)工作奠定基礎(chǔ)。由教育部提供理論支持，體育部門提供技術(shù)支持，設(shè)立足球人才培育計(jì)劃，不斷優(yōu)化完善《中國(guó)足協(xié)青少年訓(xùn)練大綱》，保證各年齡段的青少年球員都有明確的培養(yǎng)目標(biāo)。其次，教育部門成立校園足球人才培訓(xùn)項(xiàng)目、建立校園足球四級(jí)人才培訓(xùn)中心，將培訓(xùn)中心劃分為縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)和國(guó)家級(jí)，青少年通過(guò)選拔最終晉升至國(guó)家級(jí)培訓(xùn)中心。以青訓(xùn)大綱為載體，推進(jìn)校園人才培訓(xùn)項(xiàng)目育才方案、培訓(xùn)中心選材標(biāo)準(zhǔn)的制定，構(gòu)建起完備的青少年足球人才培養(yǎng)體系。此外，我國(guó)可借鑒日本足球“走訓(xùn)制”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情，推進(jìn)校園足球后備人才的培養(yǎng)工作，鼓勵(lì)普通學(xué)校與俱樂(lè)部、青訓(xùn)中心等共同建隊(duì)，學(xué)校承擔(dān)青少年足球運(yùn)動(dòng)員的教育工作，為青少年提供學(xué)籍；俱樂(lè)部、青訓(xùn)中心等負(fù)責(zé)青少年的競(jìng)訓(xùn)工作，提升青少年的足球水平。

3.增強(qiáng)各人才培養(yǎng)主體間優(yōu)質(zhì)足球資源共享

參考日本足球的發(fā)展路徑，可以發(fā)現(xiàn)校園與職業(yè)俱樂(lè)部間資源共享是成功的法寶。我國(guó)政府應(yīng)深化供給側(cè)改革，強(qiáng)化對(duì)校園足球與職業(yè)足球青訓(xùn)領(lǐng)域生產(chǎn)要素的高效配置，做到準(zhǔn)確、有效供給，形成供需匹配、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制[8]。校園與俱樂(lè)部大力支持教育行政部門與體育行政部門出臺(tái)的足球人才培養(yǎng)項(xiàng)目，以項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)校園與俱樂(lè)部間建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。通過(guò)合作打通資源通道，實(shí)現(xiàn)資源共享、人才共建的目標(biāo)。發(fā)揮各自在人才培養(yǎng)上的優(yōu)勢(shì)，做到普及與提高相結(jié)合，推進(jìn)校園足球教育體系與職業(yè)青訓(xùn)體系的對(duì)接，形成基礎(chǔ)到高級(jí)的連貫培養(yǎng)路徑。具體為普通學(xué)校發(fā)揮人才資源、教育資源的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)校園足球的普及、教育功能，引導(dǎo)青少年群體參與足球運(yùn)動(dòng)，擴(kuò)大青少年足球人口基數(shù)。俱樂(lè)部發(fā)揮在教練員資源、理念資源及經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)勢(shì)，向普通學(xué)校提供高水平訓(xùn)練課的支持，通過(guò)下派教練員、分享職業(yè)訓(xùn)練理念的手段，促進(jìn)校園足球競(jìng)技水平的提升。通過(guò)合作盤活各方優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)我國(guó)足球可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展。

4.構(gòu)建濃厚的校園足球文化氛圍

我國(guó)在推進(jìn)校園足球建設(shè)時(shí)，要做到求真務(wù)實(shí)，才能不斷產(chǎn)出精華足球文化。我國(guó)對(duì)校園足球物質(zhì)文化的建設(shè)需要教育行政部門與體育行政部門合作，通過(guò)制定政策法規(guī)，促進(jìn)足球場(chǎng)地、設(shè)施的建設(shè)，逐步達(dá)成每個(gè)社區(qū)具有兩塊標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)的目標(biāo)。同時(shí)，教育行政部門應(yīng)積極推進(jìn)校園足球教師培訓(xùn)計(jì)劃，體育行政部門應(yīng)積極開展足球教練員資質(zhì)培訓(xùn)，為在教師培訓(xùn)計(jì)劃中表現(xiàn)優(yōu)異者提供參與足球教練員資質(zhì)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在校園足球精神文化的建設(shè)上，教育行政部門應(yīng)制定打造足球賽事品牌的核心戰(zhàn)略，通過(guò)與社交平臺(tái)進(jìn)行合作的方式，擴(kuò)大校園足球競(jìng)賽的影響力，吸引更多人關(guān)注并熱愛校園足球。校園足球制度文化是校園足球活動(dòng)的保障，教育行政部門應(yīng)完善校園足球的規(guī)則體系，探索“走訓(xùn)制”在我國(guó)實(shí)施的可能性，并不斷創(chuàng)新，完善青少年后備人才晉升機(jī)制。行為文化是校園足球文化的核心，通過(guò)政府的解讀、社會(huì)的參與和學(xué)校的教導(dǎo)，促使學(xué)生將校園足球行為文化內(nèi)化于心，外化于行。各級(jí)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)校園足球普及推廣，不斷解讀校園足球文化內(nèi)涵及其教育屬性，并加強(qiáng)對(duì)校園足球文化內(nèi)涵及教育屬性的建設(shè)[9]。在政府的引導(dǎo)下，社會(huì)力量有序參與校園足球建設(shè)，學(xué)校則依據(jù)政府的解讀，推進(jìn)學(xué)生的培養(yǎng)工作。

三、結(jié)語(yǔ)

中國(guó)與日本的足球發(fā)展歷史與道路頗為相似，日本足球已經(jīng)走出一條具有特色的成功之路，尤其是日本校園足球的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)校園足球具有典型的參考價(jià)值。校園足球是我國(guó)足球事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，探索一條遵循足球發(fā)展規(guī)律的中國(guó)特色校園足球發(fā)展道路，是中國(guó)足球事業(yè)成功的起點(diǎn)。

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