“三全育人”制度的歷史演進(jìn)脈絡(luò)研究

摘 要

“三全育人”作為一種教育理念，強(qiáng)調(diào)全員、全過(guò)程、全方位育人，旨在構(gòu)建一個(gè)立體化、系統(tǒng)化的育人環(huán)境，以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。“三全育人”體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義教育的本質(zhì)要求，是教育改革深入發(fā)展的產(chǎn)物，是新時(shí)代全面深化思想政治教育改革的重要抓手?！叭恕痹谒枷胝谓逃母镏衅鸩?，在全面深化改革中發(fā)展，在進(jìn)一步全面深化改革中走向常態(tài)化、制度化。

關(guān)鍵詞

思想政治教育 思政教育改革 “三全育人”

作者簡(jiǎn)介

呂洪良，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授；張庭碩，華中科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生；馬國(guó)斌，華中科技大學(xué)校友辦副主任

列寧曾經(jīng)指出：“考察每個(gè)問(wèn)題都要看某種現(xiàn)象在歷史上怎樣產(chǎn)生、在發(fā)展中經(jīng)過(guò)了哪些主要階段，并根據(jù)它的這種發(fā)展去考察這一事物現(xiàn)在是怎樣的。”[1]“三全育人”制度源于我國(guó)思想政治教育優(yōu)秀傳統(tǒng)，在思想教育改革發(fā)展中不斷發(fā)展完善。在2018年召開的全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書記明確指出：“要健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制……這是教育工作的根本任務(wù)?！盵2]

一、“三全育人”源于黨的思想政治教育

優(yōu)秀傳統(tǒng)

“三全育人”是“全員育人”“全方位育人”“全程育人”的合稱。正是靠著強(qiáng)有力的思想政治教育和思想政治工作，黨組織和黨的事業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。思想政治教育與思想政治工作的結(jié)合是黨的一大特色和經(jīng)驗(yàn)，也是“三全育人”思想的萌芽。

（一）黨的思想政治教育工作的奠基階段

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)馬克思主義理論武裝、以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為遠(yuǎn)大理想的政黨，從成立的第一天起就肩負(fù)著對(duì)它的黨員和社會(huì)成員進(jìn)行思想政治宣傳教育的任務(wù)和使命。在黨成立前后，黨的創(chuàng)始人陳獨(dú)秀、李大釗就通過(guò)《新青年》等理論刊物宣傳馬克思主義，并通過(guò)在學(xué)生和工人、農(nóng)民中進(jìn)行宣傳，迅速擴(kuò)大了馬克思主義的影響。

在大革命初期，黨內(nèi)對(duì)資產(chǎn)階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)存在模糊甚至錯(cuò)誤，毛澤東撰寫了《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等重要文章，并通過(guò)各種渠道進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，特別是在農(nóng)民運(yùn)動(dòng)講習(xí)所進(jìn)行集中培訓(xùn)宣傳，不僅培養(yǎng)了一批農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)袖，更重要的是加深了黨對(duì)農(nóng)民和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的認(rèn)識(shí)，為后面大規(guī)模開展的土地革命做了思想和輿論準(zhǔn)備。

黨通過(guò)行之有效的思想政治工作，形成了“一個(gè)黨員就是一面旗幟”“一個(gè)支部就是一座堡壘”的壯麗景象，黨和紅軍干部以身作則，全體官兵執(zhí)行“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，時(shí)時(shí)處處將黨的理想目標(biāo)、黨的主張、黨的路線方針政策向黨內(nèi)外進(jìn)行宣傳，取得很好的效果，不僅黨內(nèi)的向心力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，而且黨的影響不斷提升，黨的隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。毛澤東在1941年9月召開的中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上說(shuō)：“掌握思想教育是我們第一等的業(yè)務(wù)?！盵3]

此外，通過(guò)召開會(huì)議統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，是黨開展思想政治教育的一種行之有效的方式。1929年，古田會(huì)議的召開就是針對(duì)當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的極端民主化、重軍事輕政治、不重視建立鞏固的根據(jù)地、流寇思想和軍閥主義等非無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想，解決了黨和軍隊(duì)建設(shè)的根本原則問(wèn)題，是中國(guó)建設(shè)歷史上的一個(gè)重要里程碑。在黨和紅軍發(fā)展的重要關(guān)頭，古田會(huì)議將馬克思列寧主義與中國(guó)革命斗爭(zhēng)的具體實(shí)踐相結(jié)合，解決了如何從加強(qiáng)黨的思想工作著手保持黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)性質(zhì)和建設(shè)新型人民軍隊(duì)的根本問(wèn)題，是人民軍隊(duì)建軍史上一次極其重要的會(huì)議。另外，1941—1945年期間，延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)在中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上具有深遠(yuǎn)的歷史意義，它是黨的建設(shè)史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。1941年4月，毛澤東同志在延安高級(jí)干部會(huì)議上作《改造我們的學(xué)習(xí)》的報(bào)告，標(biāo)志著整風(fēng)開始；1945年4月20日六屆七中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》為止。整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在延安和各根據(jù)地開展的一次馬克思主義思想教育運(yùn)動(dòng)，是一次黨和紅軍全員參與、系統(tǒng)組織的一次思想教育活動(dòng)，也是破除黨內(nèi)把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決定和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的錯(cuò)誤傾向的偉大思想解放運(yùn)動(dòng)。在斗爭(zhēng)中宣傳黨的理論主張，在宣傳中提升黨的戰(zhàn)斗力，不斷實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)成為黨在革命時(shí)期工作的生動(dòng)寫照，已經(jīng)體現(xiàn)出了“三全育人”的內(nèi)涵，為新中國(guó)成立后深入深化黨的思想政治工作奠定了重要基礎(chǔ)和積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（二）“三全育人”的初步探索階段

新中國(guó)成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民完成了“抗美援朝、社會(huì)主義改造、開啟全面社會(huì)主義建設(shè)”等一系列重大任務(wù)。黨一方面面臨恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、鞏固國(guó)防、加快建設(shè)社會(huì)主義的重任，另一方面急需在思想文化上對(duì)全黨和全國(guó)人民加強(qiáng)黨的路線方針政策教育。事實(shí)證明，沒(méi)有黨在抗美援朝、社會(huì)主義改造、開啟全面社會(huì)主義建設(shè)中取得勝利和偉大成就，黨的思想宣傳工作就難以全方位有效鋪開。而沒(méi)有黨和黨員干部和全體黨員身體力行、堅(jiān)持不懈、不遺余力地進(jìn)行宣傳思想政治工作，黨的一系列重大任務(wù)也不可能取得如此大的成效。特別是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，從城市到農(nóng)村、從工廠到學(xué)校、從機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，思想政治教育始終是全覆蓋、全過(guò)程、全領(lǐng)域的，這是“三全育人”的初步探索。毛澤東同志提出：“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的有文化的勞動(dòng)者?！盵5]正是通過(guò)這些卓有成效的思想政治教育工作，全國(guó)人民的建設(shè)熱情被空前調(diào)動(dòng)和激發(fā)了起來(lái)。

學(xué)生是黨和社會(huì)主義事業(yè)的接班人。新中國(guó)成立一開始，黨中央和毛主席就十分重視思想政治教育尤其是學(xué)生的思想政治教育。新中國(guó)成立初期，“思想政治教育的主要任務(wù)是‘破舊立新’”[6]，即破除舊社會(huì)思想殘余與進(jìn)行馬克思列寧主義的思想政治教育。這一時(shí)期，思想政治教育融入基礎(chǔ)教育，在進(jìn)行掃盲教育的同時(shí)強(qiáng)調(diào)馬克思列寧主義、毛澤東思想的教學(xué)，主張實(shí)現(xiàn)思想政治教育的全員覆蓋。此時(shí)的思想政治教育破除了舊社會(huì)糟粕的封建思想，還要以馬克思列寧主義與毛澤東思想改造了廣大人民群眾的精神世界，確立思想政治教育中的根本原則和指導(dǎo)思想，以初步建設(shè)全國(guó)性的思想政治教育工作制度和體系，為日后思想政治教育的制度化建設(shè)和全面系統(tǒng)化奠定了基礎(chǔ)。

二、“三全育人”在思想政治教育改革中

發(fā)展深化

在改革開放時(shí)期，我國(guó)成功實(shí)現(xiàn)了從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變”，黨在這段時(shí)期卓有成效的思想政治教育工作功不可沒(méi)，“三全育人”的重要地位日益凸顯，逐漸成為全黨全社會(huì)的共識(shí)。

（一）改革開放推動(dòng)思想政治教育進(jìn)入新時(shí)期

改革開放初期，鄧小平同志提出了“兩手抓，兩手都要硬”的重要思想，尤其強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育工作。在1978年4月22日全國(guó)教育工作會(huì)議上，鄧小平發(fā)表講話：“我們希望從事教育工作的同志，各個(gè)有關(guān)部門的同志，整個(gè)社會(huì)的家家戶戶，都來(lái)關(guān)心青少年思想政治的進(jìn)步。”[7]“學(xué)校的黨團(tuán)組織和所有的教員都要做學(xué)生的政治思想工作。”[8]

隨著改革開放的不斷深入，思想政治教育改革也提上了議事日程，其根本目標(biāo)是不斷提升思政教育教學(xué)的質(zhì)量和效果。1980年8月11日，《光明日?qǐng)?bào)》刊發(fā)題為《思想政治工作是一門科學(xué)》的文章，開啟了一場(chǎng)思想政治工作是否具有科學(xué)性的大討論。1983年7月1日，中共中央批轉(zhuǎn)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工思想政治工作綱要（試行）》，強(qiáng)調(diào)思想政治工作是科學(xué)性、政治性、政策性很強(qiáng)的工作，現(xiàn)有的全國(guó)綜合性大學(xué)、文科院校，各部、 委、總局所屬的大專院校，只要具備一定條件，都應(yīng)該開設(shè)政治工作專業(yè)或設(shè)立政治工作干部研修班。1984年4月13日，教育部頒布《關(guān)于在十二所院校設(shè)置思想政治教育專業(yè)的意見》，決定在清華大學(xué)等12所高校設(shè)置思想政治教育本科專業(yè)， 標(biāo)志著思想政治教育專業(yè)的正式設(shè)立。為進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作的作用，鄧小平在1985年9月23日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議上鄧小平強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作和思想政治工作隊(duì)伍都必須大大加強(qiáng)，決不能削弱?！盵9]

（二）“三全育人”在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)期“浮出水面”

黨的十三屆四中全會(huì)以后，黨的思想政治教育工作進(jìn)一步加強(qiáng)。1994年1月24日，江澤民在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議發(fā)表講話：“我們的宣傳思想工作很重要，大有可為，只能更加重視，不能有任何忽視；只能大大加強(qiáng)，不能有絲毫削弱；只能改進(jìn)提高，不能止步不前。”[10]

1994年8月31日，中共中央發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作的若干意見》，開啟了思想政治教育科學(xué)化、體系化建設(shè)的進(jìn)程。思想政治教育學(xué)科開始在思想政治教育專業(yè)建設(shè)實(shí)踐中醞釀、培育并初現(xiàn)萌芽。[11]高校思想政治教育專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)包含培養(yǎng)學(xué)生具備從事科研教學(xué)、思想宣傳工作、群團(tuán)工作的能力。1996年，“馬克思主義理論與思想政治教育” 獲批博士學(xué)位學(xué)科授權(quán)點(diǎn)，這是思想政治教育史上的一個(gè)重要里程碑。思想政治教育的學(xué)科體系建設(shè)推動(dòng)了思想政治教育專業(yè)化人才的培養(yǎng)，為日后“三全育人”，尤其是“全員育人”的推行奠定了人才基礎(chǔ)。

此后，隨著思想政治教育改革的逐步深化，“三全育人”呼之欲出。1999年6月，江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“努力造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的，德育、智育、體育、美育等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。”[12]全面發(fā)展的內(nèi)涵擴(kuò)展為“德、智、體、美”全面發(fā)展，“全方位育人”的內(nèi)涵更加深入。1999年《堅(jiān)持“三全”育人注重思想政治工作實(shí)效》一文中直接提到了“全員育人”“全方位育人”“全過(guò)程育人”等。[13]2000年6月，江澤民同志指出：“各級(jí)黨組織都要承擔(dān)起做黨的思想政治工作的職責(zé)。要建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委各部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的思想政治工作體制，建立健全思想政治工作責(zé)任制”。[14]這進(jìn)一步充實(shí)了全員育人的內(nèi)涵。2000年教育部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)研究生德育工作的若干意見》是首份提出“全員育人，全方位育人”的官方文件。其后至2003年，教育部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生管理工作和心理健康教育工作的通知》正式提出要“形成全員、全方位、全過(guò)程育人的合力”，標(biāo)志著“三全育人”上升至政策層面。

（三）“三全育人”在思想政治教育改革深化中成為全黨共識(shí)

黨的十六大之后，黨中央進(jìn)一步深化了全黨對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)識(shí)。2004年8月， 中共中央和國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》提出，要“加強(qiáng)思想政治教育學(xué)科建設(shè)，培養(yǎng)思想政治教育工作專門人才”[15]，以進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和有效途徑，充分體現(xiàn)了“三全育人”思想和理念。在這份意見的指導(dǎo)下，思想政治教育學(xué)科化工作繼續(xù)推進(jìn)，思想政治教育學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)得以體系化發(fā)展。2005年，胡錦濤同志在全國(guó)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作會(huì)議上指出：“各高校要努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政群團(tuán)齊抓共管，全體教職員工全員育人、全方位育人、全過(guò)程育人的工作機(jī)制”[16]。這是黨中央在會(huì)議上首次使用“三全育人”的提法。

三、“三全育人”在新時(shí)代思想政治教育

改革全面深化中系統(tǒng)化、制度化

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，對(duì)深化教育綜合改革作出了一系列重大部署，中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度體系主體框架基本確立，黨的二十大正式吹響了建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的號(hào)角。在習(xí)近平總書記一系列關(guān)于思想政治教育重要論述的指導(dǎo)下，“三全育人”思想也逐漸系統(tǒng)化、制度化。

（一）新時(shí)代思想政治教育改革的全面深化與“三全育人”的新要求

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平總書記關(guān)于教育 的重要論述指導(dǎo)下，思想政治教育改革全面深化。

首先，提出了更為系統(tǒng)、科學(xué)、完善的目標(biāo)任務(wù)。2012年，黨的十八大報(bào)告明確提出，要把“立德樹人”作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。2016年，習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上提出高校思想政治工作關(guān)系高?！芭囵B(yǎng)什么人”“如何培養(yǎng)人”以及“為誰(shuí)培養(yǎng)人”這個(gè)根本問(wèn)題。2017年，中共中央發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)：“高校為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人?！?一系列重要指示批示和文件的不斷推出為“三全育人”指明了更系統(tǒng)、科學(xué)、完善的目標(biāo)任務(wù)。

其次，思想政治教育改革路徑清晰化。自2012年起，我國(guó)高校思想政治教育政策文本數(shù)量整體呈上升態(tài)勢(shì)，表明國(guó)家對(duì)高校思想政治教育工作的重視程度不斷提高。[17]國(guó)家出臺(tái)了一系列與時(shí)俱進(jìn)的方針政策，創(chuàng)新了一系列實(shí)踐方法，為推進(jìn)“三全育人”制度的形成提供了政策環(huán)境和方法配合。新時(shí)代思想政治教育改革推出了“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)” “大思政課”“大中小學(xué)思政教育一體化”等方針政策，探索了“課程內(nèi)容創(chuàng)新”“加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)”“教學(xué)方法改革”“評(píng)價(jià)機(jī)制改革”等一系列實(shí)踐方法。這些方針政策和實(shí)踐方法是深化思想政治教育改革的依托與路徑，對(duì)推動(dòng)構(gòu)建新時(shí)代思想政治教育體系起了關(guān)鍵作用，同時(shí)也對(duì)“三全育人”制度建設(shè)起到了重要作用。

（二）新時(shí)代全面深化思想政治教育改革推動(dòng)“三全育人”制度的形成

首先，“三全育人”制度建設(shè)是新時(shí)代思想政治教育改革的重要內(nèi)容?！叭恕睆睦砟钪敢呦蛑贫冉ㄔO(shè)，不僅是落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的有效方法，也是對(duì)“如何培養(yǎng)人”這一時(shí)代之問(wèn)的回答，還是全面深化新時(shí)代思想政治教育改革的必然要求。在“全員育人”維度上，就要在學(xué)校教育機(jī)制與社會(huì)育人機(jī)制方面進(jìn)行改革。實(shí)施包括加強(qiáng)協(xié)同機(jī)制、強(qiáng)化黨建工作、拓寬社會(huì)實(shí)踐、改革教學(xué)隊(duì)伍等方法；在“全過(guò)程育人”維度上，就要在大中小學(xué)銜接體系與學(xué)校社會(huì)銜接機(jī)制方面進(jìn)行改革。推行包括全階段思想政治教育課程體系搭建、升學(xué)階段間思想引導(dǎo)、完善學(xué)校與社會(huì)對(duì)接通道等舉措；在“全方位育人”維度上就要在課程內(nèi)容與課程形式方面進(jìn)行改革。開創(chuàng)包括優(yōu)化教師隊(duì)伍、革新教學(xué)體系、改革課程內(nèi)容、創(chuàng)新授課方式等路徑。

其次，“三全育人”的制度體系在思想政治教育改革中不斷完善。2017年，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_指出要“堅(jiān)持全員全過(guò)程全方位育人。把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過(guò)程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長(zhǎng)效機(jī)制”。同時(shí)，《意見》也指出，要“推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新”，并明確了一系列創(chuàng)新方法與實(shí)踐路徑。這些創(chuàng)新方法與實(shí)踐路徑可以有力推動(dòng)“三全育人”的落實(shí)。例如，“要貼近師生思想實(shí)際，以改革創(chuàng)新精神做好高校思想政治工作，建立健全校領(lǐng)導(dǎo)、院（系）領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系師生、談心談話制度，在平等溝通、民主討論、互動(dòng)交流中進(jìn)行思想引導(dǎo)，有的放矢、生動(dòng)活潑地開展工作，發(fā)揮師德楷模、名師大家、學(xué)術(shù)帶頭人等的示范引領(lǐng)作用”的內(nèi)容，充分體現(xiàn)了“全員育人”的理念；“要強(qiáng)化社會(huì)實(shí)踐育人，提高實(shí)踐教學(xué)比重，組織師生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，完善科教融合、校企聯(lián)合等協(xié)同育人模式，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)，建立健全國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體接收大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)制度，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程，增強(qiáng)軍事訓(xùn)練實(shí)效，建立健全學(xué)雷鋒志愿服務(wù)制度，更是育實(shí)了‘全方位育人’的舉措?！?/p>

隨著 “三全育人”的制度化、體系化建設(shè)，實(shí)踐推動(dòng)也在加速進(jìn)行。2018年教育部發(fā)布的《教育部2018年工作要點(diǎn)》中強(qiáng)調(diào)要“推動(dòng)‘三全育人’綜合改革”。同年10月，教育部辦公廳正式發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于公布首批“三全育人”綜合改革試點(diǎn)單位名單的通知》，“三全育人”綜合改革試點(diǎn)呈現(xiàn)出多層次，體系化的實(shí)踐態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)建設(shè)，各試點(diǎn)地區(qū)和單位構(gòu)建了“三全育人”機(jī)制體制，進(jìn)一步推動(dòng)“三全育人”制度體系的完善。

（三）全面深化思想政治教育改革與“三全育人”制度的完善

黨的二十大吹響了以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的號(hào)角。深化思想政治教育改革，全面深化“三全育人”制度建設(shè)，為民族復(fù)興培養(yǎng)更多可靠接班人和合格建設(shè)者的任務(wù)更為緊迫。

首先，進(jìn)一步全面深化思想政治教育改革要求推動(dòng)“三全育人”制度的完善。2022年的教育部工作要點(diǎn)中指出：要“全面推動(dòng)學(xué)校思政課建設(shè)，加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思政工作”“全面實(shí)施時(shí)代新人培育工程，深化思政工作質(zhì)量提升工程和‘三全育人’綜合改革”。通過(guò)實(shí)施“全員育人”制度建設(shè)，提升思想政治教育工作中育人者參與度，對(duì)齊行政人員與教學(xué)人員站位；通過(guò)實(shí)施“全過(guò)程育人”制度建設(shè)，完善各階段學(xué)校之間、學(xué)校與社會(huì)之間銜接，構(gòu)建“善始善終”的育人模式；通過(guò)實(shí)施“全方位育人”制度建設(shè)，拓展思想政治教育的深度與廣度，培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才。

其次，以《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下簡(jiǎn)稱《決定》）為指引，進(jìn)一步全面深化思想政治教育改革，推動(dòng)“三全育人”制度的完善和實(shí)施 。習(xí)近平總書記在2024年5月11日對(duì)學(xué)校思政課建設(shè)做出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持思政課建設(shè)與黨的創(chuàng)新理論武裝同步推進(jìn)，構(gòu)建以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，深入推進(jìn)大中小學(xué)思想政治教育一體化建設(shè)。《決定》提出，為有效完善立德樹人機(jī)制，推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新，健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系，提升教師教書育人能力，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，深化教育評(píng)價(jià)改革指明了方向。

基于此，為有效提升“三全育人”實(shí)效，要以習(xí)近平總書記的重要指示精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)《決定》相關(guān)精神。一是要以加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與深入落實(shí)為路徑，優(yōu)化育人資源配置；以加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)方法與優(yōu)化學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制相結(jié)合為導(dǎo)向，健全教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制；以將協(xié)同工作制度化、規(guī)范化為遵循，構(gòu)建有效協(xié)同機(jī)制。二是在全面深化思想政治教育改革中推動(dòng)“三全育人”制度更加完善。要在“全員育人”方向上進(jìn)行探索。一方面要推動(dòng)育人主體多元化、豐富化，在加強(qiáng)現(xiàn)有育人主體協(xié)同配合的基礎(chǔ)上引入新的育人主體，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，讓包含優(yōu)秀社會(huì)主體（如模范人物、模范單位），特殊社會(huì)機(jī)構(gòu)（如紅色教育基地、社會(huì)志愿組織、養(yǎng)老院），優(yōu)秀“被育者”（如模范學(xué)生、碩士生、博士生）都參與進(jìn)育人活動(dòng)中來(lái)。另一方面要提升育人主體素養(yǎng)，不僅要提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，也要注重提升學(xué)校行政人員、科研人員素質(zhì)；不僅要提升學(xué)校育人主體素養(yǎng)，也要提升社會(huì)育人主體素養(yǎng)。要在“全過(guò)程育人”方向上進(jìn)行探索。同時(shí)，要加強(qiáng)不同階段間課程銜接、目標(biāo)對(duì)齊。各階段學(xué)校間思想政治教育的教學(xué)大綱要具備連續(xù)性、漸進(jìn)性，做到相互配合、相互呼應(yīng)。

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責(zé)任編輯︱吳景松