建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題及其對策

［摘 要］全面預(yù)算管理是建筑安裝企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。然而，從建筑安裝企業(yè)的實(shí)際情況來看，其全面預(yù)算管理存在諸多問題，導(dǎo)致全面預(yù)算管理無法發(fā)揮應(yīng)有的作用，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。文章圍繞建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理工作展開探討，闡述建筑安裝企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義，分析建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題，并提出相應(yīng)的解決對策，旨在提升建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理水平，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置。

［關(guān)鍵詞］全面預(yù)算管理；建筑安裝企業(yè)；預(yù)算編制；預(yù)算執(zhí)行

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2024.24.002

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號］1673-0194（2024）24-000-03

0" " "引 言

在建筑安裝行業(yè)市場競爭日益激烈的背景下，企業(yè)的生存和發(fā)展面臨較大的挑戰(zhàn)。在這一背景下，建筑安裝企業(yè)必須積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，改變傳統(tǒng)的經(jīng)營理念和管理方式，優(yōu)化內(nèi)部管理，提高內(nèi)部管理效能和資源利用率，積極拓展市場，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。全面預(yù)算管理是優(yōu)化企業(yè)資源配置、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平的重要手段。在新時(shí)代背景下，建筑安裝企業(yè)要積極推進(jìn)全面預(yù)算管理，優(yōu)化預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督等流程，提高預(yù)算執(zhí)行水平，從而實(shí)現(xiàn)降本增效和企業(yè)健康

發(fā)展。

1" " "全面預(yù)算管理概述

全面預(yù)算管理是一種現(xiàn)代化管理手段，旨在實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)通過預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和評估，全方位、全過程管控企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)資源。全面預(yù)算管理覆蓋企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)全員參與、全過程控制、全業(yè)務(wù)覆蓋，可確保企業(yè)資源的有效利用和資源的優(yōu)化配置。全面預(yù)算管理在建筑安裝企業(yè)中發(fā)揮著重要作用，通過優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，可有效控制項(xiàng)目建設(shè)成本，提高企業(yè)的運(yùn)營效率，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在建筑安裝行業(yè)市場競爭日益激烈的背景下，建筑安裝企業(yè)應(yīng)積極推行全面預(yù)算管理，不斷提升自身的管理水平和競爭力［1］。

2" " "建筑安裝企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的重要意義

2.1" "有利于提高企業(yè)運(yùn)營效率

在當(dāng)今日益激烈的市場競爭環(huán)境下，建筑安裝企業(yè)面臨眾多挑戰(zhàn)，迫切需要優(yōu)化資源配置，提高運(yùn)營效率和發(fā)展效益。全面預(yù)算管理是一種全過程、全方位、全員參與的管理方式，旨在通過事前規(guī)劃、事中控制、事后考核的閉環(huán)式管理方式，對企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。通過全面預(yù)算管理，建筑安裝企業(yè)可以清晰地了解各部門、各項(xiàng)目的資源需求，實(shí)現(xiàn)資源的合理分配和高效利用。同時(shí)，全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)全員參與，可促使企業(yè)各部門、各員工之間協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，降低運(yùn)營成本，提高整體運(yùn)營效率和盈利能力。通過加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和考核，建筑安裝企業(yè)可有效增強(qiáng)對項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度和成本的控制力，推動(dòng)各環(huán)節(jié)精細(xì)化、高效化管理，從而提升企業(yè)內(nèi)部管理效能和運(yùn)營效率［2］。

2.2" "有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)

全面預(yù)算管理涵蓋預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、監(jiān)督、績效考核等多個(gè)環(huán)節(jié)。這些環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約，共同構(gòu)成全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算管理覆蓋企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)全部員工的共同參與。通過全員參與預(yù)算管理，建筑安裝企業(yè)能夠使全體員工更深入、準(zhǔn)確地了解企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和目標(biāo)，并將個(gè)人的目標(biāo)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)共同努力?？傊?，全面預(yù)算管理的實(shí)施能為建筑安裝企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供有力保障，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

2.3" "有利于提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力

隨著市場競爭的加劇和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，建筑安裝企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益復(fù)雜和多樣化。為了更好地應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)，建筑安裝企業(yè)必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。通過實(shí)行預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控分析報(bào)告制度實(shí)時(shí)監(jiān)控和分析預(yù)算執(zhí)行情況，建筑安裝企業(yè)可有效提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力。通過建立健全基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制機(jī)制，建筑安裝企業(yè)可有效預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，對問題迅速作出反應(yīng)，及時(shí)糾正偏差，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力和合規(guī)性。這樣有助于企業(yè)降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)營效率，保障企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展［3］。

3" " "建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問題

3.1" "全面預(yù)算管理意識(shí)薄弱

現(xiàn)階段，建筑安裝企業(yè)對全面預(yù)算管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致全面預(yù)算管理整體水平偏低，制約企業(yè)的長期發(fā)展。建筑安裝工程通常周期較長、投資較大、不可控因素較多，要求企業(yè)必須全面落實(shí)預(yù)算管理，但不少建筑安裝企業(yè)不重視全面預(yù)算管理，使預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行流于形式，沒有真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。企業(yè)財(cái)務(wù)部門在全面預(yù)算管理過程中往往只關(guān)注預(yù)算編制，忽視對預(yù)算實(shí)際執(zhí)行的監(jiān)督。企業(yè)各級管理者也沒有意識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，導(dǎo)致預(yù)算編制與實(shí)際執(zhí)行脫節(jié)，預(yù)算執(zhí)行力度明顯不足。除此之外，企業(yè)管理者與普通員工之間缺乏有效的溝通和交流，導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門在工作中缺乏必要的支持和配合，直接影響到業(yè)務(wù)部門的工作效率。

3.2" "預(yù)算編制科學(xué)性不足

預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的核心環(huán)節(jié)，對預(yù)算管理的實(shí)際效果具有決定性影響?？茖W(xué)合理地編制預(yù)算能夠?yàn)楹罄m(xù)的預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制奠定基礎(chǔ)，保證預(yù)算管理的整體效果。現(xiàn)階段，建筑安裝企業(yè)的預(yù)算編制方法過于單一，沒有從企業(yè)實(shí)際需求和發(fā)展階段出發(fā)編制預(yù)算。不同建筑安裝企業(yè)在經(jīng)營規(guī)模、發(fā)展戰(zhàn)略等方面存在差異，預(yù)算編制應(yīng)體現(xiàn)出這些差異，以滿足企業(yè)的實(shí)際需要。同時(shí)，不同發(fā)展階段的建筑安裝企業(yè)具有不同的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)算編制應(yīng)充分體現(xiàn)目標(biāo)差異。然而，當(dāng)前許多建筑安裝企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)往往忽視了對企業(yè)實(shí)際情況和戰(zhàn)略目標(biāo)的考慮，導(dǎo)致預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略脫節(jié)。除此之外，建筑安裝企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)普遍存在內(nèi)容不具體、指標(biāo)設(shè)置較寬泛等問題，使得預(yù)算在執(zhí)行過程中難以具體操作，導(dǎo)致預(yù)算管理效果不盡如人意。

3.3" "預(yù)算執(zhí)行缺乏有效控制和監(jiān)督

在全面預(yù)算管理過程中，預(yù)算控制和監(jiān)督作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對預(yù)算方案的有效執(zhí)行和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)具有重要作用。特別是對建筑安裝企業(yè)而言，由于資金投入大、工期長、變動(dòng)因素多等特點(diǎn)，預(yù)算控制和監(jiān)督的重要性更加凸顯。但從實(shí)際情況來看，建筑安裝企業(yè)預(yù)算控制和監(jiān)督不到位的情況比較普遍。企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，缺乏對項(xiàng)目進(jìn)度的實(shí)時(shí)跟蹤和成本控制，對預(yù)算執(zhí)行情況的分析也不深入，導(dǎo)致出現(xiàn)計(jì)劃外付款的情況和預(yù)算超支問題。另外，企業(yè)預(yù)算調(diào)整成為常態(tài)，無法有效約束和控制成本支出，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正預(yù)算執(zhí)行偏差，不利于預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)［4］。

4" " "建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理問題的具體對策

當(dāng)前，建筑安裝企業(yè)全面預(yù)算管理存在諸多問題，需要企業(yè)從全面預(yù)算管理意識(shí)、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、管理體系等方面入手解決相關(guān)問題，提高全面預(yù)算管理水平，以確保企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。

4.1" "增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)

為優(yōu)化全面預(yù)算管理，建筑安裝企業(yè)應(yīng)提高全體員工對全面預(yù)算管理的重視程度。企業(yè)要從上至下加強(qiáng)對全面預(yù)算管理的宣傳，組織相應(yīng)的培訓(xùn)，使全體員工充分認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，不斷增強(qiáng)全面預(yù)算管理意識(shí)。企業(yè)應(yīng)明確自身的優(yōu)勢和不足，關(guān)注外部環(huán)境的變化，制定科學(xué)的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并將全面預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)相結(jié)合，確保預(yù)算的編制和執(zhí)行滿足企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要［5］。企業(yè)還應(yīng)引導(dǎo)員工參與全面預(yù)算管理過程，提高員工的參與度和責(zé)任感。財(cái)務(wù)部門在預(yù)算編制過程中應(yīng)充分考慮企業(yè)的實(shí)際情況和未來發(fā)展需求，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算得到有效執(zhí)行，進(jìn)而優(yōu)化全面預(yù)算管理。

4.2" "優(yōu)化企業(yè)預(yù)算編制

預(yù)算編制是確保預(yù)算管理效果的關(guān)鍵。面對預(yù)算編制中存在的各種問題，建筑安裝企業(yè)應(yīng)積極采取優(yōu)化策略，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性、合理性，以充分發(fā)揮出預(yù)算的作用。建筑安裝企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況，綜合分析企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、市場環(huán)境、發(fā)展戰(zhàn)略等因素，制定出符合企業(yè)實(shí)際要求的預(yù)算方案。在編制預(yù)算時(shí)，建筑安裝企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，確保預(yù)算管理與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致。通過預(yù)算編制，將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的預(yù)算指標(biāo)和行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)預(yù)算與戰(zhàn)略的緊密相連。為確保預(yù)算方案的科學(xué)性、合理性，預(yù)算編制人員應(yīng)盡可能細(xì)化預(yù)算內(nèi)容，在編制預(yù)算的過程中要主動(dòng)與各業(yè)務(wù)部門溝通，收集各部門對未來一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的預(yù)測數(shù)據(jù)［6］，以各部門的預(yù)測數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，綜合考慮企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、市場環(huán)境等因素，綜合平衡和統(tǒng)籌優(yōu)化整體預(yù)算。在完成預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，將預(yù)算方案報(bào)請企業(yè)管理層審批。審批完成后，各業(yè)務(wù)部門應(yīng)明確各自的預(yù)算管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，確保預(yù)算目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)?？傊ㄟ^優(yōu)化預(yù)算編制，建筑安裝企業(yè)可增強(qiáng)全面預(yù)算管理的科學(xué)性和規(guī)范性，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

4.3" "加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督

為加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行控制和監(jiān)督，建筑安裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對市場環(huán)境的調(diào)查，了解和掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)和市場信息，全面優(yōu)化預(yù)算編制，確保預(yù)算能夠真正反映項(xiàng)目的實(shí)際情況。在預(yù)算編制的基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對建筑安裝項(xiàng)目的精細(xì)化管理，建立健全項(xiàng)目管理制度和流程，實(shí)時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和成本控制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差并采取措施加以應(yīng)對。通過實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的預(yù)算跟蹤和差異分析，企業(yè)能夠有效提升企業(yè)的事前控制能力。在實(shí)踐中，建筑安裝企業(yè)要以施工日志、施工進(jìn)度表等為依據(jù)，明確預(yù)算執(zhí)行的具體情況，并對照預(yù)算計(jì)劃和實(shí)際執(zhí)行情況，分析預(yù)算差異，深入探究差異形成的原因，如材料價(jià)格波動(dòng)、人力成本變化等。分析預(yù)算執(zhí)行偏差對項(xiàng)目建設(shè)效益的影響程度，制定切實(shí)可行的應(yīng)對措施，以便優(yōu)化預(yù)算執(zhí)行，保障預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)［7］。對于重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目，要加強(qiáng)實(shí)時(shí)跟蹤關(guān)鍵性指標(biāo)，及時(shí)預(yù)警異常情況，基于歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)發(fā)展趨勢，合理預(yù)判重點(diǎn)預(yù)算項(xiàng)目的發(fā)展趨勢。根據(jù)預(yù)判結(jié)果，提前制定應(yīng)對策略，提高企業(yè)事前控制能力。除此之外，建筑安裝企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)基于全面預(yù)算管理的內(nèi)部控制體系建設(shè)，將預(yù)算管理與內(nèi)部控制相結(jié)合，建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，通過內(nèi)部控制增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的約束力，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)而解決預(yù)算調(diào)整空間大的問題，提高預(yù)算執(zhí)行的效果和水平，避免超預(yù)算支出的情況

發(fā)生。

4.4" "建立健全全面預(yù)算管理體系

建立和實(shí)施全員崗位責(zé)任制是建筑安裝企業(yè)提高全面預(yù)算管理水平的必然要求，對厘清企業(yè)各部門的權(quán)責(zé)關(guān)系、推動(dòng)全面預(yù)算管理的落實(shí)、激發(fā)員工的工作積極性具有重要意義。建筑安裝企業(yè)需要進(jìn)一步明確各部門、各項(xiàng)目部的職責(zé)，形成高效、協(xié)同的工作機(jī)制。工程項(xiàng)目部是預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任中心，企業(yè)應(yīng)明確項(xiàng)目管理的各項(xiàng)要求，以項(xiàng)目預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，有效控制項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本等。企業(yè)各部門是工程項(xiàng)目部的支持和監(jiān)督主體，應(yīng)與項(xiàng)目部形成緊密的協(xié)作關(guān)系。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各部門之間信息共享，共同推進(jìn)全面預(yù)算管理順利實(shí)施。除此之外，企業(yè)應(yīng)建立健全預(yù)算績效考核制度。企業(yè)可成立預(yù)算績效考核小組，負(fù)責(zé)預(yù)算績效考核的組織實(shí)施。考核小組根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定詳細(xì)的預(yù)算績效考核辦法，明確考核內(nèi)容、考核指標(biāo)、考核方式和獎(jiǎng)懲辦法等。同時(shí)，在預(yù)算績效考核的基礎(chǔ)上，將考核結(jié)果與部門和個(gè)人績效相掛鉤，根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲［8］。對于預(yù)算績效目標(biāo)完成度較高的部門和個(gè)人，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；反之，則采取相應(yīng)的懲罰措施?？傊?，企業(yè)通過預(yù)算績效考核能促使各部門、員工強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，提升全面預(yù)算管理水平，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

5" " "結(jié)束語

對建筑安裝企業(yè)而言，全面預(yù)算管理不僅有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置，還有助于企業(yè)增強(qiáng)核心競爭力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在新時(shí)代背景下，建筑安裝企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要價(jià)值，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和發(fā)展需求建立健全全面預(yù)算管理體系，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的控制和監(jiān)督，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和有效利用，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和市場競爭力。

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