摘要 在全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下,綠色貿(mào)易成為國際社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。綠色貿(mào)易不僅是構(gòu)建環(huán)境友好、資源節(jié)約型社會(huì)的迫切需要,也是中國對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)條件。該研究基于2005—2019年中國海關(guān)數(shù)據(jù)和中國城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),運(yùn)用多期雙重差分法細(xì)致考察了低碳城市試點(diǎn)政策對(duì)中國綠色貿(mào)易發(fā)展的影響及其作用機(jī)制。研究表明:①低碳城市試點(diǎn)政策顯著推動(dòng)了綠色產(chǎn)品貿(mào)易,使得綠色產(chǎn)品出口額提高16. 79%;從數(shù)量與價(jià)格邊際分解來看,低碳城市試點(diǎn)政策大幅提高了綠色產(chǎn)品出口數(shù)量,并降低了綠色產(chǎn)品出口價(jià)格,增強(qiáng)了城市綠色產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力;上述結(jié)論均穩(wěn)健。②低碳城市試點(diǎn)政策還可以有效推動(dòng)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型,使得低碳城市綠色產(chǎn)品出口占比提高1. 53個(gè)百分點(diǎn),占低碳試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口平均比例的19. 29%。③低碳城市試點(diǎn)政策主要通過促進(jìn)節(jié)能減排與綠色創(chuàng)新兩個(gè)效應(yīng)推動(dòng)城市綠色貿(mào)易發(fā)展,節(jié)能減排效應(yīng)表現(xiàn)為城市生產(chǎn)更低能耗的綠色產(chǎn)品以及擴(kuò)大對(duì)清潔生產(chǎn)設(shè)備的使用,綠色創(chuàng)新效應(yīng)表現(xiàn)為城市綠色創(chuàng)新數(shù)量和綠色創(chuàng)新質(zhì)量的同步提升。④異質(zhì)性分析表明,低碳城市試點(diǎn)政策同時(shí)推動(dòng)了中間品與一般貿(mào)易產(chǎn)品的綠色貿(mào)易發(fā)展;促進(jìn)了城市對(duì)不同收入水平國家的綠色貿(mào)易發(fā)展;在產(chǎn)品類別上則主要作用于可再生能源產(chǎn)品與環(huán)保產(chǎn)品。因此,政府應(yīng)該:深入推進(jìn)低碳試點(diǎn)城市建設(shè)進(jìn)程,以更好地發(fā)揮其在推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展中的作用;加強(qiáng)低碳城市建設(shè)在促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用;充分利用好低碳城市建設(shè)在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈方面的重要作用。
關(guān)鍵詞 低碳城市試點(diǎn)政策;綠色貿(mào)易;節(jié)能減排;綠色創(chuàng)新
中圖分類號(hào) F74;F062. 2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2024)09-0032-13 DOI:10. 12062/cpre. 20240730
自2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)以來,中國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了爆發(fā)式增長,中國已經(jīng)成為全球貿(mào)易的重要參與者和推動(dòng)者。然而,隨著全球化進(jìn)程的不斷推進(jìn),貿(mào)易對(duì)能源和物質(zhì)的需求也不斷上升,貿(mào)易的可持續(xù)增長對(duì)資源和環(huán)境提出了更高的要求,如何實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易和生態(tài)環(huán)境的協(xié)同發(fā)展成為中國當(dāng)前亟待深入探究的重要經(jīng)濟(jì)議題。在全球合作應(yīng)對(duì)氣候變化的背景下,綠色貿(mào)易成為國際社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域。
綠色貿(mào)易既包括發(fā)展綠色產(chǎn)品貿(mào)易,也包括貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型。在早期,中國作為加工貿(mào)易大國承接了大量來自發(fā)達(dá)國家低附加值、高污染且高排放的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,致使貿(mào)易與環(huán)境之間的矛盾日趨激烈。當(dāng)前,全世界碳減排的呼聲高漲,綠色貿(mào)易壁壘方興未艾,為體現(xiàn)主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)對(duì)全球氣候變化的大國擔(dān)當(dāng)以及應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘增多的外部環(huán)境,中國出臺(tái)了一系列節(jié)能降碳的舉措,如出臺(tái)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、推行低碳城市試點(diǎn)建設(shè)、實(shí)施“雙碳”目標(biāo)等。已有研究主要聚焦于環(huán)境規(guī)制政策的環(huán)保與經(jīng)濟(jì)效應(yīng),尚未有文獻(xiàn)探討環(huán)境規(guī)制政策對(duì)綠色貿(mào)易的影響。基于此,本研究聚焦于低碳城市試點(diǎn)政策,細(xì)致考察該政策實(shí)施對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,探討中國綠色貿(mào)易發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑,旨在為環(huán)境政策如何實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境協(xié)同發(fā)展提供理論依據(jù)及政策參考。
1 文獻(xiàn)綜述
與本研究直接相關(guān)的研究?jī)?nèi)容可概括為以下兩類。
一是低碳城市建設(shè)的效應(yīng)評(píng)估。鑒于本研究基于低碳城市試點(diǎn)政策來討論環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,因此重點(diǎn)梳理低碳城市試點(diǎn)建設(shè)的相關(guān)文獻(xiàn)?,F(xiàn)有文獻(xiàn)主要集中在對(duì)該政策的環(huán)境效應(yīng)評(píng)估方面,部分學(xué)者分析了該政策對(duì)空氣質(zhì)量與碳排放的影響,研究表明該政策可以顯著改善空氣質(zhì)量,降低碳排放濃度[1-3]。此外,還有部分文獻(xiàn)研究了低碳城市建設(shè)對(duì)出口[4]、出口產(chǎn)品質(zhì)量[5]、就業(yè)[6-7]、綠色全要素生產(chǎn)率[8-9]、綠色技術(shù)創(chuàng)新[10]、企業(yè)對(duì)外直接投資[11]的影響,結(jié)果表明低碳城市建設(shè)會(huì)抑制出口、提高出口產(chǎn)品質(zhì)量、帶動(dòng)就業(yè)、提升綠色全要素生產(chǎn)率、提高綠色創(chuàng)新水平以及促進(jìn)企業(yè)對(duì)外直接投資。
二是綠色貿(mào)易的影響因素。目前關(guān)于綠色貿(mào)易發(fā)展的定量研究較為罕見,已有相關(guān)文獻(xiàn)僅從貿(mào)易協(xié)定的環(huán)境規(guī)則、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及綠色信貸3個(gè)方面討論了其對(duì)綠色產(chǎn)品出口的影響。具體地,基于跨國數(shù)據(jù),Brandi等[12]發(fā)現(xiàn)特惠貿(mào)易協(xié)定中的環(huán)境規(guī)則有助于提升發(fā)展中國家的綠色產(chǎn)品出口占比;韓劍等[13]研究發(fā)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的環(huán)境規(guī)則可以促進(jìn)成員國之間的綠色貿(mào)易水平。王夢(mèng)穎等[14]驗(yàn)證了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)發(fā)展中國家綠色產(chǎn)品出口的促進(jìn)作用。基于企業(yè)數(shù)據(jù),韓國高等[15]的研究表明綠色信貸可以促進(jìn)棕色產(chǎn)品退出及綠色產(chǎn)品進(jìn)入,推動(dòng)企業(yè)出口產(chǎn)品的綠色重構(gòu)。
以上研究為更好地理解低碳城市建設(shè)的政策效應(yīng)及綠色貿(mào)易的影響因素提供了有益思考,但關(guān)于低碳城市建設(shè)與出口的文獻(xiàn)無一例外地聚焦于總出口,無法獲知其對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的作用。另外,盡管已有少許文獻(xiàn)從貿(mào)易協(xié)定環(huán)境條款、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及綠色信貸角度探討了其對(duì)綠色貿(mào)易的影響,但仍未有文獻(xiàn)立足中國視角從環(huán)境規(guī)制的角度探討其對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,而環(huán)境規(guī)制的節(jié)能減排約束對(duì)綠色生產(chǎn)及綠色轉(zhuǎn)型的影響往往是更直接且行之有效的。鑒于此,本研究采用2005—2019年中國海關(guān)的產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)探討低碳城市建設(shè)對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響。區(qū)別于既有文獻(xiàn),本研究的主要貢獻(xiàn)在于:其一,率先研究了國內(nèi)環(huán)境規(guī)制政策對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,且同時(shí)考察了綠色產(chǎn)品貿(mào)易與貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型兩個(gè)方面,既是對(duì)環(huán)境規(guī)制相關(guān)文獻(xiàn)的有益補(bǔ)充,也可為如何進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展提供政策參考。其二,基于最新的完整微觀產(chǎn)品數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致研究,如基于不同產(chǎn)品用途和不同貿(mào)易方式的異質(zhì)效應(yīng)分析,有助于探索更細(xì)致的影響路徑并提煉更豐富具體的政策啟示。其三,基于低碳城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃提煉低碳建設(shè)對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的作用機(jī)制,厘清低碳政策如何發(fā)揮作用,同時(shí)也為后續(xù)的相關(guān)研究和政策制定提供理論參考。
2 概念界定、制度背景和影響機(jī)制
2. 1 綠色貿(mào)易發(fā)展:綠色產(chǎn)品貿(mào)易與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型
為應(yīng)對(duì)全球氣候變化,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)低碳轉(zhuǎn)型已成為國際共識(shí),綠色貿(mào)易也成為國際社會(huì)關(guān)注的新焦點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)的新領(lǐng)域,其包含的內(nèi)容也愈發(fā)廣泛。2021年《“十四五”對(duì)外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》將“構(gòu)建綠色貿(mào)易體系”作為重點(diǎn)任務(wù)之一,要求持續(xù)優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值綠色產(chǎn)品貿(mào)易;完善出口政策,嚴(yán)格管理高耗能高排放產(chǎn)品出口。與此同時(shí),部分學(xué)者也對(duì)綠色貿(mào)易的內(nèi)涵展開討論,將狹義的綠色貿(mào)易定義為在產(chǎn)品貿(mào)易中防止由于貿(mào)易活動(dòng)而威脅自然環(huán)境及對(duì)人類健康產(chǎn)生損害,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易經(jīng)濟(jì)形式。具體形式主要包括環(huán)境友好產(chǎn)品貿(mào)易、資源集約型產(chǎn)品貿(mào)易和安全健康產(chǎn)品貿(mào)易等[16]。
事實(shí)上,無論是政界還是學(xué)界,目前對(duì)綠色貿(mào)易的內(nèi)涵都沒有統(tǒng)一定論,但普遍涉及環(huán)境政策與貿(mào)易政策的協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)品供應(yīng)鏈的綠色化、綠色產(chǎn)品的貿(mào)易等幾個(gè)方面。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,本研究采用綠色產(chǎn)品貿(mào)易與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型作為衡量綠色貿(mào)易發(fā)展的指標(biāo)。具體地,將綠色產(chǎn)品的出口規(guī)模作為綠色產(chǎn)品貿(mào)易的衡量指標(biāo),將綠色產(chǎn)品出口占總出口的比例作為貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型的衡量指標(biāo)。
2. 2 低碳城市試點(diǎn)政策建設(shè)進(jìn)程
隨著中國城市化和工業(yè)化水平的顯著提升,CO2排放量也迅速增長。2006年中國碳排放水平已位居世界首位[17],近年來,CO2排放量仍在持續(xù)增長。在全球碳減排呼聲日益高漲以及國內(nèi)面臨資源環(huán)境約束強(qiáng)化的背景下,國家出臺(tái)了一系列節(jié)能減排政策以控制溫室氣體排放。2010年,國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),確定廣東、遼寧、湖北等5 省8 市作為第一批低碳試點(diǎn)城市,隨后在2012年底又發(fā)布了包括海南省和28個(gè)城市在內(nèi)的第二批低碳城市試點(diǎn)。為鼓勵(lì)更多的城市探索和總結(jié)低碳發(fā)展經(jīng)驗(yàn),2017年再次擴(kuò)展了低碳城市的試點(diǎn)范圍,進(jìn)一步確立了烏海市等45個(gè)城市(區(qū)、縣)作為第三批低碳城市試點(diǎn)。低碳試點(diǎn)城市建設(shè)要求城市以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖來推動(dòng)城市建設(shè)。政策推出以來,各試點(diǎn)地區(qū)碳排放水平得到明顯改善,根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《國家低碳城市試點(diǎn)工作進(jìn)展評(píng)估報(bào)告》,2017—2022年間試點(diǎn)城市以年均1. 30%的碳排放增速支撐了年均5. 80%的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長。
2. 3 影響機(jī)制
關(guān)于環(huán)境規(guī)制影響貿(mào)易規(guī)模的機(jī)制討論由來已久。現(xiàn)有文獻(xiàn)主要從“成本遵循”和“創(chuàng)新激勵(lì)”兩個(gè)方面討論環(huán)境規(guī)制影響貿(mào)易的作用機(jī)制。關(guān)于“成本遵循”機(jī)制的討論,Walter 等[18]率先提出“污染避難所”理論,認(rèn)為環(huán)境規(guī)制導(dǎo)致生產(chǎn)成本上升會(huì)顯著影響國際貿(mào)易流向,使得重污染行業(yè)生產(chǎn)從環(huán)境規(guī)制高的地區(qū)流向較寬松的地區(qū)。張彩云[19]與Cagatay等[20]分別基于中國和多國數(shù)據(jù)證實(shí)了環(huán)境政策會(huì)引起生產(chǎn)成本上升,不利于企業(yè)出口。關(guān)于“創(chuàng)新激勵(lì)”機(jī)制的討論,Porter等[21]和Liu 等[22]指出環(huán)境政策導(dǎo)致企業(yè)治污成本上升,從而激勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。伴隨著技術(shù)革新的進(jìn)行,企業(yè)生產(chǎn)率逐步提升,不僅能夠抵消環(huán)境規(guī)制的合規(guī)成本,還能增加企業(yè)收益,從而提升企業(yè)整體的出口競(jìng)爭(zhēng)力水平。
對(duì)于上述兩種作用機(jī)制的影響孰輕孰重,目前學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一定論。盛丹等[23]研究發(fā)現(xiàn),一般性環(huán)境立法的“創(chuàng)新激勵(lì)”效應(yīng)強(qiáng)于“成本遵循”效應(yīng),能夠擴(kuò)大企業(yè)的出口規(guī)模,但針對(duì)性較強(qiáng)的環(huán)境立法所帶來的影響具有不確定性。康志勇等[24]認(rèn)為環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度和出口規(guī)模呈現(xiàn)倒“U”型曲線,適度的環(huán)境政策帶給企業(yè)可負(fù)擔(dān)的環(huán)境成本,才能發(fā)揮“創(chuàng)新激勵(lì)”作用促進(jìn)出口規(guī)模擴(kuò)大。申萌等[25]認(rèn)為技術(shù)性環(huán)境政策不僅不會(huì)增加節(jié)能降碳成本,還能持續(xù)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步,進(jìn)而發(fā)揮節(jié)能減排和促進(jìn)出口的雙重作用。
鑒于目前尚未有文獻(xiàn)討論環(huán)境規(guī)制對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,本研究通過借鑒既有關(guān)于環(huán)境規(guī)制與貿(mào)易的研究以及低碳城市建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展目標(biāo),提煉低碳城市建設(shè)推動(dòng)綠色產(chǎn)品貿(mào)易與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型的影響機(jī)制。
2. 3. 1 低碳城市節(jié)能減排效應(yīng)
一方面,《通知》要求各試點(diǎn)城市明確提出溫室氣體控制目標(biāo),通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,有步驟地降低碳排放強(qiáng)度。同時(shí),強(qiáng)調(diào)建立溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制,各級(jí)地方政府嚴(yán)格監(jiān)督地區(qū)內(nèi)高污染、高排放企業(yè),迫使其采取污染減排相關(guān)措施。具體地,企業(yè)可以通過產(chǎn)品轉(zhuǎn)換的方式,放棄高耗能產(chǎn)品的生產(chǎn),轉(zhuǎn)向清潔產(chǎn)品生產(chǎn)。此外,企業(yè)也可以加大治污投入力度,增加從前端生產(chǎn)到末端處理整個(gè)生產(chǎn)流程的清潔設(shè)備安裝??傮w而言,企業(yè)必須主動(dòng)尋求降低能源消耗水平的路徑,落實(shí)政府分配的減排任務(wù),積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,減少高污染高排放產(chǎn)品生產(chǎn),擴(kuò)大綠色產(chǎn)品生產(chǎn)。另一方面,各試點(diǎn)城市通過宣傳教育和科學(xué)引導(dǎo),在試點(diǎn)區(qū)域大力推廣綠色產(chǎn)品消費(fèi),倡導(dǎo)綠色生活方式和消費(fèi)模式。隨著低碳生活意識(shí)逐步提高,居民會(huì)提高對(duì)綠色產(chǎn)品的消費(fèi),而需求偏好的轉(zhuǎn)變會(huì)激勵(lì)企業(yè)改變生產(chǎn)方式,促使企業(yè)綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的增加。
根據(jù)本地市場(chǎng)化效應(yīng)可知,企業(yè)通過擴(kuò)大對(duì)綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),降低綠色產(chǎn)品平均生產(chǎn)成本,最終形成對(duì)綠色產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)綠色產(chǎn)品貿(mào)易。此外,當(dāng)企業(yè)將更多的資源集中在綠色產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí),企業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)了綠色化轉(zhuǎn)型,進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)貿(mào)易的綠色化發(fā)展。因此,低碳城市建設(shè)的節(jié)能減排目標(biāo)會(huì)推動(dòng)城市生產(chǎn)向綠色產(chǎn)品轉(zhuǎn)變,通過擴(kuò)大生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),進(jìn)而帶動(dòng)城市綠色產(chǎn)品貿(mào)易以及貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。
2. 3. 2 低碳城市綠色創(chuàng)新效應(yīng)
一方面,《通知》要求地方政府出臺(tái)綠色低碳發(fā)展相關(guān)的政策措施,特別是有效的政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。有效的政策引導(dǎo)可以結(jié)合各地區(qū)資源稟賦和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),尋求合適的綠色產(chǎn)業(yè)落地發(fā)展;同時(shí)可以通過相關(guān)鼓勵(lì)政策,加強(qiáng)與國外科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合開發(fā),積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收和再創(chuàng)新。對(duì)于企業(yè)而言,無論是綠色產(chǎn)品的研發(fā)還是產(chǎn)品推廣都需要較大的資金投入,研發(fā)周期長以及中小企業(yè)融資難問題使得企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的門檻較高。因此,適宜的財(cái)稅政策不僅能緩解企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新以及綠色產(chǎn)品開發(fā)的融資約束,還能通過對(duì)綠色創(chuàng)新的資金獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)開展更加廣泛的創(chuàng)新活動(dòng)。例如,武漢市通過整合財(cái)政專項(xiàng)資金,對(duì)低碳發(fā)展的重大項(xiàng)目和科技、產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目采取引導(dǎo)、激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)或者貼息貸款等方式給予支持(武政〔2013〕81號(hào))。另一方面,《通知》要求大力發(fā)展低碳的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。各試點(diǎn)政府大力支持低碳產(chǎn)業(yè)在試點(diǎn)城市發(fā)展,積極引進(jìn)大量具有較強(qiáng)綠色技術(shù)水平的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)落地發(fā)展。大量企業(yè)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)的不斷聚集,最終能夠在各城市形成綠色技術(shù)溢出效應(yīng),提升城市整體的低碳技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)品的快速推廣和更新?lián)Q代。在上述舉措的綜合作用下,城市綠色創(chuàng)新的數(shù)量和質(zhì)量均得以提升,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)凸顯,綠色產(chǎn)品生產(chǎn)擴(kuò)大,進(jìn)一步通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)綠色產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)張以及貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型。
綜上分析,低碳城市建設(shè)無論是通過節(jié)能減排效應(yīng)還是綠色創(chuàng)新效應(yīng)都可以推動(dòng)城市的綠色貿(mào)易發(fā)展。鑒于此,本研究提出以下兩個(gè)推論。
推論1:低碳城市建設(shè)有助于推動(dòng)城市綠色產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)大并促進(jìn)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。
推論2:低碳城市建設(shè)通過節(jié)能減排效應(yīng)和綠色創(chuàng)新效應(yīng)推動(dòng)綠色產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)大與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。
3 低碳城市試點(diǎn)識(shí)別、數(shù)據(jù)說明與特征事實(shí)
3. 1 低碳城市試點(diǎn)識(shí)別
低碳試點(diǎn)城市的確定以國家發(fā)展改革委公布的3批低碳試點(diǎn)城市為準(zhǔn)?!锻ㄖ分性圏c(diǎn)地區(qū)為省份的,則包含省內(nèi)所有城市;若確定的試點(diǎn)地區(qū)并不是城市總體,而是城市所轄部分區(qū)(縣),囿于縣級(jí)數(shù)據(jù)不可獲得,用城市數(shù)據(jù)衡量缺乏準(zhǔn)確性,則在研究中被排除。試點(diǎn)城市中涉及北京、上海、天津和重慶4個(gè)直轄市,直轄市本身即為研究對(duì)象。
囿于微觀貿(mào)易數(shù)據(jù)的可獲得性,研究的樣本期間為2005—2019年,因此研究對(duì)象包含2010、2012、2017年3批低碳城市試點(diǎn)。由于第二批低碳城市在2012年12月才初步確定,參考宋弘等[2]的做法,將第二批低碳城市的實(shí)施時(shí)間確定為2013年。
3. 2 數(shù)據(jù)說明
數(shù)據(jù)來自2005—2019年中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫、《中國城市統(tǒng)計(jì)年鑒》以及中國研究數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)(Chinese ResearchData Services,CNRDS)地區(qū)綠色創(chuàng)新數(shù)據(jù)。鑒于中國海關(guān)數(shù)據(jù)庫于2016年之后不再公布企業(yè)代碼和名稱信息,本研究的研究層面為城市-產(chǎn)品層面。
綠色產(chǎn)品沿用聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(United Nations EnvironmentProgramme,UNEP)于2018年提出的概念,即與環(huán)境無害技術(shù)相關(guān)的產(chǎn)品。綠色產(chǎn)品目錄參照UNEP公布的《無害環(huán)境技術(shù)貿(mào)易:對(duì)發(fā)展中國家的影響》報(bào)告中考慮發(fā)展中國家利益的綜合性綠色產(chǎn)品清單。該清單列出的152種綠色產(chǎn)品主要包括5類,分別為空氣污染處理相關(guān)產(chǎn)品(air pollution control ,APC)、廢水處理相關(guān)產(chǎn)品(wastewater management,WWM)、固體和危險(xiǎn)廢物處理相關(guān)產(chǎn)品(solid and hazardous waste management,SHWM)、可再生能源產(chǎn)品(renewable energy,RE)以及環(huán)保產(chǎn)品(environmentallypreferable products,EPPs)。
3. 3 特征事實(shí)分析
3. 3. 1 中國產(chǎn)品總出口與綠色產(chǎn)品出口的變動(dòng)趨勢(shì)
為了更好地掌握中國產(chǎn)品總出口與綠色產(chǎn)品出口情況,圖1繪制了2005—2019年中國產(chǎn)品總出口額和綠色產(chǎn)品出口額變動(dòng)的特征事實(shí)。如圖1所示,在研究樣本期間,中國綠色產(chǎn)品出口與總出口的變動(dòng)趨勢(shì)基本保持一致。經(jīng)統(tǒng)計(jì),綠色產(chǎn)品出口占總出口的比例平均為7. 36%。通過縱向比較可知,自2011年起,綠色產(chǎn)品出口增長幅度略小于總出口增長幅度。圖2進(jìn)一步刻畫了綠色產(chǎn)品5個(gè)子類別的出口變動(dòng)趨勢(shì),表明可再生能源產(chǎn)品(RE)是最主要的綠色出口產(chǎn)品。隨著廢氣、廢水、廢固處理相關(guān)產(chǎn)品(APC、WWM、SHWM)出口規(guī)模的快速增長,這3類產(chǎn)品在綠色產(chǎn)品出口中的占比大幅上升。
3. 3. 2 低碳試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口的變動(dòng)趨勢(shì)
為了解不同組別城市的綠色貿(mào)易發(fā)展情況,圖3刻畫了低碳試點(diǎn)城市與非試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口變動(dòng)趨勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示,低碳試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口規(guī)模高于非試點(diǎn)城市的綠色產(chǎn)品出口規(guī)模,且試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口規(guī)模增長速度更快。圖4則刻畫了總體綠色產(chǎn)品出口占比以及試點(diǎn)城市、非試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口占比的特征事實(shí)。從圖4可知,在研究樣本期間,綠色產(chǎn)品出口占比均明顯上升。試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口占比(平均占比7. 93%)明顯高于非試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口占比(平均占比6. 21%)。
4 低碳城市建設(shè)與綠色產(chǎn)品貿(mào)易
4. 1 模型設(shè)定
為了更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥骄康吞汲鞘薪ㄔO(shè)對(duì)綠色貿(mào)易發(fā)展的影響,構(gòu)建雙重差分模型進(jìn)行分析,具體模型設(shè)定見模型(1)。
EGs_expvcgt = α + βTreatc × Postct + Z'ct δ +D'ct ? + ωc + ωt + εcgt(1)
式中:c,g,t 分別表示城市、產(chǎn)品和年份;被解釋變量EGs_expvcgt 為城市c 綠色產(chǎn)品g 在t 年的出口總額,取自然對(duì)數(shù)之后加入模型,用以衡量城市的綠色產(chǎn)品出口。核心解釋變量是Treatc × Postct,其中Treatc 用以識(shí)別處理組和對(duì)照組城市,即識(shí)別城市c 是否為低碳試點(diǎn)城市,若城市c 是試點(diǎn)城市,則Treatc 賦值為1,否則為0;Postct 用以表征低碳城市試點(diǎn)政策發(fā)生前后,城市在試點(diǎn)設(shè)立之前的年份賦值為0,設(shè)立當(dāng)年及之后賦值為1。ωc 為城市固定效應(yīng),ωt 為年份固定效應(yīng),εcgt 是隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。α、β 為待估參數(shù),Zct和Dct為特征變量向量,δ、? 為待估參數(shù)向量。
參數(shù)β 用于衡量低碳城市建設(shè)對(duì)綠色產(chǎn)品出口的影響程度。為了確保參數(shù)β 的無偏估計(jì),還需要細(xì)致討論模型核心解釋變量Treatc × Postct 的內(nèi)生性問題,并對(duì)內(nèi)生變量進(jìn)行控制。此外,為了緩解模型可能存在的序列相關(guān)問題,模型標(biāo)準(zhǔn)誤差在城市層面進(jìn)行聚類調(diào)整。
4. 2 內(nèi)生性討論
為了得到無偏的估計(jì)系數(shù)β,核心解釋變量Treatc ×Postct 需要與殘差項(xiàng)εcgt 無關(guān),即要求試點(diǎn)城市選擇的隨機(jī)性以及試點(diǎn)城市設(shè)立時(shí)間的隨機(jī)性。
首先,低碳試點(diǎn)城市選擇的隨機(jī)性?!锻ㄖ分攸c(diǎn)給出了低碳城市的試點(diǎn)范圍、具體任務(wù)和工作要求,結(jié)合《通知》文件可以大致梳理出低碳城市試點(diǎn)確立的參考條件,選擇如下可能影響低碳城市選擇的先決因素:城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(dev,用地區(qū)生產(chǎn)總值表示)、城市化水平(urb,參考李佳等[4]用第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例表示)、政府能力(gov,用每萬人均財(cái)政支出表示)、SO2 排放(sul,用城市SO2 排放量表示)、工業(yè)廢水排放(was,用城市工業(yè)廢水排放量表示)、工業(yè)發(fā)展水平(ind,用第二產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例表示)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(ser,用第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例表示)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(infra,用城市公路客運(yùn)量表示)、文化設(shè)施(cul,用公共圖書館藏書量表示)、科研支出(sci,用城市科學(xué)支出表示)、移動(dòng)電話用戶數(shù)(mob,用城市移動(dòng)電話用戶數(shù)表示)。采用OLS方法檢驗(yàn)以上城市特征變量是否是影響低碳城市選擇的先決因素,檢驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)低碳城市試點(diǎn)選擇主要受到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(dev)、城市化水平(urb)、政府能力(gov)、SO2排放量(sul)、基礎(chǔ)設(shè)施水平(infra)以及移動(dòng)電話用戶數(shù)(mob)的影響。進(jìn)一步地,將上述6個(gè)影響低碳試點(diǎn)城市選擇的先決變量分別與post 變量交乘后加入模型中(Zct),使得試點(diǎn)城市選擇變得條件隨機(jī)。
其次,低碳城市試點(diǎn)確立時(shí)間的隨機(jī)性。低碳城市建設(shè)是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向綠色低碳發(fā)展的重要內(nèi)容之一,是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)物,作為綠色發(fā)展的有益探索,具有不可預(yù)見性。為穩(wěn)健起見,后文將進(jìn)行預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)進(jìn)一步論證低碳城市試點(diǎn)政策實(shí)施時(shí)間具有隨機(jī)性。此外,鑒于在低碳城市建設(shè)提出后,國家在同時(shí)期也出臺(tái)了一系列其他城市層面的環(huán)境政策,后文將進(jìn)一步控制同時(shí)期其他政策可能對(duì)估計(jì)結(jié)果帶來的影響。
最后,為緩解因遺漏其他變量引起的估計(jì)偏誤,將其他各城市特征變量的單獨(dú)項(xiàng)作為控制變量加入模型中(Dct),具體包括城市工業(yè)廢水排放(was)、工業(yè)發(fā)展水平(ind)、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平(ser)、文化設(shè)施(cul)、科研支出(sci)以及總出口水平(totexp)。
4. 3 平行趨勢(shì)檢驗(yàn)
雙重差分模型的適用性取決于是否滿足平行趨勢(shì)檢驗(yàn),具體模型設(shè)定如下:
EGs_expvcgt = α + ΣβtTreatc × ryearct + Z'ct δ+D'ct ? + ωc + ωt + εcgt(2)
式中:ryearct 是相對(duì)年份的指示變量,由于不同城市試點(diǎn)的時(shí)間不同,因此相對(duì)時(shí)間期數(shù)有所不同,ryearct 的取值范圍為[-5,5],其中-5表示政策沖擊前的第5年,0表示政策沖擊當(dāng)期,5則表示政策沖擊后的第5期。借鑒Jiang等[26]的方法,若相對(duì)時(shí)間小于-5,則統(tǒng)一設(shè)置為-5;若相對(duì)時(shí)間大于5,則統(tǒng)一設(shè)置為5。在模型估計(jì)中將-5期作為基準(zhǔn)期。其他變量的含義與基準(zhǔn)模型(1)一致。
平行趨勢(shì)檢驗(yàn)結(jié)果如圖5所示,在低碳城市建設(shè)之前,對(duì)照組與處理組在政策沖擊前滿足平行趨勢(shì)。此外,圖5還示意在政策沖擊之后,試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口明顯高于非試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口。
4. 4 基準(zhǔn)結(jié)果與穩(wěn)健性檢驗(yàn)
表1的列(1)匯報(bào)了基準(zhǔn)回歸結(jié)果,模型控制了影響試點(diǎn)城市選擇的6個(gè)先決變量與post 變量的交乘項(xiàng)(Zct)、其他城市控制變量(Dct)以及城市與年份的固定效應(yīng),以最大程度降低因內(nèi)生性問題給模型估計(jì)帶來的偏誤。估計(jì)結(jié)果表明,低碳城市建設(shè)可以顯著促進(jìn)城市綠色產(chǎn)品出口的擴(kuò)張。具體而言,低碳城市建設(shè)可以推動(dòng)城市綠色產(chǎn)品出口額提高16. 79%。
為了提高回歸結(jié)果的可信度,本研究進(jìn)行了一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn):一是預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)。將Treatc與政策沖擊前一年識(shí)別變量Postct - 1 的交乘項(xiàng)加入模型(1)中。估計(jì)結(jié)果見表1列(2), Treatc × Postct - 1 的估計(jì)系數(shù)不顯著,表明城市對(duì)低碳城市試點(diǎn)政策不存在預(yù)期效應(yīng)。二是替換綠色產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)。除聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署之外,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和亞洲太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)也公布了權(quán)威的綠色產(chǎn)品目錄。參考既有研究的做法[12,14],本研究使用OECD和APEC綠色產(chǎn)品合并目錄進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)見列(3)。三是采用滯后一期控制變量。將其他城市控制變量(Dct)替換成滯后一期的形式(Dct - 1)重新進(jìn)行估計(jì),得到結(jié)果見列(4)。四是考慮同時(shí)期其他環(huán)境政策的影響。在模型中控制碳排放交易權(quán)和空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)政策的可能影響,估計(jì)結(jié)果見列(5)。五是加入產(chǎn)品固定效應(yīng)??紤]到產(chǎn)品層面的個(gè)體差異可能也會(huì)影響其出口,模型進(jìn)一步控制了產(chǎn)品固定效應(yīng),估計(jì)結(jié)果見表1列(6)。
穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果表明,低碳城市建設(shè)推動(dòng)城市綠色產(chǎn)品出口增長這一結(jié)論十分穩(wěn)健,且估計(jì)系數(shù)的大小也保持在較為穩(wěn)定的水平。
為了檢驗(yàn)?zāi)P偷玫降墓烙?jì)結(jié)果是否由不可觀測(cè)因素導(dǎo)致,本研究通過隨機(jī)選定低碳試點(diǎn)城市和試點(diǎn)設(shè)立時(shí)間進(jìn)行安慰劑檢驗(yàn),并重復(fù)操作500次,得到估計(jì)系數(shù)與P 值的核密度圖,如圖6所示。結(jié)果表明,安慰劑檢驗(yàn)的估計(jì)系數(shù)均在0值附近,且基準(zhǔn)回歸系數(shù)在安慰劑檢驗(yàn)系數(shù)的分布之外,故排除基準(zhǔn)結(jié)果是由不可觀測(cè)因素引起的可能性。
4. 5 綠色產(chǎn)品貿(mào)易的數(shù)量與價(jià)格邊際分解
從上述分析可知,低碳城市建設(shè)顯著推動(dòng)了城市的綠色產(chǎn)品貿(mào)易。但仍有一個(gè)問題懸而未決,即低碳城市建設(shè)是促進(jìn)了城市綠色產(chǎn)品出口數(shù)量的增加,還是促進(jìn)了綠色產(chǎn)品出口價(jià)格的上升,進(jìn)而推動(dòng)綠色產(chǎn)品出口額增大?厘清這一問題有助于理解低碳城市建設(shè)推動(dòng)綠色產(chǎn)品貿(mào)易的路徑以及把握低碳城市建設(shè)的成效。鑒于此,故將綠色產(chǎn)品出口額進(jìn)一步分解為數(shù)量邊際與價(jià)格邊際,以考察低碳城市建設(shè)對(duì)綠色產(chǎn)品出口數(shù)量及出口價(jià)格的影響。
具體模型設(shè)定如模型(1),分別將被解釋變量綠色產(chǎn)品出口額(EGs_expvcgt)替換為綠色產(chǎn)品出口數(shù)量(EGs_expqcgt)和綠色產(chǎn)品出口價(jià)格(EGs_exppcgt)。出口價(jià)格由出口額與出口數(shù)量的比值得到,出口數(shù)量與出口價(jià)格均取自然對(duì)數(shù)。表2列(1)匯報(bào)了綠色產(chǎn)品出口數(shù)量邊際與價(jià)格邊際的回歸結(jié)果,估計(jì)系數(shù)表明低碳城市建設(shè)大幅度提高了綠色產(chǎn)品出口數(shù)量,同時(shí)降低了綠色產(chǎn)品出口價(jià)格。具體地,低碳城市建設(shè)使得城市綠色產(chǎn)品出口數(shù)量提高了32. 46%,綠色產(chǎn)品出口價(jià)格降低了15. 57%。類似地,基于模型(2),將被解釋變量分別替換為綠色產(chǎn)品的出口數(shù)量和出口價(jià)格進(jìn)行平行趨勢(shì)檢驗(yàn),結(jié)果表明綠色產(chǎn)品出口數(shù)量和出口價(jià)格均通過了平行趨勢(shì)檢驗(yàn)。
為了提高上述估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)健性,類似地,分別對(duì)數(shù)量邊際和價(jià)格邊際進(jìn)行了預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)、替換綠色產(chǎn)品分類標(biāo)準(zhǔn)、采用滯后一期控制變量、考慮同時(shí)期其他環(huán)境規(guī)制政策、加入產(chǎn)品固定效應(yīng)以及安慰劑檢驗(yàn)。結(jié)果表明上述所得結(jié)論穩(wěn)健,盡管在部分穩(wěn)健性檢驗(yàn)中綠色產(chǎn)品出口價(jià)格的統(tǒng)計(jì)顯著性有所降低,但其經(jīng)濟(jì)顯著性仍維持在較為穩(wěn)定的水平。安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果均排除了模型估計(jì)結(jié)果是由不可觀測(cè)因素引起的可能性。由此得到,低碳城市建設(shè)不僅可以大幅提高城市綠色產(chǎn)品出口數(shù)量,同時(shí)還可以有效降低城市綠色產(chǎn)品出口價(jià)格,即低碳城市建設(shè)既可以有效推動(dòng)綠色產(chǎn)品貿(mào)易,又可以提高綠色產(chǎn)品的出口競(jìng)爭(zhēng)力。
5 低碳城市建設(shè)與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型
由前文分析可知,低碳城市建設(shè)顯著擴(kuò)大了綠色產(chǎn)品出口規(guī)模。然而既有研究表明,環(huán)境措施也會(huì)促進(jìn)總出口擴(kuò)張[25,27]。若低碳城市建設(shè)可以更大程度推動(dòng)城市總出口規(guī)模擴(kuò)張,此時(shí)城市綠色產(chǎn)品出口在總出口中的占比將會(huì)下降,意味著低碳城市建設(shè)并不利于貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型。為了厘清低碳城市建設(shè)是否可以有效推動(dòng)城市貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型,本研究進(jìn)一步探討低碳城市建設(shè)對(duì)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型的影響。具體模型設(shè)定見模型(3)
EGs_expscgt = α + βTreatc × Postct + Z'ct δ + D'ct ? +ωc + ωt + εcgt(3)
式中:模型(3)是在模型(1)的基礎(chǔ)上將被解釋變量綠色產(chǎn)品出口額(EGs_expvcgt)替換為綠色產(chǎn)品的出口占比(EGs_expscgt)。
綠色產(chǎn)品的出口占比用城市綠色產(chǎn)品出口與城市總出口的比值來表示,由于該變量中含有城市總出口信息,模型不再加入城市總出口這一控制變量,得到的估計(jì)結(jié)果見表3列(1)。類似地,基于模型(2)構(gòu)建平行趨勢(shì)檢驗(yàn)?zāi)P?,將綠色產(chǎn)品出口額(EGs_expvcgt)替換為綠色產(chǎn)品的出口占比(EGs_expscgt),得到的估計(jì)系數(shù)如圖7所示,表明處理組與對(duì)照組綠色產(chǎn)品出口占比在政策沖擊之前的變動(dòng)趨勢(shì)滿足平行趨勢(shì)。
從表3列(1)的基準(zhǔn)回歸結(jié)果來看,低碳城市建設(shè)顯著提高了城市綠色產(chǎn)品的出口占比。從系數(shù)大小來看,低碳城市建設(shè)使得城市綠色產(chǎn)品出口占比提高1. 53個(gè)百分點(diǎn),結(jié)合低碳試點(diǎn)城市綠色產(chǎn)品出口平均占比7. 93%,可知低碳城市建設(shè)可以推動(dòng)綠色產(chǎn)品出口占比提高19. 29%(1. 53 / 7. 93 × 100%),即低碳城市建設(shè)顯著促進(jìn)了城市貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型。
本研究還分別進(jìn)行了預(yù)期效應(yīng)檢驗(yàn)、替換綠色產(chǎn)品的分類標(biāo)準(zhǔn)、采用滯后一期控制變量、考慮同時(shí)期其他環(huán)境規(guī)制政策、加入產(chǎn)品固定效應(yīng)以及安慰劑檢驗(yàn),得到的估計(jì)結(jié)果見表3列(2)—列(6),結(jié)果十分穩(wěn)健。安慰劑檢驗(yàn)結(jié)果如圖8所示,排除了估計(jì)結(jié)果是由不可觀測(cè)因素引起的可能性。
6 機(jī)制檢驗(yàn)和異質(zhì)效應(yīng)分析
6. 1 機(jī)制檢驗(yàn)
結(jié)合前文的機(jī)制分析,低碳城市建設(shè)推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展的作用機(jī)制主要體現(xiàn)為:一是通過節(jié)能減排效應(yīng)督促企業(yè)淘汰高耗能產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的清潔化,進(jìn)而推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展;二是通過綠色創(chuàng)新效應(yīng)促進(jìn)綠色技術(shù)發(fā)展和綠色產(chǎn)品研發(fā),提升綠色產(chǎn)品生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì),進(jìn)而推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展。為驗(yàn)證上述機(jī)制,本研究構(gòu)建中介效應(yīng)模型如下:
Mechct = α + βTreatc × Postct + Z'ct δ + D'ct ? +ωc + ωt + εct(4)
Ycgt = α + βTreatc × Postct + γMechct + Z'ct δ +D'ct ? + ωc + ωt + εcgt(5)
式中:模型(4)的被解釋變量Mechct 為機(jī)制變量,分別表示城市單位產(chǎn)值的能源消耗(energy_conct)和城市綠色創(chuàng)新水平(green_patct)。模型(5)的被解釋變量Ycgt 包括綠色產(chǎn)品出口(EGs_expvcgt)和出口綠色化轉(zhuǎn)型(EGs_expscgt)。其他變量的含義與基準(zhǔn)模型(1)一致。
6. 1. 1 節(jié)能減碳效應(yīng)檢驗(yàn)
無論是生產(chǎn)低能耗的綠色產(chǎn)品還是使用清潔的生產(chǎn)設(shè)備,都會(huì)使城市單位產(chǎn)值的能耗水平降低,采用單位產(chǎn)值的能源消耗水平(energy_conct)來檢驗(yàn)地區(qū)生產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。城市工業(yè)能源消耗主要來自電力、液化石油氣和燃?xì)猓?8],本研究參考萬攀兵等[29]的做法,采用化石能源消耗總量與總產(chǎn)出的比值代表能源消耗水平,其中化石能源消耗總量是電力、燃油和燃?xì)庀乃街?。基于模型?),當(dāng)被解釋變量為城市單位產(chǎn)值的能源消耗時(shí),得到的結(jié)果見表4列(1)。結(jié)果表明,低碳城市建設(shè)顯著降低了城市的能源消耗水平,意味著試點(diǎn)城市生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減碳。結(jié)合表4列(2)、列(3)的回歸系數(shù)可知,低碳城市建設(shè)通過推動(dòng)城市節(jié)能減碳,促進(jìn)城市綠色產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大以及出口綠色化轉(zhuǎn)型。
更進(jìn)一步地,為了檢驗(yàn)單位產(chǎn)值能耗降低具體是通過生產(chǎn)低能耗的綠色產(chǎn)品還是使用清潔的生產(chǎn)設(shè)備得以實(shí)現(xiàn),基于模型(4):首先,將被解釋變量分別替換為城市單位產(chǎn)值的煤炭消耗量(coal_conct)和單位產(chǎn)值的天然氣消耗量(gas_conct)重新進(jìn)行模型估計(jì),結(jié)果見表5列(1)、列(2),結(jié)果顯示低碳城市建設(shè)顯著降低了對(duì)煤炭的使用,提高了對(duì)天然氣的需求。其次,將被解釋變量替換為城市清潔生產(chǎn)設(shè)備的需求(imp_egcapct)重新進(jìn)行模型估計(jì),結(jié)果見表5列(3),結(jié)果表明低碳城市建設(shè)顯著增加了城市對(duì)清潔生產(chǎn)設(shè)備的需求。囿于數(shù)據(jù)的可獲得性,城市清潔生產(chǎn)設(shè)備需求用綠色資本品進(jìn)口數(shù)量占總資本品進(jìn)口數(shù)量的比例來衡量。綜上可知,低碳城市政策能同時(shí)改善能源使用結(jié)構(gòu)以及增加清潔生產(chǎn)設(shè)備使用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的節(jié)能減排。
6. 1. 2 綠色創(chuàng)新效應(yīng)檢驗(yàn)
參考宋德勇等[30]的做法,采用城市人均綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)來表征城市的綠色創(chuàng)新水平(green_patct)。當(dāng)模型(4)的被解釋變量為城市人均綠色發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)時(shí),得到的結(jié)果見表4列(4),結(jié)果表明低碳城市試點(diǎn)政策顯著提升了城市綠色發(fā)明專利數(shù)量。這一結(jié)論與現(xiàn)有相關(guān)文獻(xiàn)的研究結(jié)論不謀而合,環(huán)境規(guī)制可以促進(jìn)綠色技術(shù)與綠色產(chǎn)品創(chuàng)新[21,31-32]。進(jìn)一步結(jié)合表4列(5)、列(6)的回歸系數(shù)可知,低碳城市建設(shè)通過提高綠色創(chuàng)新水平,促進(jìn)城市綠色產(chǎn)品出口規(guī)模擴(kuò)大以及出口綠色化轉(zhuǎn)型。
此外,作為穩(wěn)健性內(nèi)容,將模型(4)的被解釋變量替換為人均綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù),綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)可以作為綠色創(chuàng)新質(zhì)量的代理指標(biāo)。由于專利授權(quán)相對(duì)于專利申請(qǐng)存在一定的時(shí)滯,因此在模型估計(jì)時(shí),將人均綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù)分別前置1期、2期、3期重新進(jìn)行估計(jì),結(jié)果均表明低碳城市建設(shè)顯著提升了城市綠色發(fā)明專利授權(quán)數(shù),進(jìn)而推動(dòng)了綠色產(chǎn)品貿(mào)易和貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型。
6. 2 異質(zhì)效應(yīng)分析
考慮到產(chǎn)品用途、貿(mào)易方式的差異性以及不同國家對(duì)綠色產(chǎn)品偏好程度不同,下文分別基于產(chǎn)品不同用途、產(chǎn)品不同貿(mào)易方式以及不同出口目的國樣本進(jìn)行異質(zhì)效應(yīng)檢驗(yàn),并對(duì)不同類別的綠色產(chǎn)品進(jìn)行異質(zhì)性分析。
6. 2. 1 基于產(chǎn)品不同用途的異質(zhì)效應(yīng)
參考聯(lián)合國主要經(jīng)濟(jì)類別(broad economic categories,BEC)產(chǎn)品分類,根據(jù)最終用途的不同可以將產(chǎn)品分為消費(fèi)品、中間品和資本品。表6列(1)—列(3)分別匯報(bào)了消費(fèi)品、中間品與資本品的估計(jì)結(jié)果:從綠色產(chǎn)品貿(mào)易來看,低碳城市建設(shè)主要促進(jìn)了綠色中間品出口規(guī)模的擴(kuò)大;從貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型來看,低碳城市建設(shè)對(duì)消費(fèi)品、中間品與資本品出口的綠色化轉(zhuǎn)型均有顯著的推動(dòng)作用。綜上可知,低碳城市建設(shè)可以促進(jìn)各環(huán)節(jié)的綠色化發(fā)展,尤其體現(xiàn)在中間品上。鑒于中間品是用于生產(chǎn)其他商品和服務(wù)的產(chǎn)品,中間品的綠色發(fā)展有利于構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
6. 2. 2 基于產(chǎn)品不同貿(mào)易方式的異質(zhì)效應(yīng)
自2011年以來,一般貿(mào)易替代加工貿(mào)易成為第一大對(duì)外貿(mào)易方式。盡管近年來加工貿(mào)易的比重在不斷降低,但其占比仍接近四成,加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)依然是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容。表6列(4)—列(5)分別為一般貿(mào)易和加工貿(mào)易綠色產(chǎn)品的估計(jì)結(jié)果,從綠色產(chǎn)品貿(mào)易來看,低碳城市建設(shè)同時(shí)推動(dòng)了一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的綠色產(chǎn)品出口擴(kuò)張;但從貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型來看,低碳城市建設(shè)主要促進(jìn)了一般貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型,對(duì)加工貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型效應(yīng)暫未顯現(xiàn)??赡艿脑蛟谟冢庸べQ(mào)易“兩頭在外”的特征使得加工貿(mào)易的進(jìn)口來源與出口去向都較為穩(wěn)定,且企業(yè)主要賺取加工費(fèi)用,企業(yè)進(jìn)行綠色創(chuàng)新的激勵(lì)不大。
6. 2. 3 基于出口目的國收入水平的異質(zhì)效應(yīng)
鑒于不同國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)保要求等方面存在差異,各國對(duì)綠色產(chǎn)品的需求也會(huì)存在明顯差別。高收入國家的生產(chǎn)與消費(fèi)往往更偏好綠色產(chǎn)品,且出于對(duì)國內(nèi)生態(tài)和健康的考慮,高收入國家通常會(huì)設(shè)置更高的綠色貿(mào)易壁壘?;诖?,本研究進(jìn)一步考察低碳城市建設(shè)對(duì)綠色產(chǎn)品出口至不同目的國的差異化影響,表6列(6)—列(7)估計(jì)結(jié)果表明,從綠色產(chǎn)品貿(mào)易與貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型綜合來看,低碳城市建設(shè)同時(shí)推動(dòng)了城市對(duì)高收入國家與中低收入國家的綠色產(chǎn)品貿(mào)易擴(kuò)張以及貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。這表明低碳城市建設(shè)帶動(dòng)的產(chǎn)品綠色化發(fā)展既可以滿足中低收入國家的消費(fèi)需求,又可以滿足高收入國家的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。
6. 2. 4 基于綠色產(chǎn)品不同類別的異質(zhì)效應(yīng)
聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署將綠色產(chǎn)品分為空氣污染處理相關(guān)產(chǎn)品(APC)、廢水處理相關(guān)產(chǎn)品(WWM)、固體和危險(xiǎn)廢物處理相關(guān)產(chǎn)品(SHWM)、可再生能源產(chǎn)品(RE)以及環(huán)保產(chǎn)品(EPPs)5大類。結(jié)合特征事實(shí)分析,可再生能源產(chǎn)品(RE)在綠色產(chǎn)品出口中占主導(dǎo)地位。為了更好把握綠色貿(mào)易發(fā)展的產(chǎn)品特征,本研究對(duì)上述5類綠色產(chǎn)品進(jìn)行分樣本回歸,結(jié)果見表7列(1)—列(5)。無論是從統(tǒng)計(jì)顯著性或經(jīng)濟(jì)顯著性來看,低碳城市建設(shè)主要促進(jìn)了可再生能源產(chǎn)品(RE)與環(huán)保產(chǎn)品(EPPs)這兩類綠色產(chǎn)品的出口增長與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型,而對(duì)與廢氣、廢水和廢固處理相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)展沒有顯著影響。
7 結(jié)論與政策啟示
發(fā)展綠色貿(mào)易,既是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑,也是推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。本研究采用2005—2019年中國海關(guān)數(shù)據(jù)和中國城市統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)考察了低碳城市建設(shè)對(duì)中國綠色貿(mào)易發(fā)展的影響。研究表明,低碳城市建設(shè)顯著推動(dòng)了綠色產(chǎn)品貿(mào)易,使得綠色產(chǎn)品出口提高16. 79%。從數(shù)量與價(jià)格邊際來看,低碳城市建設(shè)大幅促進(jìn)了綠色產(chǎn)品出口數(shù)量的擴(kuò)張,并降低了綠色產(chǎn)品出口價(jià)格,提高了綠色產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力。此外,低碳城市建設(shè)可以有效推動(dòng)貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型,使得城市綠色產(chǎn)品出口占比提高1. 53個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)制分析表明,低碳城市建設(shè)主要通過促進(jìn)節(jié)能減排與綠色創(chuàng)新兩個(gè)效應(yīng)推動(dòng)城市綠色貿(mào)易發(fā)展。從異質(zhì)效應(yīng)分析來看,低碳城市建設(shè)推動(dòng)了中間品與一般貿(mào)易品的綠色貿(mào)易發(fā)展,且促進(jìn)了城市對(duì)不同收入水平國家的綠色貿(mào)易發(fā)展。
本研究可為中國進(jìn)一步推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展提供參考,立足該研究結(jié)論,提出如下政策啟示。
(1)深入推進(jìn)低碳城市建設(shè)進(jìn)程,更好發(fā)揮其在推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展中的作用,助力提升中國供應(yīng)鏈的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。低碳城市建設(shè)或可成為推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展的重要抓手。低碳城市建設(shè)現(xiàn)已在全國范圍內(nèi)推廣實(shí)行,政府可進(jìn)一步深化低碳城市建設(shè):一方面,各城市根據(jù)其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源條件等情況,加大溫室氣體控制力度,深化生產(chǎn)與消費(fèi)的低碳發(fā)展理念,繼續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。另一方面,鼓勵(lì)各城市出臺(tái)更多的政策工具支持企業(yè)提升低碳發(fā)展創(chuàng)新力度,鼓勵(lì)城市之間的聯(lián)合研發(fā),將更多的科技風(fēng)險(xiǎn)投資引入低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。
(2)加強(qiáng)低碳城市建設(shè)在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用。研究表明,低碳城市建設(shè)暫未有效推動(dòng)加工貿(mào)易的綠色化轉(zhuǎn)型,而“提升加工貿(mào)易,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)”仍是當(dāng)前推動(dòng)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容之一,要構(gòu)建綠色貿(mào)易體系,推動(dòng)綠色貿(mào)易發(fā)展,加工貿(mào)易的作用不容忽視。在未來的低碳城市建設(shè)過程中:一方面,要對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)設(shè)置碳減排的階段性目標(biāo),倒逼企業(yè)加快生產(chǎn)制造加工各環(huán)節(jié)的綠色化轉(zhuǎn)型。另一方面,要加大對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與支持力度,鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)實(shí)現(xiàn)綠色化生產(chǎn)加工。
(3)充分利用好低碳城市建設(shè)在構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈方面的推動(dòng)作用。低碳城市建設(shè)可同時(shí)推動(dòng)中間品的綠色出口增長與貿(mào)易綠色化轉(zhuǎn)型。中間品是國際與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈合作最緊密的產(chǎn)品。2023年末的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“加快培育外貿(mào)新動(dòng)能”部署中提出要“拓展中間品貿(mào)易”并將其列在首位,凸顯出中間品貿(mào)易的戰(zhàn)略地位。中間品貿(mào)易的綠色發(fā)展將有助于中國更好向全球價(jià)值鏈與供應(yīng)鏈的中高端邁進(jìn),有利于中國在國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。因此,低碳城市建設(shè)在推動(dòng)中間品綠色貿(mào)易發(fā)展中的作用不容忽視。
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(責(zé)任編輯:王愛萍)
基金項(xiàng)目:國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目“外資進(jìn)入與中國制造業(yè)擴(kuò)大進(jìn)口:理論分析與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”(批準(zhǔn)號(hào):72373023),“數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)出口升級(jí):理論分析與經(jīng)驗(yàn)證據(jù)”(批準(zhǔn)號(hào):72273027);國家自然科學(xué)基金青年項(xiàng)目“貿(mào)易自由化對(duì)國有企業(yè)杠桿率的影響研究”(批準(zhǔn)號(hào):71903029)。