總體國家安全觀視域下公安院校學生政治忠誠教育的優(yōu)化路徑探討

摘 要：目前，國家安全形勢嚴峻復雜，加強公安院校的政治忠誠教育對學生從警后維護國家安全十分重要?？傮w國家安全觀是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，文章通過對總體國家安全觀理論和政治忠誠教育現(xiàn)狀的分析，從公安政治忠誠教育的內(nèi)容、機制、方式三方面入手提出可行性建議，以期促進公安院校學生維護國家安全能力的提升。

關(guān)鍵詞：總體國家安全觀 公安院校 政治忠誠教育

國家安全是安邦定國的基石，維護國家安全是全國各族人民的根本利益所在，而青年是國家的希望、民族的未來，筑牢總體國家安全觀應是廣大青年的必修課。公安院校學生的根本道德和法紀原則是政治忠誠，相較于普通高校的思想政治教育，政治忠誠教育具有獨特的時代價值和職業(yè)使命。在總體國家安全觀視角下，探討公安院校學生政治忠誠教育的優(yōu)化措施，不僅是培養(yǎng)學生自覺維護國家安全能力的機制保障，而且有助于其成長成才成警。因此，面對當前公安院校加強政治忠誠教育的需要，本文探討行之有效的路徑，確保公安院校為黨育人，為國育才，為民育警。

一、總體國家安全觀的理論脈絡

推動總體國家安全觀視域下公安院校學生政治忠誠教育的深入研究，要從馬克思主義中國化進程中有關(guān)總體國家安全觀的理論成果進行梳理，以此為總體國家安全觀視域下公安院校政治忠誠教育提供科學指導。

（一）馬克思主義經(jīng)典理論的思想指引

馬克思提出的思想主張為總體國家安全觀的形成提供了理論依據(jù)，同樣，這也是我們基于總體國家安全觀開展公安院校政治忠誠教育的寶貴理論源泉。

馬克思恩格斯認為：“必須先建立無產(chǎn)階級專政，其首要條件就是無產(chǎn)階級的大軍”^［1］，同時要加強意識形態(tài)教育和強調(diào)民族獨立主權(quán)，以自己的思想文化教育自己的群眾，并且在強調(diào)民族獨立和國家團結(jié)合作的同時，以和平環(huán)境的保障為前提。這就要不斷擁有生產(chǎn)工具，重視經(jīng)濟安全。馬克思恩格斯的這些國家安全理論為我國與其他國家開展團結(jié)合作提供了重要思路。

列寧關(guān)于國家安全的思想則是認為要建設強大的國家軍隊，“如果沒有充分的裝備、給養(yǎng)和訓練，最好的軍隊，最忠于革命事業(yè)的人，也會很快被敵人消滅”^［2］。列寧執(zhí)政期間，敏銳地認識到政治、經(jīng)濟因素對于國家穩(wěn)定發(fā)展的重要作用，其在蘇聯(lián)所采取的大部分措施都是為了穩(wěn)定并促進國內(nèi)建設，從而達到穩(wěn)定國內(nèi)政局，促進國家安全發(fā)展的目的。

（二）中國共產(chǎn)黨人關(guān)于國家安全的重要論述

中華人民共和國成立以來，黨和國家領(lǐng)導人高度重視國家安全，以馬克思列寧主義為基礎(chǔ)，形成了具有中國特色的國家安全理論。這些相關(guān)國家安全的思想，為公安院校開展政治忠誠教育提供了偉大指引。

面對百廢待興、形勢嚴峻的中華人民共和國，以毛澤東同志為核心的中國共產(chǎn)黨人準確分析所面臨的各種國家安全威脅和挑戰(zhàn)，把國家主權(quán)和國防安全放在首要位置。一方面，國家主權(quán)的重點在于反對干涉內(nèi)政，保衛(wèi)人民政權(quán)；另一方面，國防安全的重點在于國土安全，加強軍隊建設。毛澤東提出：“沒有一個人民的軍隊，便沒有人民的一切?！?sup>［3^］在外交上主張獨立自主，堅持和平共處五項基本原則。這一系列主張為我國國家安全建設打下了良好的基礎(chǔ)。

改革開放時期，和平與發(fā)展成為世界主題，以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出的國家安全思想主要圍繞三個方面：在政治安全方面，堅持四項基本原則。在經(jīng)濟發(fā)展方面，堅持一個中心，兩個基本點。鄧小平同志強調(diào)：“把經(jīng)濟搞上去才是真正治本的途徑”^［4］，國家安全的主要策略重點還是在于經(jīng)濟發(fā)展。在維護國家統(tǒng)一方面，提出“一國兩制”。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨提出的國家安全理論，進一步深化了我國的國家安全觀思想。

世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，面對國際國內(nèi)新形勢、新矛盾和新課題，黨的十八大以來，習近平總書記從國內(nèi)外環(huán)境出發(fā)，根據(jù)我國的定位，創(chuàng)造性地提出總體國家安全觀，并多次強調(diào)要堅持“人民至上，生命至上”^［5］，堅持以人民為中心，高度重視人民群眾的健康安全，對于食品藥品的質(zhì)量安全進行嚴格把控。此外，習近平總書記致力于維護世界共同安全，推動建立新型國際關(guān)系，倡導攜手共建人類命運共同體。習近平總書記所提出的總體國家安全觀不僅為人民群眾美好生活和國家長治久安提供安全保障，也為實現(xiàn)中華民族偉大復興營造良好的安全環(huán)境作出巨大貢獻。

二、總體國家安全觀視域下公安院校政治忠誠教育的建設原則

目前，各公安院校都在加強學生的思政課程建設，努力提升總體國家安全觀視域下學生的政治忠誠教育，但實際效果與預期目標都存在一定差距。針對公安院校開展政治忠誠教育存在的一些現(xiàn)實問題，概況凝練總體國家安全觀視域下政治忠誠教育的建設原則，將有助于深刻理解和把握解決這一問題的精神實質(zhì)。

（一）強化教育機制的協(xié)同性和保障性

一是對公安院校的學生來說，“鑄忠誠警魂”是警校學習生活貫徹始終的核心理念，但是目前公安院校的政治忠誠教育缺乏主體間的協(xié)同性。一方面，大部分公安院校的教育主體主要由思政專任教師和中隊長共同承擔，協(xié)同性沒有達到“1＋1＞2”的現(xiàn)實效力，兩者分屬各自部門，各自為政，缺乏全員參與的整合性；另一方面，部分公安院校對于學生的警務化管理過于嚴格，僅強調(diào)行為服從和紀律從嚴，弱化了柔性教育，這樣不僅會影響學生學習的自主性，還會影響學生的政治忠誠素養(yǎng)培育，進而導致公安院校國家安全觀的政治忠誠教育效果不佳。

二是部分公安院校已將國家安全教育列入學生的培養(yǎng)方案中，但是相對應的制度監(jiān)督保障稍顯不足。一方面，教師隊伍的保障機制不足。目前仍存在中隊長和兼任教師專業(yè)不對口，學歷及年齡比例失衡的現(xiàn)象，導致對學生的政治忠誠教學評價僅體現(xiàn)在卷面上，缺乏日常的考核，涉及警校生日常生活考核的量化成績也包含學生對中隊的貢獻和遵守紀律的情況。另一方面，總體國家安全觀下視域公安院校的政治忠誠教育的校園文化更應彰顯公安特色和對預備警官培養(yǎng)的忠誠力度，但目前相應的設施、場地均建設不足，并且缺乏激勵保障，導致對警校生的政治忠誠約束不足，進而削弱教育效果。

（二）提升教育內(nèi)容的系統(tǒng)性和針對性

一是與其他公安專業(yè)課程相比，政治忠誠教育培養(yǎng)體系缺乏系統(tǒng)性、完整性。一方面，因缺乏課程體系、課時規(guī)劃、教輔用書的保障，導致大部分的公安院校政治忠誠教育結(jié)構(gòu)松散；另一方面，政治忠誠教育內(nèi)容界定較為模糊，部分公安院校甚至用馬克思主義思想原理等公共必修課程代替專門的政治忠誠教育，并沒有專門為警校生開設政治忠誠的專業(yè)課程，這些導致政治忠誠教育在公安院校培養(yǎng)體系中的重要性不斷下降。^［6］

二是公安政治忠誠在教育內(nèi)容的針對性不強。一方面，教學內(nèi)容未能及時更新，一些涉及國家安全、能夠引導警校生自主提升政治忠誠意識的真實案例素材，缺乏時效性，脫離實際，無法真正觸動學生；另一方面，教學內(nèi)容與其他普通高校幾乎相同，沒有突出對公安院校學生的因材施教。大部分公安院校沒有處理好對于政治忠誠教育的內(nèi)容，未能彰顯公安院校的課程特色。

（三）加強教學方式的統(tǒng)一性和多樣性

一是引導預備警官增強政治信仰、加強黨性，培養(yǎng)他們維護國家安全的能力，這就需要公安院校制訂全校各專業(yè)統(tǒng)一的課程計劃、聽課計劃以及課程評估考核、實踐實習等各環(huán)節(jié)的教學管理機制，形成多維度的考察體系。

二是要針對當前學生的特性進行多樣化教學。目前公安院校學生大部分為“00后”“05后”。在教育方式上，目前大部分教學仍沿襲傳統(tǒng)教學方式，僅靠理論講授，多為填鴨式教學，與互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化的聯(lián)合滯后，網(wǎng)絡教學陣地使用不足。在教育渠道上，目前大部分教學渠道還停留在傳統(tǒng)的多媒體課件上，缺乏對虛擬現(xiàn)實、增加現(xiàn)實等新型現(xiàn)代信息技術(shù)的應用，課堂教學的靈活性有所欠缺。

三、總體國家安全觀視域下公安院校政治忠誠教育優(yōu)化的策略探討

解決公安院校在政治忠誠教育建設方面遇到的現(xiàn)實問題，以加強警校生維護國家安全和社會穩(wěn)定的責任和使命為目的，公安院校可以從公安政治忠誠教育的機制、內(nèi)容、方式三方面入手進行改進，進而提升教學實際效果。

（一）健全公安政治忠誠教育機制

1. 構(gòu)建“三全育人”工作體系，與警務化管理協(xié)調(diào)發(fā)展

要整合全校師資力量，打造全員、全過程、全方位的“三全育人”公安院校政治忠誠教育的育警機制。一是全員參與。學校牽頭分析研判工作，根據(jù)國家安全觀視域下政治忠誠教育的空間布局和變化規(guī)律，成立常態(tài)化公安政治忠誠教育部門或教研室，健全教學體制、制作教學大綱，形成合理的課程和師資梯隊，打破專任教師限制，加強師資隊伍建設，發(fā)揮專任、中隊長、外聘專家的合力作用。在課堂設置方面，學校要制定統(tǒng)一的教學大綱，形成以國家安全學、思想政治理論課為基礎(chǔ)，公安政治忠誠教育為精品的課程框架，并圍繞總體國家安全觀構(gòu)建國家安全理論知識體系，不斷提升學生對總體國家安全觀和政治忠誠教育的認可度。^［7］二是全過程參與。公安院校除了要求學生服從管理、紀律嚴明，還應潛移默化地在警校學生生活中加強國家安全和公安政治忠誠教育，如定期觀看預警片、國家安全教育宣傳片等，提升學生的國家安全意識，增強學生自身對公安政治忠誠教育的認可。三是全方位參與。學校要用好獨有的育警環(huán)境，借助宣傳欄、海報展板等設施，按照制定的計劃穩(wěn)步推進設施建設，將獨有的警院國家安全、政治文化與理論教學相結(jié)合。

2. 完善監(jiān)督考評制度，進行“剛?cè)岵闭蛞龑?/p>

統(tǒng)一指揮，構(gòu)建完整的監(jiān)督保障機制，開展一站式監(jiān)督考評。一是多角度評價教師的師德師風，完善教師學術(shù)評價制度。二是從警校生入學到入警前，設立關(guān)于國家安全的政治忠誠“臺賬”，動態(tài)記錄學生成長的全過程，明確教師、大隊中隊輔導員的主體責任，同時，也將臺賬作為學生綜測、評優(yōu)獎勵、師生互評的重要參考。這樣有利于提升警校生對國家安全觀視域下公安政治忠誠教育的認可。

（二）豐富公安政治忠誠教育內(nèi)容

1. 結(jié)合實際，豐富有關(guān)國家安全的政治忠誠教育內(nèi)容

公安機關(guān)人民警察是國家治安行政力量和刑事司法力量，發(fā)揮著維護國家安全和社會治安的重要作用。人民警察的性質(zhì)和宗旨決定了其必須忠于黨、忠于國家、忠于人民和忠于法律，不論是在與罪犯斗爭的過程中，還是服務人民、堅守法律紀律中，都應有著較強的時代感和使命感。

因此，公安院校的政治忠誠教育內(nèi)容務必從實際出發(fā)，不要過分強調(diào)教師教學的權(quán)威性，要加強師生之間的溝通互動，使教學方法和內(nèi)容精準對接學生的實際需求?？山Y(jié)合學生在大型勤務安保、基層派出所實習等維護國家安全和社會穩(wěn)定的活動素材，尤其是有關(guān)國家安全的熱點事件，組織學生進行小組討論，在情境教學中穩(wěn)步增強學生的公安政治忠誠意識，把忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律落到實處。

2. 因地制宜，用好優(yōu)質(zhì)資源

公安院校要發(fā)揮本地區(qū)的區(qū)域特色，挖掘、優(yōu)化、整合政治忠誠教育資源，在常規(guī)的思想政治理論課、國家安全學課程中凸顯公安特色。一是梳理本地區(qū)與國家安全觀視域下人民警察政治忠誠教育內(nèi)容相關(guān)的紅色教學資源，鑄就培養(yǎng)預備警官的忠誠警魂。二是積極發(fā)揮優(yōu)秀公安校友和公安英模的傳幫帶作用。學校應邀請公安英模和優(yōu)秀校友回校講座，通過師哥師姐的親身經(jīng)歷和日常工作分享，向預備警官強調(diào)國家安全與政治忠誠的重要性，更好地體現(xiàn)學校政治忠誠教育的地域和院校特色。

（三）優(yōu)化公安政治忠誠教育方式

1. 建設公安忠誠教育新陣地，深度融合線上線下教育

推動建設多維度的公安政治忠誠教育陣地，形成常態(tài)化政治忠誠育警模式。一是圍繞目前國家安全形勢，開展紅色故事征集等網(wǎng)絡活動，讓政治忠誠成為公安院校的育警要素。二是打造公安政治忠誠網(wǎng)絡教育平臺，引導正面的社會輿論導向，傳播正能量。三是加強多方協(xié)同、校局合作，促進公安政治忠誠教育的產(chǎn)教融合。

2. 以數(shù)字技術(shù)推動公安政治忠誠教育新發(fā)展

一是在課堂上，將虛擬現(xiàn)實技術(shù)運用于公安政治忠誠教育的講授中，搭建虛擬實戰(zhàn)場景，使政治忠誠理論教學與實踐雙向交會，使預備警員身臨其境了解中國共產(chǎn)黨黨史、國家安全史等，提升政治忠誠教育的生動性。二是在課堂外，借助網(wǎng)絡媒體，比如，微信公眾號、微博等數(shù)字平臺，開展紅色故事、公安英模的有獎答題和征文活動。學校應通過數(shù)字技術(shù)在課堂內(nèi)外的應用，推動公安政治忠誠教育新發(fā)展。

四、結(jié)語政治忠誠是共產(chǎn)黨人應有的品質(zhì)，也是檢驗其是否合格的標準。公安院校培養(yǎng)警校生對黨忠誠的政治品格是其應有的責任。在總體國家安全觀視域下，加強學生忠誠觀教育，鑄造忠誠警魂，是一個需要不斷研究的課題，要從公安教育工作的客觀規(guī)律和國家安全、社會穩(wěn)定的實際情況出發(fā)，考慮學生的共性和個性，對癥下藥，打好理論與實踐的組合拳，最終使學生能夠肩負起人民警察的職責，全心全意為人民服務。隨著時代的發(fā)展和變化，我們?nèi)砸鶕?jù)研究的問題進行深入思考，優(yōu)化國家安全觀視域下學生的政治忠誠教育，打造出一支“又紅又?！钡膶W警隊伍。

參考文獻

［1］馬克思恩格斯選集：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，2012：1006．

［2］列寧全集：第 33 卷［M］.北京：人民出版社，1985：424．

［3］毛澤東選集：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1994：1074.

［4］鄧小平文選：第 3 卷［M］.北京：人民出版社，1993：89．

［5］習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告（2022年10月16日）［M］.北京：人民出版社，2022：3.

［6］［7］朱清怡.總體國家安全觀視閾下公安院校意識形態(tài)安全教育研究［J］.大學，2024（18）：27-30．