廣西巴馬推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

摘要：隨著人口老齡化進(jìn)程不斷加快，人民群眾對健康和養(yǎng)老需求日益增加。廣西巴馬瑤族自治縣是世界長壽之鄉(xiāng)，擁有生態(tài)資源優(yōu)勢，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，也是推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。文章分析了廣西巴馬瑤族自治縣當(dāng)前發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐及面臨的挑戰(zhàn)，提出從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)重點(diǎn)與特色項(xiàng)目建設(shè)、培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化消費(fèi)集群、強(qiáng)化科技創(chuàng)新等方面進(jìn)一步推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞：健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；廣西；巴馬瑤族自治縣；健康中國建設(shè)

中圖分類號：D669.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1004-1494（2024）04-0122-07

健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。人民健康是民族昌盛、國家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望。2024年7月，黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》中提出：“積極應(yīng)對人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制?！盵1]這為健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展指明了方向。推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是有效應(yīng)對中國人口老齡化，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要途徑。在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，有效應(yīng)對中國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

一、廣西巴馬推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是為老年人提供養(yǎng)生服務(wù)和產(chǎn)品的業(yè)態(tài)總和，涉及醫(yī)療、文化、教育、體育、旅游等諸多行業(yè)，是圍繞養(yǎng)老、養(yǎng)生等形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系，是大健康產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分[2]。當(dāng)前，中國進(jìn)入新發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，居民收入水平不斷提升，為維護(hù)人民健康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，人口老齡化程度持續(xù)加深和預(yù)期壽命延長，人民群眾對健康的需求日益增加，健康理念和消費(fèi)觀念深入融合，健康消費(fèi)意識增強(qiáng)，健康生活方式普及，健康消費(fèi)活力迸發(fā)，為健康養(yǎng)老消費(fèi)市場創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間。巴馬瑤族自治縣（以下簡稱“巴馬”）是世界長壽之鄉(xiāng)。在巴馬推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑，也是推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

（一）發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)

《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出：“到2030年，促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善，健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，健康生活方式得到普及，健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高，健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)健康公平，主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國家行列。到2050年，建成與社會主義現(xiàn)代化國家相適應(yīng)的健康國家。”[3]隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高、物質(zhì)條件不斷改善和醫(yī)療技術(shù)不斷發(fā)展，老年人開始注重健康管理、保健養(yǎng)生，愈發(fā)追求高質(zhì)量的健康養(yǎng)老生活，健康投資逐漸成為老年人生活消費(fèi)中不可或缺的一部分，推動了健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。巴馬位于廣西西北部，屬南亞熱帶至中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，縣域生態(tài)環(huán)境適宜，全縣森林覆蓋率達(dá)70%[4]?？諝?、水、地磁、食物、環(huán)境等因素，每年有十萬左右的“候鳥人”聚居這里養(yǎng)生度假[4]。巴馬發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建旅居養(yǎng)老和康養(yǎng)旅游服務(wù)體系，正是因地制宜助力廣西發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”和貫徹落實(shí)健康中國戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。

（二）發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的有效途徑

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及醫(yī)療、教育、體育、文化、旅游等諸多行業(yè)。巴馬推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，利用各方資源到農(nóng)村投資建設(shè)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)鄉(xiāng)村社會治理、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)等，在縣域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造多種類多層次的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會，助力群眾增收，這不僅讓農(nóng)民充分參與鄉(xiāng)村全面振興，分享發(fā)展成果，還能推動城鄉(xiāng)人口、資本、技術(shù)、資源等要素融合發(fā)展，在利民惠民富民的同時(shí)，優(yōu)化農(nóng)村資源配置，激活鄉(xiāng)村發(fā)展活力，縮小城鄉(xiāng)差距，為巴馬推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)創(chuàng)造新模式、新路徑，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

（三）發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是助推民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的有效手段

巴馬聚居有瑤族、壯族、漢族、苗族、毛南族、仫佬族、回族、水族等12個(gè)世居民族，巴馬民俗風(fēng)情濃郁，民族文化藝術(shù)豐富多彩。巴馬享有“長壽圣地·養(yǎng)生天堂”的美譽(yù)。綠水青山既是自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富，又是社會財(cái)富、經(jīng)濟(jì)財(cái)富。綠水青山是巴馬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)勢之一，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有助于推動巴馬經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興背景下，巴馬作為“巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地”核心區(qū)，要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，升級發(fā)展健康養(yǎng)生、休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)等“健康養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化巴馬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，在推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的過程中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，持續(xù)促進(jìn)“綠水青山”變成“金山銀山”，有效地推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、廣西巴馬發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐及面臨的挑戰(zhàn)

（一）廣西巴馬發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的實(shí)踐

1.構(gòu)建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制。巴馬在推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，堅(jiān)持以綠色、健康、長壽為主題，聚焦鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游業(yè)、生態(tài)長壽產(chǎn)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、長壽文化挖掘等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)布了《巴馬瑤族自治縣長壽資源保護(hù)條例》《長壽康養(yǎng)示范區(qū)建設(shè)指南》等文件，從財(cái)政、用地保障、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面促進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。巴馬不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極與廣州、深圳等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市開展交流合作，搭建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展平臺，引導(dǎo)社會力量到巴馬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展“健康養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)。巴馬堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，積極開展“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”宜居宜養(yǎng)生態(tài)壽鄉(xiāng)行動，為發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)營造良好的生態(tài)環(huán)境。

2.推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。圍繞建設(shè)巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地為目標(biāo)，建設(shè)巴馬賜福湖國家級旅游度假區(qū)、命河—水晶宮國家AAAA級旅游景區(qū)、盤龍灣鄉(xiāng)村振興文旅項(xiàng)目、巴馬長壽食品加工標(biāo)準(zhǔn)廠、巴馬壽源田園綜合體等重大健康養(yǎng)老項(xiàng)目。落實(shí)大數(shù)據(jù)和5G技術(shù)支撐健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地、巴馬基金數(shù)字小鎮(zhèn)等數(shù)字支撐健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目。

3.推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。巴馬發(fā)展了休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生、休閑度假、養(yǎng)老服務(wù)、精品體育、會議會展等“健康養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)。建設(shè)了壽源、賜福、命河等田園綜合體，推進(jìn)仁壽文化屯、長壽文化村、坡納休閑度假村等一批融休閑娛樂、養(yǎng)生度假為一體的健康養(yǎng)老村屯建設(shè)。目前，巴馬有國家AAAA級旅游景區(qū)5個(gè)、國家AAA級旅游景區(qū)3個(gè)、自治區(qū)五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2個(gè)、自治區(qū)級旅游度假區(qū)1個(gè)、長壽博物館1個(gè)，入選了“2023年中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強(qiáng)縣”，“長三角旅居康養(yǎng)基地”落戶巴馬，“休養(yǎng)天堂棲游巴馬”入選全國鄉(xiāng)村旅游精品線路，舉辦了2023年中國—東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國際論壇、巴馬國際馬拉松賽，獲得了聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織支持巴馬舉辦世界大健康論壇和全球飲用水論壇。

（二）廣西巴馬推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

1.健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策有待健全。推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要強(qiáng)有力的政策保障。目前，巴馬涉及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策有待健全，全民參與機(jī)制、生態(tài)保護(hù)和監(jiān)管機(jī)制、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展績效評價(jià)考核機(jī)制有待健全，“候鳥人”人口流動管理制度、標(biāo)準(zhǔn)民宿建設(shè)制度、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的激勵和扶持政策還未建立，招商引資發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的政策吸引力不強(qiáng)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。巴馬經(jīng)濟(jì)發(fā)展底子相對薄弱，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金有限，旅游景區(qū)的娛樂、民宿等設(shè)施建設(shè)相對滯后，百鳥巖、百魔洞等旅游景區(qū)僅提供基本的觀光游覽服務(wù)，停車場、休閑區(qū)、娛樂區(qū)、多功能區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施相對簡陋，周邊的文化娛樂、特色美食、醫(yī)療養(yǎng)生等基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，民宿、醫(yī)療養(yǎng)生多以群眾自主建設(shè)和經(jīng)營，管理、衛(wèi)生、服務(wù)水平有待提高。

3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)單一。健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的模式已由傳統(tǒng)的養(yǎng)療模式發(fā)展為“康養(yǎng)+旅游+休閑+醫(yī)養(yǎng)+度假+居住+商業(yè)”多元模式，但是當(dāng)前巴馬的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還是以觀光旅游或休閑養(yǎng)生為主，主要集中在甲篆鎮(zhèn)、巴馬鎮(zhèn)、那桃鄉(xiāng)，特色美食、民族工藝品、娛樂項(xiàng)目比較少，特色產(chǎn)品較少，“拴心留人”的文化鄉(xiāng)愁不夠濃郁，難以滿足游客的旅游、購物、娛樂等多元需求。

4.重大項(xiàng)目帶動力度不強(qiáng)。重大項(xiàng)目是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力。近年來，巴馬圍繞健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)建設(shè)了巴馬國際旅游集散中心、巴馬基金數(shù)字小鎮(zhèn)等項(xiàng)目，打造了巴馬國際長壽文化旅游節(jié)、瑤族“祝著節(jié)”等節(jié)日，但因資金、招商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)理念等諸多原因，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，旅游景區(qū)、度假區(qū)缺乏多元人群的大型游玩項(xiàng)目。節(jié)日多以表演節(jié)目為主，游客的參與度有待提高。

三、廣西巴馬進(jìn)一步推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

1.科學(xué)制定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。將健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展與建設(shè)“巴馬國際長壽養(yǎng)生旅游勝地”“廣西大健康產(chǎn)業(yè)龍頭基地”“深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)”有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)制定健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)短期和長期發(fā)展目標(biāo)。統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、建設(shè)綠色低碳城市、打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)旅居養(yǎng)老服務(wù)綜合體、打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈、推動綠色生活方式等項(xiàng)目的具體措施。聯(lián)合相關(guān)部門，定期開展項(xiàng)目調(diào)研，結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展的新要求，完善和升級健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，保障項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)的可行性、針對性和持續(xù)性。

2.加強(qiáng)工作機(jī)制建設(shè)。成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，健全工作推進(jìn)、統(tǒng)籌、管理、考評機(jī)制，建立“黨委政府總負(fù)責(zé)、相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施、全民共同參與”的工作機(jī)制，形成推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3.強(qiáng)化政策保障。制定推進(jìn)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策，從管理、財(cái)政、人才、產(chǎn)業(yè)、科技等方面明確扶持政策。在管理方面，健全“候鳥人”管理制度、民間醫(yī)療養(yǎng)生管理制度、民族文化傳承保護(hù)制度等；在財(cái)政方面，積極爭取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金和粵桂幫扶資金，支持健康養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)；在吸引人才方面，制定引進(jìn)高層次緊缺專業(yè)人才的激勵機(jī)制，依托廣西大學(xué)研究生院巴馬分院引進(jìn)和培養(yǎng)專業(yè)康養(yǎng)人才；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，出臺健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體方案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康養(yǎng)老項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展；在科技方面，運(yùn)用新技術(shù)，培育“智慧+”健康養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)及新應(yīng)用，增強(qiáng)巴馬高品質(zhì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品的服務(wù)供給。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1.持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。制定健康養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施的升級計(jì)劃，開展旅游景區(qū)、度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升行動，改善百魔洞、百鳥巖、命河、仁壽文化源、長壽村等旅游景區(qū)、度假區(qū)的住宿、醫(yī)療衛(wèi)生、餐飲、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施。在東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)、鳳凰鄉(xiāng)、那社鄉(xiāng)繼續(xù)以項(xiàng)目為抓手，加大項(xiàng)目資金投入，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村廁所、農(nóng)村文化公共服務(wù)設(shè)施、美麗鄉(xiāng)村等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)區(qū)域健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的硬件基礎(chǔ)。

2.不斷改善交通條件。加快推進(jìn)巴馬經(jīng)凌云至田林高速公路、巴羌高速公路建設(shè)，推動賜福大道、江洲至東山等交通項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合“城新鄉(xiāng)美村治屯變民富”宜居宜養(yǎng)生態(tài)壽鄉(xiāng)行動，綠化、美化入城大道和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道。通過擴(kuò)寬行車道、加固護(hù)欄、添加會車點(diǎn)等，持續(xù)改善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯的交通路況。

3.大力提升醫(yī)療水平。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)廣西鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系健康發(fā)展的若干措施》要求，加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，推動巴馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提檔升級。結(jié)合健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)需求，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院康復(fù)醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、安寧療護(hù)等服務(wù)功能，不斷提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力。將村級衛(wèi)生室納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一體化管理，創(chuàng)新城鄉(xiāng)兩級醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，深入開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力?？叼B(yǎng)旅游聚集地、“候鳥人”集中地的甲篆鎮(zhèn)坡月村、平安村片區(qū)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，補(bǔ)齊醫(yī)療設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)與特色項(xiàng)目建設(shè)

1.加快重大項(xiàng)目建設(shè)。按照《深入推進(jìn)“壯美廣西·長壽福地”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動方案（2023—2025年）》《關(guān)于推進(jìn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的要求，深入開展“重大項(xiàng)目星期五推進(jìn)日”行動，構(gòu)建重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，壓緊壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，加快推進(jìn)巴馬長壽養(yǎng)生國際旅游區(qū)、巴馬賜福湖國際長壽養(yǎng)生度假區(qū)、巴馬世界長壽文化博物館、巴馬老年大學(xué)等重大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)田園綜合體聚集區(qū)、生態(tài)康養(yǎng)文旅、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目建設(shè)，凸顯重大項(xiàng)目建設(shè)對健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用。

2.做大健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。依托“深圳巴馬大健康合作特別試驗(yàn)區(qū)”，引進(jìn)全國龍頭企業(yè)、社會力量等投資旅居養(yǎng)老綜合體，以巴馬鎮(zhèn)、甲篆鎮(zhèn)為中心，建設(shè)一批國際化度假養(yǎng)生養(yǎng)老中心、養(yǎng)老基地和壯瑤傳統(tǒng)醫(yī)藥保健養(yǎng)生體驗(yàn)館。鼓勵金融企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)公司等投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，利用金融、信息技術(shù)提升養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和管理水平。支持適合老年人的智能化產(chǎn)品、健康管理設(shè)備、健康養(yǎng)老移動應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)，開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)活動，推動健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。開通醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的雙向轉(zhuǎn)診綠色通道，合力為老年人提供診療住院、康復(fù)護(hù)理、休閑娛樂、日常生活照料等一體化服務(wù)。拓寬養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與健康養(yǎng)生、休閑旅游、文化體驗(yàn)等多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3.提升重大節(jié)日體驗(yàn)感。依托巴馬國際長壽文化旅游節(jié)、巴馬瑤族自治縣縣慶日、瑤族“祝著節(jié)”“盤王節(jié)”、廣西“三月三”等節(jié)日，將瑤族、壯族等民族的舞蹈和歌謠，補(bǔ)糧、送壽、敬老等習(xí)俗，拋繡球、射弩、打陀螺、唱山歌、敢泵歌圩等民族傳統(tǒng)風(fēng)俗，粥食、節(jié)食、素食、群食等飲食文化融入節(jié)日活動中，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感，打造“來巴馬過節(jié)、唱山歌、祝壽、吃美食、射弩”等主題節(jié)日體驗(yàn)活動。

4.建設(shè)入城大道多功能康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞旅游、購物、娛樂等消費(fèi)活動，沿著民安、賜福、盤陽等入城大道建設(shè)農(nóng)事體驗(yàn)基地、水果采摘園、百里畫廊、燒烤美食城、兒童樂園、精品體育活動基地等項(xiàng)目，在城中建設(shè)長壽主題公園、康養(yǎng)休閑街區(qū)、長壽藝術(shù)園區(qū)、民族文化長廊，打造巴馬入城大道至城中的特色“娛樂區(qū)”和主題“休閑區(qū)”。

（四）培育健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)多元化消費(fèi)集群

1.豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品。依托巴馬非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，豐富巴馬健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，打造油茶、火麻、珍珠黃玉米等綠色食品，推出銅鼓舞、踩花燈、碰蛋等民族精品節(jié)目。建設(shè)祈壽演藝館，演藝補(bǔ)糧、送壽、敬老等祈壽民俗，傳承巴馬的祈壽民俗。建設(shè)巴馬長壽美食屋、粥食節(jié)食素食小屋，制作糯米娘酒、五色糯米飯、壯家“黃花飯”和沙菜等美食，傳承巴馬健康飲食文化。把產(chǎn)品融入旅游景區(qū)、度假區(qū)、民宿，豐富健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，以滿足各年齡段人員的多元需求。

2.建設(shè)特色民宿。制定巴馬瑤族自治縣民宿規(guī)范建設(shè)實(shí)施方案，規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民宿的建設(shè)和管理。合理規(guī)劃精品民宿驛站、“共享農(nóng)莊”。在東山鄉(xiāng)、西山鄉(xiāng)建設(shè)瑤寨，在盤陽河沿岸建設(shè)依山傍水、空氣宜人、景色優(yōu)美的養(yǎng)生房，打造“候鳥人之家”。引導(dǎo)民營企業(yè)、有條件的個(gè)體戶，打造特色民宿。以“公司+基地+農(nóng)戶”模式引導(dǎo)村屯，建設(shè)文化村莊、休閑村莊、美麗村莊、養(yǎng)生村屯。

3.開發(fā)健康養(yǎng)老研學(xué)項(xiàng)目。以甲篆鎮(zhèn)百馬村和坡月村、巴馬鎮(zhèn)龍洪村、那桃鄉(xiāng)平林村為試點(diǎn)，開發(fā)健康養(yǎng)老研學(xué)項(xiàng)目。一是打造知識科普型健康養(yǎng)老研學(xué)旅行項(xiàng)目。讓中小學(xué)生了解健康養(yǎng)生方法、孝道文化，培養(yǎng)學(xué)生的文明素養(yǎng)。讓中青年、老年人了解健康養(yǎng)老的方法，引導(dǎo)他們形成健康的心理和生活習(xí)慣。二是打造體驗(yàn)型健康養(yǎng)老研學(xué)旅行項(xiàng)目。組織中小學(xué)生、中青年、老年人參觀康養(yǎng)示范村屯、長壽文化村、康養(yǎng)項(xiàng)目、康養(yǎng)科技中心等，體驗(yàn)壯瑤醫(yī)理療、心理疏導(dǎo)、健康飲食等健康養(yǎng)生、養(yǎng)老的方法。

4.打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范帶。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)，因地制宜打造健康養(yǎng)老示范點(diǎn)、示范村屯、示范區(qū)，建立“文化+康養(yǎng)”“休閑農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“鄉(xiāng)村旅游+康養(yǎng)”等發(fā)展模式，推動健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。如：以長壽老人居多的甲篆鎮(zhèn)平安村巴盤屯為試點(diǎn)，打造“長壽文化+健康養(yǎng)生”示范點(diǎn)；以瑤族文化、壯族文化等民族文化資源，建設(shè)“文化+康養(yǎng)”示范村屯；在甲篆鎮(zhèn)百馬村、那桃鄉(xiāng)民安村、巴馬鎮(zhèn)賜福村打造“休閑農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”示范區(qū)。

（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新

1.構(gòu)建健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系。引進(jìn)國內(nèi)外知名康養(yǎng)企業(yè)，在甲篆鎮(zhèn)、巴馬鎮(zhèn)等地建設(shè)集研究開發(fā)、技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)孵化于一體的健康養(yǎng)老科技創(chuàng)新中心。加快推進(jìn)廣西大學(xué)研究生院巴馬分院的建設(shè)，為健康養(yǎng)老科研提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動巴馬分院研究成果轉(zhuǎn)化，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技平臺。聯(lián)合相關(guān)部門建立科研小組，積極與高等院校、科研院所開展健康養(yǎng)老科研合作，建立健康養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)體系，圍繞健康食品、健康服務(wù)、健康科技等方面開展研發(fā)和推廣工作。

2.培養(yǎng)健康養(yǎng)老專業(yè)的科技人才。聯(lián)合國內(nèi)外知名科研院所、高等院校，采取“引進(jìn)來”“走出去”的方式，搭建康養(yǎng)高層次人才培養(yǎng)平臺，重點(diǎn)培養(yǎng)產(chǎn)品開發(fā)、科研設(shè)計(jì)、市場營銷、技術(shù)創(chuàng)新、經(jīng)營管理等高層次康養(yǎng)人才；選派中青年干部到國內(nèi)高等院校、科研院所學(xué)習(xí)和進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問，增強(qiáng)服務(wù)巴馬健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。

3.推動科技成果轉(zhuǎn)化。聚焦長壽食品、健康醫(yī)養(yǎng)、精品體育、特色醫(yī)藥、生物科技等產(chǎn)業(yè)，建立健康養(yǎng)老科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加快推動巴馬健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)從基礎(chǔ)研究向應(yīng)用研究轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品從研發(fā)到量產(chǎn)的全鏈條發(fā)展，促進(jìn)健康食品、藥品以及健康服務(wù)業(yè)等“健康養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展。

4.推動數(shù)字化賦能健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)巴馬基金數(shù)字小鎮(zhèn)、中國—東盟（巴馬）大數(shù)據(jù)云計(jì)算基地等項(xiàng)目建設(shè)。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，培育“數(shù)字+醫(yī)療”“數(shù)字+旅游”“數(shù)字+服務(wù)”等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)。重視科技智能型龍頭健康養(yǎng)老企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造一批綜合競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型、科技型的中小型數(shù)字化健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。

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責(zé)任編輯陳巍