習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的辯證思維

摘" 要：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須堅(jiān)持科學(xué)的方法論。作為馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化的最新理論成果，習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述蘊(yùn)含著十分豐富的辯證思維，突出表現(xiàn)為四個(gè)方面：堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和共同發(fā)揮多元主體作用的辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量開放合作的辯證統(tǒng)一；堅(jiān)持環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辯證統(tǒng)一。論析習(xí)近平總書記關(guān)于新質(zhì)生產(chǎn)力重要論述的辯證思維，對(duì)于在新時(shí)代新征程，科學(xué)認(rèn)識(shí)總體性推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，培育符合新發(fā)展理念的新質(zhì)生產(chǎn)力具有重要意義。

關(guān)鍵詞：新質(zhì)生產(chǎn)力；辯證思維；高質(zhì)量發(fā)展

［中圖分類號(hào)］D61；F124" ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］ 2097-2210（2024）06-0012-12

基金項(xiàng)目：本文系國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信教育融入高校思想政治理論課教學(xué)研究”（21VSZ066）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：雷江梅，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授；仝鴻飛，武漢理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

2023年7月以來，習(xí)近平總書記在四川、黑龍江、浙江、廣西等地考察調(diào)研時(shí)提出，要整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“積極培育新能源、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極培育未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能”［1］?！靶沦|(zhì)生產(chǎn)力”這一新的重要概念開始為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌貢獻(xiàn)理論力量。2024年1月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展”［2］，并系統(tǒng)闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵、本質(zhì)特征和實(shí)踐路徑。作為馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化的最新理論成果，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述蘊(yùn)含著十分豐富的辯證思維。認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解蘊(yùn)含其中的辯證方法，有助于從理論和實(shí)踐上深化對(duì)“發(fā)展什么樣的新質(zhì)生產(chǎn)力、如何發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的認(rèn)識(shí)，為中國(guó)在新時(shí)代新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、全面推進(jìn)和拓展中國(guó)式現(xiàn)代化提供根本遵循和行動(dòng)指南。

一、 堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和共同發(fā)揮多元主體作用的辯證統(tǒng)一

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，人類社會(huì)的轉(zhuǎn)型和變革不僅是客觀的歷史趨變過程，同時(shí)也是歷史主體在遵循客觀規(guī)律的同時(shí)主動(dòng)進(jìn)行選擇和創(chuàng)造的過程。以習(xí)近平同志為核心的黨中央遵循人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，審慎思考中國(guó)式現(xiàn)代化這一民族性和世界性歷史實(shí)踐過程，創(chuàng)造性地提出了“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”這一現(xiàn)實(shí)課題，并指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”［3］因而，就需要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，共同發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”作用，破除束縛新質(zhì)生產(chǎn)力的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、難點(diǎn)，形成培育新質(zhì)生產(chǎn)力新動(dòng)能的強(qiáng)大合力。

（一） 堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的根本保證。在中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模巨大的國(guó)家實(shí)現(xiàn)總體性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治使命、政黨使命和歷史使命，這需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心總攬全局、協(xié)調(diào)各方。“經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個(gè)牛鼻子，其他工作就可以更好展開。”［4］在社會(huì)主義中國(guó)，堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代新征程開創(chuàng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展新局面的關(guān)鍵。

在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民“盡可能快地增加生產(chǎn)力的總量”［5］，堅(jiān)持對(duì)內(nèi)深化改革、對(duì)外擴(kuò)大開放，在短短的幾十年中創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡，“經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，在世界主要國(guó)家中名列前茅，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(zhǎng)到八十萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過百分之三十”［6］，這證明了堅(jiān)持沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)的科學(xué)性、正確性。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民著眼于社會(huì)主義再生產(chǎn)全過程，從生產(chǎn)資料所有制、收入分配制度、資源配置方式等方面改革與社會(huì)主義生產(chǎn)力不相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，逐步建立并完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本經(jīng)濟(jì)制度的建立和不斷完善，既有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，培育發(fā)展效能，又能夠充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增質(zhì)增效的重要作用。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為指向的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略布局長(zhǎng)遠(yuǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)際新舊秩序和國(guó)際治理體系正在進(jìn)行深刻演變，國(guó)內(nèi)改革正在深水區(qū)中摸索前進(jìn)，許多遺留問題和新風(fēng)險(xiǎn)相疊加，給中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。變局之中，越是風(fēng)高浪急，越是需要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力沿著社會(huì)主義方向前進(jìn)。

加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，首先“加強(qiáng)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作制度化建設(shè)”［7］。從黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革的總體方案、路線圖和時(shí)間表，到黨的十九屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的改革方案；從中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)季度性研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，年底召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，總結(jié)年度經(jīng)濟(jì)工作情況，到中央全面深化改革委員會(huì)不定期召開會(huì)議審議關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的方案，再到中共中央不定期召開會(huì)議廣泛收集民主黨派的政策建議，為黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。其次“全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作水平”［8］。立足于高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面的要求，“各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志要通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐等方式盡快進(jìn)入角色，成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的行家里手”［9］。為此，需要不斷加強(qiáng)對(duì)馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)，提高和把握應(yīng)用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律的能力。同時(shí)深入一線加強(qiáng)調(diào)查研究，在宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受中把握政策方向。當(dāng)然，同樣需要持續(xù)培養(yǎng)一批能夠適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的專業(yè)人才，讓新辦法會(huì)用、老辦法管用、硬辦法敢用、軟辦法頂用。最后，“把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中”［10］。這不僅需要領(lǐng)導(dǎo)干部從講政治的高度領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作，不折不扣抓落實(shí)，確保最終效果符合黨中央決策意圖，同時(shí)還需要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，從制度上制約權(quán)力，堅(jiān)決治理破壞政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題，打造海晏河清的政治生態(tài)。

（二） 共同發(fā)揮多元主體的作用，形成發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大合力

唯物史觀認(rèn)為，歷史中“有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果”［11］。作為能夠推動(dòng)社會(huì)變革的強(qiáng)大動(dòng)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展需要充分發(fā)揮“有效市場(chǎng)”和“有為政府”的作用，讓社會(huì)各方協(xié)同高效配合共同凝聚而成的強(qiáng)大合力成為新時(shí)代培育新質(zhì)生產(chǎn)力的最寶貴優(yōu)勢(shì)。

在加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，讓大學(xué)、科研院所等科研機(jī)構(gòu)，科技工作者，企業(yè)這些科技創(chuàng)新的多元主體為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供新動(dòng)能。作為新型生產(chǎn)關(guān)系的組成部分，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是資源配置最有效率的體制，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最有效的手段。為此，必須讓價(jià)格規(guī)律、競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律、供需規(guī)律在資源配置中發(fā)揮決定性作用。培育新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能除了從宏觀領(lǐng)域形成新型生產(chǎn)關(guān)系，同時(shí)也要在微觀領(lǐng)域激活創(chuàng)新主體的效能。習(xí)近平總書記指出：“科技界委員和廣大科技工作者要進(jìn)一步增強(qiáng)科技興國(guó)強(qiáng)國(guó)抱負(fù)，擔(dān)當(dāng)起科技創(chuàng)新的重任，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動(dòng)能?！保?2］為此，進(jìn)一步推動(dòng)科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革，讓科技創(chuàng)新人才活力和潛力得到發(fā)揮。除了要發(fā)揮科技界委員會(huì)和廣大科技工作者的創(chuàng)新效能，還需要進(jìn)一步“強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位”［13］，構(gòu)建緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體，讓科技成果在較短時(shí)間轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的新質(zhì)生產(chǎn)力。

加強(qiáng)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)，通過完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制、持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革等更好地發(fā)揮“有為政府”作用，為培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供更高質(zhì)量、更高效能的公共產(chǎn)品和服務(wù)體制。作為“看得見的手”，財(cái)政政策和貨幣政策的應(yīng)用是政府發(fā)揮調(diào)控效力的主要手段，同時(shí)運(yùn)用行政權(quán)力，消除市場(chǎng)這一“看不見的手”因壟斷、外部性、不完全信息等因素引發(fā)的市場(chǎng)失序和失靈。新征程上，培育中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，需要更好發(fā)揮“有為政府”的導(dǎo)向作用，完善新型舉國(guó)體制，圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力出臺(tái)前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性、整體性發(fā)展政策，通過政策間緊密配合、協(xié)同發(fā)力，加快實(shí)現(xiàn)重大突破，打造我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

二、 堅(jiān)持變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的辯證統(tǒng)一

在馬克思主義唯物辯證法中，事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的辯證統(tǒng)一。一方面，量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果；另一方面，新質(zhì)又產(chǎn)生了新量的變化。習(xí)近平總書記指出，要“擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑”，培育“符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。［14］這一論述指出了推動(dòng)發(fā)展“量”的合理增長(zhǎng)與“質(zhì)”的有效提升的途徑。同時(shí)，也可以看到堅(jiān)持變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的辯證統(tǒng)一，不僅蘊(yùn)含著馬克思唯物辯證法“量轉(zhuǎn)化為質(zhì)和質(zhì)轉(zhuǎn)化為量”［15］的哲學(xué)思維，同時(shí)蘊(yùn)含著中國(guó)共產(chǎn)黨人一貫堅(jiān)持的發(fā)展思想。

（一） 正確把握擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的辯證關(guān)系

擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和培育先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)是一個(gè)綜合性的系統(tǒng)工程，習(xí)近平總書記指出：“積極建言資政廣泛凝聚共識(shí)，助力中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)?！保?6］發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須處理好“立”與“破”的辯證關(guān)系，保持因地制宜的清醒和定力，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)定策施策。

正確處理“立”與“破”的辯證關(guān)系。所謂“立”就是利用新一代信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、新材料技術(shù)等，在新環(huán)境、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域中培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)、完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系；所謂“破”就是對(duì)生產(chǎn)要素利用率低、技術(shù)上嚴(yán)重落后、產(chǎn)能上大量過剩并對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展邊際貢獻(xiàn)呈現(xiàn)遞減態(tài)勢(shì)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行破除和變革。“立”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，“破”是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“鳳凰涅槃”的前提，二者在相互統(tǒng)一中共同塑造著發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。如果先“破”后“立”，則既容易失去發(fā)展的基礎(chǔ)，又容易喪失發(fā)展的前景；如果只“破”不“立”，則容易前功盡棄，行將不穩(wěn)?，F(xiàn)實(shí)地看，無(wú)論是破除舊動(dòng)能還是培育新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力“要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”［17］，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定與活力。

保持因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的清醒和定力。2024年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”［18］?！耙虻刂埔恕奔仁菍?duì)中國(guó)幅員遼闊、人口眾多，各地發(fā)展水平千差萬(wàn)別，發(fā)展側(cè)重點(diǎn)不盡相同的國(guó)情的準(zhǔn)確把握，也是對(duì)創(chuàng)新規(guī)律的深刻理解?，F(xiàn)實(shí)地看，以科技創(chuàng)新形成現(xiàn)實(shí)的先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)從來沒有相同的發(fā)展路徑，也沒有可以簡(jiǎn)單套用的單一發(fā)展模式。因而，既不能“一哄而上、泡沫化”［19］，也不能用政策強(qiáng)制性推動(dòng)，否則很可能導(dǎo)致新產(chǎn)業(yè)的低質(zhì)低效、產(chǎn)能過剩和“內(nèi)卷式”同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”的統(tǒng)籌優(yōu)化，“有選擇地推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能發(fā)展”［20］。如安徽依托科研條件打造量子科創(chuàng)高地、山東加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，重慶積極推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，杭州城西科創(chuàng)大走廊培育增長(zhǎng)新引擎，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的探索和實(shí)踐為因地制宜發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)提供了新的啟示、打開了新的空間。

堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)定策施策。不同于具有廣泛性、宏觀性、戰(zhàn)略性的統(tǒng)一指導(dǎo)，分類指導(dǎo)指的是具有精準(zhǔn)性、差別性、微觀性的指導(dǎo)方式。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，需要堅(jiān)持分類指導(dǎo)的科學(xué)方法，一切從實(shí)際出發(fā)，精準(zhǔn)定策施策。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，一要體現(xiàn)“差別”。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要培育新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，也要瞄準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)，這就需要政府在制定政策過程中對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的政策，使不同產(chǎn)業(yè)都能夠得到提升。二要留出“空間”。發(fā)展越是落到實(shí)處，越要關(guān)注基層，越是要調(diào)動(dòng)好基層的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。給基層留出空間，探索出大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新方案。三要防止“任性”。讓政策更加精準(zhǔn)地落到推動(dòng)科技創(chuàng)新的實(shí)處需要留出“空間”，也需要防止自行其是、天馬行空。這就需要在統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行分類指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督把好關(guān)口的同時(shí)，讓國(guó)家政策落到實(shí)處、發(fā)揮作用。

（二）堅(jiān)持變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，培育先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)

習(xí)近平總書記指出：“毫不動(dòng)搖把培育新動(dòng)能作為打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要抓手，又要堅(jiān)定不移把破除舊動(dòng)能作為增添發(fā)展新動(dòng)能、厚植整體實(shí)力的重要內(nèi)容?！保?1］這一論述不僅指出了新舊動(dòng)能之間的辯證關(guān)系，同時(shí)也為新發(fā)展階段繼續(xù)變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系指明了方向。

變革傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“量”的合理增長(zhǎng)。“量”指涉實(shí)體或存在的某種程度或強(qiáng)度，在生產(chǎn)力領(lǐng)域的主要表現(xiàn)為要素的積累、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展成為現(xiàn)代化發(fā)展的重要任務(wù)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)部正在進(jìn)行坍縮。從表現(xiàn)形式上看，企業(yè)的生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈現(xiàn)邊際遞減的趨勢(shì)；從組織形式上看，有的企業(yè)正在成為或者已經(jīng)成為僵尸企業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、生態(tài)環(huán)境的永續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)效應(yīng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果不能積極穩(wěn)妥化解這些舊動(dòng)能，變革創(chuàng)新傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑，不僅會(huì)擠壓和阻滯新動(dòng)能培育壯大，而且處理不好還會(huì)引發(fā)‘黑天鵝’事件、‘灰犀?！录??！保?2］因而，必須對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行變革，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造條件、留出空間。這就需要做好“加減乘除法”［23］。“加法”就是通過有活力的市場(chǎng)、能夠轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的創(chuàng)新成果、營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境，發(fā)現(xiàn)和培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；“減法”就是通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用新一代數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)打造平臺(tái)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板?！俺朔ā本褪抢觅Y本、技術(shù)、土地、知識(shí)、勞動(dòng)等在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新的作用變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)?！俺ā本褪菙U(kuò)大分子、縮小分母，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、要素利用率、資本回報(bào)率等。當(dāng)然，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，“不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”［24］。中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占據(jù)了規(guī)模以上工業(yè)增加值的80%，不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本盤，同時(shí)也是就業(yè)、收入和民生保障的重要收入來源。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并不代表落后生產(chǎn)力，它是新質(zhì)生產(chǎn)力的“搖籃”，如中國(guó)傳統(tǒng)汽車制造業(yè)通過科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、人才機(jī)制體制創(chuàng)新等方法進(jìn)行了高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，以“鼎新”引領(lǐng)“革故”，它所釋放的生產(chǎn)力實(shí)現(xiàn)了“量”的合理增長(zhǎng)，為生產(chǎn)力的新質(zhì)生成奠定了基礎(chǔ)，并為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向中高端邁進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

培育先進(jìn)的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展“質(zhì)”的有效提升?！百|(zhì)”是一事物區(qū)別于其他事物的內(nèi)在規(guī)定性，在生產(chǎn)力領(lǐng)域主要表現(xiàn)為生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、技術(shù)發(fā)展的顛覆性突破、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型而催生的總體性先進(jìn)生產(chǎn)力，而非某一領(lǐng)域、某一行業(yè)、某一業(yè)態(tài)的局部變化。從現(xiàn)實(shí)層面來說，總體性先進(jìn)生產(chǎn)力并不是簡(jiǎn)單的科技創(chuàng)新所能催生的，而是需要原創(chuàng)性、顛覆性的科技創(chuàng)新。一方面，需要繼續(xù)全面深入科技領(lǐng)域的改革，“破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬”［25］，“構(gòu)建自主自強(qiáng)、開放融合、充滿活力”的創(chuàng)新生態(tài)［26］，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流；另一方面，聚焦微觀領(lǐng)域，“暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)的工作機(jī)制”［27］，發(fā)揮創(chuàng)新型人才的作用，讓創(chuàng)新的根基更為堅(jiān)實(shí)。在著眼創(chuàng)新作用發(fā)揮的前提下，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用的著力點(diǎn)，一是“將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上”［28］，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)朝著更加智能化、高端化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，讓新興產(chǎn)業(yè)的鏈條更加完善、更加持續(xù)、更加安全，讓未來產(chǎn)業(yè)更加自主、更加前瞻、更加可靠。二是以科技創(chuàng)新推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，推動(dòng)生成式人工智能、算力網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)等與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，推動(dòng)數(shù)字強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)，大力發(fā)展“以智能制造為主攻方向”［29］的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化向高端躍升。三是將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到種業(yè)、農(nóng)機(jī)上來，“用創(chuàng)新科技推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”［30］，加快先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的研發(fā)和使用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保障國(guó)家的糧食安全。

三、 堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)和高質(zhì)量開放合作的辯證統(tǒng)一

在唯物辯證法中，內(nèi)因與外因的共同作用推動(dòng)了事物的發(fā)展，其中內(nèi)因是事物變化的根據(jù)，外因是事物變化的條件，外因通過內(nèi)因起作用?，F(xiàn)實(shí)地看，堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，才能從根本上培育推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。當(dāng)然，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，并不是自給自足、閉門造車，而是在將科技創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中的同時(shí)，堅(jiān)持高質(zhì)量開放合作，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展創(chuàng)造條件。習(xí)近平總書記指出：“一方面，核心技術(shù)是國(guó)之重器，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)。……另一方面，我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，不是關(guān)起門來搞研發(fā)，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新?！保?1］

（一）堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，把科技命脈和發(fā)展主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中

高水平科技自立自強(qiáng)與獨(dú)立自主、自力更生等文化精神一脈相承，它指的是在重大科技領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)保持主動(dòng)性、引領(lǐng)性、驅(qū)動(dòng)性。由于市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的發(fā)展模式，我國(guó)企業(yè)以及社會(huì)發(fā)展的核心技術(shù)在一定程度上依賴于外部科技發(fā)展，對(duì)國(guó)家安全造成極大影響。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中，才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全?！保?2］因而，堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng)，需要以當(dāng)前的關(guān)鍵核心問題為導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技向善。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記指出：“科技攻關(guān)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，奔著最緊急、最急迫的問題去?！保?3］比如，面對(duì)正在重塑的全球秩序和發(fā)展格局，關(guān)鍵核心技術(shù)已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的主要戰(zhàn)場(chǎng)和獲得比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域，獨(dú)立自主地解決關(guān)鍵核心技術(shù)的“卡脖子”問題是我們的當(dāng)務(wù)之急。我們?cè)诳吹胶诵募夹g(shù)受制于人的同時(shí)，也要看到“我們的科技計(jì)劃在體系布局、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、總體績(jī)效等方面存在不少問題，突出表現(xiàn)在科技計(jì)劃碎片化和科研項(xiàng)目取向聚焦不夠兩個(gè)問題上”［34］。因此，要推動(dòng)科技體制改革釋放科技創(chuàng)新的活力、動(dòng)力、效力，提高科技自立自強(qiáng)的能力。當(dāng)前，生成式人工智能不斷塑造生產(chǎn)力發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，量子技術(shù)、生物技術(shù)、太空航天等前沿技術(shù)集中涌現(xiàn)，引發(fā)了系統(tǒng)性、全局性、協(xié)同性的鏈?zhǔn)阶兏?，必須以問題導(dǎo)向正向推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、發(fā)揮科技人才的創(chuàng)新作用。解決科技發(fā)展最緊急、最急迫的問題，一方面，要發(fā)揮社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，健全新型舉國(guó)體制，基于國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，統(tǒng)籌建設(shè)一大批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)，以“非對(duì)稱”趕超戰(zhàn)略形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中掌握主動(dòng)權(quán)。同時(shí)系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域的合作，讓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的組合形成溢出效應(yīng)，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。另一方面，“要實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，歸根結(jié)底要靠高水平創(chuàng)新人才”［35］。實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，自主創(chuàng)新是關(guān)鍵，其中人是自主創(chuàng)新最為關(guān)鍵、最為核心的因素，因而要繼續(xù)強(qiáng)化人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，既要培養(yǎng)具有研發(fā)能力的科技人才，也要培養(yǎng)能夠超越智能機(jī)器的大國(guó)工匠和能工巧匠。

實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，要堅(jiān)持以人民為中心的科技發(fā)展之路。在統(tǒng)籌推進(jìn)以科技創(chuàng)新培育新質(zhì)生產(chǎn)力的過程中，需要關(guān)注“科技創(chuàng)新為了誰(shuí)”“科技創(chuàng)新依靠誰(shuí)”“科技創(chuàng)新成果由誰(shuí)共享”的問題。習(xí)近平總書記指出：“要把滿足人民對(duì)美好生活的向往作為科技創(chuàng)新的落腳點(diǎn)，把惠民、利民、富民、改善民生作為科技創(chuàng)新的重要方向?！保?6］不同于服務(wù)資本增殖、技術(shù)霸權(quán)的西方模式，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)的中國(guó)方案以實(shí)現(xiàn)人民群眾的美好幸福生活為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持科技創(chuàng)新為了人民、科技創(chuàng)新依靠人民、科技創(chuàng)新的成果由人民共享。推動(dòng)科技向善既需要政黨的力量來引領(lǐng)，也需要制度的力量來規(guī)范。新出臺(tái)的《科技倫理審查辦法（試行）》在保證科技創(chuàng)新與科技倫理的協(xié)同發(fā)展、良性互動(dòng)中，從健全科技倫理審查體系、規(guī)范程序、監(jiān)管職責(zé)等方面提出了一系列措施，盡可能地將科技創(chuàng)新發(fā)展引發(fā)的一系列社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、倫理挑戰(zhàn)等阻斷。

（二）堅(jiān)持高質(zhì)量開放合作，拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間

培育推動(dòng)現(xiàn)代化總體發(fā)展的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)既需要高水平科技自立自強(qiáng)，也需要高質(zhì)量開放合作。習(xí)近平總書記指出：“科技進(jìn)步是世界性、時(shí)代性課題，唯有開放合作才是正道?！保?7］習(xí)近平總書記這一論述為拓展新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展空間提供了重要啟示，即以高質(zhì)量開放合作促進(jìn)科技自立自強(qiáng)。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開放合作，要立足新發(fā)展格局，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”。在開放合作中利用全球創(chuàng)新資源培育新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的新動(dòng)能。首先，繼續(xù)堅(jiān)持“引進(jìn)來”的創(chuàng)新模式。當(dāng)前我國(guó)雖然在人工智能、量子通信、新能源、信息技術(shù)等領(lǐng)域取得了突破性的發(fā)展，但仍需要引進(jìn)、吸收外部的關(guān)鍵核心技術(shù)、高素質(zhì)技術(shù)人才和優(yōu)質(zhì)資本，可以在發(fā)揮“鲇魚效應(yīng)”打破國(guó)內(nèi)創(chuàng)新平衡態(tài)的同時(shí)，逐漸消除以往“二次創(chuàng)新”的困境。其次，推動(dòng)國(guó)內(nèi)創(chuàng)新主體積極“走出去”。無(wú)論是國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)還是大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)，保持開放合作的態(tài)勢(shì)有利于充分利用創(chuàng)新要素、知識(shí)資源、優(yōu)質(zhì)資本等拓寬發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的渠道。所以，國(guó)內(nèi)的創(chuàng)新主體可以通過市場(chǎng)手段進(jìn)行跨國(guó)并購(gòu)、利用國(guó)外優(yōu)勢(shì)建立研發(fā)基地、通過交流互鑒建立科學(xué)技術(shù)聯(lián)盟等手段融入世界創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。最后，要注意“引進(jìn)來”與“走出去”的安全性。無(wú)論是“引進(jìn)來”還是“走出去”都涉及對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的利用問題，過度依賴外部創(chuàng)新則會(huì)引發(fā)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力缺失，影響新發(fā)展格局的安全運(yùn)行。因而，需要發(fā)揮“內(nèi)循環(huán)”的決定性作用，維護(hù)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的穩(wěn)定性。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開放合作，要踐行國(guó)際科技合作倡議，構(gòu)建全球科技共同體。一是在開放理念上，倡導(dǎo)并踐行開放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技合作理念，讓平等包容、團(tuán)結(jié)協(xié)作的科技創(chuàng)新理念深入人心，增強(qiáng)科技創(chuàng)新合作的凝聚力、向心力，推動(dòng)構(gòu)建全球科技共同體。二是在合作平臺(tái)上，以資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為方法，以有效提升共建國(guó)家科技創(chuàng)新能力為目標(biāo)，為世界各國(guó)的創(chuàng)新主體和創(chuàng)新人才搭建國(guó)際科技創(chuàng)新合作新平臺(tái)，如國(guó)際聯(lián)合研究中心、國(guó)際科技創(chuàng)新園等。三是在合作方式上，既可以有政府主導(dǎo)，也可以多元參與；既可以在飛地研發(fā)，也可以進(jìn)行本土合作；既可以實(shí)施技術(shù)并購(gòu)，也可以進(jìn)行發(fā)展融合。豐富國(guó)家間科技創(chuàng)新合作方式，需要不斷強(qiáng)化科技合作要素賦能，提高科技合作的服務(wù)保障水平，增強(qiáng)科技合作的金融支持能力。在合作渠道上，堅(jiān)持真正的多邊主義，探索互利共贏的全球科技創(chuàng)新合作模式。同時(shí)面向世界設(shè)立科學(xué)研究基金，向發(fā)展中國(guó)家提供科技援助，以多樣化的合作途徑促進(jìn)高質(zhì)量開放合作。

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量開放合作，積極推動(dòng)“一帶一路”科技創(chuàng)新合作，讓科技創(chuàng)新成果惠及周邊國(guó)家。普惠共贏是開放合作的核心要義，在利用全球科技創(chuàng)新資源提升科技自立自強(qiáng)的水平基礎(chǔ)上，中國(guó)以共建“一帶一路”創(chuàng)新合作計(jì)劃，讓新質(zhì)生產(chǎn)力的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品惠及周邊國(guó)家?！耙粠б宦贰奔仁恰敖z綢之路”，也是“創(chuàng)新之路”，釋放內(nèi)蘊(yùn)其身的創(chuàng)新動(dòng)力，需要深入踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)高起點(diǎn)、高水平的開放合作。由于長(zhǎng)期的技術(shù)封鎖、知識(shí)鎖定，共建“一帶一路”國(guó)家的科學(xué)技術(shù)水平深受科技霸權(quán)主義的危害，科技創(chuàng)新能力日益缺位，因而需要構(gòu)建平等、包容的科技伙伴關(guān)系，充分發(fā)揮各個(gè)國(guó)家和科學(xué)研究主體的創(chuàng)新活力，讓科技創(chuàng)新成果更多、更公平地支撐發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化。

四、堅(jiān)持環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辯證統(tǒng)一

習(xí)近平總書記指出：“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力?！保?8］綠色作為生產(chǎn)力“新質(zhì)”的底色，一方面指涉生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、生物多樣性的維持和人與自然的和諧相處，另一方面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因而，“綠色生產(chǎn)力”是實(shí)現(xiàn)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)質(zhì)統(tǒng)一的可持續(xù)生產(chǎn)力。立足于新發(fā)展階段，發(fā)展綠色生產(chǎn)力要“加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和”［39］，牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，加強(qiáng)國(guó)際合作，共同構(gòu)建地球生命共同體。

（一）加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達(dá)峰碳中和

推進(jìn)發(fā)展方式綠色化，要形成綠色空間格局。一要推進(jìn)國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局優(yōu)化。國(guó)土既是建設(shè)生態(tài)宜居美麗中國(guó)的空間載體，也是助力形成綠色發(fā)展方式的根本條件。一方面，在我國(guó)960多萬(wàn)平方公里的國(guó)土空間中，要推動(dòng)人口密集的城市化區(qū)域的形成，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)糧區(qū)的建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)功能區(qū)域的落地，讓不同地域的主體功能得到凸顯，讓不同地域的發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)協(xié)同；另一方面，科學(xué)布局居住空間、工業(yè)生產(chǎn)空間、農(nóng)業(yè)種植空間、山水田園林生態(tài)空間，讓開發(fā)的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)有序、有度、高效率地利用，讓保護(hù)的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧共生。二要強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推動(dòng)山水林田湖草沙的保護(hù)修復(fù)是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性工程，不能頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理。一方面，科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，將生態(tài)功能極其重要、生態(tài)環(huán)境極其脆弱的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，繼續(xù)鞏固“三區(qū)四帶”生態(tài)安全格局；另一方面，實(shí)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工程，如退耕還林還草、國(guó)土綠化行動(dòng)、礦山生態(tài)修復(fù)、紅樹林保護(hù)修復(fù)等。三要建設(shè)生態(tài)宜居美麗家園。城市和鄉(xiāng)村作為人們生產(chǎn)、生活的重要空間，必須推進(jìn)美麗城市和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。一方面，建設(shè)城市森林公園，推進(jìn)城市綠化，讓城市再現(xiàn)綠水青山；另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式、新要素的綠色化，推動(dòng)農(nóng)村廁所革命，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理，打造綠色生態(tài)宜居的和美農(nóng)村。

形成綠色發(fā)展方式，要推進(jìn)綠色低碳科技創(chuàng)新。作為發(fā)展綠色生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)的核心要素，科技創(chuàng)新在推動(dòng)綠色低碳化發(fā)展方面具有重要作用。提高發(fā)展方式的“含綠量”，首先，以科技創(chuàng)新促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。通過科技創(chuàng)新解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的減污降碳、多污染協(xié)同減排、新污染物治理等技術(shù)難題，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化邁進(jìn)、智能化升級(jí)、綠色化轉(zhuǎn)型、高效化發(fā)展。其次，以科技創(chuàng)新推動(dòng)能源綠色低碳發(fā)展。通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展解決在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)問題，解決在西南地區(qū)的水電基地建設(shè)問題，解決海上風(fēng)力發(fā)電問題，大力發(fā)展非化石能源。最后，以科技創(chuàng)新推進(jìn)綠色交通運(yùn)輸體系建設(shè)?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展使得在城市公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送等領(lǐng)域推廣新能源汽車成為可能，這不僅減少了傳統(tǒng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染物和氣體排放，讓出行、運(yùn)輸更加低碳、環(huán)保，同時(shí)也進(jìn)一步提高了運(yùn)輸效率，強(qiáng)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

形成綠色發(fā)展方式，要完善綠色發(fā)展體制機(jī)制。發(fā)展綠色新質(zhì)，離不開體制機(jī)制的堅(jiān)實(shí)保障。首先，“用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”［40］。繼續(xù)完善保護(hù)生態(tài)文明建設(shè)的法律法規(guī)，制定和修改土地、森林、草原、濕地、海洋等綠色生產(chǎn)要素的保護(hù)法律，讓綠色生產(chǎn)要素能夠在創(chuàng)新性組合中釋放綠色效能。其次，強(qiáng)化監(jiān)督管理。政府要對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展的企業(yè)強(qiáng)化環(huán)保、安全的硬約束，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法合力，壓實(shí)綠色發(fā)展的保護(hù)工作責(zé)任。最后，健全政府主導(dǎo)、市場(chǎng)參與的體制機(jī)制，激發(fā)全社會(huì)各個(gè)主體參與培育發(fā)展綠色生產(chǎn)力的積極性。政府要充分利用好政策工具箱，建立好生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)新和完善節(jié)水節(jié)能、大氣污染治理等領(lǐng)域的價(jià)格形成機(jī)制。

（二）牢固樹立和踐行綠色發(fā)展理念，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路

樹立和踐行綠色發(fā)展理念，以生態(tài)文明教育凝聚綠色共識(shí)。理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”“我們既要綠水青山，也要金山銀山”“寧要綠水青山，不要金山銀山”［41］的綠色發(fā)展理念，為在新的歷史起點(diǎn)上走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路提供了根本遵循。人民群眾既是綠色發(fā)展的受益人，也是踐行綠色發(fā)展觀的主體力量，因而需要弘揚(yáng)生態(tài)文明價(jià)值理念，凝聚發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色共識(shí)。一方面，開展全國(guó)節(jié)水宣傳周、全民植樹節(jié)、國(guó)際生物多樣日、全國(guó)低碳日等主題宣傳活動(dòng)，讓社會(huì)全體參與到綠色發(fā)展中。另一方面，通過綠色宣傳標(biāo)語(yǔ)、綠色環(huán)保演講比賽、綠色環(huán)保展覽等活動(dòng)，讓綠色發(fā)展理念融入人民群眾的日常生活中，引導(dǎo)全社會(huì)樹立正確的綠色價(jià)值觀。

樹立和踐行綠色發(fā)展理念，以綠色生活創(chuàng)建引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚。推動(dòng)生活方式的綠色化轉(zhuǎn)型，既是發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命，也是發(fā)展綠色生產(chǎn)力的重要基礎(chǔ)。開展綠色生活創(chuàng)建活動(dòng)是“十四五”時(shí)期的重要舉措，為了讓良好環(huán)境這一最普惠民生福祉成為人民群眾美好幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)，黨政機(jī)關(guān)需要帶頭使用節(jié)水、節(jié)能、環(huán)保的綠色產(chǎn)品，推行綠色辦公等。廣大城鄉(xiāng)家庭要牢固樹立垃圾減量分類意識(shí)，積極參與義務(wù)植樹、環(huán)境監(jiān)督、環(huán)保宣傳等綠色公益活動(dòng)。大中小學(xué)要培育校園文化，利用生態(tài)講座、演講比賽等多種實(shí)踐形式讓學(xué)生融入綠色生活中。城市社區(qū)要推進(jìn)綠色生活基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高社區(qū)綠化水平，營(yíng)造宜居的社區(qū)環(huán)境。

樹立和踐行綠色發(fā)展理念，以綠色消費(fèi)倡導(dǎo)發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的提質(zhì)、提量，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷升級(jí)，人民群眾的消費(fèi)方式向多元化、個(gè)性化、品質(zhì)化方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)綠色消費(fèi)觀念也日趨深入人心。綠色消費(fèi)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán)，對(duì)于從需求端倒逼供給端的綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要意義。因而，政府需要繼續(xù)規(guī)范綠色消費(fèi)政策，加大對(duì)綠色消費(fèi)的監(jiān)督力度，健全綠色低碳產(chǎn)品的市場(chǎng)管理機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)、銀行、行業(yè)協(xié)會(huì)多元聯(lián)動(dòng)，提高生產(chǎn)綠色產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力，推進(jìn)綠色生產(chǎn)要素的生產(chǎn)和使用，塑造綠色行業(yè)生態(tài)。

（三） 推動(dòng)全球生態(tài)文明建設(shè)，共同構(gòu)建清潔美麗世界

推動(dòng)全球生態(tài)文明價(jià)值共識(shí)凝聚，形成建設(shè)綠色地球動(dòng)力。幾百年來，工業(yè)革命所引發(fā)的世界性環(huán)境難題，如溫室氣體排放引發(fā)全球氣溫升高，工業(yè)廢水、垃圾向海洋排放引發(fā)區(qū)域生態(tài)健康等，正在喚醒人類對(duì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí)。盡管全球生態(tài)治理和環(huán)境污染取得了較大進(jìn)展，由于各個(gè)國(guó)家間的發(fā)展路徑、發(fā)展能力、發(fā)展要求的差異，世界生態(tài)環(huán)境惡化的態(tài)勢(shì)仍沒有得到有效遏制。人類命運(yùn)共同體理念的提出，指明了各個(gè)國(guó)家之間不僅僅是利益共同體，同時(shí)也是生態(tài)共同體。這就需要通過加強(qiáng)國(guó)際交流對(duì)話，在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上找到建設(shè)全球生態(tài)文明的價(jià)值共識(shí)，讓共榮、共生、共創(chuàng)的生態(tài)理念深入到每一個(gè)人的心中，讓綠色生產(chǎn)力發(fā)展成為共識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)綠色地球的動(dòng)力。

推動(dòng)全球生態(tài)文明國(guó)際合作加強(qiáng)，形成建設(shè)美麗世界合力。生態(tài)命運(yùn)共同體的進(jìn)一步發(fā)展，除了在思想觀念上形成廣泛謀求全球生態(tài)建設(shè)的價(jià)值共識(shí)，更為重要的是，如何將新的綠色發(fā)展理念、綠色發(fā)展方案轉(zhuǎn)化為人類集體行動(dòng)的現(xiàn)實(shí)力量。因而，推動(dòng)新的文明發(fā)展理念成為國(guó)際合作的動(dòng)力，需要加強(qiáng)國(guó)際綠色發(fā)展合作、國(guó)際減排合作、綠色科技合作、新能源發(fā)展合作，摒棄零和博弈和霸權(quán)思維，讓為世界變得美麗的智慧和方案落到實(shí)處。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，扎實(shí)推進(jìn)《巴黎協(xié)定》《昆明宣言》等發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為發(fā)展中國(guó)家的綠色轉(zhuǎn)型提供資金、技術(shù)、人才支持，凝聚建設(shè)美麗世界的強(qiáng)大合力。

推動(dòng)全球生態(tài)文明治理體系優(yōu)化，激發(fā)建設(shè)美麗世界活力。建設(shè)清潔美麗世界，除了需要廣泛凝聚生態(tài)文明價(jià)值共識(shí)，加強(qiáng)國(guó)際綠色發(fā)展合作，同時(shí)也需要完善的全球生態(tài)文明治理體系，激發(fā)建設(shè)美麗世界的活力。以往的國(guó)際生態(tài)文明治理體系受到資本邏輯、功利主義、人類中心主義價(jià)值理念的影響，治理責(zé)任與發(fā)展能力不協(xié)調(diào)、不平衡、不公平現(xiàn)象突出，國(guó)與國(guó)之間的生態(tài)治理方案和綠色發(fā)展方案互為掣肘，國(guó)際生態(tài)合作的效果難以充分發(fā)揮。中國(guó)已經(jīng)成為全球環(huán)境治理的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，不斷用實(shí)際行動(dòng)培育全球生態(tài)治理體系變革的新力量，堅(jiān)定維護(hù)公平正義，激發(fā)建設(shè)美麗世界的活力。

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［29］《習(xí)近平談治國(guó)理政》第3卷，外文出版社，2020年版，第247頁(yè)。

［31］習(xí)近平：《在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2016年4月26日。

［32］［36］習(xí)近平：《努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地》，《求是》，2021年第6期。

［33］［34］習(xí)近平：《論科技自立自強(qiáng)》，中央文獻(xiàn)出版社，2023年版，第7、99頁(yè)。

［35］習(xí)近平：《加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)》，《求是》，2022年第9期。

［37］習(xí)近平：《在全國(guó)科技大會(huì)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、兩院院士大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年6月25日。

［40］［41］習(xí)近平：《論堅(jiān)持人與自然和諧共生》，中央文獻(xiàn)出版社，2022年版，第13、40頁(yè)。

（責(zé)任編輯：?jiǎn)涡⒑纾?/p>

The Dialectical Thinking in General Secretary Xi Jinping's Important Expositions on New Quality Productive Forces

Lei Jiangmei" Tong Hongfei

Abstract：To develop new quality productive forces， it is essential to adhere to scientific methodology. As the latest theoretical achievement in adapting Marxism to the Chinese context and the needs of the times， General Secretary Xi Jinping's important expositions on the new quality productive forces embody profound dialectical thinking， which is prominently expressed in four aspects： first， adhering to the dialectical unity of the Party Central Committee's centralized and unified leadership and the collective role of multiple subjects; second， adhering to the dialectical unity of transforming the traditional economic development model and fostering the qualitative state of advanced productive forces; third， adhering to the dialectical unity of high-level scientific and technological self-reliance and self-improvement and high-quality open cooperation; and fourth， adhering to the dialectical unity of high-level environmental protection and high-quality economic development. Analyzing the dialectical thinking in General Secretary Xi Jinping's important expositions on the new quality productive forces is of great significance for scientifically understanding the advanced productive forces that promote the overall development of Chinese modernization and cultivating new quality productive forces in alignment with the new development philosophy in the new era and on the new journey.

Keywords：new quality productive forces; dialectical thinking; high-quality development