黨紀(jì)教育歷史回顧與發(fā)展路向

摘" 要：黨的百余年奮斗史，亦是一部黨紀(jì)教育的探索發(fā)展史。回顧歷史，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育從新民主主義革命時(shí)期的初步形成并逐漸完善到新時(shí)代將黨紀(jì)教育融入主題教育中有力有序開展，其方向和重點(diǎn)伴隨著黨在不同歷史階段的任務(wù)變化而不斷調(diào)整完善。我們黨歷來重視黨的紀(jì)律教育，不斷完善紀(jì)律規(guī)范，強(qiáng)化教育與監(jiān)督相結(jié)合，正是這些寶貴經(jīng)驗(yàn)的積累，使得黨紀(jì)教育對于強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)、推進(jìn)黨的自我革命發(fā)揮著重要作用。在新征程上，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育既保持了其連續(xù)性，又呈現(xiàn)出不同歷史特點(diǎn)。我們要堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合的黨紀(jì)教育機(jī)制，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，突出問題導(dǎo)向的黨紀(jì)教育理念，堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常，切實(shí)把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；黨紀(jì)教育；歷史回顧；發(fā)展轉(zhuǎn)變

［中圖分類號］D261" ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A

［文章編號］ 2097-2210（2024）06-0079-12

基金項(xiàng)目：本文系安徽省社會(huì)主義學(xué)院系統(tǒng)課題“統(tǒng)一戰(zhàn)線在全過程人民民主中的優(yōu)勢作用研究”（XT202202）的階段性成果。

作者簡介：孫維紅，中共合肥市委黨校（合肥行政學(xué)院）哲學(xué)教研部講師。

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，“建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機(jī)制，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)‘四種形態(tài)’，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用”［1］。加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)是凝聚黨內(nèi)力量、協(xié)調(diào)黨內(nèi)外關(guān)系的重要手段。習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開展一次集中性紀(jì)律教育”［2］。2024年4月，黨中央作出從4月至7月在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的部署。黨的歷史表明，開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育一直是黨加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的重要方式。本文擬從黨紀(jì)教育的歷史進(jìn)程、歷史經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展路向等方面進(jìn)行探討，以進(jìn)一步深化對黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的認(rèn)識。

一、 黨紀(jì)教育的歷史回顧

我們的黨是有著嚴(yán)明紀(jì)律的馬克思主義政黨，回望黨的紀(jì)律教育歷程，它如同一面歷史的鏡子，既讓我們深刻領(lǐng)悟黨紀(jì)教育對于嚴(yán)守黨紀(jì)、增強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要性，也讓我們從百年黨紀(jì)教育的優(yōu)良傳統(tǒng)中，獲得繼續(xù)開展好黨的紀(jì)律教育的有益經(jīng)驗(yàn)。

（一）新民主主義革命時(shí)期：初步形成并逐漸完善

從黨創(chuàng)立初期開始關(guān)注黨的紀(jì)律問題，逐步確立黨紀(jì)框架，到大革命時(shí)期明確要求黨的基層組織教育管理黨員，土地革命時(shí)期通過黨校培訓(xùn)、各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)舉辦黨員培訓(xùn)班等方式對黨員進(jìn)行紀(jì)律教育，再到全民族抗戰(zhàn)時(shí)期，通過延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)紀(jì)律教育效果，確保思想統(tǒng)一，再到解放戰(zhàn)爭時(shí)期，為奪取全國政權(quán)培養(yǎng)干部，強(qiáng)化黨紀(jì)教育。新民主主義革命時(shí)期，黨紀(jì)教育經(jīng)歷了從初步形成到逐步完善的過程。

1.創(chuàng)黨初期和大革命時(shí)期：黨紀(jì)教育初步提出

黨在成立初期，中國共產(chǎn)黨的大多數(shù)創(chuàng)始人對紀(jì)律的重要性有了充分認(rèn)識，黨的一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》明確提出了黨的組織紀(jì)律和保密紀(jì)律，規(guī)定黨員入黨“必須接受其所在地的委員會(huì)的考察”，要求“在黨處于秘密狀態(tài)時(shí)，黨的重要主張和黨員身份應(yīng)保守秘密”。［3］黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》是黨的第一部正式黨章，它對黨員的入黨條件、黨的各級組織的建設(shè)和黨的紀(jì)律作了具體規(guī)定。黨的二大通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》指出，“黨的內(nèi)部必須有嚴(yán)密的、高度集中的、有紀(jì)律的組織和訓(xùn)練”［4］，還提出“無論何時(shí)何地，個(gè)個(gè)黨員的言論，必須是黨的言論，個(gè)個(gè)黨員的活動(dòng)，必須是黨的活動(dòng)”［5］，初步提出了黨的基本紀(jì)律原則。黨的二大確立了黨的紀(jì)律基本框架，奠定了黨的紀(jì)律建設(shè)的基石。此外，這一時(shí)期黨開始重視馬克思主義理論和黨的基本主張的學(xué)習(xí)和宣傳，創(chuàng)辦黨報(bào)黨刊宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育的重要性。黨的四大通過的《對于宣傳工作之議決案》，確定《向?qū)А肥恰包h政策之指導(dǎo)機(jī)關(guān)，今后內(nèi)容關(guān)于政策的解釋當(dāng)力求詳細(xì)，文字當(dāng)力求淺顯”，還指出，“《黨報(bào)》是我們現(xiàn)時(shí)秘密組織用以教育黨員的最重要機(jī)關(guān)”。［6］

1923年11月下旬通過的《教育宣傳問題決議案》強(qiáng)調(diào)，要采取多種形式加強(qiáng)黨員對黨綱黨章的學(xué)習(xí)討論。1924年5月，中共中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議通過的《黨內(nèi)組織及宣傳教育問題決議案》中，第一次明確提出“黨內(nèi)教育的問題非常重要，而且要急于設(shè)立黨校養(yǎng)成指導(dǎo)人才?！保?］黨的四大將支部作為黨的基本組織，明確提出黨的基層組織肩負(fù)教育管理黨員的職責(zé)，為黨的紀(jì)律教育和管理提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。黨的五大通過的《組織問題議決案》，強(qiáng)調(diào)“黨內(nèi)紀(jì)律非常重要”［8］，要求重視“政治紀(jì)律”［9］，強(qiáng)調(diào)“從中央省委以至支部”［10］，都應(yīng)該“強(qiáng)毅地實(shí)行集體的指導(dǎo)”，明確提出“黨應(yīng)該盡可能迅速實(shí)行黨的教育，訓(xùn)練新黨員”，［11］提升黨員素質(zhì)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。黨的五大還選舉產(chǎn)生了第一個(gè)中央紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)——中央監(jiān)察委員會(huì)，對黨的紀(jì)律檢查作出制度安排，對加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)具有重要意義。

2.土地革命時(shí)期：注重黨紀(jì)教育與革命實(shí)踐緊密結(jié)合

大革命失敗后，中國共產(chǎn)黨認(rèn)識到黨紀(jì)教育不是空洞的理論灌輸，應(yīng)該與當(dāng)時(shí)的武裝斗爭、根據(jù)地建設(shè)等革命實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合。

在井岡山斗爭時(shí)期和中央蘇區(qū)時(shí)期，一方面，我們黨通過創(chuàng)辦馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、中國工農(nóng)紅軍大學(xué)等干部培訓(xùn)學(xué)校對黨員干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，黨的紀(jì)律教育自然被納入學(xué)習(xí)內(nèi)容之中。另一方面，通過強(qiáng)化支部教育功能實(shí)現(xiàn)對黨員紀(jì)律教育的強(qiáng)化。支部建在連上，是毛澤東對軍隊(duì)基層黨建的偉大創(chuàng)造，通過基層黨組織對黨員進(jìn)行包括紀(jì)律在內(nèi)的教育，增強(qiáng)組織紀(jì)律性，為思想建黨、政治建軍提供思想和組織保障，最終實(shí)現(xiàn)黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)。1932年，紅軍總政治部在編印的《新黨員訓(xùn)練大綱》中，除了對黨的性質(zhì)和基本主張進(jìn)行提煉概括，還專門就黨的紀(jì)律作出明確說明，明確要求各級黨部“依照這個(gè)大綱并參加一些實(shí)際材料去進(jìn)行訓(xùn)練新黨員同志的工作”［12］，以此加強(qiáng)新黨員的教育。再一方面，通過加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把發(fā)生在中央蘇區(qū)的違紀(jì)違法典型案例作為反面教材，通過印發(fā)處分通報(bào)的形式供全黨傳閱，通過召開群眾審判和公開審判等形式，對黨員干部進(jìn)行警示教育。

在長征時(shí)期，中共中央和中革軍委反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守紀(jì)律的重要性，始終堅(jiān)持對紅軍戰(zhàn)士的紀(jì)律教育和紀(jì)律檢查，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，強(qiáng)化黨和軍隊(duì)的紀(jì)律建設(shè)。長征伊始，紅軍總政治部連續(xù)發(fā)出《關(guān)于準(zhǔn)備長途行軍與戰(zhàn)斗的政治指令》《對于目前進(jìn)攻戰(zhàn)斗的政治工作訓(xùn)令》，作出對部隊(duì)進(jìn)行軍事和政治訓(xùn)練的部署，提出“在行進(jìn)與大小休息的空隙中，經(jīng)過政治指導(dǎo)員、政治戰(zhàn)士與黨、團(tuán)員來不疲勞的進(jìn)行政治工作，與部隊(duì)的軍事政治訓(xùn)練，以保證每個(gè)戰(zhàn)士的不疲勞與隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗的情緒和旺盛的攻擊精神”［13］，長征的偉大勝利可以說是和紅軍一路嚴(yán)守黨和軍隊(duì)的紀(jì)律分不開的。

3.全民族抗日戰(zhàn)爭時(shí)期：在整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中增強(qiáng)紀(jì)律教育效果

中國共產(chǎn)黨在艱苦的抗戰(zhàn)環(huán)境中為了保持黨的純潔性和戰(zhàn)斗力，對黨員進(jìn)行了嚴(yán)格的紀(jì)律教育。1937年9月，毛澤東發(fā)表的《反對自由主義》一文，針對黨內(nèi)的自由主義傾向進(jìn)行了批判，強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性。1938年10月，在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東作了《論新階段》的政治報(bào)告，提出“四個(gè)服從”，這一原則被確立為黨的組織紀(jì)律的核心內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)“必須對黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育”［14］。 1941年7月1日，中央政治局通過了《關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》，要求全黨黨員，尤其是干部黨員，更加增強(qiáng)自己黨性的鍛煉，嚴(yán)格遵守“四個(gè)服從”的基本原則，為打造一個(gè)思想上、政治上、組織上完全鞏固的馬克思主義政黨奠定基礎(chǔ)。任弼時(shí)在隨后撰寫的《關(guān)于增強(qiáng)黨性問題的報(bào)告大綱》中明確提出：“黨不僅要求每個(gè)黨員遵守黨的鐵的紀(jì)律，教育他遵守黨的紀(jì)律，而且也教育為革命而斗爭的階級遵守一定的紀(jì)律。”［15］ 1942年6月，中共中央宣傳部發(fā)布《關(guān)于在全黨進(jìn)行整頓三風(fēng)學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)的指示》，要求在全黨范圍內(nèi)開展整頓三風(fēng)的學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)。伴隨著延安整風(fēng)，中國共產(chǎn)黨在抗日根據(jù)地廣泛開展了紀(jì)律教育和整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，不僅包括反對主觀主義、宗派主義和黨八股的學(xué)習(xí)，也注重黨的紀(jì)律教育，重視以思想教育引領(lǐng)來增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育效果，強(qiáng)調(diào)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開展批評與自我批評，確保了黨的思想統(tǒng)一和紀(jì)律嚴(yán)明。在黨內(nèi)開展全面系統(tǒng)的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，開創(chuàng)了黨的紀(jì)律建設(shè)的新局面。

4.解放戰(zhàn)爭時(shí)期：黨紀(jì)教育進(jìn)一步制度化

黨的七大修訂的黨章把紀(jì)律作為黨的組織基礎(chǔ)寫入總綱，對黨的紀(jì)律有了更明確的規(guī)定。隨后在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行新黨章的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化了對黨員的紀(jì)律要求。隨著解放區(qū)的擴(kuò)大，對新入黨的同志進(jìn)行嚴(yán)格的紀(jì)律教育，確保他們了解并遵守黨的紀(jì)律。1947—1948年開展的“三查三整”運(yùn)動(dòng)（查階級、查工作、查斗志；整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)）是黨的歷史上一次重要的整黨整軍運(yùn)動(dòng)，表明了中國共產(chǎn)黨更加重視紀(jì)律建設(shè)，為新中國成立后黨的建設(shè)提供了有力保障。為奪取新民主主義革命的最終勝利，我們黨和軍隊(duì)進(jìn)一步完善和健全了黨紀(jì)軍紀(jì)，并要求加強(qiáng)教育，強(qiáng)化執(zhí)行力度。1947年10月，由毛澤東起草并發(fā)出的《中國人民解放軍總部關(guān)于重行頒布三大紀(jì)律八項(xiàng)注意的訓(xùn)令》對紀(jì)律制度進(jìn)行了統(tǒng)一，并要求各部隊(duì)“深入教育，嚴(yán)格執(zhí)行”［16］。從1948年1月到8月，中共中央先后發(fā)布了毛澤東起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度》《中共中央、軍委關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行向中央作請示報(bào)告制度的指示》等文件，從制度層面進(jìn)一步強(qiáng)化了黨對紀(jì)律建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，并強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的重要性。1948年10月10日，毛澤東起草的《中共中央關(guān)于九月會(huì)議的通知》指出，“奪取全國政權(quán)的任務(wù)，要求我黨迅速地有計(jì)劃地訓(xùn)練大批的能夠管理軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、黨務(wù)、文化教育等項(xiàng)工作的干部”［17］，強(qiáng)調(diào)我們黨要用“最大的努力克服這些無紀(jì)律狀態(tài)和無政府狀態(tài)”［18］，再次強(qiáng)調(diào)通過各種途徑的教育和黨紀(jì)軍紀(jì)的嚴(yán)格遵守，提升黨的紀(jì)律性和組織性的重要性。1949年3月，中共中央在河北西柏坡召開了黨的七屆二中全會(huì)，毛澤東提出了“兩個(gè)務(wù)必”的要求，再次強(qiáng)調(diào)了紀(jì)律的重要性，防止黨員在勝利后可能發(fā)生的腐敗和驕傲自滿情緒，提前為即將到來的新中國的成立做了政治準(zhǔn)備。

（二）社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期：黨紀(jì)教育的不懈推進(jìn)和曲折探索

新中國成立后，中共中央進(jìn)一步完善黨規(guī)黨紀(jì)，成立了中央及各級紀(jì)律檢查委員會(huì)，為全黨全軍全國的黨紀(jì)教育和監(jiān)督奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，以及對黨的紀(jì)律教育的強(qiáng)調(diào)，不斷提升黨員干部紀(jì)律觀念，對維護(hù)黨的純潔性和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。盡管過程中有曲折，但積累的紀(jì)律教育經(jīng)驗(yàn)也為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期提供了借鑒。

1.紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)成立與紀(jì)律教育全面展開

新中國成立后僅一個(gè)多月，中共中央作出了《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定》，成立了由朱德等11人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，這標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨正式建立了黨的紀(jì)律監(jiān)察機(jī)構(gòu)，為全黨全軍全國范圍內(nèi)加強(qiáng)對黨員的教育和監(jiān)督提供了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。隨后一系列紀(jì)律條例和規(guī)章制度的相繼出臺，進(jìn)一步完善了黨的紀(jì)律規(guī)章，以規(guī)范黨員行為，加強(qiáng)黨的紀(jì)律性，也為全黨開展紀(jì)律教育提供了重要制度遵循。1954年底，中共中央批準(zhǔn)了《關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)范圍的規(guī)定》明確規(guī)定中央紀(jì)律檢查委員會(huì)要“檢查和指導(dǎo)各級黨委紀(jì)律檢查委員會(huì)執(zhí)行黨的紀(jì)律和進(jìn)行紀(jì)律教育的工作”［19］。黨的八大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》進(jìn)一步明確遵守黨的紀(jì)律的要求，對違反黨紀(jì)所作出的“警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看和開除黨籍”5種處分形式沿用至今。

2.通過整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)強(qiáng)化紀(jì)律教育效果

新中國成立后，黨員隊(duì)伍急劇增加，部分老黨員、老干部滋生了官僚主義和命令主義，嚴(yán)重?fù)p害了黨的形象和威信，破壞了黨與人民群眾的聯(lián)系。為解決這些問題，恢復(fù)國民經(jīng)濟(jì)與鞏固政權(quán)，中共中央于1950年5月發(fā)出《關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示》，指出產(chǎn)生以上問題的原因之一是我們“還沒有來得及給以有計(jì)劃的教育訓(xùn)練”， 因此必須“嚴(yán)格地整頓全黨作風(fēng)”，把“閱讀某些指定的文件，總結(jié)工作，分析情況，展開批評與自我批評”作為此次“整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的主要方式”。［20］整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中，廣大黨員干部根據(jù)這些文件檢查自己的思想，進(jìn)行恰如其分的批評和自我批評，分析自己思想中和工作中正確的成分和錯(cuò)誤的成分，找出錯(cuò)誤之所以發(fā)生的原因、環(huán)境和根源，定出改正錯(cuò)誤的實(shí)際辦法，寫出自己的學(xué)習(xí)總結(jié)，尋求周圍同志們的幫助。歷史證明這是一種正確的方法，也常用于日后的紀(jì)律教育之中。

這一時(shí)期，中國共產(chǎn)黨一如既往地將加強(qiáng)紀(jì)律教育擺在重要地位，同時(shí)對紀(jì)律教育的需求更加迫切，并通過“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)紀(jì)律教育的實(shí)效。在1951年10月開始的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，揭露了大量的貪污浪費(fèi)現(xiàn)象，這些腐敗問題對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力造成嚴(yán)重危害，

促使中共中央決定采取行動(dòng)強(qiáng)力反腐。1951年底，中共中央作出了 “反對貪污、反對浪費(fèi)和反對官僚主義”的決定，“動(dòng)員和部署全國縣級以上的機(jī)關(guān)單位，動(dòng)員干部和全體工作人員學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)人的講話和報(bào)告，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，自我坦白，檢舉貪污行為， 一場群眾性的‘三反’運(yùn)動(dòng)很快在全國形成高潮”［21］ 。對劉青山、張子善的墮落懲處，轟動(dòng)全國、震撼全黨。1952年，在“三反”基礎(chǔ)上，對存在行賄、偷稅漏稅、盜騙國家財(cái)產(chǎn)、偷工減料、盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)行為的私營工商業(yè)者，開展了“五反”運(yùn)動(dòng)。針對縣及縣以下的基層干部中，依然存在官僚主義、命令主義、違法亂紀(jì)現(xiàn)象，1953年1月，中共中央發(fā)出《關(guān)于反對官僚主義、反對命令主義、反對違法亂紀(jì)的指示》，各地開展了“新三反”運(yùn)動(dòng)。

1960年，針對在農(nóng)村干部中存在的貪污、官僚主義、鋪張浪費(fèi)問題，繼續(xù)開展了農(nóng)村新“三反”斗爭。在此基礎(chǔ)上，又于1963年9月在農(nóng)村搞 “四清”運(yùn)動(dòng)，最初在部分農(nóng)村地區(qū)開始，后來擴(kuò)展到城市工礦企業(yè)、學(xué)校等單位，目的是清除當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是妨礙社會(huì)主義建設(shè)的四種不良現(xiàn)象：政治不清明、經(jīng)濟(jì)上貪污浪費(fèi)、組織不純和思想意識有問題。“文化大革命”使黨和國家事業(yè)遭受嚴(yán)重挫折，也為后來的政治發(fā)展提供了重要的歷史教訓(xùn)。

由此可見，黨紀(jì)教育貫穿整個(gè)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。通過在各類黨校和干部學(xué)校開設(shè)紀(jì)律教育課程，系統(tǒng)化地教育黨員干部，提高他們的紀(jì)律觀念，組織黨員干部學(xué)習(xí)馬克思列寧主義，學(xué)習(xí)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于紀(jì)律和黨性修養(yǎng)的論述，同時(shí)利用報(bào)紙、廣播等渠道宣傳紀(jì)律的重要性，樹立正面典型，批判反面案例。這一時(shí)期的紀(jì)律教育，盡管某些運(yùn)動(dòng)在執(zhí)行過程中存在過激現(xiàn)象，過程中有曲折，但積累的紀(jì)律教育經(jīng)驗(yàn)也為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期提供了借鑒。

（三）改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期：撥亂反正與持續(xù)推動(dòng)

改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，中國共產(chǎn)黨重建并強(qiáng)化了紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，通過整黨運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律。黨風(fēng)廉政建設(shè)被提升至關(guān)鍵地位，反腐敗斗爭越加制度化，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等制度，強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)。這一時(shí)期黨內(nèi)教育持續(xù)深化，從“三講”教育到“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”，通過對黨的指導(dǎo)思想的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)和保障黨內(nèi)主題教育的方向，不斷強(qiáng)化紀(jì)律觀念。

1.重建紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)，強(qiáng)化黨的紀(jì)律建設(shè)

在這一時(shí)期，我國面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了實(shí)現(xiàn)國家的快速發(fā)展，提高人民的生活水平，中國共產(chǎn)黨必須領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行艱苦卓絕的奮斗。在這個(gè)過程中，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律顯得尤為重要。改革開放之初，鄧小平就告誡全黨我們事業(yè)的成功，“一靠理想， 二靠紀(jì)律”［22］。黨的十一大在黨章中恢復(fù)了設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的條款。黨的十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了新的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)，隨后紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制重新確立，同時(shí)還重新確立了黨的實(shí)事求是的思想路線，為紀(jì)律教育奠定了思想基礎(chǔ)，并開始對“文化大革命”期間的錯(cuò)誤進(jìn)行糾正，重申了民主集中制的重要性。在黨的十二大通過的新黨章中，將“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)”單列出來，為改革開放以來黨的紀(jì)律建設(shè)、檢查等制度奠定基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格黨紀(jì)教育

1983年10月，黨的十二屆二中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于整黨的決定》指出，“對黨員的教育還進(jìn)行得不普遍、不充分。十年內(nèi)亂的流毒還沒有肅清”“思想、作風(fēng)、組織上的嚴(yán)重不純，對黨的危害極大，必須堅(jiān)決有效地加以整頓”。［23］為此，黨中央要求從1983年至1984年分期分批地對黨的作風(fēng)和黨的組織進(jìn)行一次全面整頓。這次整黨運(yùn)動(dòng)的基本任務(wù)是：“統(tǒng)一思想，整頓作風(fēng)，加強(qiáng)紀(jì)律，純潔組織。”［24］從中央到基層組織，自上而下、分期分批地整頓。在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、提高思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，開展批評和自我批評，分清是非，糾正錯(cuò)誤，強(qiáng)化紀(jì)律教育，純潔黨的組織。

黨的十三大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的基層組織要加強(qiáng)對黨員的教育和管理，明確指出“必須著眼于對絕大多數(shù)黨員經(jīng)常地進(jìn)行教育，提高他們的素質(zhì)”， 黨的基層組織對黨員要“經(jīng)常地加強(qiáng)監(jiān)督，經(jīng)常地開展批評自我批評，經(jīng)常地整頓紀(jì)律，經(jīng)常地清除腐敗分子和妥善地處置不合格分子，經(jīng)常地吸收優(yōu)秀分子，經(jīng)常地發(fā)揚(yáng)正氣和抵制歪風(fēng)，通過黨員的先鋒模范作用把群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的基層組織成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘”。［25］

隨著改革開放不斷深化，黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)章建設(shè)也逐步加強(qiáng)。黨的十四大后， 中共中央先后發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例（試行）》（1997年）、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》（1997年）、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》（2006年）等相關(guān)黨紀(jì)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了黨政機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律觀念，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1996年，黨的十四屆六中全會(huì)作出決定，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次為期3年的以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的“三講”教育，要求“用整風(fēng)的精神，認(rèn)真解決黨性黨風(fēng)方面存在的問題”［26］，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，“全面貫徹執(zhí)行民主與集中相結(jié)合的組織制度、領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度?！m正和防止違反民主集中制，把個(gè)人凌駕于黨組織之上，獨(dú)斷專行、各自為政、拒絕黨的教育與監(jiān)督等錯(cuò)誤思想和行為”［27］。在此次主題教育中，廣大基層組織廣泛開展了學(xué)習(xí)宣傳孔繁森、李國安、吳天祥等先進(jìn)模范人物的活動(dòng)；各級黨的機(jī)關(guān)采取宣傳講解法規(guī)、剖析典型案例等多種形式對廣大黨員干部進(jìn)行反腐倡廉和遵紀(jì)守法教育。中央紀(jì)委1996年統(tǒng)一組織了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育，全國有3800多萬名黨員、干部參加了答卷活動(dòng)，取得較好效果。通過各種教育，廣大黨員干部增強(qiáng)了拒腐防變意識［28］。

黨的十六大之后，黨中央高度重視黨的紀(jì)律教育，將其作為預(yù)防和懲治腐敗體系的重要組成部分。中共中央在2005年印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確指出“既要嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；更要注重預(yù)防，通過深化改革、創(chuàng)新體制，加強(qiáng)教育、發(fā)展民主、健全法制、強(qiáng)化監(jiān)督，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策和措施之中，用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗”［29］。黨的十七大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律教育的重要性，2008年6月中共中央印發(fā)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，明確提出“加強(qiáng)黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育”［30］，并要和加強(qiáng)面向全黨全社會(huì)的反腐倡廉宣傳教育、加強(qiáng)廉政文化建設(shè)、健全反腐倡廉法規(guī)制度、強(qiáng)化強(qiáng)度制約等舉措一體推進(jìn)。

（四）中國特色社會(huì)主義新時(shí)代：持之以恒加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育

黨的十八大以來，黨中央不斷推進(jìn)黨內(nèi)主題教育走深走實(shí)，突出黨的紀(jì)律教育，創(chuàng)新教育模式，結(jié)合日常工作，注重實(shí)效與形式多樣性，增強(qiáng)基層活力。深化學(xué)習(xí)與實(shí)踐，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持之以恒加強(qiáng)黨的紀(jì)律教育。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)，將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，為全黨上下開展主題教育指明了方向，黨的十八大以來開展的歷次主題教育，雖然每次學(xué)習(xí)內(nèi)容突出的主題不同，但強(qiáng)化黨員干部的理想信念和紀(jì)律意識都是貫穿其中的。在2016年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，黨中央更是明確要求黨員深入學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想和黨章黨規(guī)，做到知行合一，爭做合格共產(chǎn)黨員。2019年的“不忘初心、牢記使命”主題教育以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為主線，強(qiáng)調(diào)要守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)，促使廣大黨員堅(jiān)定理想信念，牢記黨的宗旨，勇于擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會(huì)總結(jié)教育經(jīng)驗(yàn)時(shí)說，“發(fā)揮先進(jìn)典型示范激勵(lì)作用，深入開展反面典型警示教育，以案示警、以案明紀(jì)，促進(jìn)黨員、干部知敬畏、守底線，紀(jì)律意識和規(guī)矩意識進(jìn)一步提升”［31］。2024年4月，黨中央部署的全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育更是把加強(qiáng)紀(jì)律教育作為主題加以突出。

二、黨紀(jì)教育的基本經(jīng)驗(yàn)

中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百余年而永葆生機(jī)活力，重要原因之一是始終高度重視黨的紀(jì)律建設(shè)和紀(jì)律教育。黨紀(jì)教育作為黨的紀(jì)律建設(shè)的重要一環(huán)，百余年來，我們積累了豐富的黨紀(jì)教育經(jīng)驗(yàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）高度重視紀(jì)律教育，確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

中國共產(chǎn)黨自成立之初就高度重視紀(jì)律教育，將其視為確保黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的重要保障。在新民主主義革命時(shí)期、社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會(huì)主義新時(shí)代的各個(gè)歷史時(shí)期，中國共產(chǎn)黨都根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，適時(shí)地開展紀(jì)律教育，加強(qiáng)黨員對黨的紀(jì)律和規(guī)矩的認(rèn)識和理解。這種高度重視紀(jì)律教育的傳統(tǒng)，確保了黨在不同歷史時(shí)期都能保持強(qiáng)大的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

高度重視紀(jì)律教育是中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐中形成的重要經(jīng)驗(yàn)。通過加強(qiáng)紀(jì)律教育，能夠確保黨員在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，這種一致性是黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的源泉。在思想上，紀(jì)律教育促使黨員深入學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論和路線方針政策，明確黨的奮斗目標(biāo)和歷史使命。通過紀(jì)律教育，黨員能夠加深對黨的創(chuàng)新理論和紀(jì)律要求的理解，增強(qiáng)對黨的信仰和忠誠，從而在思想上同黨中央保持高度一致。在政治上，紀(jì)律教育要求黨員嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定。通過紀(jì)律教育，黨員能夠增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終保持正確的政治方向，不被各種錯(cuò)誤思潮和不良現(xiàn)象所迷惑和動(dòng)搖。在行動(dòng)上，紀(jì)律教育促使黨員自覺遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩，積極投身黨的各項(xiàng)事業(yè)。通過紀(jì)律教育，黨員能夠明確自己的職責(zé)和使命，以高度的責(zé)任感和使命感投入工作中，為黨的事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。

（二） 不斷完善紀(jì)律規(guī)范，為黨紀(jì)教育提供制度保障

紀(jì)律規(guī)范是黨紀(jì)教育的基礎(chǔ)和依據(jù)，為黨紀(jì)教育提供了明確的行為準(zhǔn)則。黨紀(jì)教育則是提升黨員紀(jì)律意識、強(qiáng)化黨性修養(yǎng)的重要途徑。不斷完善黨的紀(jì)律規(guī)范，為黨紀(jì)教育提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。

完善紀(jì)律規(guī)范是確保黨紀(jì)教育有效實(shí)施、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和保持黨的先進(jìn)性與純潔性的重要舉措。在黨的歷史上，完善黨的紀(jì)律規(guī)范是一個(gè)持續(xù)不斷的過程，它伴隨著黨的成長、發(fā)展和壯大。中國共產(chǎn)黨從誕生之日起，就把嚴(yán)明黨紀(jì)寫在自己的旗幟上，通過制定和完善黨的紀(jì)律，建立黨的紀(jì)律檢查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，在黨的紀(jì)律建設(shè)方面進(jìn)行了探索與實(shí)踐，為中國革命勝利提供了有力保障。如中共一大通過的《中國共產(chǎn)黨第一個(gè)綱領(lǐng)》，就有多條涉及黨的紀(jì)律，其中包括了組織紀(jì)律和保密紀(jì)律。1927年6月，中共中央政治局通過《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》，增設(shè)“監(jiān)察委員會(huì)”章節(jié)，將紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的職能寫進(jìn)黨章，標(biāo)志著黨的紀(jì)律檢查制度的創(chuàng)立和黨內(nèi)監(jiān)督工作的開啟。1962年9月，黨的八屆十中全會(huì)通過《關(guān)于加強(qiáng)黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨的監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能，探索實(shí)施派出常駐監(jiān)察組制度。2015年8月，中共中央頒布施行修訂后的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是黨內(nèi)監(jiān)督的重要法規(guī)之一，對于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨具有重要意義。黨中央先后研究制定或修訂準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則等，截至2021年7月共有3615部有效法規(guī)，其中關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)的重要法規(guī)制度是嚴(yán)肅黨的紀(jì)律的重要遵循。僅以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的產(chǎn)生和不斷完善就可見一斑。黨的十八大以來，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，黨中央三次修訂紀(jì)律處分條例，把黨章、黨中央的紀(jì)律要求以及其他黨內(nèi)法規(guī)中的紀(jì)律規(guī)定進(jìn)行科學(xué)總結(jié)和統(tǒng)籌規(guī)范，不斷完善紀(jì)律規(guī)范，不斷為黨紀(jì)教育提供堅(jiān)實(shí)的制度保障，確保了黨紀(jì)教育的規(guī)范化和制度化，使黨紀(jì)教育工作有章可循、有據(jù)可依。

（三）強(qiáng)化教育與實(shí)踐相結(jié)合，確保黨紀(jì)教育取得實(shí)效

在中國共產(chǎn)黨的百余年奮斗歷程中，黨紀(jì)教育與革命、建設(shè)、改革實(shí)踐始終緊密結(jié)合，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨極為寶貴的精神財(cái)富與實(shí)踐智慧。不僅為黨的紀(jì)律建設(shè)提供了強(qiáng)有力的理論支撐與實(shí)踐指導(dǎo)，也為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了彌足珍貴的歷史鏡鑒與科學(xué)指南。

回顧黨的歷史，黨紀(jì)教育始終與黨的實(shí)踐緊密相連。在戰(zhàn)爭年代，黨紀(jì)教育與革命實(shí)踐相結(jié)合，比如，黨和軍隊(duì)在革命斗爭中不斷完善“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，在革命根據(jù)地開展反貪污反浪費(fèi)斗爭等，在血與火的斗爭中保持了黨的先進(jìn)性、純潔性，錘煉了黨員的黨性，確保了黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨始終保持趕考的清醒和堅(jiān)定，馳而不息開展紀(jì)律教育，以劉青山、張子善反腐大案為開端，拉開了執(zhí)政黨紀(jì)律教育的大幕，產(chǎn)生了極大的震懾作用。改革開放后，中國共產(chǎn)黨從思想教育和制度建設(shè)兩個(gè)方面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，尤其針對經(jīng)濟(jì)犯罪和違紀(jì)違法問題，黨的十一屆五中全會(huì)審議通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，對加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律發(fā)揮了長久深遠(yuǎn)的重要作用。黨的十八大以來，面對形勢任務(wù)的發(fā)展變化，黨中央強(qiáng)調(diào)在黨的紀(jì)律建設(shè)中實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，推進(jìn)“全面體檢”，以《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確的六大紀(jì)律劃出黨員、干部行為底線，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。廣大黨員、干部通過各種形式學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，重視黨紀(jì)教育的理論與實(shí)踐相結(jié)合，確保黨紀(jì)教育取得實(shí)效。

三、新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的發(fā)展路向

開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，對于全黨全面深刻了解黨的光輝歷史、傳承黨的優(yōu)秀品格有著深遠(yuǎn)影響?？v觀黨的百余年歷史，黨紀(jì)教育既保持了其連續(xù)性，又體現(xiàn)了時(shí)代訴求，其方向和重點(diǎn)隨歷史階段的演進(jìn)、國內(nèi)外形勢的變化以及中國共產(chǎn)黨使命任務(wù)的調(diào)整而不斷調(diào)整和完善。新時(shí)代，黨紀(jì)教育的發(fā)展路向主要呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)。

（一）堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合的黨紀(jì)教育機(jī)制

自黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，深刻認(rèn)識到黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育對于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、維系與人民群眾的血肉聯(lián)系以及增強(qiáng)廣大黨員紀(jì)律定力的重要性。黨紀(jì)教育是逐步深化的漸進(jìn)式學(xué)習(xí)過程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性學(xué)習(xí)，不可能一舉而竟全功。雖然2024年集中性的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育已告一段落，但堅(jiān)持經(jīng)常性與集中性教育相結(jié)合的黨紀(jì)教育機(jī)制十分必要。經(jīng)常性教育，重在通過長期性、常態(tài)化的紀(jì)律教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)紀(jì)律意識、紀(jì)律觀念、紀(jì)律自覺；集中性教育，重在通過階段性、專題性的紀(jì)律教育，督促黨員強(qiáng)化紀(jì)律意識、提高自我約束能力。兩者盡管有所區(qū)別和側(cè)重，但目標(biāo)和導(dǎo)向是一致的，只有兩者有機(jī)結(jié)合，才能相得益彰。

新時(shí)代黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育要求黨員、干部堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。將黨的紀(jì)律學(xué)習(xí)和教育融入日常工作生活中，形成一種持續(xù)、穩(wěn)定、長期的制度化模式，強(qiáng)化對“一把手”、青年干部及新黨員的紀(jì)律培訓(xùn)，確保紀(jì)律教育深度融入黨員和干部的日常教育管理監(jiān)督之中。在新征程上，中國共產(chǎn)黨不斷加強(qiáng)自身建設(shè)的認(rèn)識和要求，強(qiáng)調(diào)“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”“黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育一體推進(jìn)，把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。黨中央多次強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)教育需要構(gòu)建長效機(jī)制，黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育也不再是階段性任務(wù)，而是成為全體黨員、干部的終身課題。通過推動(dòng)黨的紀(jì)律教育的常態(tài)化長效化，持續(xù)強(qiáng)化廣大黨員干部的紀(jì)律意識、責(zé)任意識和宗旨意識，為黨永葆先進(jìn)性和純潔性提供堅(jiān)實(shí)紀(jì)律保障。

（二）始終堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂

理論創(chuàng)新為黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了新視角新思路，幫助黨員干部更深入地理解黨的路線、方針、政策和決策部署。2024年的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，在黨紀(jì)教育中，全黨上下自覺貫穿對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的全面學(xué)習(xí)，可以說黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育的拓展與延伸。黨紀(jì)教育的最終目標(biāo)在于通過用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝全黨，凝心聚魂，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨的自我革命與自我完善。通過教育廣大黨員深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”、落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求、堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前的原則，提升了黨員干部的紀(jì)律意識和規(guī)矩意識，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供思想支撐。

（三）突出問題導(dǎo)向的黨紀(jì)教育理念

當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭雖已取得壓倒性勝利并全面鞏固，但腐敗存量的消化和增量的遏制，不正之風(fēng)和各類風(fēng)險(xiǎn)依然存在。突出問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把脈廣大黨員、干部紀(jì)律短板，實(shí)現(xiàn)教育整改有的放矢。以問題為導(dǎo)向，黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育更加注重源頭治理與風(fēng)險(xiǎn)防控。中共中央發(fā)布的《關(guān)于在全黨開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的通知》要求聚焦解決一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問題，通過學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確權(quán)力觀，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)。通過扎實(shí)開展，引導(dǎo)黨員、干部真正把紀(jì)律規(guī)矩轉(zhuǎn)化為思想自覺、政治自覺、行動(dòng)自覺。通過警示教育，抓好以案促學(xué)、以案說紀(jì)，讓心存敬畏、手握戒尺真正成為日常自覺。

具體而言，突出問題導(dǎo)向的黨紀(jì)教育理念，首先是強(qiáng)化問題意識，鼓勵(lì)黨員、干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)身邊存在的紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和潛在問題，形成“人人參與、人人監(jiān)督”的良好氛圍；其次是深化問題分析能力，運(yùn)用科學(xué)方法和技術(shù)手段，對發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律問題進(jìn)行細(xì)致剖析，找準(zhǔn)問題根源，為制定精準(zhǔn)有效的解決措施提供科學(xué)依據(jù)；最后是注重紀(jì)律問題解決實(shí)效，通過建立健全問題整改、反饋與評估機(jī)制，確保紀(jì)律問題得到及時(shí)有效解決，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成長效機(jī)制，防止類似問題再次發(fā)生。

突出問題導(dǎo)向，不僅提升了黨紀(jì)教育的針對性和實(shí)效性，也促進(jìn)了廣大黨員干部紀(jì)律意識的自覺養(yǎng)成，為構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。突出問題導(dǎo)向，使得黨紀(jì)教育真正成為黨員干部錘煉黨性、提升素質(zhì)、預(yù)防腐敗的重要途徑，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了有力支撐。黨紀(jì)教育以問題為導(dǎo)向，突出嚴(yán)的基調(diào)，引導(dǎo)黨員、干部對照自檢、自省自律。

（四）把黨紀(jì)教育成果持續(xù)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力

開展黨性教育一直以來都是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和制勝法寶。2024年的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，通過構(gòu)建“責(zé)任全鏈條”“管理全周期”“對象全覆蓋”的紀(jì)律教育體系，從黨員干部的宣傳學(xué)習(xí)、教育管理到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的全方位落實(shí)，有效維護(hù)了黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)，結(jié)合警示教育、黨性教育和理想信念教育，提升了黨員干部的思想道德素質(zhì)與政治覺悟，營造了積極向上的政治氛圍和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

通過不斷深化對黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果的認(rèn)識與理解，廣大黨員能夠進(jìn)一步明確行為邊界，增強(qiáng)紀(jì)律意識，形成遵紀(jì)守法的良好風(fēng)尚，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和政治保障。通過不斷建立監(jiān)督考核機(jī)制，將黨紀(jì)學(xué)習(xí)情況納入黨員評價(jià)體系，作為選拔任用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)；強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)黨員在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中勇挑重?fù)?dān)、沖鋒在前，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)。通過持續(xù)深化反腐敗斗爭，加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督與制約，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，自覺抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，進(jìn)而推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

【參考文獻(xiàn)】

［1］《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，人民出版社，2024年版，第45頁。

［2］《習(xí)近平在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào) 深入推進(jìn)黨的自我革命 堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)》，《人民日報(bào)》，2024年1月9日。

［3］［4］［5］《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第1冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第2、162、163頁。

［6］［7］《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第2冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第256頁。

［8］［9］［10］［11］《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第4冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第208、208、207、207頁。

［12］總政治部辦公廳編：《中國人民解放軍政治工作歷史資料選編：土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期（二）》第2冊，解放軍出版社，2002年版，第25頁。

［13］《建黨以來重要文獻(xiàn)選編（1921—1949）》第11冊，中央文獻(xiàn)出版社，2011年版，第584頁。

［14］《毛澤東選集》第2卷，人民出版社，1991年版，第528頁。

［15］《任弼時(shí)選集》，人民出版社，1987年版，第236頁。

［16］《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年版，第1241頁。

［17］［18］《毛澤東軍事文集》第5卷，軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年版，第59、58頁。

［19］《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)成立》，廣州市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)，https：//www.gzjjjc.gov.cn/ljgzw/ztzl/dsxxjy/dsgs/content/post_215365.html

［20］《中共中央文件選集（1949年10月—1966年5月）》第3冊，人民出版社，2013年版，第59頁。

［21］中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史）》第2卷（上冊），中共黨史出版社，2011年版，第170頁。

［22］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年版，第111頁。

［23］［24］《十二大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1986年版，第391—392、393頁。

［25］《十三大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，1991年版，第53頁。

［26］［27］《十五大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），人民出版社，2000年版，第624、625頁。

［28］《中國共產(chǎn)黨第十五次全國代表大會(huì)文件匯編》，人民出版社，1997年版，第96頁。

［29］《十六大以來重要文獻(xiàn)選編》（中），人民出版社，2006年版，第536頁。

［30］《十七大以來重要文獻(xiàn)選編》（上），中央文獻(xiàn)出版社，2009年版，第429頁。

［31］ 《十九大以來重要文獻(xiàn)選編（中）》，中央文獻(xiàn)出版社，2021年版，第373頁。

（責(zé)任編輯：單孝虹）