中國共產(chǎn)黨歷史方位的轉(zhuǎn)變與黨建理論的更新

譚晨晨

摘 要：對黨的歷史方位的正確判斷是進行黨的建設的前提和基礎。黨的十六大報告指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取全國政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政黨的黨，已經(jīng)從受到外部封鎖和實行計劃經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下領導國家建設的黨?！秉h的歷史方位的變化必然會促進黨建理論的更新，只有與時俱進地加強黨的建設，才能適應新形勢、新任務對黨提出的新要求。

關鍵詞：黨的歷史方位;黨的建設;黨建理論

一、中國共產(chǎn)黨歷史方位的轉(zhuǎn)變與黨建理論的更新

中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，是同一個政黨在不同歷史階段的表現(xiàn)，而不是兩個不同的政黨，所以無論是作為革命黨的中國共產(chǎn)黨還是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，無論中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的環(huán)境是封閉還是開放，中國共產(chǎn)黨的指導思想不會變，為人民服務的宗旨不會變。但是，除了黨的指導思想和宗旨等本質(zhì)保持連續(xù)性之外，黨的歷史方位的變化必然會促進黨建理論的更新。

二、黨的建設目標的更新

黨的建設目標，即把黨建設成一個什么樣的黨，是黨的建設的首要問題。隨著中國共產(chǎn)黨歷史方位的轉(zhuǎn)變，歷史任務的變化，黨的建設目標也進行了相應地更新。在民主革命時期，我們黨的任務是領帶人民進行革命、奪取全國政權。毛澤東指出“既要革命，就要有一個革命黨?！痹谒磥?，如果沒有一個按照馬列主義的革命理論建立起來的革命黨，中國是不可能推翻三座大山，取得新民主主義革命勝利的。民主革命時期我們黨是名副其實的革命黨，黨的建設主要圍繞領導革命取得勝利來展開，所以革命戰(zhàn)爭時期，我們黨的建設目標是“建設一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨。”

革命勝利后，我們黨成為執(zhí)政黨，黨的中心任務也隨之轉(zhuǎn)變?yōu)轭I導社會主義建設。黨的建設要適應黨的任務變化的要求，制定科學的黨建目標。但是由于我們黨在很長的一段時間里堅持“以階級斗爭為綱”的指導思想，在“文化大革命”時期，提出了所謂的“五十字建黨方針”，偏離了執(zhí)政黨建設的思路。十一屆三中全會之后，我們黨和國家實現(xiàn)了工作重點的真正轉(zhuǎn)移，與此同時，鄧小平明確提出要研究解決“執(zhí)政黨應該是一個什么樣的黨”的問題，對黨的建設目標進行撥亂反正。1983年鄧小平在黨的十二屆二中全會上進一步指出：“要把我們黨建設成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領導全國人民進行社會主義物質(zhì)文明和精神文明的堅強核心?！边@一建黨目標的提出，堅持了黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，指明了黨在社會主義現(xiàn)代化建設中的地位和作用，表明我們黨的建黨目標實現(xiàn)了根本性的轉(zhuǎn)變。此后黨的十二大、十三大、十四大都堅持了把黨建設成為領導社會主義現(xiàn)代化建設堅強核心的目標。以江澤民為核心的黨中央在正確把握黨的歷史方位的基礎上繼續(xù)探索執(zhí)政黨的建設問題，十五大對建黨目標作出了新的概括：“要把黨建設成為用鄧小平理論武裝起來、全心全意為人民服務、思想上政治上組織上完全鞏固、能夠經(jīng)受住各種風險、始終走在時代前列、領導全國人民建設中國特色社會的馬克思主義政黨?！边@一建黨目標體現(xiàn)了新的形勢、新的任務對黨的各方面建設的基本要求。以胡錦濤為總書記的黨中央面對21世紀黨面臨的機遇和挑戰(zhàn)深化了執(zhí)政黨的建設目標，十七大報告指出：“使黨成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。”黨的十八大報告進一步強調(diào)：“建設學習型、服務型、創(chuàng)新型的馬克思主義政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心?！?/p>

從這一清晰地歷史發(fā)展軌跡我們可以看出，中國共產(chǎn)黨在由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨之后，黨的建設目標也隨著歷史方位的變遷和歷史任務的變化進行了相應地更新。新時期的建黨目標更加強調(diào)改革和創(chuàng)新，既有對馬克思主義政黨建設目標的歷史繼承，又有與時俱進地豐富發(fā)展。黨建目標的更新是其他黨建理論更新的基礎，只有黨建目標適時地進行更新，黨的建設的各個方面才能有序展開。

三、黨的先進性理論的更新

一個政黨的先進性是指該政黨與其他政黨和政治團體相比、與其他群眾組織相比、與自己賴以產(chǎn)生的階級基礎相比所展現(xiàn)出來的為社會公認的長處和優(yōu)勢，是一個政黨能夠走在社會發(fā)展前列、帶領社會進步并為全社會做出表率的一種性質(zhì)、素養(yǎng)和能力。政黨的先進性是具體的歷史的動態(tài)的，不是抽象的固定的不變的。它的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式隨著政黨歷史方位的變化不斷豐富和發(fā)展。

在中國共產(chǎn)黨成立之前，中國的先進分子、仁人志士多次對中國革命進行過艱苦卓絕的探索，但是都沒有完成中國革命的任務，中國共產(chǎn)黨成立之后，中國革命的面貌煥然一新。中國共產(chǎn)黨在認清中國社會的性質(zhì)和主要矛盾的基礎上，制定引導革命勝利的正確戰(zhàn)略，領導人民贏得了中華民族的完全獨立。歷史充分證明，中國共產(chǎn)黨是中國革命史上最先進的政黨。在新民主主義革命時期，作為革命黨的中國共產(chǎn)黨其先進性主要體現(xiàn)在：先進的指導思想，馬克思列寧主義及其與中國革命實踐相結合產(chǎn)生的毛澤東思想，這一先進的指導思想使中國共產(chǎn)黨對革命的道路、革命的前途等問題有清醒的認識和科學的分析;先進的階級基礎，工人階級是黨的階級基礎，中國共產(chǎn)黨的先進性歸根到底來自于工人階級的先進性，工人階級代表先進的生產(chǎn)力，有很強的組織紀律性，因為受壓迫最深，所以革命性最堅決最徹底;優(yōu)良的作風，中國共產(chǎn)黨在領導革命的過程中形成了優(yōu)良的作風，這些優(yōu)良作風既是中國共產(chǎn)黨與其他政黨相區(qū)別的顯著標志，也是我們黨在革命時期先進性的重要體現(xiàn)，許多先進分子正是在我們黨優(yōu)良作風的影響下進入到革命隊伍中去。

中國共產(chǎn)黨由革命黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨，執(zhí)政黨的先進性無論在內(nèi)涵還是表現(xiàn)方式上必然與革命黨不同。但是中國共產(chǎn)黨在一開始并沒有認識到這個問題，一直到十一屆三中全會之后，中國共產(chǎn)黨才對執(zhí)政黨的先進性進行了認真的思考和探索。鄧小平指出：“在社會主義國家，一個真正的馬克思主義政黨在執(zhí)政以后，一定要致力于發(fā)展生產(chǎn)力，并在這個基礎上逐步提高人民的生活水平，這就是物質(zhì)文明。此同時還要建設社會主義的精神文明”。除此之外，鄧小平還強調(diào)建設社會主義的民主和法治。雖然鄧小平?jīng)]有明確使用“執(zhí)政黨的先進性”這一概念，但是他在這一方面的思路是清晰的，那就是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨必須依靠領導人民建設高度的社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明來體現(xiàn)自己的先進性。十三屆四中全會之后，以江澤民為核心的中央領導集體十分重視黨的先進性建設，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話中，江澤民明確地把執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨的先進性界定為：代表中國先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！叭齻€代表”重要思想明確的提出了作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨的先進性標準，是對黨的先進性理論的重大創(chuàng)新。中共十六大之后，胡錦濤正式提出了“加強黨的先進建設”這一重大戰(zhàn)略思想，指出黨的先進性建設是黨的各方面建設的主線，要結合貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的實踐來加強黨的先進性建設。這些思想既有理論高度，又延伸到實踐層面，極大地深化了黨的先進性理論的內(nèi)涵。習近平指出，黨的先進性和純潔性建設是黨的建設的一項長期而又常新的戰(zhàn)略任務，需要不斷地結合新形勢新任務從理論和實踐結合上進行研究。群眾路線教育實踐活動的開展、全面從嚴治黨思想的提出為新形勢下加強黨的先進性建設提供了新的實踐形式和新的思路。

四、黨的領導方式和執(zhí)政方式的更新

新民主主義革命時期，在當時的社會環(huán)境下，中國革命的形式主要是開展大規(guī)模的群眾運動、進行疾風暴雨式的階級斗爭和殘酷的武裝斗爭。中國共產(chǎn)黨對中國革命領導的突出特點就是運動式，通過轟轟烈烈的革命運動領導革命工作。與此相適應，中國共產(chǎn)黨對自己的黨員、對自己的下級黨組織的領導主要以行政命令為主，缺乏民主。這種運動式、命令式的領導在當時的革命戰(zhàn)爭環(huán)境中取得了高效、快捷的效果，對革命的勝利起到了重要的作用。建國以后，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨本應逐步改變戰(zhàn)爭年代特殊歷史條件下形成的運動式、命令式的領導方式，探索民主化、法治化的領導方式和在全國范圍內(nèi)執(zhí)政的執(zhí)政方式。但是，與建國后長期實行的計劃經(jīng)濟體制和階級斗爭擴大化的錯誤的政治路線相適應，我們黨逐步實行黨政不分的一元化領導體制，后來又發(fā)展成“一人化”領導，黨代替一切、包辦一切，形成了計劃經(jīng)濟條件下一套黨政不分、以黨代政、高度集中的領導方式和執(zhí)政方式。

十一屆三中全會之后，在改革開放和市場經(jīng)濟的影響之下，我們黨為改革黨的執(zhí)政方式作出了積極的努力和探索。鄧小平指出，必須對改革開放之前黨政不分、權利高度集中的領導方式進行堅決的徹底的改革，堅持黨的領導必須改善黨的領導，改革黨的執(zhí)政方式。他在談到關于政治體制改革的問題時強調(diào)：“改革的內(nèi)容，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。這是關鍵，要放在第一位。”黨的十三大明確提出實行黨政分開，強調(diào)黨的領導是政治領導。伴隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨的十六大提出了依法執(zhí)政，同時指出了執(zhí)政黨執(zhí)政方式的總原則：黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機結合和辯證統(tǒng)一，為改革和完善黨的執(zhí)政方式指明了方向。十六屆四中全會第一次鮮明地提出了科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念，是新形勢下我們黨執(zhí)政的根本要求，也是我們黨執(zhí)政方式的又一次重要創(chuàng)新。十八屆四中全會“全面推進依法治國”目標的提出，是我們黨執(zhí)政方式的又一重要轉(zhuǎn)變，依法治國的關鍵是依法執(zhí)政，要求黨的領導干部要樹立法治思維，以法治方式開展工作。

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