基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為的影響研究

［摘要］在基層政府治理負(fù)重前行的背景下深入探討基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為的影響機(jī)制，以JD-R模型和資源保存理論為基礎(chǔ)，探討工作重塑在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間的中介效應(yīng)以及資質(zhì)過(guò)剩感的邊界影響。對(duì)兩階段收集的224份有效數(shù)據(jù)樣本進(jìn)行實(shí)證調(diào)查研究，數(shù)據(jù)表明：基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)其主動(dòng)性行為具有顯著的正向影響；工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間具有中介作用；資質(zhì)過(guò)剩感不僅正向調(diào)節(jié)工作重塑與主動(dòng)性行為的關(guān)系，還正向調(diào)節(jié)基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)通過(guò)工作重塑影響其主動(dòng)性行為的間接作用。

［關(guān)鍵詞］主動(dòng)性行為；公共服務(wù)動(dòng)機(jī)；工作重塑；資質(zhì)過(guò)剩感

一、引言

“千里之行，始于足下”，基層政府是國(guó)家治理的起點(diǎn)，它在推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但隨著近些年來(lái)服務(wù)職能逐漸深入基層，基層政府面臨的治理壓力不斷增加，使其在資源有限情況下承擔(dān)過(guò)重任務(wù)的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在（丁煌、衛(wèi)劭華，2021）。而在此過(guò)程中，日趨沉重的基層政府負(fù)荷最終會(huì)如同巨石般壓在行政鏈條末端的基層公務(wù)員身上，使他們肩負(fù)繁重的任務(wù)和巨大的壓力（胡曉東，2023），導(dǎo)致其職業(yè)倦?。ㄖ茏佑?、范海洲，2022）和為官不為（盛明科、羅娟，2018）現(xiàn)象頻發(fā)，從而影響其主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的積極性。然而，作為政策執(zhí)行和群眾服務(wù)的直接提供者，基層公務(wù)員的銳意進(jìn)取精神和勇于擔(dān)當(dāng)行為是將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為基層治理成效的核心驅(qū)動(dòng)力（鄭志龍、黃旭，2021）。因此，激發(fā)基層公務(wù)員的主動(dòng)性行為，實(shí)現(xiàn)從“不作為”到“善作為”“勇作為”的轉(zhuǎn)變，這無(wú)疑是基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。

主動(dòng)性行為是指員工一系列自發(fā)主動(dòng)的、有助于改善工作環(huán)境和工作結(jié)果的積極行為（Grant，1993）?；仡櫼延形墨I(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)于基層公務(wù)員主動(dòng)性行為的研究多圍繞領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格、組織層面展開(kāi)，如變革型領(lǐng)導(dǎo)（林亞清、藍(lán)浦城，2023）、組織支持感（元帥等，2022）等，但對(duì)于個(gè)體層面尤其是動(dòng)機(jī)因素方面涉及較少。Perry和Wise首次將公共服務(wù)動(dòng)機(jī)定義為：“一種主要或完全源自于對(duì)公共制度或組織的認(rèn)同與追求的個(gè)體傾向”（Perryetal.，1990）。根據(jù)資源保存理論的觀點(diǎn)可知，個(gè)體為防范資源流失或?qū)崿F(xiàn)恢復(fù)增值，必須進(jìn)行有效的資源投入，具有豐富資源的個(gè)體更易產(chǎn)生積極狀態(tài)和高效行為。而公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為一種個(gè)體自有的、積極的心理資源，能夠?yàn)榛鶎庸珓?wù)員主動(dòng)性行為的表現(xiàn)提供強(qiáng)大的心理支撐，從而緩解其壓力并為其注入“積極工作”的動(dòng)力（Hobfoll，1989）。基于此，本研究認(rèn)為基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)是影響其主動(dòng)性行為的重要預(yù)測(cè)因素，并將進(jìn)一步探索基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)如何影響其主動(dòng)性行為。

本文在深入探討基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)如何影響其主動(dòng)性行為的過(guò)程中，試圖引入在兩者之間發(fā)揮作用的中間機(jī)制和邊界條件，即工作重塑和資質(zhì)過(guò)剩感。之所以選擇這兩個(gè)方面進(jìn)行研究，主要基于以下幾點(diǎn)考量。一方面，根據(jù)工作要求－資源（JD-R）模型可知，無(wú)論何種工作特征，其構(gòu)成都離不開(kāi)工作要求和工作資源這兩類因素（姜雨峰等，2024）。Tims等人于2012年依據(jù)JD-R模式，將工作重塑定義為員工為在工作要求與工作資源之間尋求平衡而主動(dòng)做出的適應(yīng)性調(diào)整與變化（Timsetal.，2012）。基層公務(wù)員通過(guò)自發(fā)的工作重塑不僅可以創(chuàng)造個(gè)人結(jié)構(gòu)性資源，而且還能改善他們對(duì)整體工作狀況的積極認(rèn)知，進(jìn)而激發(fā)主動(dòng)性行為（張?zhí)m霞等，2023）。同時(shí)，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)會(huì)為基層公務(wù)員提供一種使命感，使其處理日常工作要求與資源的方式有所不同，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)較高的個(gè)體知曉如何處理與日常相關(guān)的壓力，并通過(guò)主動(dòng)調(diào)整工作特征以實(shí)現(xiàn)工作重塑（Bakkeretal.，2007）。另一方面，工作要求－資源模型還表明，充足的資源可以弱化崗位工作要求對(duì)員工不作為的影響（Bakker，2015）。資質(zhì)過(guò)剩感指員工實(shí)際擁有的知識(shí)和技能超出崗位本身的工作要求，是一種有價(jià)值的個(gè)人資源。因此，具有高資質(zhì)過(guò)剩感的基層公務(wù)員，在充足個(gè)體資源的激勵(lì)下會(huì)更有動(dòng)機(jī)去主動(dòng)調(diào)整工作特征以實(shí)現(xiàn)工作重塑，進(jìn)而提升主動(dòng)性行為的意愿?；诖?，本研究將引入工作重塑和資質(zhì)過(guò)剩感兩個(gè)變量，對(duì)基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為關(guān)系中發(fā)揮的具體作用進(jìn)行深入分析。

綜上所述，本研究將基于資源保存理論和JD-R模型，構(gòu)建基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)通過(guò)工作重塑和資質(zhì)過(guò)剩感作用于主動(dòng)性行為的中介調(diào)節(jié)模型，通過(guò)深入分析基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為的影響及過(guò)程機(jī)制，從而有效激發(fā)基層公務(wù)員的主動(dòng)性行為，為建設(shè)一支具備現(xiàn)代化建設(shè)能力的公務(wù)員隊(duì)伍提供有力的理論支撐和實(shí)踐指導(dǎo)。

二、理論基礎(chǔ)和研究假設(shè)

（一）基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為

公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為維護(hù)公民或國(guó)家的利他動(dòng)機(jī)，是公務(wù)員追求公共利益的一種信念、價(jià)值觀和態(tài)度（perryetal.，2010）。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平越高的基層公務(wù)員對(duì)基層政府服務(wù)使命的認(rèn)同度和支持度就會(huì)越高，進(jìn)而會(huì)提升他們想要維護(hù)公共利益的初衷和動(dòng)機(jī)等心理情感資源。根據(jù)資源保存理論，當(dāng)個(gè)體擁有較多資源存量時(shí)，會(huì)更有能力也更愿意投入資源以擴(kuò)大資源存量，實(shí)現(xiàn)資源增值螺旋。而主動(dòng)性行為作為一種勇于改善工作現(xiàn)狀的角色外行為，正是個(gè)體獲取更多珍貴資源的重要機(jī)會(huì)。因此，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)越高的基層公務(wù)員出于維護(hù)公共利益以及保存和擴(kuò)展個(gè)體資源的動(dòng)機(jī)，會(huì)更愿意做出更多的主動(dòng)性行為（陳鼎祥、劉幫成，2021）。具體而言，由于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)是個(gè)人基于公共制度與組織所激發(fā)的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，它往往與親社會(huì)行為緊密相關(guān)，強(qiáng)調(diào)任務(wù)性、責(zé)任感和為公眾服務(wù)（葉先寶、李紓，2008）。因此，在參與和落實(shí)國(guó)家政策、為公眾提供公共服務(wù)的過(guò)程中，受公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，基層公務(wù)員會(huì)表現(xiàn)出更高的敬業(yè)精神和職業(yè)操守，他們會(huì)以更加認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完成本職工作（張琳等，2024）。首先，在參與公共政策制定的過(guò)程中，基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)越高，其所表現(xiàn)出的道德責(zé)任感就越強(qiáng)，從而促使其在政策執(zhí)行過(guò)程中將公眾利益作為首要考量（Stazykamp;Randall，2015）。因此，正是這種責(zé)任感使他們勇于投入自身的精力和資源去改變現(xiàn)有狀況，并敢于嘗試新的方法和方式，從而提高組織的效能與公共服務(wù)品質(zhì)（Jensenetal.，2017）。其次，在政策執(zhí)行過(guò)程中，由于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)是一種人們由衷地想要為公共事業(yè)作出貢獻(xiàn)的利他動(dòng)機(jī)（鄭建君、馬瑾霏，2023），因此，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)較高的公務(wù)員往往會(huì)傾向于以更廣泛的視角來(lái)界定自己的職責(zé)范圍，并將其視為正常職責(zé)中的一部分，從而在工作中展現(xiàn)更高的敬業(yè)精神。他們不僅會(huì)積極主動(dòng)提升自己的專業(yè)能力，以確保本職工作的出色完成（元帥等，2024），而且還會(huì)在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下，主動(dòng)采取那些對(duì)部門有利的行為，如組織公民行為等（邱茜，2017）。最后，在服務(wù)公民的過(guò)程中，作為一種自愿和組織一道為民服務(wù)的親社會(huì)動(dòng)機(jī)（Ritzetal.，2016），其公共服務(wù)動(dòng)機(jī)水平越高，為人民服務(wù)的意愿就越強(qiáng)，對(duì)公眾的多元化需求也就愈加關(guān)注，因而會(huì)不斷地激發(fā)他們的主動(dòng)變革行為和創(chuàng)新行為，以最大限度地滿足公眾的多元化需求。因此，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)能夠降低基層公務(wù)員對(duì)變革的抵觸情緒，進(jìn)而提升他們展現(xiàn)主動(dòng)性和創(chuàng)新行為的可能性?；诖?，本文提出假設(shè)：

H1：基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為具有顯著的正向影響。

（二）工作重塑的中介作用

工作重塑的研究起源于私營(yíng)部門，然而許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者認(rèn)為，這一概念同樣適用于公共部門（Chen等，2023；Luu，2021）。基于工作要求－資源模型，工作重塑被視為一種基于個(gè)體能力、需求及工作環(huán)境而主動(dòng)采取的策略性調(diào)整，旨在實(shí)現(xiàn)工作要求與工作資源之間的動(dòng)態(tài)平衡（鄧昕才等，2024），以此來(lái)適應(yīng)新的環(huán)境與挑戰(zhàn)（Zhangamp;Parker，2022）。具體包括以下四個(gè)維度：增加結(jié)構(gòu)性工作資源，即通過(guò)提升員工工作的自主性，優(yōu)化個(gè)人工作環(huán)境（張春虎、吳小節(jié)，2023）；增加社會(huì)性工作資源，即主動(dòng)傾聽(tīng)同事和上級(jí)的反饋，并與他們進(jìn)行交流溝通，以此來(lái)構(gòu)建良好的人際關(guān)系網(wǎng)（李輝、金輝，2020）；增加挑戰(zhàn)性工作要求，即勇于擔(dān)當(dāng)更多職責(zé)，積極接受新任務(wù)，以促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)和提升；減少阻礙性工作要求，即通過(guò)降低工作負(fù)荷，以及緩解工作與家庭沖突等方式，有效減輕工作中的壓力與阻礙。根據(jù)JD－R增益路徑可知：在增加工作資源的同時(shí)減少工作要求可以防止個(gè)體產(chǎn)生工作倦怠，并產(chǎn)生資源的增益螺旋，隨之對(duì)組織工作結(jié)果產(chǎn)生積極的影響（戴云等，2021）。相關(guān)研究揭示，基層公務(wù)員的工作重塑行為深受滿足個(gè)人需求的動(dòng)機(jī)所驅(qū)動(dòng)（Bindletal.，2019）。作為一種積極的親社會(huì)的動(dòng)機(jī)，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)能夠喚起基層公務(wù)員的使命感，促使他們主動(dòng)地對(duì)工作資源進(jìn)行優(yōu)化配置，并靈活地調(diào)整工作要求，以更好地契合其職責(zé)角色。首先，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為一種積極的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，可以有效克服情緒疏遠(yuǎn)，減緩情感損耗，因而具有越高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的基層公務(wù)員，越能緩解個(gè)體工作倦怠，提高工作積極性，使其有更多的可能性和更多的機(jī)會(huì)去進(jìn)行工作重塑，從而實(shí)現(xiàn)人與工作的匹配（于海波、安然，2018）。其次，當(dāng)一個(gè)個(gè)體具有公共服務(wù)動(dòng)機(jī)時(shí)，其會(huì)主動(dòng)尋求能夠體現(xiàn)個(gè)人自主性的行為，并通過(guò)主動(dòng)增加對(duì)自身有益的工作資源以及減少不必要的工作阻礙等方式，來(lái)改變自身的工作環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)工作重塑（Slempetal.，2014）。綜上，從JD-R模型的視角來(lái)看，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為一種規(guī)范性的親社會(huì)動(dòng)機(jī)，對(duì)基層公務(wù)員的工作重塑產(chǎn)生了正向影響。

另有相關(guān)資料可以表明，工作重塑對(duì)于激發(fā)基層公務(wù)員的積極工作行為具有至關(guān)重要的作用。通過(guò)實(shí)施工作重塑，基層公務(wù)員可以顯著擴(kuò)充自身的工作資源，構(gòu)建一個(gè)既資源豐富又充滿挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境。隨著資源和挑戰(zhàn)性的提升，以及阻礙因素的減少，基層公務(wù)員在實(shí)施主動(dòng)性行為時(shí)面臨的風(fēng)險(xiǎn)與成本感知將大大降低。這一轉(zhuǎn)變不僅會(huì)極大地增強(qiáng)他們改革創(chuàng)新的自信心，還能夠有效幫助他們擺脫“躲避責(zé)任”“畏懼挑戰(zhàn)”和“消極怠工”等負(fù)面心態(tài)，從而更加積極主動(dòng)地投入到工作中，展現(xiàn)出更多的主動(dòng)性和創(chuàng)新行為（闞卓凡等，2024）。同時(shí)，基層公務(wù)員通過(guò)應(yīng)對(duì)由于工作重塑所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，能夠不斷積累處理問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜工作任務(wù)的自信，有利于在次日的工作中展現(xiàn)出更強(qiáng)的工作能力（楊光等，2023），勇于打破任務(wù)邊界，進(jìn)而有利于做出更多的角色外行為（Timsetal.，2014）?；诖?，本文提出假設(shè)：

H2：工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間起中介作用。

（三）資質(zhì)過(guò)剩感的調(diào)節(jié)作用

主動(dòng)性行為通常涉及創(chuàng)新和改變現(xiàn)狀，從而可能會(huì)帶來(lái)不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)性。因此，對(duì)于個(gè)體而言，擁有足夠的資源對(duì)于降低這些變革行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)感知顯得尤為關(guān)鍵。根據(jù)工作要求－資源模型的理論框架，資質(zhì)過(guò)剩感主要體現(xiàn)為員工自我感知的知識(shí)、技能等遠(yuǎn)超工作崗位要求的一種狀態(tài)。通常而言，資質(zhì)過(guò)剩感較強(qiáng)的員工往往對(duì)自己有著更高的定位和期待，他們不僅具備出眾的潛質(zhì)和能力，而且對(duì)自己持有正面的認(rèn)知和評(píng)價(jià)。這種心理狀態(tài)促使他們擁有更強(qiáng)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力去主動(dòng)尋求創(chuàng)新，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)來(lái)發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值（葉偉嬌等，2022）

葉偉嬌、趙慧軍、宋瀟瀟：《資質(zhì)過(guò)剩員工主動(dòng)性—被動(dòng)性創(chuàng)新行為雙路徑研究》，《科技進(jìn)步與對(duì)策》2022第15期。。首先，擁有資質(zhì)過(guò)剩感的基層公務(wù)員往往自認(rèn)為被配置在低于其能力的崗位上，每天重復(fù)著平庸且繁瑣的事務(wù)，自身價(jià)值沒(méi)有得到充分的發(fā)揮（Maetal.，2020）。為印證自身具有更高的潛質(zhì)和能力，同時(shí)為降低由資質(zhì)過(guò)剩感激發(fā)的心理落差感，較一般的公務(wù)員相比他們會(huì)有更強(qiáng)的動(dòng)力去從事一些角色外行為，立足崗位去創(chuàng)新，從而重塑自我價(jià)值。其次，資質(zhì)過(guò)剩感會(huì)增加員工對(duì)于自身所擁有資源的認(rèn)知，當(dāng)一個(gè)基層公務(wù)員因自身能力與工作需求不一致而產(chǎn)生資質(zhì)過(guò)剩感時(shí)，那么該公務(wù)員就會(huì)更積極地參與工作重塑（林世豪等，2022），從而獲得更多的結(jié)構(gòu)性、社會(huì)性資源，進(jìn)而激勵(lì)基層公務(wù)員克服風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避心理，并鼓勵(lì)他們積極采取主動(dòng)行動(dòng)，以更為有效的方式服務(wù)人民群眾，從而實(shí)現(xiàn)公共事業(yè)的持續(xù)進(jìn)步。最后，資質(zhì)過(guò)剩感越高的基層公務(wù)員可以相對(duì)輕松地完成本職工作，較一般的公務(wù)員有更多的時(shí)間和精力進(jìn)行思維創(chuàng)新，對(duì)現(xiàn)有的工作操作方法和程序進(jìn)行優(yōu)化（Zhangetal.，2016；楊晶照等，2011），另辟蹊徑，創(chuàng)建一種新的工作模式，減少成本，提高效率，甚至投入到更多的角色外行為中（王弘鈺等，2020）。基于此，本文提出假設(shè)：

H3a：資質(zhì)過(guò)剩感正向調(diào)節(jié)工作重塑與基層公務(wù)員主動(dòng)性行為之間的關(guān)系。

基于以上假設(shè)，本研究進(jìn)一步推論，資質(zhì)過(guò)剩感的不同水平可能會(huì)影響工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間中介作用的發(fā)揮。具體而言，當(dāng)基層公務(wù)員資質(zhì)過(guò)剩感高時(shí)，他們擁有更多的認(rèn)知資源，傾向于進(jìn)行工作重塑以匹配工作需求，從而展現(xiàn)更多的主動(dòng)工作行為。這種情況下，工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的正向影響被強(qiáng)化，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的促進(jìn)作用也相應(yīng)增強(qiáng)。然而，若資質(zhì)過(guò)剩感低，他們可能因缺乏必要的個(gè)體資源，面臨較高風(fēng)險(xiǎn)，工作重塑的激勵(lì)作用和公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的促進(jìn)效應(yīng)則可能減弱?；诖耍疚奶岢黾僭O(shè)：

H3b：資質(zhì)過(guò)剩感正向調(diào)節(jié)了基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)通過(guò)工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的中介效應(yīng)。

基于以上分析，本文構(gòu)建了理論模型，見(jiàn)圖1：

三、研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)收集和樣本

本研究選取山東省縣鄉(xiāng)級(jí)政府公務(wù)員為研究對(duì)象，具體選取了來(lái)自不同政府部門的一線公務(wù)員，包括民警、消防員、政務(wù)大廳辦事員、地方婦聯(lián)成員、街道辦事處工作人員以及城管人員等。近年來(lái)，山東省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，政府治理水平也持續(xù)提升。因其在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及政府治理方面表現(xiàn)卓越，選擇山東省作為研究依據(jù)，具有高度的典型性和代表性。研究采用線上匿名的方式進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。為降低共同方法偏差問(wèn)題對(duì)研究結(jié)果的影響，本研究采取了分階段的數(shù)據(jù)收集策略，兩次數(shù)據(jù)收集之間相隔兩個(gè)月。第一階段，主要聚焦于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、工作重塑的相關(guān)測(cè)量題項(xiàng)以及人口統(tǒng)計(jì)學(xué)變量的調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷275份，收回問(wèn)卷262份。第二階段，再次邀請(qǐng)前期填寫(xiě)問(wèn)卷的調(diào)查對(duì)象，并對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，此次調(diào)查內(nèi)容涵蓋主動(dòng)性行為和資質(zhì)過(guò)剩感的相關(guān)題項(xiàng)，成功回收問(wèn)卷256份。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格篩選后，排除了那些作答時(shí)間較短、填寫(xiě)不完整以及存在前后回答自相矛盾的問(wèn)卷，成功匹配了兩次問(wèn)卷，最終獲得有效問(wèn)卷共計(jì)224份，有效率為81.4%。樣本的基本信息顯示本次收集的樣本具有良好的代表性。具體的樣本基本信息請(qǐng)參見(jiàn)表1。

（二）變量測(cè)量

為確保調(diào)查問(wèn)卷的信效度，本研究在量表選擇上采用了國(guó)內(nèi)外經(jīng)過(guò)廣泛驗(yàn)證的成熟量表，這些量表能夠準(zhǔn)確、可靠地測(cè)量研究變量。在問(wèn)卷設(shè)計(jì)中，選擇了四個(gè)主要量表，并均采用了李克特5點(diǎn)計(jì)分法，其中1代表“非常不符合”，5代表“非常符合”。

1.自變量：公共服務(wù)動(dòng)機(jī)。關(guān)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的測(cè)量，使用的是Wright等人開(kāi)發(fā)的單維度量表（Wrightetal.，2013），共有5個(gè)題項(xiàng)，如“我時(shí)刻準(zhǔn)備著為社會(huì)利益做犧牲”，該量表的Cronbach’sα值為0.803。

2.因變量：主動(dòng)性行為。對(duì)于主動(dòng)性行為的測(cè)量是沿用Frese等開(kāi)發(fā)的量表（Freseetal.，1997），共有7個(gè)題項(xiàng)，如“我會(huì)快速利用機(jī)會(huì)來(lái)實(shí)現(xiàn)自我目標(biāo)”，該量表的Cronbach’sα值為0.859。

3.中介變量：工作重塑。有關(guān)工作重塑的測(cè)量是使用Sora等人開(kāi)發(fā)的四維度量表（Soraetal.，2018），共有12個(gè)題項(xiàng)。其中，增加結(jié)構(gòu)性工作資源包括“我嘗試從工作中學(xué)習(xí)新的事物”等三個(gè)題項(xiàng)；增加社會(huì)性工作資源包括“我向我的主管尋求工作靈感”等三個(gè)題項(xiàng)；增加挑戰(zhàn)性工作要求包括“當(dāng)工作很少時(shí)，我會(huì)將其視為一個(gè)開(kāi)始新任務(wù)的機(jī)會(huì)”等三個(gè)題項(xiàng)；減少阻礙性工作要求包括“我盡量減少和影響我情緒的人接觸以便我有效處理自己的工作”等三個(gè)題項(xiàng)。該量表的Cronbach’sα值為0.860。

4.調(diào)節(jié)變量：資質(zhì)過(guò)剩感。有關(guān)資質(zhì)過(guò)剩感的測(cè)量是沿用Johnson開(kāi)發(fā)的4項(xiàng)目量表（Johnsonetal.，2002）。該量表內(nèi)容精煉，內(nèi)部一致程度高，在學(xué)術(shù)界得到了眾多學(xué)者的支持，包括“我當(dāng)前擁有的工作經(jīng)驗(yàn)超出工作的實(shí)際需求”等四個(gè)題項(xiàng)。該量表的Cronbach’sα值為0.847。

5.控制變量：為控制無(wú)關(guān)因素對(duì)研究變量間因果關(guān)系的影響和干擾，本研究參考以往研究（林亞清等，2023），選擇性別、年齡、學(xué)歷、任職年限、任職級(jí)別作為控制變量。在問(wèn)卷中，1表示男性，2表示女性；1表示24歲以下，2表示24-34歲，3表示35-44歲，4表示45歲以上；1年以內(nèi)任職年限用1表示，2-5年用2表示，3表示6-10年，4表示11-15年，5表示15年以上；1、2、3分別表示大專及以下、本科、碩士研究生及以上；職務(wù)級(jí)別屬于科員及以下用1代表，2表示副科，3代表正科，4代表副處及以上。

四、實(shí)證檢驗(yàn)與數(shù)據(jù)分析

（一）共同方法偏差

為避免可能存在的共同方法偏差問(wèn)題，本研究采取匿名填寫(xiě)和分階段調(diào)查等方式，同時(shí)利用SPSS26.0進(jìn)行Harman單因素檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果表明：所有特征值大于1的因子共同解釋了60.48%的方差，第一個(gè)因子的解釋方差比例為39.61%，低于40%的臨界標(biāo)準(zhǔn)。此外，問(wèn)卷的主成分分析的KMO值為0.900，大于0.7的基準(zhǔn)，這進(jìn)一步證實(shí)了本研究的數(shù)據(jù)不存在顯著的同源偏差問(wèn)題。

（二）變量區(qū)分效度檢驗(yàn)

利用Amos26.0進(jìn)行驗(yàn)證性因子分析，對(duì)公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、工作重塑、資質(zhì)過(guò)剩感和主動(dòng)性行為這4個(gè)變量進(jìn)行區(qū)分效度。結(jié)果見(jiàn)表2，在各種模型中，四因子模型展現(xiàn)出最佳的適配度，擬合指數(shù)為x2/df=1.904，符合小于3的標(biāo)準(zhǔn)；RMSEA=0.044，IFI=0.945，TLI=0.926，CIF=0.944，SRMR=0.046，當(dāng)x2/df的絕對(duì)值越小，RMSEAlt;0.8，IFIgt;0.9，CIFgt;0.9，TLIgt;0.9，SRMRlt;0.5時(shí)，說(shuō)明模型具有合適的擬合程度，各變量間區(qū)分效度較好，可以進(jìn)行假設(shè)檢驗(yàn)。

（三）描述性統(tǒng)計(jì)與相關(guān)分析

本文采用SPSS26.0對(duì)控制變量、基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)、工作重塑、主動(dòng)性行為、資質(zhì)過(guò)剩感的均值和標(biāo)準(zhǔn)差以及各變量的相關(guān)性進(jìn)行測(cè)量，檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表3?？梢钥闯?，這四個(gè)變量之間具有顯著相關(guān)關(guān)系。其中，主動(dòng)性行為與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)（r=0.393，plt;0.01）、工作重塑（r=0.424，plt;0.01）均呈顯著正相關(guān)關(guān)系；公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與工作重塑顯著正相關(guān)（r=0.574，plt;0.01）。以上結(jié)果初步驗(yàn)證了前文假設(shè)H1和假設(shè)H2。此外，資質(zhì)過(guò)剩感與公共服務(wù)動(dòng)機(jī)（r=0.364，plt;0.01）、主動(dòng)性行為（r=0.487，plt;0.01）及工作重塑（r=0.418，plt;0.01）也均呈現(xiàn)顯著正相關(guān)關(guān)系。

（四）假設(shè)檢驗(yàn)

1.公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為：工作重塑的中介作用檢驗(yàn)。

本研究采用多元層級(jí)回歸方法對(duì)主效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。模型4表明，控制任職年限、任職級(jí)別等變量后，基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)正向影響其主動(dòng)性行為（β=0.477，plt;0.001），即公共服務(wù)動(dòng)機(jī)能夠充分激發(fā)基層公務(wù)員的內(nèi)在積極性，使其超越個(gè)人利益，以利他主義精神投入工作，展現(xiàn)出強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感（林亞清、藍(lán)蒲城，2023）。這種動(dòng)機(jī)促使他們?cè)谔嵘M織效率和公共服務(wù)質(zhì)量時(shí)，無(wú)懼個(gè)人得失，勇于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)新行動(dòng)，并在面對(duì)挫折和挑戰(zhàn)時(shí)依然表現(xiàn)出堅(jiān)韌的毅力。因此，假設(shè)H1再次得到驗(yàn)證。模型2表明，基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)工作重塑具有顯著正向影響（β=0.579，plt;0.001）；模型6中相較于模型4而言加入了工作重塑，其結(jié)果表明公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為具有顯著正向影響且影響力下降（β=0.386，plt;0.001），且工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的正向影響仍顯著（β=0.323，plt;0.001），表明工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間起部分中介作用，即公共服務(wù)動(dòng)機(jī)賦予基層公務(wù)員一種強(qiáng)烈的使命感，促使其主動(dòng)調(diào)整工作資源與要求（Bakker，2015），使工作內(nèi)容更契合自身角色定位，從而強(qiáng)化對(duì)工作意義的認(rèn)知。這種對(duì)工作意義的增強(qiáng)進(jìn)一步提升了基層公務(wù)員責(zé)任感和使命感，使其更能克服“躲事”“怕事”“躺平”等消極心理，積極展現(xiàn)出主動(dòng)性行為（Bindleetal.，2019）。因此，假設(shè)H2通過(guò)檢驗(yàn)。

為進(jìn)一步驗(yàn)證工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間所起的中介效應(yīng)，本研究通過(guò)Process4.0宏程序展開(kāi)了Bootstrap檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表5。檢驗(yàn)結(jié)果表明：基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為的直接效應(yīng)值為0.375，95%置信區(qū)間[0.258，0.593]不包含0，說(shuō)明直接效應(yīng)顯著，H1得到進(jìn)一步驗(yàn)證?！肮卜?wù)動(dòng)機(jī)→工作重塑→主動(dòng)性行為”間接效應(yīng)為0.406，其95%的置信區(qū)間為[0.349，0.689]，不包含0，說(shuō)明間接效應(yīng)顯著，即工作重塑在二者之間發(fā)揮顯著的中介作用，H2進(jìn)一步得到支持。

2.資質(zhì)過(guò)剩感的調(diào)節(jié)效應(yīng)檢驗(yàn)。

本研究利用SPSS26.0分層回歸檢驗(yàn)資質(zhì)過(guò)剩感在工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為影響中的調(diào)節(jié)效應(yīng)。第一步控制相關(guān)變量對(duì)主動(dòng)性行為的潛在影響，以確保結(jié)果的準(zhǔn)確性；第二步在模型中加入工作重塑作為自變量，考察其對(duì)主動(dòng)性行為的直接作用；第三步引入資質(zhì)過(guò)剩感作為調(diào)節(jié)變量，觀察其在模型中的作用；第四步加入經(jīng)中心化處理后的工作重塑與資質(zhì)過(guò)剩感的交互項(xiàng)，以揭示資質(zhì)過(guò)剩感的調(diào)節(jié)效應(yīng)。分層回歸結(jié)果見(jiàn)表6：交互項(xiàng)（工作重塑×資質(zhì)過(guò)剩感）的回歸系數(shù)呈現(xiàn)顯著正向影響（β=0.281，plt;0.001），表明資質(zhì)過(guò)剩感正向調(diào)節(jié)了工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的促進(jìn)作用，即當(dāng)基層公務(wù)員感知到自身資質(zhì)過(guò)剩時(shí)，工作重塑對(duì)其主動(dòng)性行為的正向影響會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。資質(zhì)過(guò)剩者通常認(rèn)為自身具備充足的資源來(lái)進(jìn)行工作重塑，并且相信通過(guò)積極的工作重塑可以有效提升自身與崗位的匹配程度（林世豪等，2022）

林世豪、李漾、黃愛(ài)華等：《資質(zhì)過(guò)剩感對(duì)員工創(chuàng)造力的內(nèi)在機(jī)制研究——基于資源保存視角》，《科學(xué)學(xué)與科學(xué)技術(shù)管理》2022年第4期。。此外，通過(guò)工作重塑所獲得的結(jié)構(gòu)性和社會(huì)性工作資源，能夠顯著降低基層公務(wù)員在實(shí)施主動(dòng)性行為時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與成本的感知，從而促使其展現(xiàn)出更多的積極主動(dòng)性行為（Huetal.，2019）HuQ，SchaufeliWB，TarisTW，etal，“Resourcecrafting：isitreally‘resource’crafting-orjustcrafting？”，F(xiàn)rontiersinpsychology，vol.10，no.2，2019，p.614.。因此，假設(shè)H3a再次得到驗(yàn)證。通過(guò)以正負(fù)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差為基準(zhǔn)進(jìn)行作圖，結(jié)果見(jiàn)圖2，深入展示了資質(zhì)過(guò)剩感在調(diào)節(jié)工作重塑與基層公務(wù)員主動(dòng)性行為關(guān)系中的作用機(jī)制。分析結(jié)果表明：當(dāng)基層公務(wù)員的資質(zhì)過(guò)剩感越高，工作重塑對(duì)其主動(dòng)性行為的正向影響就越強(qiáng)烈。

3.被調(diào)節(jié)的中介效應(yīng)檢驗(yàn)。

為使得H3b得到驗(yàn)證，利用SPSS26.0中的Process4.0程序?qū)τ姓{(diào)節(jié)的中介效應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表7。結(jié)果表明，當(dāng)基層公務(wù)員的資質(zhì)過(guò)剩感較低時(shí)，工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的間接效應(yīng)值為0.119，95%的置信區(qū)間為[-0.157，0.014]，包含0，間接效應(yīng)不顯著；當(dāng)基層公務(wù)員的資質(zhì)過(guò)剩感較高時(shí)，二者的間接效應(yīng)為0.369，95%的置信區(qū)間為[0.132，0.268]，不包含0，呈現(xiàn)出顯著的間接效應(yīng)，即在工作要求—資源模型下資質(zhì)過(guò)剩感不同的基層公務(wù)員對(duì)于自身認(rèn)知資源的不同會(huì)顯著影響高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)者能否成功運(yùn)用工作重塑策略實(shí)現(xiàn)主動(dòng)性行為。具體而言，當(dāng)基層公務(wù)員資質(zhì)過(guò)剩感較高時(shí)，他們會(huì)擁有更多的認(rèn)知資源以及更高的心理動(dòng)機(jī)，會(huì)更傾向于進(jìn)行工作重塑以匹配工作需求，從而展現(xiàn)出更多主動(dòng)工作行為；相反，若資質(zhì)過(guò)剩感較低，基層公務(wù)員可能因缺乏必要的個(gè)體資源，面臨較高風(fēng)險(xiǎn)，從而削弱工作重塑對(duì)其主動(dòng)性行為的激勵(lì)作用，進(jìn)而抑制其主動(dòng)性行為的實(shí)施。綜上，實(shí)證結(jié)果表明，工作重塑在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和主動(dòng)性行為二者關(guān)系中發(fā)揮的中介作用較大程度地受資質(zhì)過(guò)剩感的調(diào)節(jié)，即假設(shè)H3b通過(guò)驗(yàn)證。

結(jié)論與啟示

“一分部署，九分落實(shí)”?；鶎庸珓?wù)員的工作狀態(tài)和干事心態(tài)，直接影響著政府政策的執(zhí)行效果與社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)了基層政府的治理效率與服務(wù)質(zhì)量（王慧等，2024）王慧、常妍、李一丹：《基層干部關(guān)注的十大話題及其特征》，《人民論壇》2024年第11期。。2020年4月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證的通知》，強(qiáng)調(diào)要“筑牢克服形式主義的政治根基，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念”，“充分調(diào)動(dòng)廣大黨員、干部的積極主動(dòng)創(chuàng)造性”。在基層減負(fù)的政策背景下，本文基于資源保存理論和JD-R模型，通過(guò)對(duì)山東省224份基層公務(wù)員的兩階段數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，從而揭示基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)其主動(dòng)性行為的影響。實(shí)證結(jié)果表明：基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為具有顯著正向影響；工作重塑在上述關(guān)系中發(fā)揮了部分中介作用；資質(zhì)過(guò)剩感正向調(diào)節(jié)工作重塑對(duì)主動(dòng)性行為的影響，亦正向調(diào)節(jié)了工作重塑在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間的中介效應(yīng)。

（一）研究結(jié)論與理論意義

第一，本研究發(fā)現(xiàn)基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)主動(dòng)性行為具有顯著的正向影響，表明公共服務(wù)動(dòng)機(jī)能夠有效激發(fā)基層公務(wù)員的主動(dòng)性行為。當(dāng)前，針對(duì)基層公務(wù)員主動(dòng)性行為的前因變量研究大部分基于領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格（陳鼎祥、劉幫成，2021）、組織層面（鄭志龍、黃旭，2021）等方面，很少關(guān)注個(gè)體層面尤其是動(dòng)機(jī)因素方面。與以往研究不同，本文從資源保存理論出發(fā)，將基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)視為一種個(gè)體自有的、理性的、積極的心理資源，從而為基層公務(wù)員主動(dòng)性行為的表現(xiàn)提供強(qiáng)大的心理支撐，進(jìn)而激勵(lì)其更加積極地參與主動(dòng)創(chuàng)新行為（Hobfoll，1989），以此回應(yīng)了邱茜等人關(guān)于公共服務(wù)動(dòng)機(jī)對(duì)基層公務(wù)員公民組織行為具有積極激勵(lì)作用的觀點(diǎn)（邱茜，2017）。同時(shí)，亦豐富了資源保存理論的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，為其在公共部門的運(yùn)用提供了新思路。

第二，本研究除驗(yàn)證基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為的直接作用外，還基于JD-R模型探索了二者發(fā)生的過(guò)程機(jī)制，發(fā)現(xiàn)工作重塑在二者之間的關(guān)系中起到了部分中介作用，有助于理論界更全面、深入地認(rèn)識(shí)基層公務(wù)員在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的激勵(lì)下，如何主動(dòng)、積極地參與到公共服務(wù)中去的實(shí)際過(guò)程。以往的研究中，學(xué)者多將視線聚焦于私營(yíng)部門員工的工作重塑現(xiàn)象（涂婷婷、趙琛徽，2023；唐春勇等，2024），相對(duì)而言，對(duì)于公共部門中工作重塑的探討顯得較為匱乏。然而，工作重塑作為員工一種主動(dòng)且富有意義的自發(fā)行為，旨在調(diào)整其工作經(jīng)歷，以解決或應(yīng)對(duì)工作中潛在的工作要求與工作資源之間的不平衡狀態(tài)。對(duì)于基層公務(wù)員而言，這一過(guò)程也必將對(duì)其工作過(guò)程產(chǎn)生一系列深刻的作用和影響。本文研究發(fā)現(xiàn)，工作重塑能夠在基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和主動(dòng)性行為之間起部分中介作用，公共服務(wù)動(dòng)機(jī)能夠促進(jìn)基層公務(wù)員的工作重塑過(guò)程，進(jìn)而激發(fā)其積極參與主動(dòng)性行為，從而豐富了工作重塑的傳遞功能研究，同時(shí)將工作重塑在私營(yíng)部門的應(yīng)用拓展到公共管理部門。

第三，本研究驗(yàn)證了資質(zhì)過(guò)剩感在工作重塑和基層公務(wù)員主動(dòng)性行為關(guān)系中的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)，并且正向調(diào)節(jié)工作重塑在公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間的中介效應(yīng)?，F(xiàn)有文獻(xiàn)中關(guān)于主動(dòng)性行為的邊界條件變量主要包括組織支持感（元帥等，2022）、變革型領(lǐng)導(dǎo)（高中華，2022）、領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同（陳力凡等，2022）等，較少基于JD-R模型考察資質(zhì)過(guò)剩感對(duì)基層公務(wù)員個(gè)體認(rèn)知和行為的作用。本研究關(guān)注到以具有超過(guò)工作崗位基本要求的學(xué)歷水平及知識(shí)經(jīng)驗(yàn)等個(gè)體資源為核心的資質(zhì)過(guò)剩感在增強(qiáng)基層公務(wù)員工作重塑促進(jìn)主動(dòng)性行為，以及增強(qiáng)基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)與主動(dòng)性行為之間經(jīng)由工作重塑的間接效應(yīng)的過(guò)程中具有重要作用。通過(guò)整合有調(diào)節(jié)的中介模型，探討了基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)—工作重塑—主動(dòng)性行為之間的作用機(jī)制，從而能更精準(zhǔn)地揭示公共服務(wù)動(dòng)機(jī)如何影響基層公務(wù)員的主動(dòng)性行為，為理解這一路徑提供了更為清晰的視角。

（二）管理啟示

注重培養(yǎng)和提升基層公務(wù)員的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)。公共服務(wù)動(dòng)機(jī)作為一種個(gè)體自有的、理性的、積極的心理資源，為基層公務(wù)員主動(dòng)性行為的表現(xiàn)提供強(qiáng)大的心理支撐，使其服務(wù)社會(huì)的意愿更加強(qiáng)烈，進(jìn)而激勵(lì)其開(kāi)展更多主動(dòng)性行為。因此，政府部門應(yīng)當(dāng)高度重視對(duì)基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的培育和強(qiáng)化工作，并積極構(gòu)建有效的公共服務(wù)動(dòng)機(jī)篩選與激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)公務(wù)員的積極性和責(zé)任感，進(jìn)而提升公共服務(wù)的質(zhì)量和效率。一方面，可以在招聘和錄用過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)候選人公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的評(píng)估，運(yùn)用多樣化的測(cè)評(píng)手段，對(duì)具備高公共服務(wù)動(dòng)機(jī)的優(yōu)秀人才進(jìn)行精準(zhǔn)的甄別。另一方面，可以結(jié)合“不忘初心、牢記使命”等主題教育，提升他們?yōu)槊穹?wù)的公仆意識(shí)，使政府部門所倡導(dǎo)的服務(wù)理念和責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)深深根植于心中，從而激勵(lì)基層公務(wù)員在實(shí)際工作中勇于擔(dān)當(dāng)作為。

倡導(dǎo)基層公務(wù)員利用工作重塑積極應(yīng)對(duì)工作中的各種挑戰(zhàn)和變革。工作重塑作為個(gè)體主動(dòng)性構(gòu)建行為不僅可以創(chuàng)造個(gè)人結(jié)構(gòu)性資源，亦可能改善其對(duì)整體工作狀況的積極認(rèn)知，進(jìn)而激發(fā)其主動(dòng)性行為，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的完成和創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)個(gè)體與組織的雙贏。為此，政府部門應(yīng)當(dāng)為基層公務(wù)員實(shí)施工作重塑營(yíng)造積極的支持環(huán)境，從而為其提供更多的空間和動(dòng)力。例如，根據(jù)JD-R模型，在工作要求方面，政府部門人員需要確保在工作分配過(guò)程中能夠適當(dāng)精簡(jiǎn)和高效化流程，使公務(wù)員能夠?qū)Ｗ⒂诟雍诵牟⒕哂刑魬?zhàn)性的工作需求，從而增加自身挑戰(zhàn)性工作要求。同時(shí)，還可以引導(dǎo)基層公務(wù)員學(xué)會(huì)合理解壓，放松自己的情緒，讓自己始終保持一種積極向上的狀態(tài)，以此幫助他們減少阻礙性工作要求。在工作資源方面，政府部門不僅可以在工作中為基層公務(wù)員提供學(xué)習(xí)新事物的機(jī)會(huì)，從而增加其結(jié)構(gòu)性工作資源，還可以著力打造一個(gè)積極、和諧的工作環(huán)境，促進(jìn)其與服務(wù)對(duì)象、同事和領(lǐng)導(dǎo)之間的良性互動(dòng)，從而有效增加其社會(huì)性工作資源。通過(guò)工作要求和工作資源兩方面來(lái)促進(jìn)基層公務(wù)員進(jìn)行工作重塑，進(jìn)而驅(qū)動(dòng)基層公務(wù)員在做好分內(nèi)工作之余，積極承擔(dān)一些具有挑戰(zhàn)性和創(chuàng)造性的任務(wù)，從而為組織變革“添磚加瓦”。

啟示管理者應(yīng)對(duì)資質(zhì)過(guò)剩感具有更加辯證的認(rèn)識(shí)。資質(zhì)過(guò)剩感在某種程度上反映了基層公務(wù)員對(duì)自身能力的自信和對(duì)更高目標(biāo)的追求，恰當(dāng)利用基層公務(wù)員的資質(zhì)過(guò)剩感，充分發(fā)揮其自身的潛在價(jià)值，可能為政府部門創(chuàng)造更大的價(jià)值。為此，一方面，政府部門的管理者應(yīng)為資質(zhì)過(guò)剩的基層公務(wù)員創(chuàng)造更多展示才華的平臺(tái)，讓他們?cè)诔袚?dān)額外責(zé)任和任務(wù)的過(guò)程中，增強(qiáng)工作自信心，主動(dòng)產(chǎn)生更多對(duì)組織有益的行為。另一方面，政府部門的管理者也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到資質(zhì)過(guò)剩感在一定程度上能夠激發(fā)基層公務(wù)員的求知欲和上進(jìn)心，因此，要通過(guò)適時(shí)的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，將其轉(zhuǎn)化為基層公務(wù)員奮發(fā)向前的動(dòng)力，激勵(lì)他們更積極地投入工作。

（三）不足與展望

本研究仍然存在一些不足，這也為未來(lái)的研究提供了一些方向。首先，由于本研究樣本規(guī)模相對(duì)較小，僅涵蓋了單一省份的224個(gè)基層公務(wù)員，因此，可能存在代表性不足的問(wèn)題，進(jìn)而會(huì)對(duì)研究結(jié)論的普適性和可靠性產(chǎn)生影響。為確保研究結(jié)果更加廣泛和準(zhǔn)確，未來(lái)的研究可致力于擴(kuò)大研究對(duì)象的調(diào)查范圍，增加樣本數(shù)量，并通過(guò)增加物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，采用線上線下結(jié)合的方式進(jìn)行問(wèn)卷發(fā)放，以提高問(wèn)卷的回收率，進(jìn)而提高研究結(jié)果的可靠度。其次，雖然本研究采用了西方成熟的測(cè)量量表來(lái)評(píng)估基層公務(wù)員公共服務(wù)動(dòng)機(jī)和主動(dòng)性行為等主要變量，但這些量表可能限制了在中國(guó)情境下基層公務(wù)員真實(shí)工作態(tài)度與行為的準(zhǔn)確反映。未來(lái)的研究可以更加關(guān)注本土化量表的開(kāi)發(fā)，從而編制出更加切合我國(guó)國(guó)情和發(fā)展現(xiàn)狀的量表。最后，本研究?jī)H從基層公務(wù)員個(gè)體層次方面的動(dòng)機(jī)、心理和行為方面展開(kāi)研究，忽視了組織、領(lǐng)導(dǎo)層面對(duì)主動(dòng)性行為帶來(lái)的影響，未來(lái)的研究可以以此為切入點(diǎn)，進(jìn)行跨層次、多領(lǐng)域的研究，以便發(fā)現(xiàn)更多的影響因素。