鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行偏差與改進(jìn)

［摘要］在鄉(xiāng)村教育振興進(jìn)程中，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育是傳承鄉(xiāng)土文化、促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展的重要支撐。但現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育理念、課程體系設(shè)置、資源供給和評(píng)價(jià)督導(dǎo)等與勞動(dòng)教育政策目標(biāo)仍存在差距。為此，本研究基于公共政策執(zhí)行過(guò)程模型，從政策文本、政策主體、目標(biāo)群體和政策環(huán)境四個(gè)維度審視鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行過(guò)程，發(fā)現(xiàn)其問(wèn)題主要包括：鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)勞動(dòng)教育政策認(rèn)知不透徹、勞動(dòng)教育主體間協(xié)作不足、鄉(xiāng)村兒童在勞動(dòng)學(xué)習(xí)中主體性發(fā)揮不充分、鄉(xiāng)村“在地化”環(huán)境融入不夠等。因此，建議鄉(xiāng)村學(xué)校完善勞動(dòng)教育政策執(zhí)行方案、強(qiáng)化勞動(dòng)教育資源投入、健全勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系、營(yíng)造家校社共育生態(tài)環(huán)境，切實(shí)提升鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育質(zhì)量。

［關(guān)鍵詞］鄉(xiāng)村學(xué)校；勞動(dòng)教育政策；執(zhí)行偏差；公共政策執(zhí)行過(guò)程模型

一、引言

黨的二十大報(bào)告提出：“落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?！敝泄仓醒搿?guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)[2020年第10號(hào)]》（以下簡(jiǎn)稱2020《意見(jiàn)》）、《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)[2023年第18號(hào)]》也分別提出“勞動(dòng)教育是國(guó)民教育體系的重要內(nèi)容，是學(xué)生成長(zhǎng)的必要途徑”；“加強(qiáng)思政課、體育、美育、勞動(dòng)教育和心理健康教育”。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳：《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》，《人民日?qǐng)?bào)》2023年6月14日，第1版。在我國(guó)教育進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新時(shí)期，加強(qiáng)勞動(dòng)教育是全面貫徹落實(shí)黨的教育方針的基本要求，是“五育并舉”教育發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容，是辦好人民滿意教育的重要因素。特別是在廣大鄉(xiāng)村地區(qū)，勞動(dòng)教育已然成為鄉(xiāng)村學(xué)校推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展的重要支撐，其蘊(yùn)含的樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美等功能及其實(shí)踐，是促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是為鄉(xiāng)村振興培育“知農(nóng)愛(ài)農(nóng)為農(nóng)”人才的關(guān)鍵途徑。

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)頒布了多項(xiàng)有關(guān)中小學(xué)勞動(dòng)教育的政策，構(gòu)建起各級(jí)各類學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施與管理的政策體系。如2015年7月，教育部等多部門制定了比較系統(tǒng)全面的勞動(dòng)教育政策《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見(jiàn)》，表明勞動(dòng)教育是“五育并舉”協(xié)同育人不可或缺的一環(huán)，具有重要的地位和價(jià)值。之后2020年3月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的

2020《意見(jiàn)》，2020年7月教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱2020《綱要》），以及《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《中國(guó)兒童發(fā)展綱要（2021-2030）》等多個(gè)文件均對(duì)勞動(dòng)教育提出了相應(yīng)要求。據(jù)《中國(guó)勞動(dòng)教育發(fā)展報(bào)告（2022）》統(tǒng)計(jì)，除中央政策外，2021年1月至2022年2月底各省（自治區(qū)、直轄市）共發(fā)布省級(jí)勞動(dòng)教育文件24份，勞動(dòng)教育細(xì)則方案6份；各地區(qū)發(fā)布勞動(dòng)教育文件33份?？梢?jiàn)，近年我國(guó)中小學(xué)勞動(dòng)教育政策體系日趨完善，部分地區(qū)勞動(dòng)教育實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)更為鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育提供了重要基礎(chǔ)。

那么，中央及各地出臺(tái)的勞動(dòng)教育政策作為鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施的重要依據(jù)，其在實(shí)踐中能否得到高效執(zhí)行、是否促進(jìn)了勞動(dòng)教育質(zhì)量的提升以及鄉(xiāng)村兒童素質(zhì)的全面發(fā)展，是亟待關(guān)注的問(wèn)題。正如管理學(xué)家艾利森所言：“在實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)的過(guò)程中，方案確定的功用只占百分之十，其余百分之九十取決于政策的有效執(zhí)行?！?/p>

現(xiàn)實(shí)中，受到地理位置偏遠(yuǎn)、辦學(xué)資源不足、治理水平不高等多重因素影響，鄉(xiāng)村學(xué)校在執(zhí)行勞動(dòng)教育政策中還存在對(duì)政策文本認(rèn)識(shí)不清、政策執(zhí)行主體協(xié)同不足、政策目標(biāo)群體勞動(dòng)教育意識(shí)不強(qiáng)和政策環(huán)境融入不夠等問(wèn)題。不少鄉(xiāng)村學(xué)校在制定勞動(dòng)教育實(shí)施方案、獲取勞動(dòng)教育資源、推動(dòng)勞動(dòng)教育變革、評(píng)價(jià)勞動(dòng)教育效果等方面還顯得力不從心?；诖?，本研究對(duì)陜西省和重慶市7所鄉(xiāng)村學(xué)校

由于本研究調(diào)研的鄉(xiāng)村地區(qū)義務(wù)教育階段辦學(xué)層次主要為小學(xué)，初中多布局在縣鎮(zhèn)，因此本研究在選取調(diào)查學(xué)校時(shí)主要選取了小學(xué)學(xué)校。進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)?2名鄉(xiāng)村小學(xué)校長(zhǎng)、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村家長(zhǎng)和鄉(xiāng)村學(xué)生進(jìn)行深度訪談，微觀審視鄉(xiāng)村學(xué)校在勞動(dòng)教育政策執(zhí)行中存在的偏差問(wèn)題；并結(jié)合公共政策執(zhí)行過(guò)程模型，從政策文本、政策主體、目標(biāo)群體和政策環(huán)境四個(gè)方面分析其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，進(jìn)而提出針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策，以期推動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展。

二、文獻(xiàn)及理論分析框架

（一）勞動(dòng)教育政策執(zhí)行相關(guān)文獻(xiàn)回顧

政策執(zhí)行偏差，是指政策執(zhí)行者在實(shí)施政策過(guò)程中，由于主客觀因素的作用和對(duì)各方利益的考量，導(dǎo)致其行為效果偏離政策目標(biāo)并產(chǎn)生了不良后果的政策現(xiàn)象。寧騷：《公共政策學(xué)》，北京：高等教育出版社，2003年，第382頁(yè)。從現(xiàn)有文獻(xiàn)來(lái)看，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策的研究仍然較少，多數(shù)文獻(xiàn)探討了勞動(dòng)教育政策或其他教育政策執(zhí)行問(wèn)題，主要包括政策理解不當(dāng)、政策主體權(quán)責(zé)不明、政策對(duì)象不重視和政策環(huán)境復(fù)雜等方面。如劉銀景提出勞動(dòng)教育政策執(zhí)行中存在實(shí)施主體職責(zé)不明、內(nèi)在動(dòng)力不足、評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制缺失等問(wèn)題。

吳婷發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施沒(méi)有明確標(biāo)準(zhǔn)，勞動(dòng)實(shí)踐存在很大隨意性，甚至存在形式化問(wèn)題。

杜明則認(rèn)為受傳統(tǒng)教育觀念與應(yīng)試教育的影響，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)際執(zhí)行并未深入到勞動(dòng)教育的核心部分，更沒(méi)有形成鄉(xiāng)村特色勞動(dòng)教育。

江鳳娟等發(fā)現(xiàn)民族地區(qū)雙語(yǔ)教育政策并沒(méi)有明顯的政策制定和執(zhí)行階段，執(zhí)行者對(duì)政策的理解讓政策執(zhí)行變成一個(gè)動(dòng)態(tài)的、不相關(guān)聯(lián)的過(guò)程。

針對(duì)以上問(wèn)題，國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)者也提出了對(duì)策建議，如黃藍(lán)紫提出以加強(qiáng)政策宣講、靈活兼容政策和落實(shí)問(wèn)責(zé)制度的方式進(jìn)行糾偏。

陳韞春建議應(yīng)提高勞動(dòng)教育各主體的政策認(rèn)同，完善政策執(zhí)行環(huán)境，在修正和調(diào)整中構(gòu)建相互適調(diào)的勞動(dòng)教育政策。

徐沖從構(gòu)建新目標(biāo)層級(jí)、新課程模式、新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和新保障機(jī)制四個(gè)方面細(xì)化了矯正策略。

白楊建議應(yīng)尊重不同利益群體的話語(yǔ)權(quán)，政策制定環(huán)節(jié)需加強(qiáng)政策預(yù)見(jiàn)性設(shè)計(jì)和對(duì)各方利益主體的整體考慮，并為地方參與教育政策決策預(yù)留充分空間。

綜上可見(jiàn)，當(dāng)前已有文獻(xiàn)主要從整體上針對(duì)勞動(dòng)教育政策或一般教育政策執(zhí)行問(wèn)題進(jìn)行研究，而對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行問(wèn)題的研究仍然較少；而且，其問(wèn)題分析多側(cè)重現(xiàn)象描述，缺少?gòu)墓舱邎?zhí)行模型的理論視角。從政策文本、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體、政策環(huán)境等維度系統(tǒng)地剖析現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，導(dǎo)致研究?jī)?nèi)容不夠深入，對(duì)策建議缺乏針對(duì)性。因此，基于公共政策執(zhí)行過(guò)程模型，深入探究鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行偏差問(wèn)題，成為本研究的焦點(diǎn)。

（二）政策執(zhí)行過(guò)程模型及鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行的分析框架

公共政策執(zhí)行過(guò)程理論模型也稱史密斯過(guò)程模型，該理論關(guān)注政策制定與執(zhí)行過(guò)程中普遍存在的問(wèn)題，即很多政策得到政府認(rèn)可并大力推廣，但卻得不到有力執(zhí)行。究其原因是政策執(zhí)行過(guò)程的各要素內(nèi)部與各要素之間的緊張關(guān)系未能得以妥善處理，其單向的互動(dòng)關(guān)系零散、斷裂，無(wú)法實(shí)現(xiàn)政策預(yù)期目標(biāo)。基于此，該理論模型旨在構(gòu)建政策制定與政策執(zhí)行相銜接的過(guò)程框架，以促進(jìn)政策有效執(zhí)行，主要包含四個(gè)關(guān)鍵要素：1.政策文本，主要指政策表達(dá)形式、政策類型、政策計(jì)劃；2.執(zhí)行主體，指某個(gè)或多個(gè)執(zhí)行政策的部門、機(jī)構(gòu)；3.目標(biāo)群體，是在政策系統(tǒng)中最需要幫助的人，對(duì)政策執(zhí)行表現(xiàn)為支持、反對(duì)或無(wú)動(dòng)于衷；4.政策環(huán)境，是指影響政策執(zhí)行或受政策執(zhí)行影響的因素。

在政策執(zhí)行過(guò)程中，四種要素之間彼此聯(lián)系并相互影響，共同形成整體性政策執(zhí)行機(jī)制。

結(jié)合公共政策執(zhí)行過(guò)程模型及其分析框架，鄉(xiāng)村學(xué)校執(zhí)行勞動(dòng)教育政策的過(guò)程同樣也包括政策文本、執(zhí)行主體、目標(biāo)群體和政策環(huán)境四個(gè)核心要素，即鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)勞動(dòng)教育政策的理解并據(jù)此制定的執(zhí)行方案、政策執(zhí)行主體的協(xié)同合作、目標(biāo)群體接受勞動(dòng)教育的實(shí)踐活動(dòng)及其體驗(yàn)、勞動(dòng)教育政策實(shí)施的環(huán)境支持等。具體來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)教育政策執(zhí)行主體主要包括鄉(xiāng)村學(xué)校及其教師，以及與之緊密聯(lián)系的鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、居民、村委會(huì)成員等；勞動(dòng)教育政策的目標(biāo)群體為鄉(xiāng)村學(xué)生，他們?cè)趧趧?dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程中的實(shí)踐活動(dòng)及親身體驗(yàn)反映勞動(dòng)教育政策執(zhí)行效果；地方教育部門依據(jù)中央文件制定地方勞動(dòng)教育政策，鄉(xiāng)村學(xué)校在地方教育部門的指導(dǎo)下協(xié)同各關(guān)聯(lián)主體共同制定本校勞動(dòng)教育實(shí)施方案，兩者的政策文本內(nèi)容均體現(xiàn)出適配性、合理性、穩(wěn)健性和價(jià)值性；在政策執(zhí)行過(guò)程中，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、學(xué)校教育模式、人才選拔機(jī)制、鄉(xiāng)村自然地理環(huán)境、歷史文化傳統(tǒng)等宏觀因素和學(xué)生家庭、鄉(xiāng)村社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間等微觀因素均對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行具有重要影響作用。（見(jiàn)圖1）

三、鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀

（一）研究工具的設(shè)計(jì)與實(shí)施

為了解鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行的具體情況，課題組對(duì)重慶市D區(qū)3所鄉(xiāng)村小學(xué)和陜西省G區(qū)的4所鄉(xiāng)村小學(xué)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，通過(guò)對(duì)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的半結(jié)構(gòu)式訪談，我們收集了大量一手資料。訪談對(duì)象包括鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)5名、鄉(xiāng)村學(xué)校教師7名，鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生5名，鄉(xiāng)村學(xué)生家長(zhǎng)5名。（見(jiàn)表1）

訪談提綱分為四類，第一類訪談面向?qū)W校校長(zhǎng)或勞動(dòng)教育負(fù)責(zé)人，主要內(nèi)容包括：學(xué)校實(shí)施勞動(dòng)教育的政策來(lái)源、實(shí)施情況、資源配置、制度保障、未來(lái)設(shè)想等；第二類訪談面向鄉(xiāng)村教師，主要內(nèi)容包括鄉(xiāng)村教師實(shí)施勞動(dòng)教育課程情況、面臨問(wèn)題，以及對(duì)勞動(dòng)教育改革的看法；第三類訪談面向鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生，主要詢問(wèn)其在參與勞動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程中的體驗(yàn)、對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施的看法；第四類訪談面向鄉(xiāng)村學(xué)生家長(zhǎng)，主要內(nèi)容包括家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施情況的看法、子女參與校內(nèi)外勞動(dòng)學(xué)習(xí)情況以及對(duì)未來(lái)勞動(dòng)教育改革的意見(jiàn)和建議等。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行現(xiàn)狀

2020《綱要》指出：“全面提高學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)，使學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念、具有必備的勞動(dòng)能力、培育積極的勞動(dòng)精神、養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣和品質(zhì)?！?/p>

現(xiàn)實(shí)中，廣大鄉(xiāng)村學(xué)校按照國(guó)家政策，在各級(jí)教育部門的指導(dǎo)下制定校本執(zhí)行方案，探索勞動(dòng)教育實(shí)踐改革，勞動(dòng)教育政策執(zhí)行取得了一定成效，但也伴隨著一些問(wèn)題。

1.鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育理念有所改善，側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能。

教育理念是教育本質(zhì)的集中體現(xiàn)，蘊(yùn)含著教育發(fā)展的思想，體現(xiàn)著教育追求的終極關(guān)懷。

同樣，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育理念則反映出學(xué)校在提升學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)方面的價(jià)值取向、發(fā)展目標(biāo)和教育期待。具體來(lái)說(shuō)，其一，鄉(xiāng)村學(xué)校認(rèn)為勞動(dòng)教育是學(xué)校教育的重要組成部分，其目標(biāo)在于促進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)提升和全面發(fā)展。調(diào)研中教師反饋：“我很支持學(xué)校開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課，我不希望學(xué)生只關(guān)注學(xué)習(xí)成績(jī)，更重要的是健康成長(zhǎng)，德智體美勞全面發(fā)展”；（D-B-JS1、G-D-JS3、G-D-JS5）D小學(xué)校長(zhǎng)也談道：“勞動(dòng)教育不僅僅是國(guó)家層面的政策要求，也是學(xué)生們本應(yīng)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，學(xué)校和家庭都應(yīng)該創(chuàng)造條件，讓學(xué)生在校內(nèi)校外參與勞動(dòng)?！保℅-D-XZ2）可見(jiàn)，勞動(dòng)教育政策執(zhí)行過(guò)程中，鄉(xiāng)村學(xué)校在理念上更加重視勞動(dòng)教育促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的重要作用，將其作為五育并舉的重要內(nèi)容加以實(shí)施，其價(jià)值取向在于促進(jìn)學(xué)生全面成長(zhǎng)成才。

其二，側(cè)重提升學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐技能。在訪談中老師談到，“勞動(dòng)教育最基本的應(yīng)該提升鄉(xiāng)村兒童勞動(dòng)技能和生存能力，能讓他們今后獨(dú)立生活時(shí)自食其力”；（D-C-JS2、G-D-JS4、G-D-JS5、G-D-JS6）有學(xué)生談道：“我們上勞動(dòng)課時(shí)動(dòng)手操作的機(jī)會(huì)很多，比如制作農(nóng)具、做飯炒菜等?！保―-A-XS2）可見(jiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校更加重視培養(yǎng)學(xué)生“必備的勞動(dòng)能力”，在教學(xué)模式上也由傳統(tǒng)的講授模式轉(zhuǎn)向了實(shí)踐教學(xué)模式。但另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施中，對(duì)鄉(xiāng)村兒童勞動(dòng)精神和勞動(dòng)品質(zhì)涵養(yǎng)的重視程度還不夠，對(duì)勞動(dòng)育人的理解還不夠深入。訪談中當(dāng)提及勞動(dòng)教育的價(jià)值時(shí)，有老師談道：“這門課如果能讓孩子們?cè)谖磥?lái)生活中可以正常起居做飯就已經(jīng)很好了，至于其他方面的價(jià)值還未深入思考?！保℅-D-JS5）

2.鄉(xiāng)村學(xué)校全面開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課程，但校際間課程建設(shè)水平存在差異。

勞動(dòng)課程是鄉(xiāng)村學(xué)校系統(tǒng)傳授勞動(dòng)知識(shí)，貫徹勞動(dòng)教育政策最直接、最重要的形式。調(diào)研中7所學(xué)校全部開(kāi)設(shè)了勞動(dòng)課程，在課程建設(shè)方面也取得了一定成效。如D小學(xué)圍繞學(xué)生日常生活、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)類勞動(dòng)三個(gè)任務(wù)群開(kāi)發(fā)了勞動(dòng)教育校本課程和教材，包括日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)、服務(wù)性勞動(dòng)等課程，教材內(nèi)容涵蓋農(nóng)耕器具、日用工具、農(nóng)作物百科知識(shí)等。

中華人民共和國(guó)教育部：《義務(wù)教育勞動(dòng)課程標(biāo)準(zhǔn)（2022年版）》，北京：北京師范大學(xué)出版社，2022年，第12頁(yè)。（見(jiàn)表2和圖2）但值得注意的是，鄉(xiāng)村學(xué)校間勞動(dòng)課程建設(shè)水平仍存在差距，有的學(xué)校在勞動(dòng)課程方案、課程內(nèi)容、資源配置等方面進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)，但有的學(xué)校受制于經(jīng)費(fèi)不足、師資短缺、課程開(kāi)發(fā)能力薄弱等因素，僅限于能夠開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課。如D小學(xué)勞動(dòng)課程分為國(guó)家基礎(chǔ)課程、年級(jí)選修課程、興趣社團(tuán)課程和學(xué)生活動(dòng)課程四類?！霸谀昙?jí)選修課程中，學(xué)校將勞動(dòng)課程與家務(wù)勞動(dòng)相結(jié)合，低年級(jí)以‘洗’為主要任務(wù)，如洗自己的紅領(lǐng)巾、襪子等；中年級(jí)以‘理’為主要任務(wù)，如整理房間、餐廳、客廳等；高年級(jí)以‘餐’為主要任務(wù)，如參與做飯、自行做簡(jiǎn)單的飯菜等?！保℅-D-XZ2）。但調(diào)研的其他6所學(xué)校勞動(dòng)課程實(shí)施還處在初步探索階段，課程設(shè)置和內(nèi)容設(shè)計(jì)比較單一。

3.鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育資源投入有所增加，但資源供給主體較為單一。

勞動(dòng)教育資源是勞動(dòng)教育常態(tài)化、特色化開(kāi)展的必要條件；而勞動(dòng)教育資源不足將導(dǎo)致勞動(dòng)教育效率低下、質(zhì)量難以保障等問(wèn)題。首先，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育資源投入有所增加。如調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村學(xué)校主要通過(guò)購(gòu)買或租賃、學(xué)校自有地改建等方式配置勞動(dòng)教育所需教育設(shè)施設(shè)備、實(shí)踐場(chǎng)地等，很大程度上保障了勞動(dòng)教育實(shí)施。但同時(shí)，除學(xué)校這一資源供給主體之外，縣級(jí)教育部門、當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)、新鄉(xiāng)賢、學(xué)生家長(zhǎng)、公益組織等在資源供給中的參與十分不足。調(diào)查中多數(shù)學(xué)校未獲得當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、公益組織等對(duì)勞動(dòng)教育的資源支持，也沒(méi)有聘請(qǐng)新鄉(xiāng)賢、學(xué)生家長(zhǎng)等參與勞動(dòng)課程教學(xué)。其次，在以縣為主財(cái)政管理體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)等不承擔(dān)鄉(xiāng)村學(xué)校管理責(zé)任，很少主動(dòng)為鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育投入資源，他們一般是在鄉(xiāng)村學(xué)校提出有困難之后才不得不給予一些資源支持。D小學(xué)校長(zhǎng)談到“學(xué)校開(kāi)展社區(qū)垃圾清理活動(dòng)時(shí)，我們找到村委會(huì)提出需要一些物資，村委會(huì)為學(xué)生們提供了面包和垃圾袋”。（G-D-XZ2）可見(jiàn)，在勞動(dòng)教育政策執(zhí)行中，鄉(xiāng)村學(xué)校針對(duì)勞動(dòng)教育資源的整合能力較弱，這在一定程度上影響到勞動(dòng)教育質(zhì)量。

4.勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)主要以學(xué)生為對(duì)象，缺少針對(duì)教師的教學(xué)效果評(píng)價(jià)。

教育系統(tǒng)具有的多樣性特征，要求對(duì)不同主體的教育評(píng)價(jià)從理念到標(biāo)準(zhǔn)制定、到數(shù)據(jù)收集和評(píng)價(jià)結(jié)果分析等，都應(yīng)該予以認(rèn)真回應(yīng)。

但現(xiàn)實(shí)中，當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校針對(duì)勞動(dòng)教育效果的評(píng)價(jià)主要以學(xué)生為主，而針對(duì)教師的評(píng)價(jià)還不夠完善。其一，鄉(xiāng)村學(xué)校逐步構(gòu)建起基于學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程和結(jié)果的勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)體系。如D小學(xué)制定了《勞動(dòng)實(shí)踐評(píng)價(jià)手冊(cè)》，設(shè)置有“我的收獲”“家長(zhǎng)評(píng)語(yǔ)”和“教師評(píng)語(yǔ)”等板塊，教師將手冊(cè)發(fā)放給學(xué)生后讓學(xué)生在家長(zhǎng)協(xié)助下拍攝勞動(dòng)實(shí)踐照片并粘貼在手冊(cè)內(nèi)對(duì)應(yīng)區(qū)域，學(xué)生在“我的收獲”區(qū)域記錄自己勞動(dòng)學(xué)習(xí)過(guò)程中的體驗(yàn)和感想，家長(zhǎng)和教師針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)情況撰寫評(píng)語(yǔ)，督促學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)過(guò)程。其二，缺少針對(duì)教師勞動(dòng)教育教學(xué)效果的評(píng)價(jià)。當(dāng)前對(duì)勞動(dòng)教育教師的評(píng)價(jià)只有課程考勤或完課率考核。如D小學(xué)教師說(shuō)道：“我們上勞動(dòng)課都是日常教學(xué)工作的一部分，沒(méi)有額外補(bǔ)貼，完成了沒(méi)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成要扣錢?！保℅-D-JS6）可見(jiàn)，勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)方面，針對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)較為完善，而缺少系統(tǒng)的教師教學(xué)效果評(píng)價(jià)，勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制仍有較大改進(jìn)空間。

四、鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)

（一）政策文本：鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)勞動(dòng)教育政策認(rèn)識(shí)不深入，具體執(zhí)行方案與鄉(xiāng)村實(shí)際結(jié)合不夠

鄉(xiāng)村學(xué)校對(duì)于國(guó)家宏觀層面的勞動(dòng)教育政策解讀多停留在表層，對(duì)政策內(nèi)容理解不夠深入。首先，鄉(xiāng)村學(xué)校常常將勞動(dòng)教育等同于勞動(dòng)課程，窄化勞動(dòng)教育的內(nèi)涵。如2020《綱要》要求“中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對(duì)學(xué)生每天課外校外勞動(dòng)時(shí)間做出規(guī)定”。

中華人民共和國(guó)教育部：《教育部關(guān)于印發(fā)〈大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）〉的通知》，《中華人民共和國(guó)教育部公報(bào)》2020年第Z2期。雖然大部分學(xué)校能夠按最低課時(shí)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課，但對(duì)勞動(dòng)教育培養(yǎng)“懂勞動(dòng)、會(huì)勞動(dòng)、愛(ài)勞動(dòng)的時(shí)代新人”的意涵缺乏深入理解，對(duì)多場(chǎng)域開(kāi)展勞動(dòng)教育的規(guī)劃不足。如A小學(xué)校長(zhǎng)談道：“我們現(xiàn)在勞動(dòng)與技術(shù)課和科學(xué)課共用一個(gè)實(shí)驗(yàn)室，一周各上一次課……雖然校內(nèi)能滿足學(xué)生學(xué)習(xí)，但校外勞動(dòng)實(shí)踐沒(méi)有開(kāi)展，也只能是先按最低要求把課開(kāi)起來(lái)?！保―-A-XZ1）其次，勞動(dòng)教育政策執(zhí)行方案與鄉(xiāng)村學(xué)校實(shí)際結(jié)合不足，勞動(dòng)教育形式單一。大部分鄉(xiāng)村學(xué)校有意識(shí)地按照政策中“以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)制”的要求，給學(xué)生布置家務(wù)勞動(dòng)作業(yè)，卻缺乏校本化的實(shí)施方案。如陜西省G區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生家務(wù)勞動(dòng)任務(wù)主要為烹飪，其內(nèi)容往往是西紅柿炒雞蛋、炒青菜、涼拌黃瓜等各地統(tǒng)一的菜品，而當(dāng)?shù)鼐哂朽l(xiāng)土特色的攪團(tuán)、紅糖小油糕、疙瘩拌湯等卻未能納入家務(wù)勞動(dòng)之中。有的教師也談道：“開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課程對(duì)我們來(lái)說(shuō)是很艱巨的任務(wù)，多數(shù)老師缺少授課知識(shí)基礎(chǔ)……讓這個(gè)年齡的孩子打掃衛(wèi)生、做點(diǎn)家務(wù)活也挺不容易了?！保―-C-JS2）

（二）執(zhí)行主體：勞動(dòng)教育主體缺少協(xié)作，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)和村民參與不足

鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行主體包括鄉(xiāng)村學(xué)校、鄉(xiāng)村社區(qū)和學(xué)生家長(zhǎng)等，而當(dāng)前各主體間缺少有效協(xié)作，在勞動(dòng)教育實(shí)施中的協(xié)同力不足。首先，鄉(xiāng)村學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)協(xié)同不夠。一方面，受制于辦學(xué)成本不足和安全管理等因素，鄉(xiāng)村學(xué)校較少邀請(qǐng)家長(zhǎng)進(jìn)校參與勞動(dòng)教育活動(dòng)；另一方面，鄉(xiāng)村學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)勞動(dòng)教育重視不夠，甚至認(rèn)為過(guò)多參與勞動(dòng)學(xué)習(xí)會(huì)影響孩子成績(jī)，因此他們?cè)趨f(xié)助孩子完成勞動(dòng)課程作業(yè)中存在應(yīng)付心理，更不愿意花時(shí)間到校參與勞動(dòng)教育活動(dòng)。此外，鄉(xiāng)村學(xué)校較少通過(guò)家長(zhǎng)會(huì)、線上宣講等途徑對(duì)鄉(xiāng)村家長(zhǎng)勞動(dòng)教育觀加以引導(dǎo)。其次，鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村社區(qū)缺少協(xié)同。當(dāng)前鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育主要限于校內(nèi)活動(dòng)，包括以“勞動(dòng)與技術(shù)”課程為載體的課堂教學(xué)、依托校內(nèi)實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`基地開(kāi)展的課后服務(wù)活動(dòng)等。雖然學(xué)生動(dòng)手操作的能力有所提高，但他們走出校園到鄉(xiāng)村社區(qū)、田間地頭開(kāi)展農(nóng)耕實(shí)踐活動(dòng)的機(jī)會(huì)非常少。如D小學(xué)教師說(shuō)道：“我們帶學(xué)生去校外農(nóng)耕場(chǎng)地的次數(shù)比較少，主要是在校內(nèi)勞動(dòng)課教室、種植區(qū)域開(kāi)展教學(xué)。老師們也想帶著學(xué)生去校外實(shí)踐，但學(xué)校安全管理壓力較大，難以實(shí)施。”（G-D-JS3）

（三）目標(biāo)群體：鄉(xiāng)村兒童在勞動(dòng)學(xué)習(xí)中的主體性和創(chuàng)造性發(fā)揮不足

首先，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育形式比較單一，對(duì)鄉(xiāng)村兒童勞動(dòng)學(xué)習(xí)需求關(guān)照不夠。一些鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育的主要方式是開(kāi)展勞動(dòng)課程教學(xué)、安排學(xué)生課間或課后打掃教室、回家?guī)椭改缸黾覄?wù)等，沒(méi)有充分關(guān)照到學(xué)生勞動(dòng)學(xué)習(xí)的興趣。而鄉(xiāng)村學(xué)生尚處于青少年階段，他們的興趣主要集中在做趣味游戲、制作手工、探索自然、飼養(yǎng)動(dòng)物、種植植物等方面。調(diào)研中只有F小學(xué)曾結(jié)合本地民俗文化開(kāi)設(shè)了刺繡社團(tuán)和插花社團(tuán)，但由于師資不足、教師專業(yè)性低等因素影響，該類課程授課質(zhì)量不高導(dǎo)致學(xué)生興趣下降而停課。E小學(xué)校長(zhǎng)也提到，“老師們無(wú)法開(kāi)設(shè)3D打印、航模制作等科技技術(shù)要求高的課程，學(xué)校也沒(méi)有設(shè)備和場(chǎng)地支持這些課程”。（G-E-XZ3）其次，鄉(xiāng)村兒童缺乏主動(dòng)參與勞動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)，鄉(xiāng)村家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生養(yǎng)成良好勞動(dòng)習(xí)慣的引導(dǎo)不足。放學(xué)后許多家長(zhǎng)對(duì)孩子學(xué)習(xí)缺少督促，甚至有的家長(zhǎng)采取“放任”態(tài)度，任由孩子看電視、刷短視頻或玩手機(jī)游戲，在缺少監(jiān)管、引導(dǎo)的情況下，鄉(xiāng)村兒童主動(dòng)參與家庭勞動(dòng)意識(shí)不足，更談不上創(chuàng)造性地開(kāi)展勞動(dòng)學(xué)習(xí)。加之鄉(xiāng)村學(xué)校與學(xué)生家庭聯(lián)系較少，在“升學(xué)”為導(dǎo)向的培養(yǎng)模式下也容易忽略上述問(wèn)題可能帶來(lái)的影響，導(dǎo)致兒童主體性發(fā)揮不足。

（四）執(zhí)行環(huán)境：勞動(dòng)教育偏重“向城”取向，缺少“在地化”資源融入

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，城市文化對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)文化、鄉(xiāng)村居民價(jià)值觀念帶來(lái)沖擊，這也對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施帶來(lái)影響?，F(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)村學(xué)校在辦學(xué)理念、文化建設(shè)、資源配置、課程教學(xué)模式等方面仍存在“向城”取向，很大程度上忽略了其在地化發(fā)展的特征和優(yōu)勢(shì)。同樣，鄉(xiāng)村學(xué)校在執(zhí)行勞動(dòng)教育政策時(shí)也大多借鑒城鎮(zhèn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)。加之鄉(xiāng)村教師教研能力較弱，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)土類勞動(dòng)課程能力不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育內(nèi)容和形式缺少鄉(xiāng)土特色和在地化優(yōu)勢(shì)。如B小學(xué)教師提道：“我們學(xué)校沒(méi)有開(kāi)發(fā)校本勞動(dòng)課，主要是學(xué)習(xí)鎮(zhèn)上中心校走教老師的授課方法，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也很信任他們的做法?！保―-B-JS1）此外，勞動(dòng)教育政策執(zhí)行中存在“虛化”現(xiàn)象。當(dāng)前不少縣級(jí)教育部門和鄉(xiāng)村學(xué)校過(guò)度關(guān)注優(yōu)質(zhì)均衡評(píng)估指標(biāo)，但評(píng)估指標(biāo)中沒(méi)有勞動(dòng)教育實(shí)施的具體要求，導(dǎo)致一些學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行虛化，如有校長(zhǎng)談道：“上級(jí)部門對(duì)我們勞動(dòng)教育實(shí)施的督導(dǎo)不夠嚴(yán)格，沒(méi)有具體的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以只要我們課表上有這門課就行了?！保―-A-XZ1）

五、促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策高效執(zhí)行的對(duì)策建議

（一）完善鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施方案制定過(guò)程

鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育實(shí)施方案的制定主要是對(duì)勞動(dòng)教育資源進(jìn)行協(xié)調(diào)分配，對(duì)各參與主體及其協(xié)作關(guān)系進(jìn)行規(guī)范和監(jiān)督，對(duì)學(xué)校勞動(dòng)教育發(fā)展進(jìn)行合理科學(xué)的規(guī)劃和部署。祁占勇：《教育政策學(xué)》，西安：陜西師范大學(xué)出版總社，2019年，第106頁(yè)。具體來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)教育政策文件要求，組建校本勞動(dòng)教育方案制定團(tuán)隊(duì)；在解讀勞動(dòng)教育政策文本的基礎(chǔ)上組織教師、學(xué)生、家長(zhǎng)等各群體學(xué)習(xí)勞動(dòng)教育政策，并促進(jìn)多元群體積極參與勞動(dòng)教育實(shí)施方案設(shè)計(jì)；在此基礎(chǔ)上，形成校本勞動(dòng)教育實(shí)施方案初稿并征求各利益群體意見(jiàn)，進(jìn)而形成正式的校本勞動(dòng)教育實(shí)施方案。最后，組建學(xué)校勞動(dòng)教育教學(xué)、管理團(tuán)隊(duì)并建立互動(dòng)反饋機(jī)制（見(jiàn)圖3）。教師和管理人員應(yīng)及時(shí)反饋勞動(dòng)教育中遇到的問(wèn)題和困難，并提出改進(jìn)建議，對(duì)政策執(zhí)行方案進(jìn)行修訂和完善。特別需要注意的是，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)立足本校實(shí)際及所處鄉(xiāng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然地理環(huán)境、農(nóng)耕文化傳統(tǒng)等客觀情況，從勞動(dòng)教育目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施和評(píng)價(jià)等方面細(xì)化方案內(nèi)容。

（二）促進(jìn)多元主體協(xié)同為鄉(xiāng)村學(xué)校提供勞動(dòng)教育資源

鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育政策執(zhí)行過(guò)程是由鄉(xiāng)村學(xué)校校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及其家長(zhǎng)、村民、村委會(huì)等主體共同參與的互動(dòng)過(guò)程；同樣，上述多元主體也應(yīng)成為勞動(dòng)教育資源的投入主體。其一，課程資源方面，鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)與廣大鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、學(xué)生、社區(qū)居民等群體充分合作，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)在地化勞動(dòng)課程。建議將“基礎(chǔ)課程+綜合課程+實(shí)踐課程+自主創(chuàng)新活動(dòng)”作為課程模塊，除基礎(chǔ)模塊外，其余模塊課程應(yīng)基于農(nóng)耕文化、非遺文化等，挖掘其內(nèi)在的勞動(dòng)教育內(nèi)涵，設(shè)計(jì)系列化、專題化的課程內(nèi)容，充分體現(xiàn)鄉(xiāng)土底蘊(yùn)和校本內(nèi)涵。其二，人力資源方面，鄉(xiāng)村學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)招募“特聘教師”的形式引入新鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)村優(yōu)秀干部、手工藝人等參與勞動(dòng)教育課程教學(xué)。建議“特聘教師”每學(xué)年聘任一次，以便于根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)體驗(yàn)和反饋評(píng)價(jià)進(jìn)行師資優(yōu)化與課程革新。其三，財(cái)力資源方面，除公用經(jīng)費(fèi)外，建議鄉(xiāng)村學(xué)校通過(guò)打造勞動(dòng)教育品牌項(xiàng)目，將學(xué)生勞動(dòng)學(xué)習(xí)所制作的產(chǎn)品進(jìn)行出售獲取一定經(jīng)費(fèi)；同時(shí)，積極爭(zhēng)取社會(huì)公益組織、企業(yè)等的支持，設(shè)置專項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支持勞動(dòng)教育開(kāi)展。其四，物力資源方面，建議鄉(xiāng)村學(xué)校積極挖掘鄉(xiāng)村社區(qū)資源，并倡導(dǎo)村委會(huì)、村民等將當(dāng)?shù)剞r(nóng)耕工具、傳統(tǒng)生產(chǎn)工具、設(shè)備等捐贈(zèng)給學(xué)校作為勞動(dòng)工具；與城鎮(zhèn)學(xué)校、村委會(huì)、鄉(xiāng)村企業(yè)等機(jī)構(gòu)采取合建和共建校內(nèi)外勞動(dòng)教育基地等，豐富各類勞動(dòng)教育資源。（見(jiàn)圖3）

（三）完善勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，提升勞動(dòng)教育實(shí)施效果

對(duì)教育系統(tǒng)中教師和學(xué)生的評(píng)價(jià)應(yīng)該反映人的本質(zhì)，反映教師勞動(dòng)的特點(diǎn)和學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的特點(diǎn)。

其一，應(yīng)針對(duì)學(xué)生群體，建立涵蓋診斷性評(píng)價(jià)、形成性評(píng)價(jià)和終結(jié)性評(píng)價(jià)三維度的全過(guò)程評(píng)價(jià)體系。其中，診斷性評(píng)價(jià)主要通過(guò)學(xué)生家長(zhǎng)、監(jiān)護(hù)人等了解其日常參與勞動(dòng)學(xué)習(xí)的基本情況；形成性評(píng)價(jià)通過(guò)勞動(dòng)檔案袋記錄課內(nèi)外的勞動(dòng)經(jīng)歷；終結(jié)性評(píng)價(jià)通過(guò)勞動(dòng)技能和勞動(dòng)成果展示、勞動(dòng)講演、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式展現(xiàn)學(xué)生勞動(dòng)收獲。此外，應(yīng)邀請(qǐng)家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人、勞動(dòng)模范、鄉(xiāng)村技藝傳承人等參與勞動(dòng)教育評(píng)價(jià)；在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，建議根據(jù)不同年齡段、不同性別學(xué)生差異，建立勞動(dòng)學(xué)習(xí)任務(wù)群考查學(xué)生在生活習(xí)慣養(yǎng)成、參與校園勞動(dòng)、耕讀實(shí)踐、家政勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村志愿服務(wù)等方面的學(xué)習(xí)收獲情況。其二，針對(duì)教師群體，建議圍繞勞動(dòng)課程教學(xué)形式、勞動(dòng)教育內(nèi)容廣度、勞動(dòng)教育實(shí)踐策略、勞動(dòng)教育主體協(xié)同、勞動(dòng)課程滿意度五個(gè)方面設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)，考察鄉(xiāng)村教師勞動(dòng)教育教學(xué)效果，并將此作為其績(jī)效考核和職稱晉升的重要依據(jù)。此外，各類教學(xué)比賽、教研項(xiàng)目等應(yīng)向勞動(dòng)教育教師傾斜，培養(yǎng)勞動(dòng)教育教師的學(xué)科前沿視野，提升其育人水平和專業(yè)化能力。

（四）深化五育融合理念，營(yíng)造鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育的生態(tài)環(huán)境

“五育融合”是依照特定的邏輯把未分化的教育要素納入教育教學(xué)當(dāng)中或把已經(jīng)分化的教育要素聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體，促進(jìn)兒童德、智、體、美、勞全面發(fā)展的過(guò)程。

其一，強(qiáng)化五育融合中勞動(dòng)教育的重要作用。樹(shù)德、增智、強(qiáng)體、育美、創(chuàng)勞是培養(yǎng)知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、為農(nóng)助農(nóng)的鄉(xiāng)村振興建設(shè)者的必要途徑，鄉(xiāng)村學(xué)校勞動(dòng)教育的開(kāi)展應(yīng)回歸自然場(chǎng)景，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生敬畏自然、認(rèn)識(shí)自然、改造自然、美化自然，并在此基礎(chǔ)上生長(zhǎng)出對(duì)五育教育理念的認(rèn)同，激發(fā)其全面發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。其二，引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生家長(zhǎng)形塑正確的勞動(dòng)教育價(jià)值觀。基層政府應(yīng)借助各類媒體進(jìn)行勞動(dòng)教育宣傳，鄉(xiāng)村社區(qū)應(yīng)結(jié)合家庭教育宣講、社區(qū)活動(dòng)、養(yǎng)育中心培訓(xùn)等開(kāi)展勞動(dòng)專題活動(dòng)；鄉(xiāng)村學(xué)校依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等進(jìn)行勞動(dòng)知識(shí)講授，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的勞動(dòng)教育觀。其三，營(yíng)造勞動(dòng)教育文化環(huán)境。鄉(xiāng)村學(xué)?？梢栽谛麄鳈凇㈤唸?bào)欄、黑板報(bào)、校園廣播等媒介上融入勞動(dòng)教育要素；在食堂和校園實(shí)踐場(chǎng)地等區(qū)域懸掛珍惜糧食和勞動(dòng)光榮的橫幅；在勞動(dòng)節(jié)、植樹(shù)節(jié)、雷鋒月、志愿者日等節(jié)假日開(kāi)展主題勞動(dòng)教育活動(dòng)。其四，鄉(xiāng)村學(xué)校與鄉(xiāng)村社區(qū)協(xié)同構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的耕讀文化環(huán)境。建議鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村社區(qū)合作開(kāi)發(fā)耕讀教育校本教材、合作開(kāi)展耕讀傳家主題活動(dòng)、共同制訂勞動(dòng)教育和耕讀教育教學(xué)設(shè)計(jì)，在鄉(xiāng)村大環(huán)境中創(chuàng)設(shè)滿足鄉(xiāng)村學(xué)生全面發(fā)展的專屬教育方案。